(2025年)新国家开放大学电大《行政法与行政诉讼法》形考任务试题及答案

(2025年)新国家开放大学电大《行政法与行政诉讼法》形考任务试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.以下属于行政法调整对象的是（）A.行政关系B.行政法律关系C.行政管理关系D.监督行政关系答案：A。行政法的调整对象是行政关系，它包括行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系和内部行政关系等。行政法律关系是行政法调整行政关系后所形成的结果。行政管理关系和监督行政关系只是行政关系的一部分。2.下列不属于行政主体的是（）A.市人民政府B.县公安局C.街道办事处D.某大学保卫处答案：D。行政主体是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。市人民政府、县公安局、街道办事处都具有行政主体资格。而某大学保卫处是大学的内部机构，不具有独立的行政主体资格，不能以自己的名义对外行使行政权力并承担责任。3.行政行为以其启动是否需要行政相对人先行申请为标准分为（）A.抽象行政行为与具体行政行为B.羁束行政行为与自由裁量行政行为C.依职权行政行为与依申请行政行为D.要式行政行为与非要式行政行为答案：C。依职权行政行为是指行政主体根据其职权而无需行政相对人申请就能主动实施的行政行为；依申请行政行为是指行政主体只有在行政相对人提出申请后才能实施的行政行为。抽象行政行为与具体行政行为是根据行政行为的对象是否特定来划分的；羁束行政行为与自由裁量行政行为是根据行政行为受法律规范拘束的程度来划分的；要式行政行为与非要式行政行为是根据行政行为是否必须具备法定形式来划分的。4.限制人身自由的行政处罚只能由（）设定。A.法律B.行政法规C.地方性法规D.规章答案：A。根据《行政处罚法》的规定，法律可以设定各种行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚；地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚；规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。5.下列不属于行政许可的是（）A.持枪许可B.渔业捕捞许可C.婚姻登记D.出租车经营许可答案：C。行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。持枪许可、渔业捕捞许可、出租车经营许可都属于行政许可，是行政机关对申请人从事特定活动的一种准许。而婚姻登记是行政机关对当事人之间婚姻关系的确认，属于行政确认行为，不属于行政许可。6.行政强制包括行政强制措施和（）A.行政强制执行B.行政即时强制C.行政调查D.行政征收答案：A。行政强制是指行政机关为了实现行政目的，对相对人的人身、财产和行为采取的强制性措施，包括行政强制措施和行政强制执行。行政即时强制是行政强制措施的一种特殊形式；行政调查是行政机关获取信息的活动；行政征收是指行政机关或者法定授权的组织根据法律、法规的规定，向公民、法人或者其他组织无偿收取一定财物的行政行为，它们都不属于行政强制的范畴。7.下列不属于行政复议参加人的是（）A.申请人B.被申请人C.第三人D.复议机关答案：D。行政复议参加人是指参加行政复议的当事人和与行政复议当事人地位相类似的人，包括申请人、被申请人、第三人。复议机关是行政复议活动的主持者，不属于行政复议参加人。8.在行政诉讼中，被告对其作出的行政行为承担（）A.举证责任B.说服责任C.监督责任D.赔偿责任答案：A。根据《行政诉讼法》的规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。说服责任是指当事人提供证据使法官形成内心确信的责任；监督责任主要是指对行政行为进行监督的职责；赔偿责任是指因行政行为违法给相对人造成损害时应承担的赔偿义务，它们都不符合本题要求。9.下列不属于行政诉讼受案范围的是（）A.对行政拘留不服的B.对行政机关作出的行政处分不服的C.对行政许可不服的D.对行政强制措施不服的答案：B。根据《行政诉讼法》的规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的对行政拘留、行政许可、行政强制措施等不服的诉讼。而行政机关作出的行政处分属于内部行政行为，根据法律规定，内部行政行为不属于行政诉讼的受案范围，当事人可以通过申诉等途径解决。10.行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照（）A.法律B.行政法规C.地方性法规D.规章答案：D。人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。人民法院审理行政案件，可以参照规章。二、多项选择题（每题3分，共30分）1.行政法的基本原则包括（）A.合法行政原则B.合理行政原则C.程序正当原则D.高效便民原则答案：ABCD。行政法的基本原则是贯穿于行政法之中，指导行政法的制定和实施的基本准则，主要包括合法行政原则、合理行政原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则和权责统一原则等。2.行政主体的特征有（）A.享有国家行政权力B.能以自己的名义行使行政权C.能独立承担法律责任D.是行政法律关系中的一方当事人答案：ABC。行政主体具有以下特征：一是享有国家行政权力，这是行政主体进行行政管理活动的前提和基础；二是能以自己的名义行使行政权，即行政主体能够独立地作出行政行为；三是能独立承担法律责任，当行政行为违法或不当给相对人造成损害时，行政主体要承担相应的法律后果。行政法律关系中的一方当事人不一定就是行政主体，还可能是行政相对人，所以D选项不准确。3.行政行为的效力包括（）A.公定力B.确定力C.拘束力D.执行力答案：ABCD。行政行为的效力是指行政行为所具有的法律上的效力和作用，主要包括公定力、确定力、拘束力和执行力。公定力是指行政行为一经作出，即具有被推定为合法、有效的法律效力；确定力是指行政行为一经作出，非依法定程序不得随意变更或撤销；拘束力是指行政行为对行政主体和行政相对人所具有的约束效力；执行力是指行政行为生效后，行政主体有权依法采取一定的手段，使行政行为的内容得以实现的效力。4.行政处罚的种类有（）A.警告B.罚款C.没收违法所得D.行政拘留答案：ABCD。根据《行政处罚法》的规定，行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留以及法律、行政法规规定的其他行政处罚。5.行政许可的实施程序包括（）A.申请与受理B.审查与决定C.听证D.变更与延续答案：ABCD。行政许可的实施程序主要包括申请与受理、审查与决定、听证、变更与延续等环节。申请人向行政机关提出申请，行政机关对申请进行受理和审查，根据审查结果作出决定。在某些情况下，还需要举行听证。行政许可的有效期届满后，申请人可以申请变更或延续。6.行政强制的基本原则有（）A.法定原则B.适当原则C.教育与强制相结合原则D.禁止谋利原则答案：ABCD。行政强制的基本原则包括法定原则，即行政强制的设定和实施应当依照法定的权限、范围、条件和程序；适当原则，行政强制的设定和实施应当适当，采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制；教育与强制相结合原则，行政机关在实施行政强制时，应当注重教育，引导当事人自觉履行义务；禁止谋利原则，行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。7.行政复议的申请期限一般为（）A.60日B.90日C.15日D.30日答案：A。根据《行政复议法》的规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。8.行政诉讼的管辖包括（）A.级别管辖B.地域管辖C.裁定管辖D.专属管辖答案：ABC。行政诉讼的管辖是指人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限，包括级别管辖、地域管辖和裁定管辖。级别管辖是指上下级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限；地域管辖是指同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限；裁定管辖是指人民法院以裁定的方式确定案件的管辖。专属管辖是民事诉讼中的一种管辖类型，在行政诉讼中不存在专属管辖的说法。9.行政诉讼的证据种类包括（）A.书证B.物证C.视听资料D.证人证言答案：ABCD。根据《行政诉讼法》的规定，行政诉讼的证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录。10.行政赔偿的方式有（）A.支付赔偿金B.返还财产C.恢复原状D.消除影响、恢复名誉、赔礼道歉答案：ABCD。行政赔偿的方式是指国家承担行政赔偿责任的具体形式，主要包括支付赔偿金、返还财产、恢复原状等。此外，造成受害人名誉权、荣誉权损害的，还应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。三、简答题（每题10分，共30分）1.简述行政法的特点。行政法具有以下特点：（1）形式上的特点：行政法没有统一、完整的法典。由于行政法涉及的社会生活领域十分广泛，内容纷繁复杂，技术性、专业性较强，且行政关系变动较快，因此很难制定一部统一、完整的行政法典。行政法规范数量多，表现形式多样。行政法规范散见于宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、规章以及其他规范性文件之中。（2）内容上的特点：行政法的内容广泛。行政法调整的对象是行政关系，涉及到政治、经济、文化、社会生活的各个方面，包括国防、外交、公安、民政、教育、科技、文化、卫生、体育等众多领域。行政法规范具有易变性。由于社会经济生活和行政关系的不断发展变化，行政法规范需要经常进行废、改、立，以适应形势发展的需要。行政法的实体性规范与程序性规范相互交织。行政法不仅规定了行政主体的实体权利和义务，还规定了行政主体行使权力的程序，实体性规范和程序性规范往往相互结合，存在于同一法律文件之中。2.简述行政处罚与行政处分的区别。行政处罚与行政处分存在以下区别：（1）作出决定的主体范围不同。行政处罚是由具有行政处罚权的行政机关或法律、法规授权的组织作出的；而行政处分是由受处分的公务员所在机关，或上级机关，或行政监察机关作出的。（2）制裁的对象不同。行政处罚的对象是违反行政法规范的公民、法人或其他组织；行政处分的对象仅限于行政机关系统内部的公务员。（3）采取的形式不同。行政处罚的形式主要有警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等；行政处分的形式有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。（4）行为的性质不同。行政处罚属于外部行政行为，是行政机关对外部行政相对人实施的管理行为；行政处分属于内部行政行为，是行政机关对其内部工作人员实施的管理行为。（5）所依据的法律、法规不同。行政处罚所依据的是有关行政管理的法律规范，如《行政处罚法》《治安管理处罚法》等；行政处分所依据的是有关行政机关工作人员或公务员的法律规范，如《公务员法》等。（6）救济途径不同。对行政处罚不服的，相对人可以通过行政复议、行政诉讼等途径寻求救济；对行政处分不服的，公务员只能向原处理机关申请复核，或者向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉，或者向行政监察机关申诉。3.简述行政诉讼的特有原则。行政诉讼的特有原则主要有以下几点：（1）人民法院特定主管原则。人民法院只主管法律规定由其管辖的那一部分行政案件，而不是所有的行政争议都可以向人民法院提起行政诉讼。只有法律规定的属于人民法院受案范围的行政案件，人民法院才有权受理和审判。（2）对具体行政行为合法性进行审查原则。人民法院在行政诉讼中主要审查行政机关作出的具体行政行为是否合法，一般不审查其合理性。具体行政行为合法性审查的内容包括行政机关是否享有作出该行政行为的权限，行政行为的作出是否符合法定程序，行政行为所依据的事实是否清楚、证据是否充分，适用法律、法规是否正确等。（3）被告负举证责任原则。在行政诉讼中，被告对其作出的行政行为承担举证责任。被告应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。如果被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。这是因为在行政法律关系中，行政机关处于主动地位，其作出行政行为时应当有充分的证据和依据，要求被告负举证责任有利于保护原告的合法权益。（4）行政诉讼期间行政行为不停止执行原则。在行政诉讼期间，不停止行政行为的执行。这是为了保证行政机关正常行使行政管理职权，维护行政管理秩序的稳定。但有下列情形之一的，裁定停止执行：被告认为需要停止执行的；原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；法律、法规规定停止执行的。（5）不适用调解原则。人民法院审理行政案件，不适用调解。这是因为行政机关的行政行为是代表国家行使行政权力，具有法定性和严肃性，行政机关不能随意处分自己的权力。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。四、论述题（20分）论述行政法治原则的主要内容。行政法治原则是行政法的基本原则，它贯穿于行政法的各个方面和全过程，是指导行政立法、行政执法和行政司法的基本准则。行政法治原则主要包括以下几个方面的内容：1.行政合法性原则行政合法性原则是行政法治原则的核心内容，它要求行政权力的设定、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。具体包括以下几个方面：（1）行政职权必须基于法律的授予才能存在。行政机关的权力不是固有的，而是由法律赋予的。行政机关必须在法律规定的权限范围内行使权力，超越法定权限的行为是无效的。例如，公安机关只有在法律赋予其治安管理处罚权的情况下，才能对违反治安管理的行为进行处罚。（2）行政职权必须依据法律行使。行政机关在行使职权时，必须严格按照法律规定的条件、程序和方式进行。例如，行政机关作出行政处罚决定时，必须遵循《行政处罚法》规定的程序，包括立案、调查取证、告知当事人权利、举行听证（如果符合听证条件）、作出决定、送达等程序。（3）行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨。行政机关可以根据法律的规定将自己的部分职权授予其他组织或个人行使，也可以委托其他组织或个人实施行政行为。但无论是授权还是委托，都必须有明确的法律依据，并且要符合法律的目的和要求。2.行政合理性原则行政合理性原则是指行政行为的内容要客观、适度，符合公平正义等法律理性。行政合理性原则是对行政合法性原则的补充，它要求行政机关在行使自由裁量权时，应当遵循一定的原则和标准，使行政行为不仅合法，而且合理。具体包括以下几个方面：（1）行政行为应符合立法目的。行政机关作出行政行为时，应当以实现法律的目的为出发点，不得背离法律的宗旨和意图。例如，交通管理部门对违规停车进行处罚，其目的是维护交通秩序，而不是为了罚款而罚款。（2）行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素。行政机关在作出行政行为时，应当考虑与行政行为有关的各种因素，而不得考虑与行政行为无关的因素。例如，行政机关在审批企业的经营许可时，应当考虑企业的经营条件、技术水平、安全生产等相关因素，而不得考虑企业负责人的个人背景、与行政机关工作人员的私人关系等不相关因素。（3）平等适用法律规范，不得对相同事实给予不同对待。行政机关在处理同类行政事务时，应当遵循公平、公正的原则，对相同的情况应当给予相同的处理，不得歧视或偏袒。例如，在税收征管中，对经营状况相同的企业应当适用相同的税收政策。（4）符合自然规律和社会道德。行政行为应当符