镇江三五九医院院内标准化建设工程环境影响报告表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：镇江三五九医院院内标准化建设工程编制日期：2025年9月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称镇江三五九医院院内标准化建设工程项目代码2508-321102-89-01-337710建设单位联系人建设地点江苏省镇江市京口区中山东路8号地理坐标东经119度27分21.222秒，北纬32度12分36.748秒国民经济行业类别Q8411综合医院建设项目行业类别四十九、卫生-108医院841-其他（住院床位20张以下的除外）建设性质R新建£改建£扩建£技术改造建设项目申报情形R首次申报项目£不予批准后再次申报项目£超五年重新审核项目£重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）镇江市京口区政务服务管理办公室项目审批（核准/备案）文号（选填）镇京政服备〔2025〕171号总投资（万元）3413环保投资（万元）34环保投资占比（%）1施工工期6个月是否开工建设£否R是：本项目为建成时间早于环评法的法前项目，本次为完善手续。于1966年经南京军区批准（南京军区司字第39号命令（军区保密文件））开工建设，1969年竣工投入运营，医院原属南京军区管理，2022年8月由军区移交融通医疗健康集团有限公司管理，运营期间无行政处罚记录。1973年核定床位300张（南京军区司务字第15号命令（军区保密文件）），1997年规模增至500张（[1997]卫医字第6号），当前展开床位300张，1997年至今床位规模未扩建。用地（用海）面积（m2）60026.67专项评价设置情况根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》表1内容，对照本项目实际情况，本项目无需设置专项评价，具体内容见下表1-1。表1-1专项设置情况分析表专项评价的类别设置原则本项目情况是否设置大气排放废气含有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目本项目排放废气不含有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气，厂界外500米范围内有环境空气保护目标无地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂本项目医疗废水和生活污水经污水处理站处理后接管至镇江市水业有限责任公司征润洲污水处理厂无环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目本项目有毒有害和易燃易爆危险物质存储量未超过临界量无生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目不向河道取水，不涉及生态影响无海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目本项目不向海洋排放污染物无由上表分析可知，本项目无需开展大气、地表水、环境风险、生态和海洋专项评价。规划情况规划名称：《镇江市国土空间总体规划（2021－2035年）》审批机关：江苏省人民政府审批文件名称：《省政府关于镇江市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复》审批文号：苏政复〔2023〕25号规划环境影响评价情况根据《镇江市京口区国土空间分区规划（2021年—2035年）》第四节公共服务设施中第57条医疗卫生设施：建立医院、基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构为主体的医疗卫生服务体系。保留现状综合医院5所，中医类医院1所。其中，市级医疗卫生设施3处，区级2处。本项目为综合医院5所中的1所，符合《镇江市京口区国土空间分区规划（2021年—2035年）》。规划及规划环境影响评价符合性分析规划相符性分析：1、与《镇江市国土空间总体规划（2021－2035年）》相符性分析《镇江市国土空间总体规划（2021－2035年）》中，要求“构建“多中心组团式”的城镇体系格局。其中镇江城区：强化先进制造业、现代服务业发展和创新要素集聚；优化城市功能布局，提升城市宜居水平和景观品质。”“加强各级综合医院、中医医院（中西医结合医院）建设，完善专科医疗服务体系，合理规划建设儿童、老年、精神、肿瘤、康复、护理、妇幼保健等专科医疗机构。”本项目位于江苏省镇江市京口区中山东路8号，从事医疗卫生服务。根据公司提供房产证，项目所在地为医疗卫生用地，符合用地性质。《镇江市国土空间总体规划（2021－2035年）》中“第三节三区三线”：耕地和永久基本农田：落实国家和省下达的耕地保护任务158.35万亩、永久基本农田保护任务142.733万亩，划定耕地保护目标1055.6703平方千米（158.3505万亩），主要分布于丹阳市、句容市、丹徒区、扬中市。划定永久基本农田951.5583平方千米（142.7338万亩），是耕地保护目标中相对优质集中连片的耕地，主要分布于丹阳市、句容市、扬中市、丹徒区和镇江新区。生态保护红线：按照生态功能重要性，划定生态保护红线138.8102平方千米，占市域总面积的3.61%，涉及自然保护地（自然保护区、森林公园）、饮用水水源保护区、水产种质资源保护区以及其他具有潜在重要生态价值的区域4大类共16处，主要分布于长江、茅山、宝华山、南山等区域。城镇开发边界：在优先划定耕地和永久基本农田、生态保护红线的基础上，以促进城镇有序、适度、紧凑发展为目标，划定城镇开发边界711.4913平方千米，约占市域总面积的18.53%，城镇开发边界扩展倍数为1.3019，主要分布于镇江城区、各辖市中心城区以及各镇镇区。本项目用地性质为医疗卫生用地，未占用“三区三线”划定的生态保护红线、未占用“三区三线”划定的永久基本农田，位于“三区三线”划定的城镇开发边界内。综上所述，本项目符合《镇江市国土空间总体规划（2021－2035年）》。其他符合性分析1、产业政策符合性分析本项目属于综合医院行业，属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的“鼓励类三十七卫生健康”中“1.医疗服务设施建设”。本项目不属于《镇江市产业结构调整指导目录（2019年本）》中规定的限制类、淘汰类、禁止类项目，不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中规定的限制类和淘汰类项目，也不属于《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》（苏办发〔2018〕32号）中规定的限制、淘汰和禁止类项目，符合国家和江苏省相关产业政策。本项目不在国家《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》和《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》、《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》等限制、禁止名录内，符合用地要求。本项目已取得镇江市京口区政务服务管理办公室的备案（见附件1，镇京政服备〔2025〕171号）。综上所述，本项目的建设符合国家和地方产业政策。2、与“三线一单”相符性分析根据《镇江市2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告》，属于重点管控单元，具体分析情况见下表。表1-2江苏省生态环境分区管控综合查询分析情况优先保护单元该项目所选地块不涉及优先保护单元。重点管控单元该项目所选地块涉及以下单元：镇江市中心城区（京口区）。一般管控单元该项目所选地块不涉及一般管控单元。表1-3本项目与综合环境管控单元相符性综合环境管控单元环境管控单元名称镇江市中心城区（京口区）环境管控单元编码ZH32110220238市级行政单元镇江市县级行政单位京口区管控单元分类重点管控单元要求符合性说明空间布局约束（1）各类开发建设活动应符合国土空间规划、城镇总体规划、土地利用规划、详细规划等相关要求。（2）禁止引入《镇江市产业结构调整指导目录（2019年）》限制类、淘汰类、禁止类产业。（1）本项目所在地符合《镇江市京口区国土空间规划近期实施方案》中的规划要求；（2）本项目为综合医院项目，不属于《镇江市产业结构调整指导目录（2019年本）》中规定的限制类、淘汰类、禁止类项目。污染物排放管控（1）严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。（2）进一步开展管网排查，提升污水收集效率。强化餐饮油烟治理，加强噪声污染防治，严格施工扬尘监管，加强土壤和地下水污染防治与修复。本项目污染物排放总量在区域范围内平衡。环境风险防控合理布局工业、商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。本项目为综合医院项目，不属于噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目。资源开发效率要求（1）根据《江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案》（苏政办发〔2017〕30号）要求：大力推广清洁能源，禁止建设分散燃煤小锅炉，严格执行禁燃区相关要求。（2）全面开展节水型社会建设，推进节水产品推广普及，限制高耗水服务业用水。（3）提高土地利用效率，节约集约利用土地资源。本项目不涉及。本项目与江苏省生态环境管控单元位置关系如下图所示：本项目本项目本项目本项目图1-1项目与江苏省生态环境管控单元位置关系图根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150号）；“为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环境影响评价（以下简称环评）管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（以下简称“三线一单”）约束”。（1）与生态保护红线区域规划相符性根据《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发〔2018〕74号）和《江苏省生态空间管控区域规划》（苏政发〔2020〕1号），本项目不在江苏省国家级生态保护红线范围、不在江苏省生态空间管控区域内。因此本项目与区域生态保护红线规划相符，相符性分析见表1-4和表1-5。表1-4与《江苏省国家级生态保护红线规划》相符性分析所在行政区域生态保护红线名称类型地理位置区域面积（平方公里）与管控区边界距离（m）市级县级镇江市京口区、丹徒区镇江长江豚类省级自然保护区自然保护区包括自然保护区核心区、缓冲区和实验区。位于和畅洲（江心洲）长江北汊江段和镇江市区江面。拐点坐标为：119.41764E，32.25623N；119.49054E，32.26692N；119.56764E，32.25497N；119.61216E，32.25289N；119.62015E，32.19995N；119.54946E，32.19510N；119.49807E，32.24201N；119.42155E，32.24545N57.30北4760镇江市镇江市区南山国家级森林公园森林公园的生态保育区和核心景观区南山国家级森林公园总体规划中的生态保育区和核心景观区范围10.00南2680表1-5与《江苏省生态空间管控区域规划》相符性分析生态空间保护区域名称主导生态功能范围面积（km2）与保护区边界距离（m）国家级生态保护红线生态空间管控区域国家级生态保护红线生态空间管控区域三山风景名胜区自然与人文景观保护/核心景区范围。1.金山核心景区：金山公园现状范围及规划的金山湖周边地区；2.焦山核心景区：现状焦山岛域；3.北固山核心景区：范围包括北固山前峰、中峰、后峰，由东吴路分隔为南、北两部分，其中，北部为现状的北固山公园及原省船厂范围，南部为铁瓮城遗址保护区范围；4.云台山核心景区：范围包括现状云台山山体及伯先公园、西津渡历史街区等。东起焦南坝；西至滨湖路（规划道路）；南起长江路，经过和平路——云台山路——京畿路——迎江路——长江路——东吴路——第一楼街——万古一人路——滨江旅游专线——滨江大道；北至内江岸线北侧200－400米进深的陆域范围、长江防洪堤/17.10西290古运河洪水调蓄区洪水调蓄/古运河东至大运河，北至京口闸，由城区东南向西北贯穿主城区，全长16.38公里，集水面积80.81平方公里。古运河汇集镇江老城、官塘、丁卯、谏壁排泄地面径流和南部山丘洪水，分别自丹徒闸和京口闸排入长江，自丹徒南闸排入大运河。包括河道及沿河绿化带/1.57南1290运粮河洪水调蓄区洪水调蓄/运粮河河道及沿河绿化带/1.56西3590禹山生态公益林水土保持/位于市区东部、禹山北路以南、宗泽路以北/0.55东北2620南山风景名胜区自然与人文景观保护/东至官塘桥路，北至林隐路，西至九华山路为界，南至规划中的五洲山路为界/13.14南2580由表1-4和表1-5可知，与项目最近的5km内国家级生态保护红线为：镇江长江豚类省级自然保护区（据项目4.76km）、南山国家级森林公园（据项目2.68km）；与项目最近的5km内生态空间管控区域为：三山风景名胜区（据项目0.29km）、古运河洪水调蓄区（据项目1.29km）、运粮河洪水调蓄区（据项目3.59km）、禹山生态公益林（据项目2.62km）、南山风景名胜区（据项目2.58km）。因此，本项目不在国家级生态保护红线范围、生态空间管控区域范围内，因此项目建设与《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发〔2018〕74号）和《江苏省生态空间管控区域规划》（苏政发〔2020〕1号）相符。（2）环境质量底线相符性环境空气：根据《2024年度镇江市生态环境状况公报》，2024年，镇江市环境空气中细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳24小时平均第90百分位数浓度（以下简称一氧化碳浓度）和臭氧日最大8小时滑动平均第90百分位数浓度（以下简称臭氧浓度）较上年均有所下降，二氧化硫（SO2）浓度较上年持平。其中，镇江市区PM2.5年均浓度为35微克/立方米，较上年下降5.4%，达到国家《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准限值；镇江市区环境空气质量优良天数比例为81.1%，较上年上升6.6个百分点。镇江市区环境空气中细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）浓度分别为35微克/立方米、51微克/立方米、6微克/立方米、27微克/立方米；一氧化碳浓度、臭氧浓度分别为0.8毫克/立方米、165微克/立方米。对照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准限值，臭氧未达要求，判定为不达标区。为进一步改善环境质量，根据关于印发《镇江市2025年大气污染防治工作计划》的通知（镇污治指办〔2025〕19号）。2025年，市区PM2.5浓度不高于34.0微克/立方米，优良天数比率81.2%左右，全面消除重污染天气；3个省控站点空气质量持续改善，丹阳市PM2.5浓度不高于33.0微克/立方米，句容市、扬中市PM2.5浓度不高于32.0微克/立方米；全市氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量完成省下达的指标要求。拟采取的重点任务包括：（一）锚定任务目标，全面强化空气质量管理；（二）突出源头治理，推动重点领域绿色低碳转型；（三）聚焦重点行业，推进大气污染综合治理；（四）科学精准施策，全力压降VOCs排放水平；（五）推进清洁运输，全面强化移动源治理减排；（六）抓住关键变量，提升面源精细化管理水平；（七）强化协作联动，提升重污染天气应对成效；（八）加强工作落实，强化消耗臭氧层物质（ODS）和噪声监管；（九）强化支撑保障，全面提升大气污染治理能力。通过一系列大气污染防治工作的实施，区域大气环境质量状况可以得到进一步改善。本项目废气主要为污水处理站恶臭，产生量随水质、水温、气温的变化而变化，废气中硫化氢、氨、甲烷和臭气浓度产生量较小，不会对区域大气环境质量造成明显不利影响。地表水环境：根据《2024年度镇江市生态环境状况公报》，2024年，全市地表水环境质量总体为优。列入《江苏省水污染防治工作计划》地表水环境质量考核的10个国考断面中，水质符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）优Ⅲ类断面比例为100%，优Ⅱ类断面比例为60%。省考45个断面中，优Ⅲ类断面比例为100%，优Ⅱ类断面比例为71.1%。本项目生活污水和医疗废水经院内污水处理站处理后接管至征润洲污水处理厂集中处理，不会对区域地表水环境造成不利影响。声环境：根据《2024年度镇江市生态环境状况公报》，2024年，全市声环境质量总体保持稳定。区域声环境：2024年，镇江市区域环境噪声平均等效声级为56.8分贝，与上年相比，下降0.2分贝。按照《环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测》（HJ640-2012）标准，全市区域声环境质量等级为三级，处于“一般”水平。功能区声环境：2024年，全市1~4类功能区声环境昼间和夜间等效声级年均值均达到国家标准。与上年相比，1类功能区昼间和夜间等效声级均略有下降，2类、3类、4类功能区昼间和夜间等效声级均略有上升。全市1~4类功能区声环境昼间达标率分别为96.8%、100.0%、100.0%、100.0%，夜间达标率分别为80.6%、100.0%、91.7%、95.0%。与上年相比，1类功能区噪声昼间达标率上升9.3个百分点，夜间达标率下降0.7个百分点；2类功能区昼间和夜间达标率均上升4.2个百分点；3类功能区昼间达标率持平，夜间达标率下降2.7个百分点；4类功能区昼间达标率持平，夜间达标率下降5.0个百分点。土壤环境：根据《2024年度镇江市生态环境状况公报》，2024年，对全市国家土壤监测网23个点位开展土壤环境质量监测。监测数据表明：土壤环境质量状况总体良好。综上，本项目废水、废气、固废均得到合理处置，噪声对周边影响较小，不会突破项目所在地的环境质量底线。因此项目的建设符合环境质量底线标准。（3）资源利用上线相符性土地资源方面：本项目利用自有土地，从事标准化建设项目；水资源方面：项目用水来源为市政自来水，使用量较小，当地自来水厂能够满足本项目的新鲜水使用要求；能源方面：项目主要利用电能，为清洁能源，当地电网能够满足本项目用电量。（4）环境准入负面清单①与《市场准入负面清单（2025年版）》相符性《市场准入负面清单（2025年版）》主体包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类，其中禁止准入类6项、许可准入类100项，一共有106个事项。禁止准入类事项包括6个事项。第一项“法律、法规、国务院决定等明确设立且与市场准入相关的禁止性规定”；第二项“国家产业政策明令淘汰和限制的产品、技术、工艺、设备及行为”；第三项“不符合主体功能区建设要求的各类开发活动”；第四项“禁止违规开展金融相关经营活动”；第五项“禁止违规开展互联网相关经营活动”；第六项“禁止违规开展新闻传媒相关业务”。对禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续。本项目属于综合医院项目，对照《市场准入负面清单（2025年版）》，不属于禁止准入类项目。②与《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》（长江办〔2022〕7号）的相符性表1-6长江经济带产业发展负面清单长江经济带发展负面清单本项目情况相符性禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目本项目不属于港口码头和过江通道项目相符禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目项目选址不在自然保护区、风景名胜区范围内相符禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目项目选址不涉及饮用水水源保护区相符禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目项目选址不涉及水产种质资源保护区，本项目不在国家湿地公园的岸线和河段范围内，不涉及挖沙、采矿工序相符禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目项目不占用长江岸线、河段及湖泊保护区相符禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口本项目不设置入江入河排污口相符禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞本项目不涉及相符禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外本项目不涉及化工项目，不涉及尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库相符禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目项目不属于钢铁、石化、化工等高污染项目相符禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目项目不属于石化、现代煤化工行业相符禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目项目不属于落后产能、高耗能高排放项目相符因此本项目与《长江经济带发展负面清单指南（试行）》相符。③与《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省实施细则》（苏长江办发〔2022〕55号）的相符性分析表1-7与“关于印发《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》的通知”相符性分析序号管控条款本项目情况相符性河段利用与岸线开发3、严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。本项目不在饮用水源保护区岸线范围内。相符4、严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅、省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。本项目所在地不在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内。相符区域活动8、禁止在距离长江干流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深一公里执行。本项目不在长江干流岸线一公里范围内。相符9、禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不在此项清单所列项目之列。相符12、禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照《〈长江经济带发展父母清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则合规园区名录》执行。本项目不在清单所列项目之列。相符产业发展15、禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。本项目不在清单所列项目之列。相符16、禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。本项目不在清单所列项目之列。相符17、禁止新建、扩建不合格国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。本项目不在清单所列项目之列。相符18、禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及命令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。本项目不在清单所列项目之列。相符19、禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产业项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于产能过剩行业项目。不属于高耗能高排放项目。相符因此，本项目与“关于印发《〈长江经济带发展负面清单指南>江苏省实施细则（试行）》的通知”相符。（5）与《江苏省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发[2020]49号）、《2023年生态环境分区管控成果动态更新工作方案》（环办环评函﹝2023﹞81号）相符性分析本项目所在地位于江苏省镇江市京口区中山东路8号，对照《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发〔2020〕49号）和《2023年生态环境分区管控成果动态更新工作方案》（环办环评函〔2023〕81号），登录“江苏省生态环境分区管控综合服务网站”查询，本项目位于重点管控单元内，本项目相符性见下表。表1-8项目与分区管控方案中重点管控单元的相符性序号要求本项目情况相符性江苏省省域生态环境管控要求空间布局约束1、按照《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号）、《江苏省国土空间规划（2021-2035年）》（国函〔2023〕69号），坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。生态保护红线不低于1.82万平方千米，其中海洋生态保护红线不低于0.95万平方千米。本项目不占用国家级生态保护红线和生态空间管控区域，项目建设不对其产生不利影响相符2、牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发”战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控，管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。本项目不在重点保护的岸线、河段和区域范围内，不属于排放量大、耗能高、产能过剩的产业相符3、大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解“重化围江”突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。本项目不在长江干支流两侧1公里范围内，不属于化工企业相符4、全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。本项目不属于钢铁行业相符5、对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目（交通基础设施项目等），应优化空间布局（选线）、主动避让；确实无法避让的，应采取无害化方式（如无害化穿、跨越方式等），依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。本项目不涉及生态保护红线相符污染物排放管控1、坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。本项目严格落实总量控制制度，总量在区域内平衡，不突破生态环境承载力相符2、2025年，主要污染物排放减排完成国家下达任务，单位工业增加值二氧化碳排放量下降20%，主要高耗能行业单位产品二氧化碳排放达到世界先进水平。实施氮氧化物（NOx）和VOCs协同减排，推进多污染物和关联区域连防联控。相符环境风险防控1、强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。本项目不涉及饮用水水源相符2、强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。本项目不涉及化工相符3、强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。企业采取风险防范措施，降低环境风险，同时和镇江市京口区生态环境局、京口区应急管理局应急联动，必要时请求可调用镇江市京口区应急队伍和应急物资相符4、强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。相符资源利用效率要求1、水资源利用总量及效率要求：到2025年，全省用水总量控制在525.9亿立方米以内，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量下降完成国家下达目标，农田灌溉水有效利用系数提高到0.625。本项目为综合医院标准化建设项目，不涉及生产用水相符2、土地资源总量要求：到2025年，江苏省耕地保有量不低于5977万亩，其中永久基本农田保护面积不低于5344万。本项目用地属于医疗卫生用地，不涉及基本农田相符3、禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。本项目使用电能，不使用高污染燃料相符长江流域管控要求空间布局约束1、始终把长江生态修复放在首位，坚持共抓大保护、不搞大开发，引导长江流域产业转型升级和布局优化调整，实现科学发展、有序发展、高质量发展。本项目不涉及生态保护空间相符2、加强生态空间保护，禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。相符3、禁止在沿江地区新建或扩建化学工业园区，禁止新建或扩建以大宗进口油气资源为原料的石油加工、石油化工、基础有机无机化工、煤化工项目；禁止在长江干流和主要支流岸线1公里范围内新建危化品码头。本项目不在长江干流和主要支流岸线1公里范围内，不涉及以上行为相符4、强化港口布局优化，禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）》的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过江干线通道项目。本项目不涉及港口项目相符污染物排放管控1、根据《江苏省长江水污染防治条例》实施污染物总量控制制度。本项目排放的废水接入市政污水管网排入镇江征润洲污水处理厂处理相符2、全面加强和规范长江入河排污口管理，有效管控入河污染物排放，形成权责清晰、监控到位、管理规范的长江入河排污口监管体系，加快改善长江水环境质量。相符环境风险防控1、防范沿江环境风险。深化沿江石化、化工、医药、纺织、印染、化纤、危化品和石油类仓储、涉重金属和危险废物处置等重点企业环境风险防控。本项目不属于以上行业相符2、加强饮用水水源保护。优化水源保护区划定，推动饮用水水源地规范化建设。本项目不涉及饮用水水源区相符资源利用效率要求禁止在长江干支流岸线管控范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线和重要支流岸线管控范围内新建、改建、扩建尾矿库，但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不在长江干支流岸线和重要支流岸线管控范围内相符因此，本项目的建设符合《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发〔2020〕49号）和《2023年生态环境分区管控成果动态更新工作方案》（环办环评函﹝2023﹞81号）的相关要求。（6）与《镇江市“三线一单”生态环境分区管控方案》（镇环发〔2020〕5号）相符性分析对照《关于印发镇江市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（镇环发〔2020〕5号）和《2023年生态环境分区管控成果动态更新工作方案》（环办环评函〔2023〕81号），本项目所在地属于重点管控单元。相关管控要求分析详见下表。表1-9建设项目与镇江市市域生态环境管控要求相符性分析管控类别重点管控要求相符性分析镇江市市域空间布局约束（1）严格执行《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发[2020]49号）、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《江苏省太湖水污染防治条例》《镇江市长江岸线资源保护条例》《镇江市金山焦山北固山南山风景名胜区保护条例》《镇江市山体保护条例》《镇江市历史文化名城保护条例》等文件相关要求。（2）根据《镇江市长江岸线资源保护条例》，长江岸线资源分为保护区、保留区、控制利用区和开发利用区，实施分区保护，保护区、保留区严禁开发利用。（3）优化产业布局和结构，执行《镇江市产业结构调整指导目录（2019年）》（镇发改工业发[2019]622号）中限制类、淘汰类、禁止类产业要求。（4）根据《镇江市化工园区（集中区）环境治理工程实施方案》（镇政办发〔2019〕25号），严格化工项目准入门槛，禁止审批列入国家、省产业政策限制、淘汰类新建项目，属于《建设项目环境保护管理条例》第十一条5种不予批准的情形的项目，无法落实危险废物合理利用、处置途径的项目。从严审批产生含杂环、杀菌剂、卤代烃、盐份等高浓度难降解废水的化工项目，高挥发性有机物含量有机溶剂型涂料、油墨和胶粘剂生产项目（国家鼓励发展的高端特种涂料除外），危险废物产生量大、园区内无配套利用处置能力或设区市无法平衡解决的化工项目。严格限制在长江沿线新建扩建石油化工、煤化工等化工项目；严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局化工园区（集中区）和化工企业。鼓励距离长江干流和重要支流岸线1公里范围内、具备条件的化工企业搬离1公里范围以外，或者搬离、进入合规园区。本项目与《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发[2020]49号）、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）相符，本项目不在江苏省太湖保护区，本项目不在长江岸线1km范围内，不在金山焦山北固山南山风景名胜区。本项目不属于《镇江市产业结构调整指导目录（2019年）》（镇发改工业发[2019]622号）中限制类、淘汰类、禁止类项目。本项目不在化工园区。综上所述，本项目与空间布局约束重点管控要求相符。污染物排放管控（1）根据《江苏省“十三五”节能减排综合实施方案》（苏政发〔2017〕69号），2020年镇江市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量不得超过3.24万吨/年、0.38万吨/年、3.90万吨/年、4.33万吨/年。（2）已开展规划环评的工业园区，严格落实污染物排放总量控制制度，按照园区主要污染物排放总量指标，落实相关要求。（3）未开展规划环评的工业园区（集聚区），严格落实污染物排放总量控制制度，入园项目需取得主要污染物排放总量指标。满足总量控制要求。环境风险防控（1）严格执行《镇江市危险化学品事故应急预案》（镇政办发〔2019〕131号）、《镇江市突发事件总体应急预案》（镇政发[2020]34号）、《镇江市突发环境事件应急预案》（镇政办函〔2020〕81号）等文件管理要求，建立省市县上下联动、区域之间左右联动等联动应急响应体系，实行联防联控。（2）化工行业：根据《镇江市化工园区（集中区）环境治理工程实施方案》（镇政办发〔2019〕25号）定期开展园区区域突发环境事件风险评估，修编园区突发环境事件应急预案，落实环境风险防控措施，加强应急物资储备和应急救援队伍建设，每年开展一次应急演练。企业开展环境安全隐患排查与整改，实施环境安全达标建设，对应急管理人员进行上岗培训。加强关闭搬迁化工企业环境风险管控，对关闭、搬迁遗留地块组织开展调查评估、风险管控、治理修复等，坚决防止污染严重、不宜开发的地块流入市场。（3）沿江开发建设活动：根据《镇江市长江岸线资源保护条例》，不得在长江岸线资源范围内进行危害防洪安全、堤防安全和河势稳定活动。（4）太湖流域开发建设活动：根据《江苏省太湖水污染防治条例》，可能发生水污染事故的企业事业单位，应当制定有关水污染事故的应急方案，做好应急准备，并定期进行演练。满足风险防控要求。资源利用效率要求（1）根据《关于调整下达2020年、2025年和2030年全市用水总量控制指标的通知》（镇水资联〔2020〕4号），2020年镇江市用水总量不得超过30.65亿立方米。（2）根据《江苏省国土资源厅关于预下达土地利用总体规划调整完善主要指标的通知》（苏国土资发〔2016〕277号），2020年镇江市耕地保有量不得低于15.17万公顷，基本农田保护面积不低于12.3万公顷。（3）根据《省发展改革委关于分解下达各设区市非电行业（含自备电厂）规上工业企业减煤力争目标任务的通知》（苏发改能源发〔2020〕421号），2020年完成省下达的172万吨减煤目标任务。（4）根据《江苏省大气污染防治条例》，禁燃区禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施，已建成的应逐步或依法限期改用天然气、电或者其他清洁能源。项目使用清洁能源，满足资源利用效率要求。本项目符合镇江市市域生态环境管控要求。（7）与《镇江市2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告》相符性分析表1-10与《镇江市2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告》相符性分析重点任务文件相关内容相符性分析（一）加快推动绿色低碳转型发展4.坚决遏制“两高一低”项目盲目发展建立“两高”项目清单化管理机制，有序推进高耗能项目能效提升。大力推动产业集聚集约集群化发展，深入实施产业链培育和赋能行动计划，加快推进化工、建材等行业布局优化、效益提升。大力培育节能环保、资源循环利用、清洁能源等绿色低碳产业，深入推进战略性新兴产业融合集群发展。本项目为Q8411综合医院项目，不属于两高项目。项目建设主要使用电能，属于清洁能源。（三）深入打好碧水保卫战5.深化城镇生活污水防治落实本市《全面提升城市污水集中收集处理率实施方案》，完成年度城镇污水处理设施建设重点任务，确保污水集中收集处理率达到省定年度目标。上半年完成2022年度水污染物平衡核算工作。结合江苏省地方标准《城镇污水处理厂污染物排放标准》，差别化推进新一轮污水处理厂提标改造。动态排查整治县以上城市建成区黑臭水体，强化水体长效管护，推进城市黑臭水体动态消除。本项目废水为医疗废水和生活污水。医院污水经医院内污水处理站处理后接管至征润洲污水处理厂。本项目符合镇江市2023年度生态环境分区管控动态更新成果要求。综上所述，本项目符合“三线一单”的要求。3、与《江苏省大气污染防治条例》相符性本项目与《江苏省大气污染防治条例》相符性分析如下：表1-11与《江苏省大气污染防治条例》相符性分析一览表条例内容本项目情况相符性第十条现有排污单位的重点大气污染物排放总量指标，由环境保护行政主管部门根据各单位现有排放量、产业发展规划和清洁生产要求以及本行政区域重点大气污染物总量控制实施计划拟定，报同级人民政府核定。新建、改建、扩建排放重点大气污染物的建设项目，建设单位应当在报批环境影响评价文件前按照规定向环境保护行政主管部门申请取得重点大气污染物排放总量指标。环境保护行政主管部门按照减量替代的原则核定重点大气污染物排放总量指标。本项目废气产生量较小，不会对区域大气环境质量造成明显不利影响。相符第十二条实行大气污染物排污许可管理制度。向大气排放工业废气或者有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位，以及其他按照规定应当取得排污许可的单位，应当向所在地环境保护行政主管部门申请核发排污许可证。禁止无排污许可证或者不按排污许可证规定的排放标准、排放总量控制指标以及其他要求排放大气污染物。对照《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版），本单位所属行业为“四十九、卫生—107.医院841—床位100张及以上500张以下的综合医院8411”，为简化管理。本项目废气产生量较小。相符第三十六条严格控制新建、改建、扩建钢铁、建材、石化、有色、化工等行业中的大气重污染工业项目。新建、改建、扩建的大气重污染工业项目生产过程中排放烟粉尘、硫化物和氮氧化物等大气污染物的，应当配套建设和使用除尘、脱硫、脱硝等减排装置，或者采取其他控制大气污染物排放的措施。本项目为综合医院，不属于大气重污染工业项目。相符综上所述，本项目与《江苏省大气污染防治条例》相符。4、与江苏省“十四五”医疗卫生服务体系规划相符性分析根据《江苏省“十四五”医疗卫生服务体系规划》文件要求，江苏省“十四五”医疗卫生服务体系规划重点任务为：①构建强大的公共卫生体系。建设现代化疾病预防控制体系，健全突发公共卫生事件监测预警网络，完善重大疫情和突发公共事件救治体系，创新疫情防控社会动员体系；②建设优质高效的医疗服务体系。推动公立医院高质量发展，夯实基层医疗卫生服务网底，推动整合型医疗体系建设，支持社会办医协调发展，推动医疗服务模式创新；③打造特色鲜明的中医药服务体系。健全中医医疗服务体系，筑牢基层中医药服务阵地，完善中西医结合机制；④健全全方位全周期健康服务体系。健全妇幼健康服务体系，发展普惠托育服务体系，健全老年健康服务体系，完善职业健康技术支撑体系，完善心理健康和精神卫生服务体系，健全康复医疗服务体系，完善采供血服务体系，健全卫生健康监督执法体系；⑤建立适应高质量发展的信息服务支撑体系。加强卫生健康信息化基础建设，完善“互联网+”服务体系，加快重大疫情监测预警信息化建设，健全大数据共建共享体系，推进新一代信息技术的广泛应用，完善卫生健康网络安全保障体系；⑥建立以健康为中心的整合协作机制。创新医防协同，强化平急结合，密切上下联动，促进专科协同，深化医养结合，鼓励多元发展。本项目位于江苏省镇江市京口区中山东路8号，从事医疗卫生服务，不在长江经济带准入负面清单内，产生的废水经处理后达标排放，产生的废气量较小，对环境影响不大。因此，本项目符合《江苏省“十四五”医疗卫生服务体系规划》文件要求。5、与《医疗废物管理条例》相符性分析表1-12与《医疗废物管理条例》相符性分析序号条例要求相符性分析1医疗卫生机构应当及时收集本单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。医疗废物专用包装物、容器，应当有明显的警示标识和警示说明。医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定，由国务院卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门共同制定。本项目按照类别对医疗废物进行分类收集并置于防渗漏、防锐器穿透的专用塑料桶内，设置警示标识及说明，危险废物暂存间设置防渗漏措施。2医疗卫生机构应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。医疗废物的暂时贮存设施、设备，应当远离医疗区、食品加工区和人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁。本项目产生医疗废物在8m2危废仓库暂存，不露天堆放医疗废物，医疗废物暂时贮存时间不超过2天。危废仓库远离医疗区、食品加工区和人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。定期对医疗废物的暂时贮存设施、设备进行消毒和清洁。3医疗卫生机构应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。运送工具使用后应当在医疗卫生机构内指定的地点及时消毒和清洁。本项目医疗废物采用专用防渗漏、防遗撒的运送工具，按照医院确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。运送工具使用后在院内指定地点消毒和清洁。4医疗卫生机构应当根据就近集中处置的原则，及时将医疗废物交由医疗废物集中处置单位处置。本项目医疗废物委托资质单位处理。5医疗卫生机构产生的污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物，应当按照国家规定严格消毒；达到国家规定的排放标准后，方可排入污水处理系统。本项目医疗废水经污水处理站处理，污水站内含消毒工序，满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1B级标准后接管至征润洲污水处理厂处置。6、与《医院污水处理技术指南》（环发[2003]197号）相符性分析表1-13与《医院污水处理技术指南》的相符性分析要求本项目情况相符性现在执行的《污水综合排放标准》（GB8978-1996），将医院污水按其受纳水体不同的使用功能等规定了相应的粪大肠杆菌群数和余氯标准，对COD、SS等理化指标无特别要求，只需达到要求相对较低的其他排污单位标准，且只给出余氯下限而无上限。为了加强对医院污水污物的控制和实施新的环境标准体系，国家已组织有关部门和人员编制《医疗机构水污染物排放标准》。本项目医疗废水排放水质按《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2综合医疗机构和其他机构水污染排放限值标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1B级标准执行。相符处理出水排入城市下水道（下游设有二级污水处理厂）的综合医院推荐采用二级处理，对采用一级处理工艺的必须加强处理效果。二级处理工艺流程为“调节池→生物氧化→接触消毒”工艺，本项目采用的是二级处理工艺，具体为“格栅+调节池+A/O池+沉淀+消毒”工艺。相符污泥根据国家环境保护总局危险废物分类，属于危险废物的范畴，必须按医疗废物处理要求进行集中（焚烧）处置。本项目医疗废物和污水处理站污泥为危险废物，委托有资质单位处理。相符7、与《关于加快推进医疗机构污水治理能力建设的通知》（苏环办〔2021〕352号）和《关于落实医疗机构污水治理能力建设要求的通知》（苏环办〔2022〕22号）相符性分析表1-14与《关于加快推进医疗机构污水治理能力建设的通知》（苏环办〔2021〕352号）和《关于落实医疗机构污水治理能力建设要求的通知》（苏环办〔2022〕22号）相符性分析类别内容本项目情况是否符合分类实施溯源整治工作医疗机构污水原则上预处理达标后纳入城镇污水管网，不能接管的应采用“二级生化+消毒”工艺。传染病医疗机构（含综合医院传染病区）、定点医院，以及医疗机构的发热门诊和急诊等区域产生的污水和特殊性质污水应单独收集处理，经消毒后方可与其他污水合并处理。本项目医疗废水经预处理后接管至镇江市水业有限责任公司征润洲污水处理厂。符合医疗机构污水处理站排出的废气需集中收集，进行除臭处理，其中传染病医疗机构、定点医院还应对污水处理站排出的废气进行消毒处理。本项目污水处理站沉淀池加盖板密闭，废气产生量小，对周边环境影响小。符合推进污水处理智能化建设医疗机构要提升废水处理设备自动化管理水平，加强智能化控制设施建设，通过设置污水处理单元液位控制器、配备自动化加药和消毒装置等方式，实现加药、消毒自动化运行和精准化计量。有条件的医疗机构要充分利用5G、物联网等先进技术，建设污水处理智能化运行与监控平台，实时掌握污水排放状况和设施运行情况，为精准监测与精细化管理提供重要支撑。本项目污水处理站设置自动化管理系统，精确控制废水处理设备。符合8、与《综合医院建筑设计规范》（GB51039-2014）相符性分析表1-15与《综合医院建筑设计规范》相符性分析序号内容本项目情况是否符合1考虑患者就诊方便，新建院区宜选择靠近道路、公共交通及其他交通工具可及的地段。院区南侧主出入口连接中山东路，交通便利。符合2尽量靠近并利用现有给水排水、供电、通信、热力、燃气等市政公用基础设施。所在区域市政供水、供电等公用工程设施齐全。符合3地形规整平坦、周地便于规划布局，地质构造稳定，有利于结构安全与抗震，还应避免选择低洼易受洪水侵害的地段。本项目选址位于地形规整平坦，地质构造稳定，无地震、洪水等自然灾害的区域。符合4环境宜安静，应远离污染源。本项目四邻无较重污染源，环境质量现状较好。符合5应远离易燃、易爆物品的生产和储存区，并应远离高压线路及其设施。周边无相应设施。符合6不应临近少年儿童活动密集场所。本项目50m范围内无幼儿园、全日制义务教育中小学校、儿童游乐场所等少年儿童活动密集场所。符合7不应污染、影响城市的其他区域。由本项目工程分析和环境影响分析可知，本项目运营期对排放的污染物采取有效防治措施，污染物均达标排放，对环境影响可接受。符合由上表可知，本项目选址满足《综合医院建筑设计规范》（GB51039-2014）中选址要求。因此，本项目选址合理。综上所述，本项目与国家及地方技术政策均相符。二、建设项目工程分析建设内容1、项目由来镇江三五九医院现位于江苏省镇江市京口区中山东路8号，于1966年9月开工建设，前身为中国解放军第三五九医院，原属军队管理。2022年8月，根据国家卫健委办公厅关于配合中国融通医疗健康集团做好军队移交医疗机构接收工作的通知，全部资产转隶中国融通集团成为其全资子公司管理的编制事业单位，融通集团接收后，拟在原有基础上进行医院标准化建设项目。全医院占地约60026.67m2，投资3413万元按等级医院标准化建设。建设内容包括：医疗大楼、骨科病房楼、宿舍楼、办公楼、口腔门诊等楼栋。开设内科、外科、牙科、理疗科、口腔科、骨科、医学影像科、肿瘤科等临床及医技科室，其中骨科和口腔科是其特色专科。核定床位300张。配备A/B超、C壁机、DR、病人监护仪、呼吸机、X射线计算机体层摄影设备、牙科综合治疗台、彩超、超声乳化仪、超声波人体组织快速处理仪、除颤监护仪、机械麻醉塔、点阵二氧化碳激光治疗仪等医疗设备。经现场勘查，本项目于1969年投入运营，现企业为完善环评手续，企业于2025年8月29日通过镇江市京口区政务服务管理办公室（项目代码：2508-321102-89-01-337710），本次评价不包含辐射项目的评价内容。根据《中华人民共和国环境保护法》、中华人民共和国主席令第77号《中华人民共和国环境影响评价法》、中华人民共和国国务院第682号令《建设项目环境保护管理条例》以及《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》等有关规定，本项目属四十九、卫生—108.医院841—其他（住院床位20张以下的除外），应做报告表。因此镇江三五九医院委托我公司承担本项目的环境影响报告表的编制工作，我公司经过现场踏勘、资料收集后，通过对相关资料的分析、研究，依据环境影响评价技术导则的要求，编制了本项目的环境影响报告表。2、项目主体工程建设项目主体工程及主要产品方案见表2-1。表2-1项目建设主体工程工程名称名称与规格年设计能力年运行时数（h）门诊门诊次数22万人次/年8760住院医疗床位300张就诊规模设置合理性分析①本项目为完善环评手续，实际已建成。根据近三年实际运营统计情况，平均日门诊人次约492人次/天，高峰月门诊人次可达586人次/天，因此，本项目门诊次数按22万人次/年设置是合理的；②本项目为完善环评手续，实际已建成。本项目实际医疗床位300张；此外，根据近三年实际运营统计情况，平均住院床位使用约200张，高峰可达300张，因此，本项目医疗床位按300张设置是合理的。3、项目原辅材料本项目主要原辅材料见表2-2、主要原辅料理化性质表见2-3。表2-2原辅材料名称及用量序号名称型号或规格年用量年用量（t）最大储存量储存位置运输方式175%酒精消毒液2500ml278瓶0.69550瓶防爆柜汽运2抑菌液I型、II型20ml/28瓶0.0005628瓶仓库汽运3安捷75%乙醇消毒液/60ml1170瓶0.0702800瓶防爆柜汽运4标本袋小、中800袋0.004200袋仓库汽运5冰乙酸500ml/瓶20瓶0.0120瓶仓库汽运6带线缝合针、带线缝合针/、带线缝合针//11-0、5-0、6-0、9-0、3-03240盒0.0162504盒仓库汽运7单股合成可吸收外科缝线3-0、4-0288盒0.00144288盒仓库汽运8弹性绷带10cm*450cm（本白棉布）普通级700卷0.014400卷仓库汽运9弹性绷带7.5cmx4.5m380卷0.0076400卷仓库汽运10道润牌柠檬酸消毒液5L/桶120桶0.620桶防爆柜汽运11碘仿纱布卫生湿巾30cm*6cm100盒0.005100盒仓库汽运12碘伏消毒液液体/500ml2508瓶1.2542508瓶仓库汽运13电子注药泵ZZB-300（300ml）1680个5.04240个仓库汽运14动脉采血器22G*1”142个0.000142100个仓库汽运15加强型气管插管6.0、6.5、7.0、7.5（PVC套囊型）894支0.0089480支仓库汽运16口镜50支/包1100盒0.0551100盒仓库汽运17口腔修复膜1.5×2.586盒0.004386盒仓库汽运18口腔用一次性注射针30G150根0.000075150根仓库汽运19邻苯二甲醛消毒液5L80瓶0.480瓶仓库汽运20棉签20cm6200支0.00626200支仓库汽运21纱布绷带8#15740卷0.314815740卷仓库汽运22输氧管IV-4/30个0.000330个仓库汽运23输液胶贴7*3.5cm45600片0.22845600片仓库汽运24脱脂棉球脱脂棉9500粒0.04759500粒仓库汽运25脱脂纱布片10*10*8、40-40-4cm、40cm-40cm-4p（灭菌）、7-7-12cm、7cm-7cm-12p（灭菌）139520片0.6976139520片仓库汽运26无菌敷贴100mm×100mm、100mm×150mm、100mm×200mm、100mm×250mm、100mm×300mm、2.8cm×3.5cm，20000片/箱，薄膜172720片0.8636172720片仓库汽运27无菌手术刀片10#、11#、12#/、15#、23#9920片0.04969920片仓库汽运28无水乙醇（75%、95%、99%）500ml786瓶0.393786瓶防爆柜汽运29血氧仪YX30114个0.002114个仓库汽运30血液透析浓缩液10L、12L、5L、6.3L6450桶64.56450桶仓库汽运31牙科石膏超硬石膏，硬石膏，正畸石膏，特硬石膏，流动石膏156盒0.0078156盒仓库汽运32眼科手术刀侧切口穿刺刀48个0.0002448个仓库汽运33眼科手术刀穿刺刀48个0.0002448个仓库汽运34氧（液态）/122400瓶5581.44122400瓶仓库汽运35氧气袋SY-42L6盒0.00126盒仓库汽运36液体石蜡/500ml26瓶0.01326瓶仓库汽运37一次性使用无菌换药包A-619360个0.96819360个仓库汽运38一次性使用医用棉签10cm/25支968000支0.968968000支仓库汽运39一次性使用医用橡胶检查手套无粉麻面/小号(S)、无粉麻面/中号(M)、有粉6.5、有粉7.544100副0.44144100副仓库汽运40医用绷带8cm*600cm600个0.012600个仓库汽运41医用超声耦合剂250克装678瓶0.1695678瓶仓库汽运42医用缝合针（医用缝合针（灭菌1支））医用圆普通孔、医用三角普通孔、套针6600根0.0336600根仓库汽运43医用干式胶片10×12in、14×17in13000片0.6513000片仓库汽运44医用激光胶片A42000片0.12000片仓库汽运45医用即溶止血纱布50mm*80mm352片0.00176352片仓库汽运46医用几丁多糖生物胶液100ml/瓶1000瓶0.11000瓶仓库汽运47医用胶带910×1.255952卷0.29765952卷仓库汽运48医用面罩Y-A-4200个0.01200个仓库汽运49医用面罩Y-A-5760个0.038760个仓库汽运50医用灭菌包装无纺布（一次性使用包布）普通/50*5020包0.00120包仓库汽运51医用灭菌超声耦合剂20g/1440瓶0.02881440瓶仓库汽运52医用纱布块8cm*10cm-8p特殊定制剪口后缝纫2片/袋3800片0.0193800片仓库汽运53医用脱脂纱布块7cm*7cm*12p10000片0.0510000片仓库汽运54医用外科口罩10支装，挂耳44400副0.133244400副仓库汽运55医用外科口罩耳挂式17cm×18cm-3P，浅蓝，10只/袋57560副0.1726857560副仓库汽运56医用外科口罩（麻醉科专用）17cm*18cm3层，浅蓝长带，1只/袋17600只0.052817600只仓库汽运57医用无纺布帽15*22cm17720个0.088617720个仓库汽运58医用无菌垫单长60cm，宽50cm3238个0.06483238个仓库汽运59胰岛素注射笔用针头14个/盒10080根0.0020110080根仓库汽运60引流袋1500ml1056个0.03171056个仓库汽运61越星牌碘伏消毒液60ml2710瓶0.1632710瓶仓库汽运62粘胶型石膏绷带12.5cm*4.6m、15cm*4.6m300个0.06300个仓库汽运63真空采血管分离胶/促凝剂5ml3000根0.033000根仓库汽运64蒸汽灭菌指示胶带13224个0.000044个仓库汽运65止血纱布片5×6（cm）80片0.000480片仓库汽运66总氯检测试剂盒100次/盒4盒0.00044盒仓库汽运67除臭剂（可生物降解酶制剂）5kg/瓶12瓶0.0610瓶仓库汽运68次氯酸钠消毒液5%*5L18瓶0.0918瓶仓库汽运表2-3主要原辅材料理化性质表序号名称理化性质毒理毒性1医用酒精酒精是一种无色透明、易挥发，易燃烧，不导电的液体。有酒的气味和刺激的辛辣味，微甘。凝固点-117.3℃。沸点78.2℃。能与水、甲醇、乙醚和氯仿等以任何比例混溶。有吸湿性。与水能形成共沸混合物，共沸点78.15℃。乙醇蒸气与空气混合能引起爆炸，爆炸极限浓度3.5-18.0%（W）。酒精在70%（V）时，对于细菌具有强烈的杀伤作用．也可以作防腐剂，溶剂等。处于临界状态（243℃、60kg／CM·CM）时的乙醇，有极强烈的溶解能力，可实现超临界淬取。毒性：LD50：7060mg/kg（兔经口）；7430mg/kg（兔经皮）LC50：37620mg/m3，10小时（大鼠吸入）。2碘伏紫黑色液体。是碘与表面活性剂的不定型结合物。别名：碘附、强力碘，碘伏常用的浓度是1%；0.3~0.5%的碘伏用于手和外科皮肤消毒。广谱杀菌作用，可杀灭细菌繁殖体、芽孢、真菌和部分病毒。稀溶液毒性低，无腐蚀性。稀溶液不稳定，使用前配制，避免接触银、铝和二价合金。毒性：人经口LDLo：28mg/kg。大鼠经口LD50：14g/kg；吸入LCLo：137ppm/1H。小鼠经口LD50：22g/kg。口服过量可发生腐蚀性胃肠炎样症状，呕吐、呕血、烧心、便血等。高浓度碘液接触皮肤和眼睛，可引起灼伤。3冰乙酸冰乙酸（无水乙酸，CH3COOH）是一种无色透明、具刺激性气味的液体，沸点118.1°C，熔点16.6°C（低温凝固成冰状）。密度1.049g/cm³，易溶于水和有机溶剂。作为弱酸（pKa=4.76），具有强腐蚀性，可参与酯化、中和等反应，广泛用于合成纤维、医药及食品工业。需密封避火储存，操作时需防护其腐蚀性和挥发性蒸气。冰乙酸（无水乙酸）具有中等毒性，主要表现为强腐蚀性（接触可致皮肤、黏膜灼伤）、急性毒性（口服LD50约3.53g/kg）及呼吸道刺激，长期暴露可能损伤呼吸系统和牙齿。4柠檬酸柠檬酸（C6H8O7）为无色晶体或白色粉末，具强酸味（pKa1=3.1），易溶于水，可螯合金属离子。作为天然弱酸，广泛用于食品（酸味剂E330）、医药（pH调节）和日化（除垢剂），热稳定性差（175℃分解），安全性高（LD50≈3g/kg），需防潮储存。柠檬酸（C6H8O7）属低毒物质（大鼠口服LD50约3g/kg），高剂量可能引起胃肠刺激，长期过量摄入或影响钙代谢。其粉尘及浓溶液对眼、皮肤有轻度刺激性，但无致癌性且可完全代谢。5邻苯二甲醛邻苯二甲醛（C8H6O2）为淡黄色结晶，具特征性醛味（熔点56-58℃），微溶于冷水而易溶于有机溶剂。其醛基可与氨基/巯基高效反应，广泛应用于生物荧光标记（如HPLC衍生化）和高效消毒剂（2%溶液杀灭芽孢）。化学性质活泼，易氧化聚合，需避光密封保存；对眼和皮肤有刺激性，操作需防护。邻苯二甲醛（OPA）具有中等毒性（大鼠经口LD501.5-2.5g/kg），对皮肤、眼睛和呼吸道有显著刺激性，长期接触可能引发过敏性皮炎或潜在神经毒性（动物实验显示高剂量影响运动协调）。其遗传毒性较弱且无明确致癌性，但对水生生物有毒（EC50<10mg/L）。6氧（液态）液氧为淡蓝色低温液体（沸点-183℃（90.2K），熔点-218.8℃（54.4K）），密度1.141g/cm3，具有极强氧化性，与有机物接触易引发爆炸。需专用杜瓦罐储存，严禁接触油脂或可燃物，广泛应用于医疗供氧系统，操作时需严格防爆并预防冻伤。液氧（LOX）本身无毒，但具有两类主要危害：一是极端低温（-183℃）接触可导致组织严重冻伤；二是强氧化性会引发可燃物剧烈燃烧甚至爆炸，高浓度氧环境可能造成氧中毒（肺水肿或神经系统症状）。操作时需严格防冻、防火，并确保通风，医疗使用需控制氧浓度。泄露时需警惕氧气富集导致的窒息风险。7液体石蜡液体石蜡为C20~C35直链烷烃混合物，无色无味油状液体（密度0.82~0.89g/cm3），化学惰性强，耐酸碱且不溶于水，易溶于非极性溶剂。其粘度随碳链增长而升高，医用级可作泻药或保湿剂（肠道不吸收）。虽低毒（LD50＞5g/kg），但需防雾化吸入（脂性肺炎风险），储存需避光防火。液体石蜡属低毒物质（大鼠口服LD50＞5g/kg），急性接触可能引起胃肠道不适，长期吸入雾化颗粒可致脂性肺炎。其不被肠道吸收，但长期口服可能影响脂溶性维生素代谢；工业级产品反复皮肤接触可能引发皮炎。无遗传毒性和致癌性，但对水生环境有潜在物理性危害（难降解）。医用级安全性较高，使用时需注意剂量控制。8除臭剂（可生物降解酶制剂）可生物降解的酶制剂除臭剂（如蛋白酶、脂肪酶、脲酶等）通常为液态或固态粉剂，水溶性良好，最适pH范围6.0-9.0，活性温度20-50℃（高温>60℃易失活）。需避光保存，避免与强酸、氧化剂接触。液态制剂常含稳定剂（如甘油），固态载体多为淀粉或硅藻土，环境适应性较强，但重金属或极端pH可能抑制酶活性。酶制剂除臭剂总体低毒，大鼠经口LD50>2000mg/kg（实际无毒级），但粉尘吸入可能引发呼吸道敏感（如蛋白酶致哮喘风险）；对水生生物（鱼类96h-LC50>100mg/L）及微生物群落影响轻微，降解产物为氨基酸类，无持久性残留。9次氯酸钠消毒液微黄色溶液，有似氯气的气味，熔点（℃）-6，沸点（℃）102.2次氯酸钠放出的游离氯可引起中毒，亦可引起皮肤病，LD50：5800mg/kg（小鼠口径）4、建设项目主要设备本项目主要设备情况表见表2-4。表2-4主要设备表序号名称规格型号厂家数量单位备注1A/B超6000ABSTRONG1台进口2C臂机FDVario3D、BrivoOEC715/2台进口3DRFPD-DR、YSIOMAX/2台国产+进口4病人监护仪TR-900J、IPM10、STAR8000、EPM10/51台国产+进口5呼吸机servo-s、shangrila510、VT-PLUSHF、VG70/12台国产+进口6X射线计算机体层摄影设备UCT760、SPEEDVCT/2台国产+进口7牙科综合治疗台AJ13艾捷斯24台国产8彩超VIVID7、SONOACEX6、M8VMT-500/9台国产+进口9超声乳化仪LAUREATE美国爱尔康1台进口10超声波人体组织快速处理仪DCSK-3州市中威电子仪器有限公司1台国产11除颤监护仪D6、BeneHeartD3迈瑞5台国产12机械麻醉塔EX-50上海正华2台国产13点阵二氧化碳激光治疗仪KL-R科英激光技术有限公司1台国产14麻醉机GSM-II、LEON、Anaeston5000/10台国产+进口15振动排痰机TC-818/6台国产16多频振动治疗仪YS8001常州雅思医疗器械有限公司1台国产17