企业要把安全发展置于科学发展的优先位置

企业要把安全发展置于科学发展的优先位

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党的十八大胜利闭幕后，全国各地迅速兴起学习宣传贯彻党的十八

大精神的热潮。党的十八大，是在我国进入全面建成小康社会决定性

阶段召开的一次十分重要的会议。十八大报告是我们党团结带领全国

各族人民夺取中国特色社会主要新胜利的政治宣言和行动纲领，是马

克思主义的纲领性文献。十八大报告内容丰富、高屋建甑、博大精深，

提出了许多新思想、新观点、新论断。

作为全市八大工业集团之一重庆市能源投资集团公司，早谋划、

快行动，深入贯彻学习十八大精神，将思想和行动统一到党的十八大

精神上来，把学习贯彻十八大精神与推动科学发展、富民兴渝结合

起来，围绕3489总任务，按照稳中求进、挖掘潜力、错峰发展、

蓄势待机的总基调，调结构、保增长、增效益、保安全、惠民生，

较好地完成了2023年各项工作任务，为全市经济社会发展作出了贡

献。尤其是作为拥有8万员工，作为拥有煤炭生产、燃气输供、基本

建设、炸药和雷管生产等遍布全市和全国15个省市的工业集团，在

2023年实现了安全生产历史最好水平。

这主要得益于集团从零开始，向零奋斗安全发展理念。遵循这

个理念，坚定向管理要安全，去年创造了建国以来国有煤矿历史最好

水平，百万吨死亡率0.498,同比下降了64%,百万吨死亡率首次降

到了1以内，接近全国煤矿平均水平，居于西南地区同类企业领先水

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平。集团公司37对生产矿井有34对没有发生死亡事故，14对矿井

安全生产1000天以上，

一、坚定向管理要安全，树立从零开始、向零奋斗的理念

集团公司领导班子从顶层设计上确立了3489总体战略和向管

理要安全的指导思想，把安全生产作为集团四大任务之一，打好安

全生产硬仗，当好市委市政府的安全守门员o集团公司突破传统安

全思想束缚，遵循安全生产的发展规律，统一了从零开始、向零奋

斗的安全理念，煤矿能够不死人达成了共识，探索了在经济困难

时期做好安全工作的新思路，为安全生产持续稳定好转奠定了坚实的

思想基础。

二、构建0234N管控体系，坚持用机制推动安全工作

紧紧抓住制约和影响安全生产的主要矛盾和矛盾的主耍方面，在

持续推进三个补欠（瓦斯治理、安全装备和采掘部署）和两个攻坚

（瓦斯治理、质量达标）及三个超前（采掘部署、保护层开采、瓦斯治

理）的基础上，学习借鉴神华和永贵集团安全管理经验，构建了0234N

安全管控体系，健全了矿区安全氛围形成机制、责任落实严格问责机

制、激励奖惩经济杠杆机制、管理人员深入井下履职履责机制、队班

管理现场控制机制、督促检查查处并行机制、职工遵章守纪的激励机

制等，安全工作由过去用行政手段运动式推动转变为用机制常态化推

动，形成了单位自主、专业自控、区队（车间）自治、班组自理、员工

自律的安全工作体系。

三、突出重点薄弱环节，强力推进小型煤矿四项整顿

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从2023年以来，集团公司相继整合了11个小型煤矿，小型煤矿

基层薄弱、基础脆弱、事故多发的问题长期困扰着我们，平均百万吨

死亡率高达7.5。纵深推进了安全思想是否到位、工作作风是否扎实、

安全纪律执行是否严格、制度落实是否到位的四项安全整顿，促进

了整合小矿安全生产环境明显改善，质量标准化水平明显提高，安全

生产状况明显好转。

四、引进页岩气核心技术，纵深推进水治瓦斯攻坚

将页岩气勘探开发的核心技术水力压裂技术成功引入到煤矿瓦

斯防治领域，制订了国内唯一的水力压裂技术地方标准，形成了较为

完善的推广应用体系。集团公司24对煤与瓦斯突出矿井有22对推广

此技术，实现了提高抽采效率三分之一、降低抽采成本三分之一、缩

短抽采时间三分之一目标，瓦斯超限次数比2023年下降了95%,集

团公司连续两年没有发生瓦斯死亡事故，连续28个月没有发生煤与

瓦斯突出事故。

五、保障安全生产投入，争取安全工作的主动权

在国内经济下行，煤电气需求疲软的严峻形势面前，坚信安全投

入能产生最佳效益，上下积极应对;逆势保障投入，增强安全发展后

劲。近年来，集团公司争取了国债安全改造资金20亿元，自筹44亿

元补还了安全欠账。积极引进机械化、自动化、信息化技术，集团公

司采煤机械化程度达到61%,机械化装载程度达到86%,在西南地区

居于领先水平。按照巩固、落实、深化、提升的要求，不断夯实基

层基础工作，全面推广了走动管理、驻矿管理、预警管理、流程管理

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和亲情管理等，深入开展了动态检查、强制排名、奖前罚后安全质

量达标竞赛活动，40%以上的矿井建成了市级安全质量标准化示范矿

井。

今年，能源集团将按安全第一、科学发展的