DB36-T 2234-2026 国土空间规划基数转换技术规程

2026-04-23发布2026-04-23发布I 12规范性引用文件 13术语和定义 14基本原则 25技术路线 36转换流程与方法 37成果要求 5附录A(资料性)技术路线图 6 7附录C(规范性)“三调”分类与国土空间用地分类、统计口径对应关系 附录D(规范性)各类区域国土空间用地分类 21附录F(规范性)国土空间功能结构分类与统计口径对应关系 23附录G(资料性)基数转换成果存放目录结构 24附录H(资料性)基数转换表格示例 附录I(资料性)基数转换图件示例 47参考文献 51本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定本文件起草单位：江西省国土空间调查规划研究院、江西省自然资源厅、南昌市城市规划设计研究总院集团有限公司。本文件主要起草人：罗璇、于少康、刘文君、饶磊、汪浩、陈曦悦、蒋仁伟、甘晓辉、郭松、袁乐、吴小芳、吴雪峰、高霞、刘欢、谭旭、李嵘。1仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本GB/T43214省级国土空间规划编制技术规程TD/T1055第三次全国国土调查技术规程DB36/T2033.1国土空间总体规划数据库规范第1部分：市级DB36/T2033.2国土空间总体规划数据库规范第2部分：在编制国土空间规划时，用于统一底图底数的现状数据。它是通过地类转换和细化形成的，作为规划编制的现状底图底数。按照国土空间规划用地分类相关要求，对第三次全国国土调查(以下简称“三调”)成果数据，进行地类归并、细分和属性转换，最终形成规划基期年现状数据(以下简称“规划基数”)的技术过程。用地分类Landuseclassification统计口径Statisticalcaliber依据国家统一的用地分类标准、调查技术规程和管理要求，对土地利用现状、变化类型、权属性质、审批信息等统计对象的范围、内涵、分类标准及统计规则作出的统一界定与划分。根据实际和国土空间规划管理需求等确定的城市化标准统计区，一般包括城市已建成区域及规划扩严格按照本文件明确的分类转换方法，对管理数据的地类等进行转换，确保管理数据佐证材料的真实性、准确性、时效性。3分类转换、管理数据转换等五部分，具体参见附6.1.1准备工作收集工作范围内的国土变更调查数据、影像数据、地形数据和POI数据等，并对资料进行分类、汇6.1.2内业判读6.1.3外业核查6.2.1.1“一对一”转换a)“三调”的“商业服务业设施用地(05H1)”、“科教文卫用地(08H2)”可根据实际情况不细分出用地分类的“城镇社区服务设施用地(0702)”、“农村社区服务设施用地(0704)”,直接分别转换为用地分类的“商业服务业用地(09)”、“公共管理公共服b)“三调”的“城镇村道路用地(1004)”直接转换为“城镇村道路用地(1207)”,归并为“交通运输用地(12)”;c)“三调”的“农村道路(1006)”直接转换为“农村道路(0601)”,可以细分为“村道用地(060101)”和“田间道(060102)”,归并为“农业设施建设用地(06)”。其中，“田间道”可结合“三调”影像识别和人工判读等多种方式综合判定，用于田间交通运输，为农业生产、农村生活服务的未对地表耕作层造成破坏的非硬化道路。“三调”分类向用地分类“一对多”转换的对应关系，见附录C。以“三调”图斑为基础，结合影像、详细规划、报批材料、供地及权属数据等，对图斑进行分割，依据实际用途与法定文件赋予相对应的用地分类属性。6.2.1.3各类区域用地分类细化通过地理信息相关软件，将下发的城镇村及工矿范围(以下简称“圈”),标识到用地分类转换后图层上，标识后“圈内”数据以“圈”属性为准；“圈外”数据以用地分类为准，形成“统计口径”,统计口径见附录E。b)城乡建设用地=城市用地+建制镇用地+村庄用地的总和；a)城镇用地=“圈内”标识后的城市、建制镇+管理数据标识“圈外”非建设用地后得出的城镇用b)村庄用地=“圈内”标识后的村庄+管理数据标识“圈外”非建设用地后得出的村庄用地；c)区域基础设施用地：采用“三调”数据库汇总的部分交通运输用地现状数据(铁路用地、轨道交通用地、公路用地、机场用地、港口码头用地、管道运输用地)、水工设施用地+管理数据e)农业设施建设用地：采用“圈外”非建设用地的农村道路和设施农用地。5g)绿色开放空间包括城镇开发边界内城镇建设用地中的公园绿地和城镇建设用地外的风景游憩绿地等向公众开放、具备必要的服务设施，以及具有较好可达性、承担生态、游憩、防护等功能的各类绿地。统计口径参照GB/T51346、CJJ/T85等相关标准规范。结合自然资源管理的实际情况，针对国家及省级备案已审批(包括建设用地区位调整，低丘缓坡试点建新区报批)未建设用地，“三调”为非建设用地。(简称“批而未建”用地)。主要内容包括：a)管理数据的地类类型和代码与用地分类一致；b)管理数据应结合各类平台数据、地方数据和遥感c)管理数据转换过程中，应注意图形规范，尽量避免破碎图斑，不规则图斑(面积/周长<0.2)d)管理数据纳入规划目标年的国土空间功能结构分类中。规划基数转换成果包括表格成果、图件成果、数据库。基数转换成果存放目录结构参见附录G。图件为“三调”分类图、国土空间利用现状图、国土空间功能结构图，图件成果参见附录I7.4数据库数据库数据基础为地理投影与分带采用“高斯一克吕格投影3°分带”,坐标系统采用“2000国家大地坐标系(CGCS2000)”,高程基准采用“1985国家高程基准”。数据库参见附录J。主a)基础数据集包括DLTB(规划基期年国土变更调查)图层，图层属性参照DB36/T2033.1,DB36/T(资料性)技术路线图见图A.1。类转换国土空间法批准的数据查数据城镇村及7国土空间用地分类表见B.1。水田一一一一一一园地果园一一茶园一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一内陆滩涂一一田间道畜禽养殖设施建设用地表B.1国土空间用地分类表(续)一一一一一一一一图书与展览用地中等职业教育用地中小学用地医疗卫生用地医院用地一一一一一一一一盐田一一9一一一一一一一一一一一一一一一邮政用地一一一一一一一防护绿地一一一一一一一一一表B.1国土空间用地分类表(续)留白用地一一一陆地水域一一一一一空闲地一一田坎一一一一一游憩用海、22特殊用海，0505沿海滩涂、0507红树林地、1706冰川及永“三调”分类一一一一一一盐田一一盐田内陆滩涂一一内陆滩涂一一水田一一水田一一一一园地果园一一果园园地茶园一一茶园橡胶园一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一商业服务业设施一一一一“三调”分类地公用设施营业网点用地一一一一一一一一—一类城镇住宅二类城镇住宅公共管机关团体新闻出一一公共管理与公一一图书与展览用地“三调”分类公共管公共管理与公中等职业教育中小学用地080404幼儿园医院用地医疗卫生用地老年人社会福儿童社会福利其他社会福利一一一一一一一一一一一一一一一一一一邮政用地一一“三调”分类一一一一一一一一问用地一一防护绿地一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一城镇村道路用地交通服务场站用地公共交通场站社会停车场用地一一田间道一一一一“三调”分类一一水域及一一陆地水域一一一一一一一一一一空闲地一一空闲地畜禽养殖设施田坎一一田坎一一一一一一一一一一一一一留白用地“三调”分类与统计口径直接对应表见表C.2。“三调”分类盐田一一内陆滩涂内陆滩涂水田水田果园果园园地茶园茶园橡胶园橡胶园表C.2“三调”分类与统计口径直接对应表(续)“三调”分类公用设施用地公园与绿地一一公路用地公路用地地空闲地一一田坎田坎市域、县域及市级中心城区用地分类表见表D.1。园地公共管理与公共服务用地公用设施用地留白用地陆地水域一园地一一一一一医疗卫生用地盐田邮政用地防护绿地留白用地一一陆地水域一一一一水田园地果园茶园橡胶园内陆滩涂公路用地田坎注：市、县级分类细分至一级，乡镇、村分类一一一一园地一一一一园地-一-一一一-一---一区域基础设施陆地水域田坎田坎1表格成果2数据库转换数据集全域“三调”分类表见表H.1。表H.1全域“三调”分类表“三调”分类地类名称面积(hm²)比例(%)盐田内陆滩涂水田果园茶园橡胶园公共管理与公共服务用地机关团体新闻出版用表H.1全域“三调”分类表(续)“三调”分类地类名称面积(hm²)比例(%)公用设施用地公园与绿地一一公路用地空闲地田坎面积(hm²)占国土总面积比例(%)12园地3456789留白用地陆地水域注：适用于市、县、乡级。面积(hm²)占国土面积比例(%)水田一园地一一一一一一一一一一一公共管理与公共服务医疗卫生用地一一一一表H.3中心城区国土空间用地分类表(续)面积(hm²)占国土面积比例(%)一一一防护绿地一一一留白用地一一陆地水域一一一一注1:适用于市、县中心城区；注2:乡镇镇区(集镇)、城镇开发边界内详细规划参照执行。面积(hm²)占国土面积比例(%)一一园地一一一一一一一一风景名胜及特殊用地交通运输用地表H.4全域统计口径汇总表(续)面积(hm²)占国土面积比例(%)交通运输用地水工设施用地一一一-一全域国土空间功能结构分类表见表H.5。面积(hm²)占国土总面积比例(%)12园地3456小计7区域基础设施用地89陆地水域面积(hm²)面积(hm²)分类面积(hm²)园地公共管理与公共服务用地公用设施用地留白用地陆地水域分类面积(hm²)面积(hm²)水田小计一园地一一分类面积(hm²)面积(hm²)构分类面积(hm²)一一一一一一一一一公共管理与公共服务用地医疗卫生用地一一一一一一防护绿地表H.7中心城区规划基数分类表(续)分类面积(hm²)面积(hm²)构分类面积(hm²)一一留白用地一陆地水域一一注1:适用于市、县中心城区；注2:乡镇镇区(集镇)、城镇开发边界内管理数据转换情况汇总表见表H.8。转换前面积(hm²)转换后面积(hm²)占国土总面积比例(%)园地留白用地陆地水域国土空间功能结构调整表见表H.9。变化量(+、-)面积(hm²)比例(%)面积(hm²)比例(%)园地乡域建设用地表H.9国土空间功能结构分类表(续)变化量(+、-)面积(hm²)比例(%)面积(hm²)比例(%)乡域建设区域基础设施陆地水域市域国土空间利用现状图XXXX年XX月XX市自然资源局湖口县在九江市位置示意图庐山市图例XX县人民政府XX年XX月柴桑区濂溪区彭泽县XX县自然资源局垅竹出市域“三调”分类图见图I.4。1.5县域“三调”分类图XX县国土空间总体规划(2021-2035年)彭彭泽县柴桑区濂溪区庐山市图1.5县域“三调”分类图乡域“三调”分类图见图I.6。“三调”分类图垅116230东(2021-2035年)县域国土空间功能结构图见图I.8。XX县国土空间总体规划(2021-2035年)彭泽县彭泽县柴桑区濂溪区庐山市图例XX县自然资源局XXX单位湖口县在九江市位置示意图(致29450北29450北乡域国土空间功能结构图116210东二XX年XX月编制116220东116230东地类(一级)园地陆地水域水田园地医疗卫生用地绿地与开敞空间用地防护绿地留白用地陆地水域 J.1数据库要素表数据库要素表见表J.1。属性表名1“三调”地类面M面M面M面M2面M统计口径转换面M面M3面M本表注1注：该图层最小上图面积为200m²,小于200m²独立图斑在不突破行政村界线前提下就近合并。序号1图斑编号8M2行政区代码M3行政区名称M4“三调”一级地类代码表B.1M本表注15“三调”一级地类名称表B.1M6“三调”二级地类代码表B.1C7“三调”二级地类名称表B.1C8表B.1M本表注29表B.1M表B.1C表B.1C区域非空M本表注3图斑面积6M表J.2用地分类转换图层属性结构表(属性表名：YDFLZH)(续)扣除地类编码5M6M扣除面积6M图斑地类面积6M0注1:行政区代码、行政区名称与“三调”座落代码、座落名称一致；注2:“三调”地类代码和名称与表C.1中“三调”分类一致；注3:用地分类代码和名称与表C.1中用地分类一致；注4:填写内容为中心城区、镇区、其他区域三个类型。序号1图斑编号8M2行政区代码M3行政区名称M4“三调”一级地类代码表B.1M本表注15“三调”一级地类名称表B.1M6“三调”二级地类代码表B.1C7“三调”二级地类名称表B.1C8统计口径一级地类代码表B.1M本表注29统计口径一级地类名称表B.1M统计口径二级地类代码表B.1C统计口径二级地类名称表B.1C区域非空M本表注3图斑面积6M扣除地类编码5M6M扣除面积6M图斑地类面积9M0序号注1:行政区代码、行政区名称与“三调”座落代码、座落名称一致；注2:“三调”地类代码和名称与表C.1中“三调”分类一致；注3:用地分类代码和名称与表C.1中用地分类一致；注4:填写内容为中心城区、镇区、其他区域三个类型；1图斑编号8M2行政区代码M3行政区名称M4“三调”一级地类代码表B.1M5“三调”一级地类名称表B.1M6“三调”二级地类代码表B.1C7“三调”二级地类名称表B.1C8管理数据一级地类代码表B.1M9管理数据一级地类名称表B.1M管理数据二级地类代码表B.1C管理数据二级地类名称表B.1C区域非空M图斑面积6M扣除地类编码5M6M扣除面积6