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文档简介

水污染防治工作总结2023年度,在上级生态环境部门的统筹指导和市委、市政府的坚强领导下,我市深入贯彻习近平生态文明思想,紧紧围绕“碧水保卫战”总体目标,以改善水环境质量为核心,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,统筹水资源、水环境、水生态治理。全市上下凝心聚力,攻坚克难,深入实施重点流域综合治理,强化饮用水水源地保护,推进工业、城镇、农业污染源整治,水污染防治工作取得了阶段性显著成效,水生态环境质量持续向好,为经济社会高质量发展提供了坚实的生态保障。一、工作总体成效与水质现状本年度,我市水环境质量改善目标全面达成,水生态系统功能逐步恢复。通过精准施策与科学治理,主要流域水质优良比例稳中有升,劣V类水体基本消除,城市建成区黑臭水体实现“长制久清”,人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感显著增强。(一)主要流域水质状况全市纳入考核的XX个地表水断面,水质优良(Ⅰ—Ⅲ类)比例达到XX%,较XX年提升了XX个百分点;劣V类水体比例为0,超额完成年度考核目标。其中,XX流域、XX流域等重点流域水质改善明显,部分支流由过去的IV类水质提升至III类甚至II类水质,水生生物多样性指数呈现恢复趋势,土著鱼类种群数量有所增加。(二)饮用水水源地安全保障全市XX个县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率持续保持100%。开展了全覆盖的水源地环境隐患排查与风险防控体系建设,完成了XX个乡镇级集中式饮用水水源地的保护区划定与立标工作。通过实施水源地隔离防护、污染源清理整治及水质监测预警能力建设,有效保障了群众饮水安全,未发生突发性饮用水水源地环境污染事件。(三)城市黑臭水体治理成果针对城市建成区原有的XX条黑臭水体,实施了“控源截污、内源治理、生态修复、活水循环”的综合整治措施。截至目前,所有黑臭水体均已通过省级“长制久清”评估验收,公众满意度调查均超过XX%。河道透明度明显提高,异味基本消除,沿岸环境面貌显著改善,昔日的“龙须沟”已转变为周边居民休闲游憩的“景观带”。二、重点任务推进情况及具体举措(一)深化工业污染防治,推动产业绿色转型坚持源头减量与过程控制相结合,严厉打击工业废水违法排放行为,全面提升工业园区污染治理水平。1.强化工业园区污水集中治理全面推进工业园区污水收集处理设施提质增效。对全市XX个省级及以上工业园区开展了“污水零直排区”建设回头看。重点排查园区管网雨污分流情况,修复破损、混接管网XX公里,确保工业废水全收集、全处理。实施工业园区污水处理厂进出水水质在线监控“装、树、联”工作,确保设施稳定运行,达标排放。针对化工、电镀、印染等重点行业,实施严格的废水排放标准,推动XX家重点企业完成清洁生产审核,从源头减少废水产生量。2.严格排污许可与执法监管严格落实排污许可制度,将XX家涉水企业全部纳入排污许可管理,持证排污、按证排污。开展“利剑斩污”专项执法行动,采取“双随机、一公开”、突击检查、夜间巡查等方式,重点检查涉水企业污水处理设施运行、污泥处置及在线监测数据真实性。全年共出动执法人员XX人次,检查涉水企业XX家次,立案查处环境违法行为XX起,处罚金额XX万元,有效震慑了违法排污行为。同时,建立生态环境部门与公安机关、检察机关的联动协作机制,对涉嫌环境犯罪的案件及时移送,形成了高压态势。3.推进重点行业清洁化改造鼓励企业采用节水工艺、技术和设备,提高水循环利用率。在造纸、食品加工等行业推广废水深度处理及回用技术。推动XX家高耗水企业开展水平衡测试,创建节水型企业XX家。通过产业结构调整,淘汰落后产能XX项,从源头上压减了工业污染负荷。(二)完善城镇基础设施建设,提升生活污染治理效能以补齐设施短板为重点,加快城镇污水处理厂及配套管网建设,大幅提高生活污水收集处理率。1.污水处理厂建设与提标改造全年新建城镇污水处理厂XX座,新增处理能力XX万吨/日。对现有XX座达不到一级A排放标准的污水处理厂实施了提标改造工程,重点强化脱氮除磷工艺。目前,全市城镇污水处理厂总处理能力达到XX万吨/日,平均运行负荷率控制在XX%左右,出水水质综合达标率达到XX%。积极推进污泥无害化处理处置设施建设,全市污泥无害化处理处置率达到XX%,有效防止了二次污染。2.排水管网排查与整治开展全市城镇排水管网深度排查与修复工作。利用CCTV管道机器人、声呐检测等先进技术,累计排查管网XX公里,发现并修复混接、错接、破损、淤积等问题点位XX处。重点实施老旧城区雨污分流改造,新建改造雨污管网XX公里,彻底解决了部分区域污水溢流直排问题。针对城中村、城乡结合部等管网覆盖薄弱区域,采取临时截污与永久管网建设相结合的方式,消除了污水收集盲区。3.黑臭水体治理长效机制建设在完成工程治理的基础上,重点建立健全长效管护机制。推行“河长制+管网长制”,将排水管网维护管理责任落实到人。定期开展河道清淤疏浚和水面保洁,全年清理河道垃圾XX立方米。建立水质监测预警机制,对已完成治理的黑臭水体每月开展水质监测,一旦发现水质反弹,立即启动溯源排查和整改,确保治理成果不反弹。(三)控制农业面源污染,改善农村水环境坚持种养结合、农牧循环,推进化肥农药减量增效,加强畜禽养殖污染治理,打造生态宜居的美丽乡村。1.畜禽养殖废弃物资源化利用严格落实禁养区规定,防止已关闭养殖场复养。加强规模养殖场粪污处理设施配套建设,全市规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到XX%,粪污资源化利用率达到XX%。推广“粪污—沼气—有机肥”、“林下养殖”等生态养殖模式,培育粪污资源化利用社会化服务组织XX家,打通了种养循环堵点。2.化肥农药减量增效深入实施化肥农药减量增效行动,推广测土配方施肥技术XX万亩次,有机肥替代化肥面积XX万亩。推广病虫害绿色防控技术和高效低毒低残留农药,化肥、农药使用量连续三年实现负增长。在农田周边建设生态沟渠、植物隔离带XX公里,有效拦截净化农田退水,减少氮磷流失。3.农村生活污水治理因地制宜推进农村生活污水治理,采取“纳管、建设集中处理设施、建设分散式处理设施”三种模式,梯次推进农村生活污水治理。全年新增完成XX个行政村的生活污水治理任务,累计治理率达到XX%。建立农村生活污水处理设施运维管理机制,推行第三方专业运维,保障设施“建成一个、运行一个、见效一个”。(四)加强船舶港口污染控制,保障流域航运清洁针对内河航运特点,强化船舶污染防治监管,提升港口接收处置能力。1.船舶防污改造严格执行船舶防污设施配备要求,推动现有XX艘运输船舶完成生活污水、含油污水收集处理装置改造。推广使用电动、LNG等清洁能源船舶,新建船舶全部符合绿色环保标准。加强船舶防污设施使用情况检查,严厉打击船舶偷排漏排行为。2.港口接收设施建设完善港口、码头、装卸站船舶污染物接收设施,实现全市主要港口船舶垃圾、污水接收设施全覆盖。推动建立船舶污染物接收、转运、处置“船—港—城”一体化治理模式,确保船舶污染物上岸后得到无害化处置。全年接收转运处置船舶生活垃圾XX吨,含油污水XX立方米。(五)实施水资源保护与生态流量保障,维护河流健康生命坚持生态优先,统筹生活、生产、生态用水,着力解决河流断流和水生态功能退化问题。1.生态流量保障编制印发重点河流生态流量保障实施方案,明确了XX条重点河流的控制断面和生态流量目标。利用水利工程联合调度,在保障生活生产用水的同时,确保下泄生态流量。特别是针对枯水期,通过实施生态补水,保障了河道基本生态用水需求,全年未出现人为原因导致的河道断流现象。2.水源涵养与生态修复大力推进水源涵养林建设,实施退耕还林还草、水土流失治理工程,全年完成水土流失治理面积XX平方公里。在河流沿岸、湖库周边建设生态缓冲带和人工湿地,恢复岸线生态功能。开展水生生物栖息地修复,在部分水域实施增殖放流活动,投放鱼苗XX万尾,促进水生生物种群恢复。三、水环境管理能力建设情况(一)全面推行“河长制”,压实治水责任进一步健全完善市、县、乡、村四级河长体系,全市XX名河长认真履职,累计巡河XX万人次。创新建立“河长+警长+检察长”协作机制,有效解决了一批复杂疑难水环境问题。建立河长制考核问责机制,将水环境质量改善情况作为领导干部综合考核评价的重要依据,对履职不力的河长进行约谈和问责,真正实现了“河长制”向“河长治”的转变。(二)强化水环境监测预警,提升科技支撑能力优化地表水监测断面布设,形成了覆盖主要干流、支流、入河排污口的水环境监测网络。建成XX个水质自动监测站,实现了重点流域水质实时监控和预警预报。运用无人机巡查、卫星遥感等技术手段,对重点区域、敏感水域进行常态化监管,提高了发现问题的效率和精准度。开发建设智慧环保平台,整合水环境质量、污染源排放、视频监控等数据资源,实现了“一张图”管理。(三)严格环境准入,优化空间布局严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求,强化规划环评和项目环评的联动机制。在重点流域沿岸,严格限制新建高耗水、高污染项目,禁止在饮用水水源地保护区范围内新建排污项目。通过严格环境准入,倒逼产业结构调整和布局优化,从源头上防范了水环境风险。四、存在的主要问题与困难在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市水污染防治工作虽然取得了积极进展,但面临的形势依然严峻,工作中还存在一些薄弱环节和深层次问题。(一)水环境质量改善成效尚不稳固部分支流、沟渠水质波动较大,汛期面源污染问题突出,少数断面水质达标存在不确定性。城市黑臭水体治理虽然完成了工程措施,但雨季溢流污染问题尚未得到根本解决,长效保持压力较大。部分湖库总磷、总氮指标依然偏高,富营养化风险依然存在,水生态系统功能恢复缓慢。(二)基础设施短板依然存在城乡污水收集管网建设历史欠账较多,老旧城区、城中村管网改造难度大、成本高,雨污分流不彻底导致污水收集率偏低。部分乡镇污水处理厂处理能力不足或运行负荷率低,配套管网不完善,进水浓度偏低,影响了处理效能。农村生活污水治理设施运维资金不足,长效运维机制有待进一步健全。(三)农业面源污染治理难度大农业面源污染具有分散性、随机性、不易监测等特点,治理难度大。化肥农药减量增效空间收窄,畜禽养殖中小散户粪污资源化利用水平有待提升。农田退水缺乏有效的收集处理设施,氮磷流失对流域水质的影响日益凸显。(四)资金投入与运维压力较大水污染防治工程项目资金需求量大,地方财政配套资金压力较大。特别是污水处理设施、管网维护、河道保洁等需要长期稳定的资金投入。目前部分项目主要依靠上级补助资金,社会资本参与度不够,市场化运作机制尚不完善,后续运维管护资金存在缺口。五、下一步工作计划与展望针对当前存在的问题和面临的形势,下一步,我们将继续坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,深入打好碧水保卫战,推动全市水生态环境质量持续改善。(一)持续深化重点流域综合治理以改善流域水生态环境质量为目标,编制实施重点流域水生态环境保护“十四五”规划。坚持“一河一策”,针对超标断面和不稳定达标断面,制定精准的达标方案。加强汛期面源污染管控,开展初期雨水收集处理试点。强化总磷总氮污染控制,重点推进农业面源污染治理和内源污染释放控制,逐步降低湖库富营养化水平。(二)加快补齐基础设施短板持续推进城镇污水处理厂及配套管网建设,重点实施管网混错接改造、破损修复和雨污分流改造,提高污水收集率和进水BOD浓度。到2024年底,城市生活污水集中收集率达到XX%以上。因地制宜推进农村生活污水治理,重点治理水源地保护区、黑臭水体集中区域、中心村等区域的生活污水。完善污泥无害化处理处置设施建设,确保污泥得到安全处置。(三)强化农业面源污染系统治理深入实施化肥农药减量增效行动,推广有机肥替代化肥和绿色防控技术。大力发展生态健康养殖,推进畜禽粪污资源化利用全产业链建设。探索建设生态沟渠、植物隔离带、人工湿地等氮磷拦截净化设施,试点开展农业面源污染监测评估,构建农业面源污染治理新模式。(四)健全水环境管理长效机制全面深化河长制,完善河长巡查、考核、问责机制,推动河长从“有名”向“有实”转变。加强水环境监测预警能力建设,完善自动监测网络,提升信息化管理水平。严格环境执法监管,保持打击环境违法行为的高压态势。建立多元化的投融资机制,鼓励社会资本参与水环境治理项目建设和运营。加强水生态环境保护宣传教育,畅通公众参与渠道,形成全社会共同关爱河流、保护河流的良好氛围。(五)推进重点流域生态修复坚持山水林田湖草沙系统治理,实施重要水源涵养区、水土流失区生态保护修复工程。加强河流生态流量管理,保障河道基本生态用水。在重点河段开展河岸带生态修复,重建水生植被,恢复河流自净能力和生物多样性。通过实施水系连通工程,构建“水清、岸绿、景美、河畅”的水生态网络。水污染防治工作任重道远,唯有久久为功。我们将以更高站位、更宽视野、更大力度,扎实推进各项水污染防治工作,不断提升水环境治理体系和治理能力现代化水平,为建设人与自然和谐共生的美丽XX贡献力量。重点流域水环境质量监测数据统计表序号河流名称断面名称断面级别规划水质类别上年度水质类别本年度水质类别主要超标因子(如有)达标情况1XX河XX大桥国考ⅢⅣⅢ-达标2XX河XX口省考ⅡⅡⅡ-达标3XX江XX渡口国考ⅡⅢⅡ-达标4XX溪XX桥市考Ⅲ劣VⅣ总磷未达标5XX河XX坝省考ⅢⅢⅢ-达标...........................重点工程项目建设进展情况表项目类别项目名称建设地点建设内容及规模总投资(万元)当前进展状态完成投资(万元)预计完工时间治理效益工业治理XX工业园

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