2026年乡镇人民调解员录用考试多部门联合调解协调题

2026年乡镇人民调解员录用考试多部门联合调解协调题一、案例分析题（共3题，每题20分，总分60分）要求：结合案例材料，分析纠纷性质、多方矛盾点，提出联合调解的思路、步骤及具体措施，并说明各部门的职责分工。案例一（20分）背景：某村村民张某承包了村集体土地种植果树，因灌溉用水与村民李某的农田产生冲突。张某认为李某私自占用灌溉渠道，导致自家果树缺水；李某则辩称张某未按约定支付土地租金，拒绝其用水需求。矛盾升级后，双方发生肢体冲突，引发群体性械斗。村两委、派出所、农业农村局、司法所等部门介入后，发现张某未及时缴纳土地租金，但李某在灌溉渠改造过程中确实占用了部分公共资源，且双方存在长期积怨。问题：1.分析本案的多方矛盾点及法律关系。2.设计联合调解方案，明确各部门职责分工。3.提出预防类似纠纷再次发生的具体措施。案例二（20分）背景：某乡镇企业排污导致下游村民农作物死亡，村民以环保为由集体堵路抗议。企业主称已达标排放，但村民反映其气味刺鼻、水体浑浊。环保局检测显示，企业虽符合国家标准，但局部排污口距离居民区过近，存在环境风险。乡镇政府、生态环境局、水利局、派出所等多部门介入后，发现企业雇佣人员与村民存在言语冲突，加剧矛盾。问题：1.分析本案涉及的法律责任及调解难点。2.制定联合调解步骤，重点解决哪些问题？3.如何平衡企业利益与村民权益？案例三（20分）背景：某村老宅拆迁过程中，村民陈某拒绝签订补偿协议，要求提高拆迁款。其理由是自家房屋年代久远，具有历史价值，且拆迁方未提供合理安置方案。拆迁方则表示已按政策补偿，陈某要求不合理。矛盾进一步激化后，引发村民围观。乡镇政府、自然资源局、住建局、信访局等部门介入，发现陈某与拆迁方存在长期信任危机，且部分程序未完全规范。问题：1.分析本案的调解关键点及政策依据。2.设计多方协作的调解策略，如何突破僵局？3.提出完善农村拆迁补偿机制的建议。二、情景模拟题（共2题，每题25分，总分50分）要求：结合给定情景，模拟多部门联合调解的对话过程，突出协调技巧和职责分工。情景一（25分）背景：某村村民赵某因自家房屋地基下沉，怀疑邻居钱某建房时违规动土，导致其房屋受损。钱某否认侵权，双方各执一词，引发多次争吵。村调解员、司法所工作人员、自然资源局技术人员等多方介入，初步调查发现双方房屋间距符合规范，但地基沉降可能与地质原因有关。要求：1.模拟村调解员开场白，如何安抚双方情绪？2.设计联合调查步骤，明确各部门技术分工。3.撰写调解协议初步要点。情景二（25分）背景：某乡镇合作社因贷款纠纷与银行产生矛盾，合作社主张银行违约放贷，银行则称合作社未按时还款。矛盾导致合作社无法继续经营，村民就业受影响。乡镇政府、农业农村局、金融办、银保监会等部门介入，发现双方存在合同条款争议，且合作社缺乏资金周转方案。要求：1.模拟乡镇政府协调发言，如何平衡银行与合作社利益？2.设计联合调解的解决方案，重点解决哪些问题？3.提出防范类似金融纠纷的建议。三、政策理解与应用题（共1题，15分）要求：结合《人民调解工作条例》及地方农村治理政策，分析多部门联合调解的法律依据和政策支撑。题目（15分）某乡镇在处理土地承包纠纷时，发现村民因租赁合同纠纷多次上访。司法所联合农业农村局、信访局等部门开展调解，但村民对调解结果不满，仍坚持诉讼。请结合《人民调解工作条例》第12条及地方农村土地承包条例，分析多部门联合调解的优势与局限性，并提出优化建议。答案与解析案例一答案与解析（20分）1.矛盾点及法律关系：-矛盾点：灌溉用水权属、土地租金争议、长期积怨。-法律关系：张某与村集体之间存在土地承包合同关系，李某与灌溉渠存在公共资源使用权争议，双方均需遵守《水法》《土地管理法》。2.联合调解方案：-村两委：主持调解，记录事实，协调情绪。-司法所：提供法律咨询，指导双方签订调解协议。-农业农村局：核查灌溉渠使用权，指导合理用水。-派出所：维持现场秩序，预防冲突升级。-调解步骤：先分别谈话→共同协商→明确责任→签订协议。3.预防措施：-建立灌溉用水轮灌制度；-完善土地租金缴纳提醒机制；-定期开展村民法治教育。案例二答案与解析（20分）1.法律责任及调解难点：-法律责任：企业需承担环境侵权责任，村民需承担堵路违法责任。-调解难点：标准排放与实际感知矛盾、企业利益与村民权益平衡。2.联合调解步骤：-生态环境局：重新检测排污口，提供技术整改方案。-水利局：评估水体修复成本。-派出所：疏导交通，防止堵路。-调解重点：企业整改承诺、村民补偿标准。3.平衡利益：-企业按环保要求整改，村民给予合理补偿；-建立长效监督机制，如引入第三方监测。案例三答案与解析（20分）1.调解关键点及政策依据：-关键点：历史房屋补偿标准、安置方案合理性。-政策依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第19条。2.联合调解策略：-住建局：评估房屋历史价值，提出补偿标准。-自然资源局：核查拆迁程序合规性。-调解突破：引入第三方评估机构，双方共同认可结果。3.完善机制建议：-建立拆迁听证制度；-明确历史建筑补偿细则。情景一答案与解析（25分）1.开场白：“乡亲们，地基沉降问题很复杂，我来主持调解，大家先冷静一下……”。2.联合调查分工：-自然资源局：地质勘探；-司法所：记录双方诉求。3.调解协议要点：-明确责任划分；-补偿方案（如地基修复或经济赔偿）。情景二答案与解析（25分）1.协调发言：“合作社和银行都有难处，我建议先协商还款计划……”。2.联合调解方案：-金融办：提供贷款重组方案；-农业农村局：协调合作社资金周转。3.防范建议：-合作社完善财务制度；-银行加强风险评估。政策理解与应用答案与解析（15分）-多部门联合调解