外墙广告位租赁管理办法

外墙广告位租赁管理办法一、总则（一）目的依据。为规范外墙广告位租赁管理，提升资源利用效益，维护公共秩序，依据《中华人民共和国广告法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规制定本办法。1.外墙广告位租赁管理应当遵循公开、公平、公正、合法的原则。2.本办法适用于本单位管辖范围内所有外墙广告位的租赁活动。3.外墙广告位租赁必须符合城市规划、城市容貌标准和相关技术规范。（二）适用范围。本办法所称外墙广告位，是指本单位建筑物外墙、构筑物外墙以及其他公共建筑物外墙可供设置广告的固定位置。1.外墙广告位租赁包括但不限于户外广告牌、电子显示屏、灯箱广告等形式的广告位。2.任何单位和个人不得擅自占用或改变外墙广告位用途。（三）管理职责。1.产权单位负责外墙广告位租赁工作的总体规划和监督管理。2.专项管理机构负责具体租赁业务的实施、合同签订、费用收取和日常监督检查。3.财务部门负责租赁收入的管理和核算。4.法律顾问负责审核租赁合同和提供法律支持。（四）基本原则。1.统一规划原则。外墙广告位租赁必须符合城市整体规划要求。2.优先公益原则。公益广告位优先保障，商业广告位合理配置。3.有偿使用原则。广告位租赁应当依法收取租金，并纳入单位财务统一管理。4.动态调整原则。根据市场需求和城市发展规划，适时调整租赁方案。二、租赁条件（一）租赁对象。1.本办法适用于企事业单位、社会团体、个体工商户等具有完全民事行为能力的组织或个人。2.外墙广告位租赁申请人应当提交身份证明、经营资质等相关材料。3.优先支持符合城市发展规划、具有良好社会效益的广告项目。（二）租赁范围。1.外墙广告位分为重点区域广告位和非重点区域广告位，不同区域执行不同的租赁标准。2.重点区域广告位包括主要街道、商业中心、公共广场等区域的外墙广告位。3.非重点区域广告位包括一般街道、居民区等区域的外墙广告位。（三）租赁期限。1.外墙广告位租赁期限最长不超过三年。2.租赁期限届满，租赁双方可以续租，续租期限不得超过三年。3.租赁期满未续租的，广告位使用权自动收回。（四）租赁价格。1.外墙广告位租赁价格根据位置、面积、用途等因素综合确定。2.重点区域广告位租赁价格高于非重点区域广告位。3.电子显示屏广告位租赁价格高于传统户外广告牌。4.租赁价格实行动态调整机制，每年根据市场行情和城市发展规划进行调整。三、租赁程序（一）申请受理。1.申请人应当填写外墙广告位租赁申请表，并提交相关材料。2.专项管理机构负责受理申请，并对申请材料进行初步审核。3.申请材料不齐全的，应当当场一次性告知申请人补充。（二）资格审核。1.专项管理机构对申请人资格进行审核，重点审查申请人的经营资质、信用记录和社会影响力。2.资格审核合格的，进入租赁方案设计环节。3.资格审核不合格的，应当书面说明理由，并告知申请人救济途径。（三）方案设计。1.申请人根据审核意见，设计广告位使用方案，包括广告形式、内容、效果图等。2.专项管理机构对方案进行技术审查，确保符合安全、环保、美观等要求。3.方案审查合格的，进入租赁价格谈判环节。（四）价格谈判。1.专项管理机构与申请人就租赁价格进行谈判。2.谈判结果应当符合市场行情和单位规定。3.双方达成一致的，进入合同签订环节。（五）合同签订。1.租赁双方应当签订正式租赁合同，明确权利义务。2.租赁合同应当包括广告位位置、面积、租赁期限、租金标准、支付方式、违约责任等内容。3.租赁合同签订后，专项管理机构应当报产权单位备案。（六）交付使用。1.租赁合同生效后，专项管理机构应当向申请人交付广告位使用权。2.申请人应当按照合同约定支付首期租金。3.专项管理机构负责广告位交付使用的现场确认。四、广告内容管理（一）内容审核。1.广告内容必须符合《中华人民共和国广告法》等相关法律法规。2.禁止发布虚假广告、违法广告。3.专项管理机构负责广告内容审核，确保广告内容合法合规。（二）内容规范。1.广告内容应当健康向上，不得含有淫秽、色情、暴力、恐怖等内容。2.广告内容应当真实准确，不得夸大宣传、误导消费者。3.广告内容应当符合社会公德，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。（三）内容变更。1.租赁期间，广告内容需要变更的，申请人应当提前书面报告专项管理机构。2.专项管理机构对变更内容进行审核，审核合格的，方可实施变更。3.广告内容变更不得违反原租赁合同约定。（四）内容监督。1.专项管理机构对广告内容进行日常监督，发现违法内容的，应当立即责令整改。2.申请人应当配合专项管理机构的监督检查，及时整改违法内容。3.对拒不整改的，专项管理机构可以暂停广告位使用，并依法进行处理。五、安全保障（一）安全标准。1.外墙广告位的设计、制作和安装必须符合国家安全标准。2.广告位结构应当牢固可靠，能够承受正常的风压、雪压等自然条件。3.广告位材料应当环保无毒，不得对环境和人体健康造成危害。（二）施工监管。1.申请人委托施工单位进行广告位施工的，应当选择具有相应资质的施工单位。2.专项管理机构负责对施工过程进行监管，确保施工质量和安全。3.施工单位应当严格按照设计图纸和施工规范进行施工，并做好安全防护措施。（三）定期检查。1.专项管理机构应当定期对外墙广告位进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.安全检查包括广告位结构、材料、电气线路等方面。3.对检查发现的问题，应当立即督促申请人整改。（四）应急处置。1.专项管理机构应当制定外墙广告位安全应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.发生安全事故的，应当立即启动应急预案，采取有效措施防止事故扩大。3.事故处理完毕后，应当依法进行事故调查，并总结经验教训。六、费用管理（一）租金标准。1.外墙广告位租金根据位置、面积、用途等因素综合确定。2.租金标准应当公开透明，并报产权单位批准。3.租金标准实行动态调整机制，每年根据市场行情和城市发展规划进行调整。（二）费用收取。1.租金应当按年收取，首次收取租金应当在租赁合同签订后三十日内完成。2.申请人应当以银行转账方式支付租金，并提供支付凭证。3.专项管理机构负责租金的收取和核算，并定期向财务部门报告。（三）费用使用。1.外墙广告位租赁收入应当纳入单位财务统一管理。2.租赁收入主要用于城市公共设施维护、公益广告宣传等方面。3.财务部门应当定期对租赁收入进行审计，确保资金使用合规。（四）减免政策。1.符合条件的公益广告项目，可以申请租金减免。2.租金减免应当报产权单位批准。3.租金减免期限不得超过租赁期限。七、监督管理（一）日常巡查。1.专项管理机构应当定期对外墙广告位进行巡查，发现问题的，应当及时处理。2.巡查内容包括广告位使用情况、广告内容、安全状况等方面。3.巡查结果应当记录在案，并作为绩效评估依据。（二）投诉处理。1.公众发现外墙广告位存在问题的，可以向专项管理机构投诉。2.专项管理机构应当及时受理投诉，并调查处理。3.对投诉处理结果，应当及时反馈投诉人。（三）执法监督。1.专项管理机构依法对外墙广告位租赁活动进行监督执法。2.对违反本办法的行为，应当依法进行处理。3.执法过程应当规范透明，并接受社会监督。（四）绩效评估。1.专项管理机构应当定期对外墙广告位租赁管理工作进行绩效评估。2.绩效评估内容包括租赁效率、收入水平、服务质量等方面。3.绩效评估结果应当作为改进工作的依据。八、附则（一）解释权。本办法由产权单位负责解释。（二）生效日期。本办法自发布之日起施行。（三）配套措施。1.专项管理机构应当制定外墙广告位租赁管理实施细则。2.产权单位应当建立健全外墙广告位