国家文化和科技融合示范基地建设分类办法

国家文化和科技融合示范基地建设分类办法一、总则（一）分类目的为深入贯彻落实国家关于文化和科技融合发展的战略部署，精准定位不同类型国家文化和科技融合示范基地（以下简称“示范基地”）的发展方向，优化资源配置，提升示范基地建设质量和效益，充分发挥示范引领作用，特制定本分类办法。通过科学分类，推动各类示范基地聚焦主业、特色发展，形成优势互补、协同共进的发展格局，为文化产业高质量发展提供有力支撑。（二）分类依据本办法主要依据示范基地的核心业务领域、科技创新能力、产业集聚程度、示范带动效应等因素进行分类。同时，结合国家文化和科技融合发展的重点方向和政策导向，兼顾不同地区的文化特色和科技发展水平，确保分类结果具有科学性、合理性和可操作性。（三）适用范围本办法适用于所有经国家相关部门认定的国家文化和科技融合示范基地，包括集聚类示范基地和单体类示范基地。各类示范基地在建设、运营、考核等过程中，应严格按照本办法确定的分类标准和发展要求开展工作。二、示范基地分类类型（一）技术研发驱动型核心特征技术研发驱动型示范基地以文化科技领域的关键技术研发为核心，拥有较强的科研实力和创新能力，集聚了一批高水平的科研团队和研发机构。这类基地注重前沿技术的探索和突破，在文化资源数字化、文化内容创作生产技术、文化传播与展示技术等方面具有显著优势，能够为文化产业发展提供坚实的技术支撑。发展方向重点围绕文化科技领域的关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术等开展研发攻关，突破一批制约文化产业发展的技术瓶颈。加强产学研用协同创新，推动科技成果转化应用，培育具有自主知识产权的文化科技企业和产品。积极参与国家文化科技重大项目和标准制定，提升在行业内的技术话语权和影响力。认定标准拥有国家级科研平台或省部级重点实验室、工程技术研究中心等科研载体；近三年来承担过国家级文化科技重大项目或省部级以上科研项目不少于3项；研发投入占营业收入的比例不低于8%；拥有自主知识产权的核心技术不少于5项，且在相关领域得到应用；科研人员占员工总数的比例不低于30%。（二）产业集聚引领型核心特征产业集聚引领型示范基地以文化科技产业集聚发展为主要特征，形成了较为完整的文化科技产业链条，集聚了大量的文化科技企业、中介服务机构和配套产业。这类基地具有较强的产业配套能力和资源整合能力，能够为企业提供全方位的服务和支持，促进企业间的协同合作和资源共享。发展方向进一步完善产业配套体系，加强基础设施建设，优化产业发展环境，吸引更多的文化科技企业和高端人才集聚。推动产业链上下游企业协同发展，促进产业融合创新，培育壮大产业集群。加强品牌建设和宣传推广，提升示范基地的知名度和美誉度，打造具有国际影响力的文化科技产业高地。认定标准集聚文化科技企业不少于50家，其中规上企业不少于10家；文化科技产业营业收入占基地总营业收入的比例不低于70%；拥有完善的产业配套服务体系，包括投融资服务、知识产权服务、人才服务、公共技术服务等；近三年来，基地内企业获得的投融资总额不少于5亿元；对区域文化科技产业发展的带动作用显著，区域内文化科技产业年均增长率不低于15%。（三）应用场景创新型核心特征应用场景创新型示范基地以文化科技应用场景的创新和拓展为重点，注重将先进的科技技术与文化消费场景相结合，打造具有沉浸式、互动性、体验性的文化消费新业态。这类基地能够敏锐捕捉市场需求和消费趋势，通过创新应用场景，激发文化消费潜力，提升文化消费品质。发展方向加强对文化消费市场的研究和分析，深入了解消费者需求和偏好，开发更多符合市场需求的文化科技应用场景。推动文化科技与旅游、教育、体育、商业等领域的深度融合，拓展文化消费空间。加强应用场景的标准化和规范化建设，提高应用场景的质量和安全性。积极开展应用场景的试点示范工作，总结推广成功经验和模式。认定标准拥有不少于3个具有代表性的文化科技应用场景，且具有较高的知名度和影响力；近三年来，应用场景接待的消费者人数不少于100万人次；应用场景的创新成果得到市场认可，相关产品或服务的营业收入年均增长率不低于20%；与不少于5家文化科技企业或科研机构建立了长期稳定的合作关系，共同开展应用场景的研发和推广；在应用场景创新方面获得过省部级以上奖项或荣誉称号。（四）文化资源转化型核心特征文化资源转化型示范基地以文化资源的数字化转化和开发利用为核心，依托丰富的文化资源，运用现代科技手段，将文化资源转化为具有市场价值的文化产品和服务。这类基地注重文化资源的保护、传承和创新，能够有效激活文化资源的生命力，实现文化资源的可持续发展。发展方向加强文化资源的普查、整理和挖掘，建立完善的文化资源数据库。运用大数据、云计算、人工智能等技术，对文化资源进行数字化转化和智能化分析，挖掘文化资源的内涵和价值。开发具有特色的文化产品和服务，推动文化资源的产业化发展。加强文化资源的保护和传承，建立健全文化资源保护机制，确保文化资源的安全和完整。认定标准拥有丰富的文化资源，包括文物古迹、非物质文化遗产、传统技艺、民俗文化等，且具有较高的历史文化价值；建立了完善的文化资源数字化转化平台和数据库，数字化文化资源总量不少于10TB；近三年来，依托文化资源开发的文化产品和服务的营业收入不少于5000万元；与不少于3家文化机构或科研单位合作开展文化资源的保护和研究工作；在文化资源转化方面获得过省部级以上奖项或荣誉称号。三、分类管理与动态调整（一）分类认定程序申报符合条件的示范基地可根据本办法规定的分类标准，向国家相关部门提出分类认定申请，并提交相关申报材料。申报材料应包括示范基地的基本情况、核心业务领域、科技创新能力、产业集聚程度、示范带动效应等内容。评审国家相关部门组织专家对申报材料进行评审，根据分类标准和评审细则，对示范基地进行分类认定。评审过程中，应坚持公平、公正、公开的原则，确保评审结果的科学性和客观性。公示与认定评审结果将在官方网站进行公示，公示期不少于7个工作日。公示无异议的，由国家相关部门正式认定为相应类型的示范基地，并颁发认定证书。（二）分类管理措施政策支持根据不同类型示范基地的发展特点和需求，制定差异化的政策支持措施。对技术研发驱动型示范基地，加大科研经费投入和税收优惠力度；对产业集聚引领型示范基地，加强基础设施建设和产业配套服务；对应用场景创新型示范基地，鼓励开展应用场景试点示范和推广；对文化资源转化型示范基地，支持文化资源的保护和开发利用。考核评估建立健全示范基地分类考核评估机制，定期对各类示范基地进行考核评估。考核评估内容主要包括示范基地的建设进展、科技创新能力、产业发展水平、示范带动效应等方面。根据考核评估结果，对示范基地进行动态调整，对考核优秀的示范基地给予表彰和奖励，对考核不合格的示范基地进行限期整改或取消认定资格。跟踪服务加强对各类示范基地的跟踪服务，建立常态化的沟通协调机制，及时了解示范基地的发展需求和存在的问题，为示范基地提供政策咨询、技术指导、人才培训等方面的服务。组织开展示范基地之间的交流合作活动，促进经验分享和资源共享。（三）动态调整机制升级调整对于在建设发展过程中，核心业务领域发生重大变化，或科技创新能力、产业集聚程度、示范带动效应等方面取得显著提升，符合更高类型示范基地认定标准的，可向国家相关部门提出升级调整申请。经评审认定后，调整为相应类型的示范基地。降级调整对于考核评估不合格，或在建设发展过程中出现严重问题，不再符合原认定类型标准的示范基地，国家相关部门将对其进行降级调整或取消认定资格。被取消认定资格的示范基地，三年内不得再次申报国家文化和科技融合示范基地。四、保障措施（一）组织保障成立国家文化和科技融合示范基地建设分类管理工作领导小组，负责统筹协调示范基地分类管理工作。领导小组由国家相关部门负责人组成，下设办公室，负责日常工作的组织实施。各地区、各部门要高度重视示范基地分类管理工作，加强组织领导，明确责任分工，确保各项工作落到实处。（二）政策保障制定和完善支持示范基地分类发展的政策措施，加大财政投入力度，设立专项扶持资金，用于支持示范基地的建设和发展。落实税收优惠政策，对符合条件的示范基地内企业给予税收减免和补贴。加强金融支持，鼓励金融机构创新金融产品和服务，为示范基地内企业提供多元化的融资渠道。（三）人才保障加强文化科技人才队伍建设，制定和完善人才引进、培养、激励政策。鼓励示范基地与高校、科研机构合作，建立人才培养基地，培养一批高素质的文化科技人才。加强人才服务体系建设，为人才提供良好的工作和生活环境，吸引更多的优秀人才投身文化和科技