初中道德与法治八年级下册《国家权力机关》同课异构教学设计

初中道德与法治八年级下册《国家权力机关》同课异构教学设计

一、教学背景与设计理念

（一）学科与学段定位

本教学设计针对的是初中八年级（初二）道德与法治课程。八年级学生正处于从形象思维向抽象逻辑思维过渡的关键期，对国家的政治生活有朴素的好奇心和初步感知，但缺乏系统、深入的理解。本课内容属于宪法教育专册的核心部分，理论性、政策性强，是培养学生政治认同、法治观念、公共参与意识的关键载体。

（二）核心素养指向

1.政治认同：深刻理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，认同人民是国家的主人，国家机关必须全心全意为人民服务，增强对中国特色社会主义制度的自信。【核心素养】【非常重要】

2.法治观念：明确国家权力机关的产生、组成、职权由宪法和法律设定，树立“权由法定”、“有权必有责”、“用权受监督”的法治意识。【核心素养】【重要】

3.公共参与：初步了解人大代表联系群众、履行职责的途径，培养有序参与公共事务的意识和能力，增强主人翁责任感。【核心素养】

（三）设计理念

基于新课标“以学生为中心”、“在大单元教学中落实核心素养”的理念，本设计摒弃单一的知识灌输，采用“同课异构”的对比视角，提供两套风格迥异但殊途同归的教学方案，旨在通过不同的路径达成相同的育人目标。方案一侧重“议题式探究”，强调思维的深度和广度；方案二侧重“情境模拟体验”，强调情感的共鸣和行动的内化。两个方案均贯穿“全过程人民民主”的宏大主题，将抽象的宪法条文转化为生动的政治生活图景。

二、新授标题

初中道德与法治八年级下册《国家权力机关》同课异构教学设计

三、教学对象分析

【基础】八年级学生通过前面对宪法基本原则的学习，已初步了解“国家的一切权力属于人民”。但他们对于权力是如何具体运行的、由谁来代表人民行使权力、不同国家机关之间的关系等问题，尚处于模糊认知阶段。他们关注社会热点，乐于表达，具备一定的合作探究能力，但对国家政治生活的严肃性和规范性认识不足，需要教师以鲜活的事例、严谨的逻辑进行引导。

四、教学目标设定

1.知识目标：明确人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；理解人民代表大会的性质、地位、组成和任期；掌握人民代表大会的四项主要职权：立法权、决定权、任免权、监督权。【高频考点】【基础】

2.能力目标：能够通过案例分析，准确区分人大的不同职权；能够查阅宪法文本和相关资料，获取有效信息；能够就社会热点问题，模拟人大代表履职活动，提升表达和参与能力。【重要】

3.情感态度价值观目标：感受人民当家作主的真实性和庄严性，尊重人大代表，支持人大工作，增强建设法治中国的责任感和使命感。【非常重要】

五、教学重难点

1.教学重点：人民行使国家权力的机关；人民代表大会的职权。【高频考点】

2.教学难点：区分人民代表大会的“四项职权”（特别是决定权与监督权的辨析）；理解人大代表与人民的关系以及人大代表如何代表人民行使权力。【难点】

六、教学准备

1.教师：搜集最新召开的全国及地方人大会议的视频片段、新闻报道；准备典型的区分人大职权的案例；制作多媒体课件（PPT或交互式白板课件）；设计导学案。

2.学生：预习教材；通过网络或新闻了解本年度本地人大会议的热点议题；尝试了解身边的人大代表。

七、教学实施过程（同课异构核心环节）

方案一：议题式探究型教学

设计主线：以“走进国家权力机关，感悟全过程人民民主”为总议题，下设三个子议题，通过递进式探究，构建知识体系，深化制度认同。

【课前自主学习——探秘国家权力机关】

环节目标：【基础】学生通过导学案，自主梳理教材，初步构建知识框架。

师生活动：

1.教师发布导学案，包含三个核心任务：

1.2.[1]阅读教材P76-81，绘制“国家权力机关”知识结构图（思维导图）。

2.3.[2]观看微视频《一分钟了解全国人大》，记录下全国人大的一个“高光时刻”或一项重要职能。

3.4.[3]搜集一个你认为由人大作出的重要决定或通过的法律（近一年内）。

5.学生自主学习，完成导学案，并将问题反馈至班级学习群。教师根据反馈，精准定位课堂教学的起点和难点。

【课中合作探究——聚焦权力运行】

环节目标：【重要】通过案例分析、小组合作，深度解析人大职权，突破教学难点。

（一）导入新课（3分钟）

情境创设：播放一段经过剪辑的全国人大会议开幕会的视频，聚焦国务院总理作政府工作报告、代表们认真审议、鼓掌通过的庄严场面。

问题启思：同学们，这段视频展现了我国政治生活的一件大事。你们看到了什么？听到了什么？是谁在代表我们人民行使着国家的权力？这个庄严的会场背后，蕴含着怎样的制度逻辑？

设计意图：以强烈的视听冲击营造庄严氛围，激发学生的民族自豪感和探究兴趣，直接切入本课主题。

（二）议题探究一：谁是人民权力的“代言人”？（10分钟）

子议题：【基础】为什么说人民代表大会是人民行使国家权力的机关？

核心活动：宪法寻踪与角色扮演。

1.宪法溯源：学生快速翻阅宪法第二条和第五十七条等相关条款，找出关键句：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”

2.关系辨析：教师在黑板上绘制“人民——人大代表——人民代表大会——其他国家机关”的关系示意图。引导学生思考：人民直接管理国家事务吗？人大代表与我们普通百姓是什么关系？人民代表大会和“一府一委两院”又是啥关系？

3.角色扮演（微型）：请一位学生扮演普通市民（如小区居民），提出“小区周边噪音扰民”的问题。再请一位学生扮演人大代表，模拟如何将这个问题形成议案，提交到人民代表大会上。通过简单对话，直观感受“人民选我当代表，我当代表为人民”的委托关系。

设计意图：通过宪法条文和角色扮演，将抽象的“委托—代理”关系具象化，使学生深刻理解人大的性质——它不是福利机构，也不是行政部门，而是代表人民行使国家权力的权力机关。【非常重要】

（三）议题探究二：国家权力机关的“权力清单”是什么？（20分钟）

子议题：【高频考点】【难点】如何准确区分立法权、决定权、任免权和监督权？

核心活动：“权力辨析大会”——小组PK赛。

1.案例投放：教师利用多媒体依次投放四组精心挑选的、具有代表性的时政案例（每组案例都需附带简短的文字或视频说明），要求各小组迅速判断这体现了人大的哪项职权。

1.2.案例1（立法权）：2023年，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了《中华人民共和国爱国主义教育法》，自2024年1月1日起施行。

2.3.案例2（决定权）：第十四届全国人民代表大会第一次会议审查并批准了国务院提出的《关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》。

3.4.案例3（任免权）：第十四届全国人民代表大会第一次会议，根据国家主席习近平的提名，经过投票表决，决定李强为中华人民共和国国务院总理。

4.5.案例4（监督权）：在全国人大常委会会议上，常委会组成人员分组审议了国务院关于2022年度国有资产管理情况的综合报告，并提出意见建议。

6.深度辨析：在每个案例判断后，教师立即追问“为什么？”，引导小组阐述判断理由。特别是针对易混淆的决定权与监督权，教师可追加辨析题：

1.7.“审议通过上一年度的政府工作报告”是监督权还是决定权？（引导学生理解：审议并通过报告，既是对过去一年工作的监督——监督权，也是对报告所提出的未来规划的一种批准——也体现了决定权。但教材和考试中，通常将“审议工作报告”作为监督权的核心表现，重点在于“看过去、评工作”；将“批准预算/计划”作为决定权的核心表现，重点在于“定未来、做决策”。）

8.规律总结：在充分讨论的基础上，教师引导学生归纳出区分四项职权的“关键词法”：

1.9.立法权：关键词是“法”（通过、修改、废除法律）。

2.10.决定权：关键词是“批准/决定”（关于国家大政方针、规划、预算的审批）。

3.11.任免权：关键词是“选举/任命/罢免”（国家机关领导人选的产生和撤换）。

4.12.监督权：关键词是“听取/审议/质询”（听取工作报告、执法检查、监督宪法实施）。

设计意图：用真实、鲜活的案例替代枯燥说教，通过竞赛机制调动学生思维，在辨析中深化理解，在归纳中提炼方法，有效突破“职权区分”这一核心难点。【高频考点】【难点】

（四）议题探究三：人大代表是如何“代”人民“表”达心声的？（7分钟）

子议题：【重要】人大代表应如何不负人民重托？

核心活动：走近身边的代表。

1.榜样引领：播放一段介绍优秀人大代表（如“布鞋代表”或为某行业发声的基层代表）履职事迹的短视频。

2.连线采访（模拟）：假设可以现场连线一位人大代表，请各小组讨论并设计两个最想向他提问的问题。例如：

1.3.“您平时工作那么忙，如何抽出时间走访群众、收集意见的？”

2.4.“您提交的议案，如果没被采纳，您会怎么办？”

3.5.“作为中学生，我们可以通过哪些途径向您或人大反映我们的想法？”

6.情感升华：教师总结，人大代表肩负着人民的重托，他们通过密切联系群众、提出议案、审议各项工作报告等方式，履行着代表职责，确保了“全过程人民民主”不是一句空话，而是实实在在的政治实践。

设计意图：从制度层面深入到个体层面，让学生感受到人大代表是有血有肉、有责任担当的，拉近学生与政治制度的心理距离，激发情感认同。

（五）课堂总结与知识建构（3分钟）

1.思维导图完善：请两位学生在黑板上或通过投影展示自己课前绘制的思维导图，并根据课堂探究内容进行补充和完善。

2.教师精讲总结：教师对本课核心知识进行系统化、结构化梳理，再次强调人民代表大会作为国家权力机关的地位和职权，呼应总议题，强调坚持和完善人民代表大会制度的重要性。

设计意图：实现知识从碎片化到结构化、从书本到内心的双重建构。

（六）随堂检测与反馈（2分钟）

环节目标：即时诊断学习效果，巩固【高频考点】。

师生活动：

1.多媒体呈现一道典型的中考真题或改编题，要求学生快速作答并阐述理由。

1.2.例题：2024年3月，第十四届全国人民代表大会第二次会议期间，代表们审议了政府工作报告，并通过了关于修改《中华人民共和国国务院组织法》的决定。这分别体现了全国人大行使了（）

A.监督权决定权B.立法权监督权

C.监督权立法权D.决定权立法权

3.学生举手或利用答题器选择，教师根据正确率判断教学目标的达成度。

设计意图：讲练结合，学以致用，直击考点。

【课后拓展延伸——践行民主意识】

环节目标：【核心素养】引导学生将课堂所学延伸到社会，培养公共参与意识。

师生活动：

1.必做作业：整理本课笔记，完成《能力培养与测试》相关练习题。

2.选做作业（实践作业）：撰写一篇“假如我是市人大代表”的微议案。要求：围绕你所观察到的城市管理、校园周边环境、社区服务等某一具体问题，提出你的“议案”，内容包括“案由”（问题描述）和“方案”（具体建议）。

设计意图：实践作业将知识转化为能力，让学生在实践中体验民主，从小培养关注社会、建言献策的责任感。

方案二：情境模拟体验型教学

设计主线：以“召开一次模拟区人大常委会会议”为核心情境，让学生在“做中学”，在模拟履职中生成知识、内化规则、提升素养。

【课前准备——组建模拟人大】

环节目标：【基础】通过角色分工，激发学生参与热情，为课堂模拟做准备。

师生活动：

1.角色分配：将全班学生分为若干小组，分别扮演以下角色：

1.2.人大常委会委员组：8-10人，模拟人大常委会组成人员，负责审议议题、发表意见、进行表决。

2.3.“一府一委两院”汇报组：分设区政府（教育、环保）、区法院、区检察院等小组，负责准备并向人大常委会报告专项工作。

3.4.人大代表联络组：2-3人，模拟人大代表，负责会前收集民意，准备建议。

4.5.记者组：2-3人，负责会前采访、会中记录、会后报道。

6.发布议题：教师以“区人大常委会主任”身份，发布本次会议的主要议题：

1.7.[1]听取和审议区政府关于“校园周边食品安全综合治理”情况的专项工作报告。

2.8.[2]审议《XX区人大常委会关于加强历史建筑保护的决定（草案）》。

9.分组筹备：各小组根据分配的角色和议题，利用课余时间搜集资料、撰写报告、准备发言提纲。教师提供必要的指导和资源支持（如相关法律法规文本、新闻报道等）。

【课中实战模拟——召开人大常委会会议】

环节目标：【非常重要】通过全流程模拟，让学生沉浸式体验国家权力机关的工作方式和程序，深刻理解其职权。

（一）创设情境，宣布开会（3分钟）

师生活动：

1.教室布置成环形会议厅样式，摆放席卡。

2.“主持人”（教师或学生担任）宣布：“XX区第X届人大常委会第X次会议现在开幕。请全体起立，奏唱国歌。”营造正式、庄严的会议氛围。

3.“主持人”介绍本次会议的主要议程和列席人员（即全班同学）。

设计意图：通过仪式感极强的开场，迅速将学生带入特定的政治情境，感受国家权力机关行权履职的庄严性。

（二）第一项议程：听取和审议专项工作报告（10分钟）

核心环节：【重要】体验“监督权”的行使。

师生活动：

1.听取报告：由“区政府”小组的代表走上报告席，向“人大常委会”汇报关于“校园周边食品安全综合治理”的情况。报告需包含“主要做法与成效”、“存在问题与不足”、“下一步工作打算”等内容。

2.分组审议：报告结束后，“主持人”宣布进入审议环节。“人大常委会委员组”成员依次举手发言，对区政府的工作报告进行审议。

1.3.委员A（提出问题）：“报告提到已检查餐饮店300家，请问发现的共性问题有哪些？有没有建立长效的‘回头看’机制？”

2.4.委员B（提出建议）：“我建议，除了依靠市场监管部门，学校也应该加强对学生的食品安全教育，家校社联动，效果会更好。”

3.5.（“人大代表联络组”的成员可受邀列席发言，转达会前收集到的学生和家长的反馈意见。）

6.回应与表态：区政府代表认真记录委员们的意见建议，并当场就部分问题作出说明和表态。

设计意图：这是模拟会议的高潮部分。学生通过亲身参与审议和提问，深刻理解人大对“一府两院”的监督不是走过场，而是真真切切、有理有据的，体会到监督权的实质内涵。

（三）第二项议程：审议和通过决定（草案）（10分钟）

核心环节：【重要】【高频考点】体验“决定权”的行使。

师生活动：

1.说明草案：由“人大常委会委员组”的一名代表（或教师）作为提案人，对《关于加强历史建筑保护的决定（草案）》的必要性、主要内容和征求意见情况进行说明。

2.分组讨论：“人大常委会委员组”内部进行讨论，其他小组也可以发表见解。

1.3.委员C：“草案中提出要设立‘历史建筑保护专项资金’，资金从哪里来？是财政拨款还是社会筹措？建议进一步明确。”

2.4.“记者组”提问：“请问这个决定通过后，对普通市民的生活会有什么影响？比如，我家住在老城区，以后翻修房屋是不是会有限制？”

5.修改完善（模拟）：根据讨论意见，提案人对草案的部分条款进行口头修改说明。

6.表决通过：“主持人”宣布对决定（草案修改稿）进行表决。“人大常委会委员”通过举手表决器或举手方式进行表决。“主持人”宣布表决结果：“经表决，决定通过！”

设计意图：让学生在制定“规则”的过程中，感受决定权对国家大政方针、社会公共事务的导向作用，理解决策的科学化、民主化过程。

（四）第三项议程：记者招待会与会议总结（10分钟）

核心环节：梳理归纳，情感升华。

师生活动：

1.记者提问：“记者组”的“记者”向“人大常委会主任”（教师）和“委员”提问，问题可以围绕会议的感受、人大的作用、对同学们的期望等展开。

1.2.“记者”：“请问主任，通过今天的会议，您认为我们的人大常委会在保护老百姓利益方面发挥了什么作用？”

2.3.“委员”回答：“从今天的会议可以看出，我们通过听取政府报告来监督他们工作做得好不好，通过制定决定来告诉大家未来应该怎么做。归根结底，就是要确保权力用来为人民服务，解决大家关心的问题。”

4.教师总结（回归知识）：教师（作为“人大常委会主任”）对整个模拟活动进行总结，结合刚才的会议进程，提纲挈领地梳理本节课的核心知识：

1.5.“刚才我们听取和审议政府报告，这体现的就是人大的——监督权（引导学生齐答）。”

2.6.“我们审议和通过决定，这体现的就是人大的——决定权（引导学生齐答）。”

3.7.“无论是监督还是决定，行使这些权力的机关就是——人民代表大会（引导学生齐答）。”

4.8.教师进一步点明，人大还有立法权和任免权，今天我们模拟的是地方人大常委会，重点体验了最常见的两种职权。

9.颁奖鼓励：评选出“最佳委员”、“最佳发言人”、“最佳记者”等，予以表扬。

设计意图：记者招待会的形式既增加了趣味性，又能帮助学生回顾会议重点。教师的总结将学生的感性体验上升为理性认识，完成知识的闭环。评选表彰是对学生积极参与的