2025年内初班招生工作审查领导小组作用发挥自查报告

2025年内初班招生工作审查领导小组作用发挥自查报告按照自治区教育厅《关于做好2025年区内初中班招生资格审查工作的通知》及自治区党委教育工委工作部署，巴音郭楞蒙古自治州内初班招生工作审查领导小组围绕职责履行、作用发挥情况全面开展自查，现将自查情况报告如下：一、领导小组履职总体情况我州2025年区内初中班招生工作启动后，第一时间调整组建了新一届内初班招生工作审查领导小组，组长由州党委教育工委书记、州教育局党组书记、局长担任，副组长由州纪委监委驻州教育局纪检监察组组长、州教育局分管基础教育工作副局长担任，成员单位涵盖州公安局、州委统战部（州民宗局）、州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州卫生健康委员会、州政务服务和大数据局共7个部门，明确各成员单位职责分工：教育部门负责统筹协调、学籍审查、组织实施；公安部门负责户籍信息核查；民宗部门负责考生民族成份核对；乡村振兴、民政、退役军人事务、卫健等部门分别负责对应优待资格的审核；纪检监察部门负责全过程监督。领导小组下设办公室于州教育局基础教育科，配备专职工作人员8名，建立“分级负责、层层把关、谁审查、谁签字、谁负责”的工作机制，先后召开招生工作筹备会1次、政策解读培训会2次、跨部门调度推进会2次、招生风险研判会1次，审议印发《2025年巴州内初班招生资格审查工作流程》《审查工作责任清单》《招生违规行为负面清单》3个规范性文件，为审查工作开展提供了制度保障。2025年我州共计有12896名小学应届毕业生报名参加内初班招生，截至自查结束，已全面完成资格审查各项工作，确认合格考生12846名，不合格考生50名，审查工作全过程规范有序。二、领导小组职能作用发挥具体情况（一）强化政治引领，把牢招生工作正确方向内初班是自治区贯彻落实新时代党的治疆方略、促进我区义务教育均衡发展、提升边远农牧区教育质量、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重要惠民工程，领导小组始终把政治建设放在首位，将政治要求贯穿招生审查工作全过程。一是抓实政策学习，先后组织领导小组成员及全体审查工作人员深入学习习近平总书记关于新疆工作、教育工作的重要论述，学习自治区党委关于内初班招生工作的部署要求，统一思想认识，明确审查工作是内初班招生公平公正的生命线，必须从讲政治的高度做好每一项审查工作。二是抓实全员培训，组织对全州8个县市、142名县乡两级审查工作人员开展全覆盖政策培训，详细解读2025年新调整的报名条件、审查流程、违规处理规定，培训后组织统一考核，所有参考人员考核合格率均为100%，确保一线审查人员精准掌握政策要求。三是抓实政策宣传，开通州、县两级政策咨询热线6条，累计接待考生及家长咨询1247人次，政策解答准确率100%；组织开展线上政策解读直播会1场，累计观看量达5.2万人次，在各小学、乡镇政务大厅、行政村公示栏张贴政策海报1200余份，实现政策宣传覆盖所有符合报名条件的考生群体。（二）强化统筹把关，高质量完成资格审查任务领导小组严格落实审查工作要求，统筹各成员单位力量，严格执行三级审查制度，做到不漏一人、不错一人，确保审查结果准确无误。一是规范户籍学籍核心信息审查。明确教育部门负责学籍信息比对，公安部门负责户籍信息核查，依托公安人口信息系统与教育学籍管理系统联网比对，对考生的户籍年限、学籍年限、应届毕业生身份逐一核查。按照政策要求，报名内初班需考生本人及至少一名法定监护人具有巴州常住户口满3年，考生小学阶段连续3年在巴州公办学校就读。本次报名12896名考生中，经核查，户籍审查不合格32人，其中户籍年限不满3年21人、户籍不在巴州行政区域内11人；学籍审查不合格18人，其中连续学籍不满3年14人、非应届小学毕业生4人。针对挂靠户口、空挂学籍等突出问题，领导小组专门明确认定标准：考生户口必须随法定监护人，仅挂靠在亲属名下、未实际共同生活的一律不符合报名条件；考生必须实际在校就读，空挂学籍未实际就读的一律取消资格。本次共排查出挂靠户口考生27名，经核查确认7名不符合认定标准，已取消报名资格。二是规范优待政策资格审查。今年我州共收到各类优待政策申请126份，涉及烈士子女、现役军人子女、援疆干部子女、抗疫一线医护人员子女、乡村振兴监测户子女、低保家庭子女六类优待对象。领导小组统筹协调各主管部门逐一核实申请材料，共确认符合优待条件118人，8名申请人因材料不全或不符合优待范围未通过审核，所有优待对象名单全部进行公示，接受社会监督。三是规范特殊情况考生复核。本次共排查出需要人工复核的特殊情况考生217名，涉及易地搬迁随迁子女、父母离异户口随监护人子女、孤儿、外派工作人员子女四类。领导小组专门组建5个复核工作组，赴8个县市、62个乡镇（街道）上门开展实地核查，累计核查相关证明材料320余份，走访考生所在学校、村委会112个，最终确认符合条件209名，8名因不符合政策取消资格。四是严格落实三级签字负责制，所有考生资格审查实行“学校初审、县级复审、州级终审”的三级审查制度，学校初审需班主任、教务主任、校长三人签字确认，对材料真实性负责；县级复审需县市教育局、公安局、民宗局三家单位联合审核签字；州级终审由领导小组各成员单位分头复核后，领导小组办公室集体汇总确认，所有审查表全部签字盖章归档，做到了全程可追溯、责任可倒查，本次累计收回签字盖章后的正式审查表12896份，签字确认率100%。（三）强化风险防控，全过程监督规范权力运行领导小组始终把风险防范放在重要位置，紧盯招生审查关键环节，健全监督机制，杜绝违规违纪行为发生。一是全面梳理风险点，围绕审查工作全流程，梳理出资格造假、打招呼说情、优亲厚友、信息泄露四个方面12个具体风险点，逐一制定防控措施，明确责任单位，做到风险早防范、问题早处置。二是落实回避制度与公示制度，明确要求审查工作人员如有直系亲属参加本次内初班招生，必须主动申请回避，本次共有3名工作人员主动回避，已调整工作岗位；严格落实公示要求，所有合格考生、优待对象名单均在考生所在学校、乡镇政务大厅、行政村公示栏公示，公示时间不少于7个工作日，公示信息保留至招生录取结束，畅通社会监督渠道。三是畅通信访举报渠道，公布州、县两级举报电话、邮箱，安排专人24小时受理举报，本次公示期间共收到信访举报12件，其中实名举报5件、匿名举报7件，全部在7个工作日内核查办结，查实违规考生2名，均已取消报名资格，对涉及的2名乡级审查工作人员给予批评教育、诫勉谈话处理，10件不实举报均已向举报人反馈核查结果，做到了件件有落实、事事有回音。四是组织抽查督查，领导小组按照不低于10%的比例对全州报名考生进行随机抽查，本次共抽查考生1290名，抽查合格率99.84%，仅查出不合格考生2名，与核查结果一致；同时对7个成员单位、8个县市的审查工作开展专项督查，共发现3类问题：分别是2个县市公示内容不规范、1个县审查材料归档不齐全、3个乡镇政策解读不到位，已当场下达整改通知书，所有问题均在规定时限内整改完成，整改完成率100%。五是强化廉洁教育，组织所有审查工作人员签订《廉洁审查承诺书》142份，明确廉洁纪律要求，截至目前，未发生重大违反廉洁纪律的问题。（四）强化服务保障，提升考生及家长满意度领导小组在严格把关的同时，主动优化服务，解决考生实际困难，确保惠民政策落到实处。一是针对偏远牧区考生，组织工作人员上门提供报名指导、材料整理服务，本次共帮助217名偏远农牧区、家庭困难考生完成报名材料准备，避免考生往返跑路。二是开辟核查绿色通道，协调公安、民政等部门对考生需要出具的证明材料开辟绿色通道，承诺3个工作日内办结，本次共办理加急核查124件，全部按时办结，没有出现超时问题。三是落实惠民政策，对家庭经济困难考生减免报名费用，本次共为189名低保家庭、监测户家庭考生减免报名费，每人减免50元，合计减免金额9450元，没有让一名考生因家庭困难放弃报名。三、存在的问题本次自查中，领导小组也梳理出当前工作存在的突出问题：一是部分基层审查人员对新政策掌握不够精准。2025年自治区调整了援疆干部子女、新疆籍外派工作人员子女的报名认定条件，个别基层审查人员没有深入学习新政策，对4名符合条件的外派工作人员子女初期做出了不合格认定，虽然后续在州级复核中及时纠正，未造成不良影响，但反映出政策培训还存在死角，对新政策的解读不够深入。二是跨部门信息共享机制不完善。目前我州仅实现公安户籍系统与教育学籍系统的联网比对，乡村振兴、民政、退役军人事务等部门的优待对象信息还未实现实时共享，审核优待资格仍需要考生提供纸质证明材料，部门人工复核，不仅增加了考生负担，也降低了审核效率，本次有3名考生因为材料不齐全往返补材料2-3次，反映出服务还存在短板。三是资格造假防范压力依然较大。个别考生家长诚信意识淡薄，为了获取报名资格想方设法伪造材料，本次查出的2名违规考生，就是伪造了派出所户籍证明和学校学籍证明，不通过系统联网比对很难发现，造假手段越来越隐蔽，对我们的核查能力提出了更高要求。四是基层工作保障不足。我州8个县市中，有3个县市未将内初班招生审查专项经费纳入本级财政预算，基层工作人员加班开展审查没有相应补助，一定程度上影响工作积极性；部分县市因编制紧张，临时抽调非专业人员参与审查，业务能力参差不齐，容易出现疏漏。四、下一步整改措施及工作打算针对自查发现的问题，领导小组研究制定以下整改措施，进一步提升工作质量：一是深化政策培训，建立常态化培训机制，每年内初班招生工作启动前，组织开展全覆盖政策培训，对新调整的政策进行重点解读，培训后统一组织考核，考核不合格不得上岗；同时编制《内初班招生审查政策问答手册》，印发给所有基层审查人员，方便随时查阅学习，确保政策执行精准统一。二是完善信息共享机制，下一步计划在2025年6月底前完成巴州内初班招生审查信息共享平台搭建，协调各成员单位将户籍、学籍、优待对象等相关数据接入州政务数据共享平台，实现所有资格信息自动比对，大幅减少纸质证明材料，力争实现考生报名审查“零跑腿”，减轻考生负担，提高审查效率和准确性。三是健全违规惩戒机制，建立考生招生诚信档案，对伪造材料、资格造假的考生，除取消本次报名资格外，将失信行为记入个人诚信档案，3年内不得报考内高班、区内高中班等同类定向招生项目；对协助考生造假的单位和个人，一律移交纪检监察机关或者司法机关依法处理，形成有力震慑。四是强化基层工作保障，已经协调州财政将内初班招生审查专项经费纳入年度财政预算，每年安排专项经费15万元，用于基层培训、人员补助、设备更新，保障工作开展；同时要求各县市统筹安排业务能力强的工作人员参与审查，不得随意抽调非专业人员，确保审查质量。五是进一步加强宣传引导，持续开展政策宣传