工业园区安全生产事故隐患内部报告奖励管理办法

工业园区安全生产事故隐患内部报告奖励管理办法为鼓励工业园区内部全员参与安全生产隐患排查治理，及时发现消除各类安全生产事故隐患，防范生产安全事故发生，结合园区实际制定本办法。本办法适用于工业园区范围内所有入驻生产经营单位从业人员、园区管委会工作人员、第三方服务机构人员、进出园区务工人员及其他内部人员，任何人员发现园区范围内存在安全生产事故隐患，均有权依据本办法报告并获得对应奖励。园区安全生产与环境保护办公室（以下简称园区安环办）具体负责隐患报告的受理、核查、认定及奖励申报发放工作，园区财政部门负责奖励资金的保障和监管。本办法所称安全生产事故隐患，分为一般事故隐患和重大事故隐患两级。一般事故隐患指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患，具体包括：生产现场安全防护设施缺失损坏、员工违规操作未制止、安全出口疏散通道占用堵塞、消防器材超期未检未更换、临时用电不规范、职业健康防护用品未按要求配备、一般区域设备设施维护不到位等情形。重大事故隐患指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患，具体包括：重大危险源安全设施失效、化工装置存在泄漏爆炸风险、涉爆粉尘企业除尘系统不满足防爆要求、有限空间作业无防护措施、建筑主体结构存在坍塌风险、防爆区域违规使用非防爆电气设备、重大安全连锁保护装置停用、重大职业病危害隐患未整改、整改责任主体不明确的区域性安全隐患等情形。任何单位或个人均可通过以下渠道报告隐患：园区安环办设立的24小时隐患举报电话、园区官方微信公众号内置的隐患报告端口、园区内部办公系统的举报模块、直接前往园区安环办办公场所当面报告，也可向所在单位安全生产管理部门报告，由所在单位统一汇总后报送园区安环办。报告隐患应当明确说明隐患所在具体位置、隐患的具体情形、隐患类型，可附现场照片或视频佐证；鼓励报告人留下真实姓名及联系方式，以便核查和奖励发放，接受匿名报告，匿名报告未预留领取方式的，视为自动放弃奖励。园区安环办接到报告后，应当按隐患级别完成核查：一般事故隐患应当在24小时内安排工作人员抵达现场开展核查，重大事故隐患应当在2小时内抵达现场核查，情况紧急的应当立即到场处置。核查工作应当邀请隐患报告人（实名报告的）、隐患所在单位负责人共同到场，核对隐患情况，做好核查记录，拍摄现场佐证资料，对照本办法的分级标准完成隐患等级认定，出具书面的隐患认定结果，分别告知报告人和隐患所在单位；向隐患所在单位下达隐患整改通知书，明确整改要求和整改时限，一般事故隐患整改时限不得超过7个工作日，重大事故隐患要求隐患所在单位1个工作日内制定整改方案，明确整改资金、整改责任人、整改期间安全管控措施，整改过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域撤出作业人员，暂停相关作业，实行局部或全部停产停业。奖励标准按隐患等级和风险程度执行：经核查认定属实，且未被园区管委会、属地监管部门、隐患所在单位在本次报告前排查发现并列入整改计划的一般事故隐患，每起给予50元至200元的奖励，同一地点存在多类相互关联的一般隐患，最高奖励不超过500元；经核查认定属实，且未被排查发现列入整改计划的重大事故隐患，每起给予3000元至10000元的奖励，涉及重大危险源可能引发重特大生产安全事故的重大隐患，最高奖励不超过20000元。同一隐患被多个人员先后报告的，奖励最先报告的人员，联名共同报告的，奖金由报告人平均分配；同一报告人报告多起不同隐患，奖励累计计算，不设上限。负有安全生产监督检查、隐患排查治理本职工作职责的人员，报告职责范围内的隐患，不适用本奖励办法，报告非本职职责范围的隐患，可按本办法领取奖励；隐患所在单位已经对报告人给予内部奖励的，园区不再重复发放奖励。隐患整改验收合格后10个工作日内，园区安环办整理完成符合奖励条件的人员名单、奖励金额，在园区管委会公告栏、官方公众号同步公示，公示期为5个工作日。公示无异议的，园区安环办在3个工作日内通过银行转账、微信或支付宝转账方式将奖金发放给报告人，报告人要求领取现金的，可凭本人身份证到园区安环办领取；公示期间收到异议的，园区安环办应当在3个工作日内完成重新核查，异议成立的，调整奖励结果并重新公示，异议不成立的，书面告知异议人核查结果。园区安环办应当严格保密报告人的个人信息，不得向任何无关单位或个人泄露报告人身份信息，严禁隐患所在单位对报告人实施打击报复，隐患所在单位存在对报告人调岗、降薪、解除劳动关系或者其他打击报复行为的，园区管委会将该单位纳入园区安全生产失信名单，取消其园区内各项评优评先资格，情节严重的，上报属地应急管理部门依法给予行政处罚，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。有下列情形之一的，不予发放奖励：报告的隐患已经在本次报告前被园区、监管部门或者隐患所在单位排查发现，已经下达整改通知书的；报告的隐患不实，经核查不存在相关安全风险的；报告人故意捏造隐患、诬告陷害他人或者扰乱安全生产管理秩序的；报告的隐患属于自然灾害等不可抗力因素导致，不属于人为管控范围的；匿