北京市市政工程施工企业安全生产管理规程

安全生产责任制度

第一条企业总经理对企业的劳动保护和安全生产工作负总的责任。

第二条企业总工程师对企业的劳动保护和安全生产负重要责任。

第三条项目经理对本项目劳动保护和安全生产负总口勺责任。

第四条工长、施工员对所管工程的安全生产负直接责任。

第五条企业各职能机构，在各自的业务范围内，对实现安全生产负责。

安全保证体系

安全生产岗位责任制度

一、各级安全生产责任制

企业总经理

第一条企业总经理是企业劳动保护和安全生产工作口勺第一责任者，必

须把安全生产工作列入重要日勺议事日程。

第二条认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规、规定、文

献，并以此为根据结合本单位特点，同意本单位的安全生产规章制度和原则。

第三条组织制定本单位口勺安全目的、规划，审签对各项目部的有关安

全生产指标及其奖惩内容R勺承包责任状。

第四条主持召开重要日勺安全工作会议。每年向职工代表大会汇报上年

安全生产状况，提出本年度安全目的，在组织编制、审批、布置全面工作的

同步，组织编制、审批、布置本单位的安全工作。

第五条保持安全保障体系U勺有效运行，加强安全检查机构和队伍建

设，配置年富力强、懂技术、有能力的专业人员。

第六条组织技术人员研究制定改善劳动和卫生条件，减轻体力劳动，

消除或减轻噪声，治理尘毒，保护环境的措施和规划，保证安全技术措施经

费和其他安全措施经费。

第七条常常对各级领导和部门领导进行安全生产H勺方针、政策、安全

知识、安全生产责任制等方面教育。并通过他们对职工常常进行安全生产、

遵章守纪教育。

第八条主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改善措施，并

督促实行。

企业总工程师

第一条在总经理领导下，在施工生产过程中，对国家财产和职工的安

全健康负重要责任，从组织、管理、指挥、协调生产方面负领导责任。

第二条认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法律、法规、

规定、文献，并以此为根据，结合企业特点详细组织有关部门制定企业各项

管理规定和安全生产责任制，检查、指导各级有关领导和部门执行状况。

第三条每月组织召开安全生产专业会议，分析安全生产状态总结经验

教训，制定防备措施，研究处理安全、防火、交通、工业卫生、环境保护、

文明施工工作中存在H勺问题。

第四条检否安全保障体系运行的有效性，提高安全检杏

机构和安检队伍日勺素质，支持安检人员日勺工作，使其发挥应有日勺作用，使安

全生产处在受控状态。

第五条在计划、布置、检查、总结、评比生产的同步负责计划、布置、

检查、总结、评比安全工作和文明施工工作，组织安全竞赛活动，总结推广

好的经典，对安全生产有突出奉献者，予以表扬和奖励。

第六条负责组织定期或不定期的安全检查和文明施工检查，组织有关

部门和单位对职工进行安全生产和遵章守纪教育、新工人三级教育、特殊工

种上岗前日勺培训取证教育等各项教育工作。

第七条组织重大伤亡事故和重大未遂事故H勺调查分析、按照“四不放

过”的原则进行处理和上报。

第八条审批一级工程项目质量计划和参与其他施工组织设计、专题安

全施工方案审定，对安全措施进行审核。

第九条按权限组织调查、分析、处理伤亡事故，重大险情隐患，指定

整改措施并负责实行。

项目经理

第一条经理是本项目口勺安全生产第一责任者，对所管理项目工程的安

全生产负总的责任。

第二条主持审查本项目aI安全技术措施，呈报同意后负责组织贯彻实

行。

第三条组织每周日勺安全专业会议，研究本项目日勺安全生产形势，处理

安全生产中存在口勺问题，对检查出的问题，按“三定”原则积极组织整改。

第四条每周在计划、布置、检查、总结、评比生产的同步，计划、布

置、检查、总结、评比安全生产工作。

第五条牢固树立“安全第一、防止为主”的思想，常常对本项目的职

工，尤其是工长、组长，进行安全生产和劳动纪律教育，总结交流安全生产

经验，开展安全卫生竞赛活动，对职工进行劳动安全奖惩。注意职工的思想

动态，制止违章作业。

第六条发生工伤事故和未遂事故及时上报，组织保护好事故现场，并

认真分析事故原因，按照“四不放过”的原则提出U勺实现改善措施，对事故

责任者提出处理意见。

第七条组织项目部及时整改安检部门提出日勺问题。

第八条组织有关人员搞好安全管理资料的编制、搜集、整顿和归档等

管理工作。

第九条做好对女工，未成年工的劳动保护工作。

项目技术负责人

第一条协助项目经理贯彻执行党和国家安全生产方针、政策及有美规

定和制度，对项目H勺安全技术负直接责任。

第二条根据生产规模，组织或参与一般工程施工组织设计（施工方案）

的编制，根据同意日勺施工组织设计（施工方案）向单项工程技术负责人、工

长及有关人员进行书面安全技术交底，并督促检查其实行状况，主持编制项

目部冬雨期施工安全技术措施，并组织实行和监督检杳。

第三条负责组织职工学习有关安全技术规程和规章制度。

第四条参与工伤事故日勺调查分析，制定防备技术措施。

第五条组织有关人员研究改善机具、设备、消除粉尘噪声，改善劳动

条件。

第六条参与施工现场（工作场所）搭设的脚手架、龙门架、安全网、

安装的电器、机械等安全保护装置的验收，合格后方能使用。

第七条参与项目部安全检查，负责对施工班组或职工进行安全技术教

育，督促生产班组及时处理查出来的事故隐患。

工长

第一条认真贯彻贯彻上级有关安全生产的规程、规定和制度，对所管

工程的安全生产负直接责任。

第二条组织实行安全技术措施，向班组进行书面安全技术交底，并监

督班组实行状况。

第三条常常检查施工现场日勺安全设施，不违章指挥，发现隐患及时消

除，坚持文明施工。

第四条树立“安全第一、防止为主”思想，坚持常常性的安全教育工

作，组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业，督促班组开好班前

教育会。

第五条发生工伤事故立即上报，保护现场，参与调查处理。

班组长

第一条认真执行、模范遵守上级有关安全生产H勺规章制度，领导本组

安全作业，对本班组生产H勺安全负责。

第二条组织开好班前安全生产交底会，认真执行安全交底，小违章操

作，不违章指挥，同步有权拒绝违章指挥。

第三条常常组织本班组工人学习安全操作规程和规章制度，做好新工

人的入场教育，教育工人在任何状况下不得违章作业。对不听劝阻的违章作

业人员，可责令其停止作业。

第四条班前耍对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全

检查，发现的问题处理后，才能使用和作业。

第五条在生产过程中，要常常注意检查施工现场（作业场所）存在的

不安全原因，发现隐患及时处理，不能处理的要立即报请上级采用措施，保

证安全方可继续作业。

第六条发生工伤事故，要立即向工长汇报，并保护现场，做好记录，

组织本组人员分析事故原因，从中吸取教训，改善工作。

第七条组织本组安全生产竞赛和评比，及时表扬好人好事，学习推广

安全生产的先进经验。

生产工人

第一条努力学习劳动卫生和安全生产知识，自觉遵守各项规章制度及

安全操作规程，做到不违章作业。

第二条自觉遵守劳动纪律，服从领导听从指挥。

第三条爱惜并对日勺使用生产设备、防护设施和防护用品。

第四条有权拒绝违章指挥，制止他人违章作业，发现危险征兆，积极

采用措施或请有关专业人员处理。当人力无法抗拒时，可先撤离现场，并向

负责人汇报。

第五条积极参与安全生产活动，提出合理化提议，揭发批评安全生产

工作中的缺陷和问题。

第六条发生事故时，应积极急救，保护现场，并如实向有关负责人汇

报。

项目部安全员

第一条努力学习和掌握业务技术知识，不停提高业务水平，做好本职

工作。

第二条认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和有关规定及各

项规章制度，参与项目部安仝措施的制定工作。

第三条认真做好平常检查，做到防止为主，监督实行各项安全措施安

全交底，制止违章指挥和违章操作，遇有严重险情，有权暂停生产并组织人

员撤离。

第四条督促、指导、检查各生产班组搞好班前、班后安全活动，总结、

交流、推广安全生产经验，配合有关人员搞好新工人入厂教育、安全技术培

训及变换工种教育，负责安全生产的宣传，组织安全活动。

第五条参与脚手架、龙门架、安全网等多种安全设施的验收工作。

第六条参与本项目部工伤事故和未遂事故的调查分析。

第七条完毕领导交办H勺其他工作。

班组兼职安全员

第一条班组兼职安全员在专职安全员的指导下，协助班组长开展安全

工作。在安全生产中要以身作则，起模范带头作用。

第二条配合组长，常常组织本组工人学习操作规程和新工人的入厂安

全教育工作。

第三条协助班组长，坚持执行每日班前安全活动，开展无事故竞赛活

动，并做好记录。

第四条教育督促本班组工人对的使用安全设备及个人防护用品，并在

生产中随时检查执行状况。

第五条检查和维护班组的安全设施，做好作业现场安全状况自检工

作，发现生产中有不安全原因应及时处理并汇报。

二、各管理部门安全生产管理职责

工程部

第一条编制年、季、月生产计划时，耍列入安全生产的指标和措施。

公布各项生产指标的同步，公布安全生产指标及措施贯彻状况。

第二条负责将年度安全技术措施项目列入各级年度施工生产计划并

安排实现。

第三条接受建设单位H勺新任务时，对有尘、毒危害或大型拆除工程时

应与总工程师或主任工程师详细研究，以保证安全施工。

第四条下达日勺新建、改建、扩建计划中，应有对应日勺职业安全卫生措

施内容。

第五条凡新产品、新项目等投产前，不符合安全技术、工业卫生规定

的不得下达计划和安排生产。

第六条合理安排施工生产任务，要妥善平衡施工力量，协调指导施工,

以防因抢任务引起多种不安全原因。

第七条推广采用新技术、新工艺、革新项目和合理化提议时，都要会

同安所有门制定安全技术措施，无保证安全措施项目，一律不得采纳和推行。

第八条参与定期和不定期H勺安全生产检查和重大伤亡事故的调查分

析，进行技术鉴定，提出改善措施。

第九条在制定科技发展规划时，要有职业安全、卫生H勺内容、要积极

引进、推广职业安全卫生新技术。

第十条负责组织制定和修订安全技术操作规程。

第H~一条在编制施工组织设计和施工方案时，同步制定安全技术措

施。

财务部

第一条按有关规定原则，保证劳动防护用品、保健食品、防暑降温等

费用的开支，同步实行财务监督。

第二条凡因工伤发生的一切费用，必须有医院证明、安全技术部签订

意见后方能报销。

第三条保证安全教育经费的开支，必须专款专用，不得挪用。

办公室

第一条负责检查、贯彻供应施工现场饮用开水工作，购置发放防暑降

温用品。

第二条负责管理搞好食堂管理和卫生工作，保证食品洁净、清洁，不

供应腐烂变质食品，防止食物中毒，保证职工安全健康。

第三条做好冬季取暖设备的管理工作，保证取暖设施使用安全，防止

火灾和一氧化碳中毒。

第四条做好办公室、宿舍、食堂、厕所等文明、卫生管理。

第五条对爆破措施、防火措施以及建筑防火进行安全审核。

第六条常常进行防火宣传教育和检查工作，制定消防、易燃易爆、剧

毒品等要害岗位日勺管理制度和考核措施，并督促贯彻实行。

第七条负责督促检查消防器材的配置使用及爆破人员工作状况。

三、总包与分包单位安全生产责任制

(-)总包单位安全生产责任制

在几种施工单位联合施工实行总分包制度时.，总包单位要统一领导和管

理分包单位的安全生产，具责任：

第一条审查分包单位H勺安全生产保证体系与条件，对不具有安全生产

条件的，不得发包工程；

第二条对分包日勺工程，承包协议要明确安全责任；

第三条对外包工承祖的工程要做详细的安全交底，提出明确的安全规

定，并认真监督检查；

第四条对违反安全规定冒险蛮干的分包单位，要勒令停产；

第五条凡总包单位产值中包括外包工完毕日勺产值日勺，总包单位要记录

上报外包工单位日勺，伤亡事故，并按承包协议的规定，处理外包工单位的伤

亡事故。

(-)分包单位安全生产责任

第一条分包单位行政领导对本单位的安全生产工作负责，认真履行承

包协议规定的安全生产责任。

第二条认真贯彻执行国家和当地政府有关安全生产日勺方针、政策、法

规、规定。

第三条服从总包单位有关安全生产的指挥，执行总包单位有关安全生

产的规章制度。

第四条及时向总包单位汇报伤亡事故，并按承包协议的规定调查处理

汇报伤亡事故。

四、安全管理目日勺

1、伤亡指标

轻伤事故年平均月频率2%。如下;

重伤事故年重伤率为零；

死亡事故年死亡率为零。

安全教育培训制度

为贯彻“安全第一、防止为主”的方针，加强我企业职工安全培训教育

工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故口勺发生，制定本

制度。

一、培训的对象、时间和内容

1、企业职工每年必须接受一次专门日勺安全培训。

（1）企业法定代表人、主管安全和副经理.、项目经理每年接受安全培

训的时间,不得少于30课时；

（2）企业专职安全管理人员（安全科长、专职安全员）除按照有关规

定，获得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培

训，时间不得少于40课时;

（3）企业其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间不得少于

20课时；

（4）企业特殊工种（包括电工、焊工、架子工、起重工、塔吊司机及

指挥司索人员、场内司机、人货两用电梯司机等）在通过专业技术培训并获

得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20课

时；

（5）企业其他职工每年接受安全培训H勺时间，不得少于15课时；

（6）企业待岗、转岗、换岗日勺职工，在重新上岗前，必须接受一次安

全培训，时间不得少于20课时。

2、企业新进场的工人，必须接受企业项目和班组的三级安全培训教育，

经考核合格后方能上岗。

（1）企业安全培训教育的J重要内容是：国家和地方有关安全生产日勺方

针、政策、法规、原则、规范、规程和协议口勺安全规章制度等。培训教育的

时间不得少于15课时；

（2）项目安全培训教育日勺重要内容是：工地安全制度、施工现场环境、

工程施工特点及也许存在门勺不安全原因等。培训教育日勺时间不得少于15课

时；

（3）班组安全培训教育的重要内容是：本工种的安全操作规程、事故

安全案例、劳动纪律和岗位讲评等。培训教育口勺时间不得少于2（）课时。

3、采用新工艺、新设备、制造新产品时必须由采用新工艺、新设备、

制造新产品口勺有关单位和部门，按照新工艺、新设备、新产品的安全技术规

定（程）进行安全教育，考试合格后方能上岗。

4、施工班组实行班前教育，即由班组长在班前针对班组的施工生产场

所、工作内容、工具设备、操作措施等注意事项，对全组职工进行教育，防

止事故的发生。

5、雨季、冬季要根据季节的变化，进行雨季防雨、防雷电、防洪，冬

季防冻、防滑、防煤气中毒的季节性安全教育。

6、节假日前后，各单位要根据详细状况对所属职工节假前进行法制教

育。节后开收心会，教育职工集中精力搞好安全生产。

二、安全培训教育日勺实行与管理

1、实行安全培训教育登记制度，由企业劳资部门负责建立职工的安全

培训教育档案，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或

者管理活动。

2、每年年初由企业劳动部门制定企业职工安全培训教育年度计划，并

组织实行。

3、职工W、J安全培训，应当使用经建设部教育主管部门和建筑安全主管

部门统一草定的）培训大纲和教材。

4、职工时安全培训教育经费从企业职工教育经费中列支。

安全生产检查制度

为了贯彻贯彻党和国家安全生产方针、政策及多种规章制度、规范和原

则，及时发现和纠正生产中的不安全原因，提高各部门及职工安全生产的自

觉性，增强安全责任感，恃制定如下制度：

第一条安全检查H勺内容

1、安全管理2、机械设备3、安全设施

4、安全教育5、操作行为6、劳保用口使用

7、伤亡事故处理8、文明施工

第二条安全检查口勺形式

1、定期安全检查：企业每月组织一次安全生产文明施工检查，项目经

理部每周检查一次。每次检查均要留下记录。

2、企业有关部门组织专业人员对某个专题（如垂直提高机、脚手架、

临时用电、塔吊等）进行检查，这种检查在项目部根据多种设备的搭拆方案

进行搭拆时由安质部、物资设备部等有关人员进行检查。

3、经济性安全检查，即在施工过程中，进行常常性日勺防止检查，能及

时发现问题，消除隐患。班组每天要进行班前、班后岗位安全检查，安全员

及安全值班人员要每天巡回检查，各级管理人员在检查生产的同步，必须检

查安全工作。

4、季节性及节假后来的安全检查，防止不良气候给施工带来危害和节

假后来职工纪律松懈，思想麻痹而导致安全事故。

5、施工现场要常常进行自检、互检和交接检查。

第三条安全检查日勺措施及规定

1、根据检查规定配置足够力量。尤其是大范围全面性的检查，要明确

检查负责人抽调专业人员参与，并进行分工，明确个人负责检查口勺内容，原

则及规定。

2、明确检查H勺目的和检查项目，重点、关键部位设定保证项目的要重

点检查。对现场管理人员和操作工人，不仅要检查与否违章指挥和违章作业

行为，还要进行应知应会知识的抽查。

3、认真细致地做好安全检查记录。对事故隐患的记录必须详细。

4、认真全面地进行系统分析，定性、定量做出评价。

5、认真做好安全隐患整改工作，对事故隐患要按“三定”原则，即定

期间、定人员、定措施进行整改，有关部门及时复查，直至符合规定。

6、对安全事故H勺处理要坚持“四不放过”的原则即原因不清不放过；

事故责任者与群众不受到教育不放过；没有防备措施不放过；事故责任者未

受到处理不放过。

第四条安全检查日勺原则和评价

安全检查评分原则严格按照强制性行业原则《建筑施工安全检查原则》

JGJ59-99和《河南省建筑施工文明工地检查评分措施》（豫建建[1998]73号）

执行。

安全技术措施管理制度

第一条为了不停提高企业的安全技术管理水平，改善劳动条件，防止

工伤事故、消除职业病和炽业中毒等危害，保护职工在生产过程中的安全与

健康，制定本制度。

第二条各级领导、工程技术人员、有关业务人员，必须熟悉、掌握安

全生产的有关法律法规、技术原则，在管理施工生产技术H勺同步，管理好安

全技术工作。总工程师、主任工程师以及项目技术负责人对各级施工生产的

安全技术负责。

第三条施工组织设计或施工方案中，必须编制安全技术措施。

第四条安全技术措施内容要全面、有针对性，根据工程特点、施工措

施、劳动组织和作业环境等详细状况提出详细内容规定。

第五条对于专业性较强的工程项目，如土方工程、基坑支护、模板工

程、脚手架工程、施工用电、物料提高机、外用电梯、塔式起重机、起重吊

装等必须单独编制专题施工方案。

第六条对于构造复杂，作业危险性大，特性较强的工程如：爆破、沉

箱、沉井、烟囱、水塔以及拆除工程等，除编制专题安全施工方案，还应有

设计计（验）算和详图。

第七条必须按照企业编制施工组织设计（施工方案）的权限规定，按

各部门、各人员H勺职责，编制、审批安全技术措施，未经审批H勺不准施工。

第八条施工方案经审批后，必须遵照执行，不得随意变更。如遇特殊

状况，需要变更时，应由编制人出具变更告知书，审批人签字后方可生效。

第九条施工现场口勺施工负责人，在分项工程施工前必须向分项作业负

责人作书面安全技术交底，各持一份，工地安全员根据安全技术交底内容检

查贯彻状况。安全技术交底的内容应符合施工、安装和生产H勺详细状况，交

底内容要全面，有针对性和可操作性。

第十条施工现场架体、设备安装完毕后，必须由项目经理、技术负责

人组织工长、项目安全员、施工安装负责人共同验收，确认符合原则、规范

等规定后，认真填写验收单，履行签字手续，方可投入使用。

第十一条各项验收单日勺填写必须符合现场实际状况，内容要量化。存

在问题必须经整改后重新验收。

防护用品的使用管理制度

第一条认真贯彻执行国家有关加强防护用品保管工作的有关规定，指

导和监督管理人员做好工作。

第二条进入施工现场（工作场所）的安全防护用品，必须有《生产许

可证》、《出厂合格证》及市安监部门颁发的《准用证》，“三证”不齐全的安

全防护用品，不得用于施工（生产）中。同步，必须对施工（生产）过程中

使用的安全防护用品进行定期抽查，发现隐患或不符合规定时要立即停止使

用。

第三条做好防护用品资金管理、采购计划对比的成本核算工作，保质、

保量、按期组织货源，注意点滴节省，提高经济效益，保证施工生产日勺需要。

第四条防护用品库内布局合理，储运以便，符合防火和安全的规定，

要分类寄存、上盖下垫，防止腐烂、锈蚀。设有标志牌，做到“四定位”，

即“定库号、定架号、定层号、定位号”，码放整洁，标志明显。

第五条仓库管理要做到：管理科学化、摆放规格化、整洁卫生化。

易燃易爆有毒有害物品的保管制度

第一条仓库保管员必须做到“三懂三会。即：懂本岗位火灾危险性,

懂防止火灾的措施，懂扑救火灾的措施；会报警，会使用消防器材，会扑救

初期火灾。

第二条储存易燃易爆有毒有害物品的仓库是重点防火部位，必须做到

严禁吸烟，严禁烟火。

第三条对易燃易爆有毒有害物品，必须设置专库专帐，设专人管理，

并严格出入库检查登记手续。

第四条寄存应当分类、分堆，易燃可燃物品、有毒有害危险品应标明

名称性质。

第五条受阳光照射轻易燃烧、爆炸日勺化学及有毒物品不得寄存在露天

库。

第六条储存易燃可燃有毒物品的库房，不得动用明火，必要时须采用

可靠的安全措施，经有关领导同意开据动火证，并在专人监护下方能动火。

第七条仓库照明灯泡不得不小于60W,灯头高出货架50cm以上距离。

第八条仓库内外设置防火标志，仓库院内要留存不得不不小于3.5米

宽的消防通道，并结合储存物品性质，设置对应消防器材。

职工伤亡事故汇报制度

第一条职工发生伤亡事故后，负伤者或最早发现者，应立即向直接领

导汇报，直接领导接到汇报后，应用，电报或其他迅速措施立即将事故

简况汇报企业安所有、主管经理；企业视伤害程度分别汇报建设局、安监站、

公安局、劳动局等有关部门。

事故H勺正式迅速汇报须在事故发生后H勺24小时内报到企业安所有，汇

报内容重要包括事故发生口勺时间、地点、工程与企业名称，伤亡人数及人员

状况，简要通过，初步原因及事故发生后采用日勺措施等。

第二条项目部、企业对已发生的事故要本着实事求是II勺态度进行严厉

认真及时、精确地调查汇报，并对事故调查H勺全过程负责。

（一）轻伤事故：由项目部负责组织调查，企业视状况派员参与。查清

事故原因，确定事故责任，提出处理意见，填写《伤亡事故登记表》将登记

报表及时报到企业。

（二）重伤事故：由企业负责组织，项目部派员参与调查、分析。查清

事故原因，确定事故责任，提出处理意见，确定整改措施。由企业填写《职

工死亡，重伤事故调查汇报书》于事故发生后7日内呈报市安监站及有关部

门。

（三）死亡事故：企业会同主管有关部门进行调查。调查组必须对事故

现场进行勘察，拍照或者录像。搜集伤亡事故当事人和现场有关人员日勺陈说

的证言，索取有关当事人、生产、技术和诊断资料。分析事故原因，瓷清事

故责任，确定整改方案提出处理意见，填写《职工死亡，重伤事故调查汇报

书》于事故发生后15日内按程序上报有关部门。

第三条发生事故口勺单位领导和现场人员必须严格保护现场。如因急救

负伤人员或为防止事故扩大而必须移动现场设备、设施时，现场领导和现场

人员要共同负责弄清现场状况，做出标识，记明数据，并画出事故的详图。

对故意破坏、伪造事故现场者耍严厉处理，情节严重的依法追究法律责

任。

第四条事故现场调查结束，根据程序同意后方可清理现场。

（一）轻伤事故现场清理，由项目经理报经企业主管经理同意。

（二）重伤死亡事故现场清理，由企业报请有关部门同意。

第五条对事故的处理，必须坚持事故原因不清不放过、事故责任者和

群众没有受到教育不放过、没有防备措施不放过、对于事故的有关领导和责

任者不查处不放过日勺“四不放过”原则进行。

（一）真实、客观地查清事故原因。

（二）公正、实事求是的查明事故的性质和责任。

（三）严厉认真地制定并贯彻防止类似事故反复发生H勺防备措施。

第六条对事故责任者，要根据事故情节及导致后果的严重程度，分别

予以经济惩罚、行政处分，对触犯刑律的依法追究其刑事责任。

（一）经济惩罚：按企业《安全生产奖罚制度》H勺规定执行。

（二）行政处分：行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、罢职、

留企业察看、开除。

第七条有下列情形之一的事故责任者，应予以惩罚或处分，对触犯刑

律的，移交司法机关依法追究其刑事责任。

（一）玩忽职守，违反安全生产责任制，违章指挥，违章作业，违反劳

动纪律而导致事故的J。

（二）扣压、迟延执行“事故隐患告知书”导致事故口勺。

（三）对新工人或新调换岗位的工人不按规定进行安全培训、考核而导

致事故的。

（四）组织临时性任务，不制定安全措施，也不对职工进行安全教育而

导致事故的。

（五）分派有职业禁忌症人员到严禁其作业岗位工作而导致事故的。

（六）因设备、设施、工具有缺陷或原材料、辅助材料不合格而导致事

故叫

（七）因场地环境不良而导致事故日勺。

（八）因不按规定发放和使用劳动防护用品而导致事故时。

班组安全活动制度

第一条班组长要根据工作规定和本班组人员特点合理安排工作。

第二条班组必须设有兼职安全员，协助班组长教育、检查、督促本班

组人员做好安全工作。

第三条班组长或兼职安全员要认真组织工人学习安全技术操作规程

并检查执行状况，教育工人自觉遵章守纪，反对违章指挥和违章操作。

第四条组织好安全生产活动，开好班前安全会，并认真做好活动记录。

第五条班组每年换一次工作内容或同类工作变换工作地点，都要有针

对性进行安全交底，并做好记录。

第六条常常自检现场安全生产状况，及时发现和纠正多种不安全原

因，不能处理口勺要采用临时控制措施，并及口寸汇报领导处理，同步做好记录。

第七条班组发生工伤事故要及时汇报，并组织全组人员认真分析，采

用防备措施。发生重大事故要保护现场，立即上报，并组织好急救工作，协

助做好事故调查工作。

第八条要对本班组的J新工人做好入场安全教育，并认真填写教育记录

卡。

现场消防管理制度

第一条各消防器材、设备由企业统一购置管理，保证每个工地、仓库

等部位和生产重要环节必须设有足够的消防器材工

第二条消防器材由专（兼）职消防员负责检查保养，更换药物。保证

消防器材保持完好性能。

第三条消防器材不能挪作他用，违者视情节予以批评和按《中华人民

共和国治安管理惩罚条例》予以惩罚。

第四条明火作业须使用消防器材的班组，使用前要通过专（兼）职消

防员同意，方能使用。

第五条工地项目经理负责安全防火工作，要将防火工作列入施工管理

计划。

第六条常常对职工进行防火教育。施工现场作业场严禁吸烟，吸烟要

到吸烟室。违者视情节予以批评或经济惩罚。

第七条对于30m以上高层建筑物施工，要随层做消防水源管道，管道

直径不不不小了50nlln,设加压泵，每层留有消防水源接口，加压泵必须单独

敷设电源。

第八条电气焊割作业，必须严格遵守操作规范和注意清理现场可燃物

品，在高处焊割时除清理地面现场外，还要选派责任心强的人进行现场防火

监护。

第九条工地电动机械设备必须设专人检查，发现问题及

时修理。不准在高压线下而搭设临建或堆放可燃材料，以免引起火灾。

第十条进入冬季施工，对工地上时多种火源要加强管理，多种生产生

活用水的设施、动用和增减必须经项目经理或消防人员口勺同意，不得在建筑

物内随意点火取暖。

第十一条凡明火作业，要严格执行动火审批手续，工作前由用火班向

项目部消防负责人提出申请，经有关人员检查现场和防火措施，作好技术交

底后，方可发给“准用动火证”，作业后要严格检查现场，防止留下火种隐

患。

第十二条现场如需用电炉子，用前必须经当地电业管理部门同意，否

则一律不准使用。

第十三条除企业专兼职消防人员常常深入基层现场指导消防工作外，

企业消防主管部门每月到现场对仓库、现场等进行一次消防工作检查，班组

防火负责人坚持每日班前、班后进行自查，以贯彻各项防火措施，及时消除

火险隐患。

第十四条专兼职消防员定期对本片消防器材进行维修保养，保证消防

器材性能良好。

第十五条企业每六个月对兼职消防员进行一次专业训练，专兼职消防

员对义务消防小组组员每季度进行一次业务培训，并常常向职工进行上岗

前、在齿中的消防知识教育。

第十六条凡公安消防部门提出的火险隐患，能整改口勺必须立即保质保

量按期整改，对一时因故不能立即整改U勺，必须有应急措施，如无合法理由

逾期不改者，要追究有关人员或有关领导责任。

第十七条把安全防火列入生产会议内容，分析防火工作形势，通报防

火工作状况，针对不一样季节、生产状况确定防火重点。

第十八条周一为安全防火教育日，总结一周1勺防火工作状况，组织职

工学习防火知识。

第十九条凡对安全防火工作有特殊奉献的I,经领导同意予以精神和物

质奖励。

第二十条凡在火警、火灾事故中报警早、救火有功者，核算后予以一

定奖励。

第二十一条对违反操作规程和失职而导致火警、火灾事故的重要责任

者，要根据情节后果按有关规定予以合适惩罚，年终不能评为先进生产（工

作）者。

第二十二条对发生火警事故的单位，直接领导也同样根据情节后果予

以合适惩罚，年终不能评为先进工作者。

安全生产资金投入保障制度

第一条为了加强安全生产管理工作，保证企业对安全技术措施经费使

用及时到位。根据《中华人民共和国安全生产法》制定本制度。

第二条根据有关规定，企业用于安全技术措施经费按产值的3%。比例

提取，专户储存。

其中：安全教育专题漕训的保障资金为30%

安全劳动防护用品日勺保障资金为30%

安全生产技术措施於J保障资金为40%

第三条企业对工程项目需具有安全生产条件所必须口勺资金投入，由项

目工程的项目经理保证资金日勺及时到位，对的使用，并对由于安全生产所必

需的J资金投入局限性导致H勺后果承担责任。

第四条安全教育专题培训日勺保障资金用于购置安全技术、劳动保护、

安全知识的参照书刊物、宣传画、口号及教育光盘等；建立与贯彻有关安全

生产规程制度的措施。

第五条安全劳动防护用品的保障资金用于购置、管理劳动保护用品，

物品采购时严格按照企业制定的采购程序进行，劳保产品必须严格控制使用

年限和使用范围，对安全性能不能满足工作需要口勺项目部应及时向安所有提

出报废或降载处理。对违反采购规定H勺行为，除按奖罚条例惩罚外，必须退

货，导致的损失和影响H勺由购置者和同意人承担责任。

第六条加强对施工现场上使用日勺安全防护用品及机械设备的监督管

理，要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定期的维护和保养

或对其定期不定期口勺检查和抽查，发现不合格口勺用品或技术指标、安全性能

不能满足施工安全需要口勺设备等应立即停止使用。

文明施工管理制度

第一条为了推行现代管理措施，科学地组织施工，做好施工现场的综

合管理，使施工现场保持良好的施工环境和最佳施工状态，根据建设部《建

设工程施工现场管理规定》、《建筑施工安全检查原则》(JGJ59-99),河南

省《河南省建筑施工文明工地检查评分措施》等有关规定，结合企业实际，

制定本制度。

第二条项目经理是施工现场文明施工的第一负责人，全面负责施工现

场W、J文明施工管理工作。要建立以项目经理为首日勺施工现场文明施工领导小

组，领导现场文明施工日勺开展。

第三条确定文明施工管理目的，并将目日勺管理责任明确分工，分解到

人，各负其责，分工协作，齐抓共管，保证文明施工管理目的的实现。

第四条创立省级文明工地的项目工程，要在工程动工时列入计划，并

及时向当地安监站提出申报申请，接受安监站日勺监督考核。

第五条项目经理部要根据现场实际，结合上级规定和企业有关制度，

制定本项目文明施工管理措施（制度），并组织贯彻，重要包括：

（一）施工现场文明施工管理措施。

（二）施工现场治安防备措施（治安保卫制度）。

（三）施工现场消防工作安全措施。

（四）施工现场保健急救措施。

（五）施工现场防粉尘、防噪声及施工不扰民措施。

（六）施工现场宿舍保暖，防煤气中毒，消暑和防鼠、防蚊虫叮咬措施。

（七）门卫制度、食堂、厕所卫生责任制等项制度。

第六条检查制度。企业在检查安全生产H勺同步检查文明施工管理工

作，各分企业、项目部也要按定期安全检查的规定检查文明施工管理，并按

部颁原则和省评分措施对受检工地作出评价，检查成果应与管理人员的资金

挂勾。平时要做好现场文明施工的常常性检查，通过检查，发现局限性，认

真整改，使施工现场一直保持较高的文明施工状态。

第七条持证上岗制度。施工现场实行持证上岗制度。进入施工现场应

佩戴工作卡，特种作业人员及安全管理人员必须持证（或复印件）上岗。

工地食堂应有卫生许可证，炊事人员有健康证。

第八条会议制度。施工现场应坚持文明施工会议制度，定期分析文明

施工状况，协调处理文明施工中出现的问题，保证文明施工在现场健康地开

展。

第九条施工现场围栏作业

（一）在市区重要路段的工地周围应用硬质材料持续设置不低于2.5m

的围挡，在一般路段H勺工地周围应用硬质材料持续设置不低于1.8mH勺围挡。

围挡要结实美观。

（二）围墙要有墙帽，临街墙面正中书写企业名称或宣传口号。

（三）施工现场进出口按规定设置原则的大门，门头设置企业标志，门

柱书写宣传口号，门头耍加设灯箱，夜晚要亮。

（四）在大门进口处设置七牌二图（工程概况牌、安全生产纪律牌、三

清六好牌、文明施工管理牌、十项安全技术措施牌、工地消防管理牌、佩戴

安全帽牌.、施工平面图和现场安全标志布置总平面图）。合适位置设置宣传

栏、读报栏、黑板报、安全口号等。

（五）现场门口设警卫室，警卫人员佩戴标志。非施工人员不得私自进

入施工现场。

第十条施工现场管理

（一）工地重要道路、加工场所、机械基础等要做硬化处理。施工现场

的道路要畅通，排水设施要完善，保证无浮土，不积水。

（二）进入施工现场的安全防护用品，必须选购符合国家、行业规定、

具有《产品生产许可证》、《出厂产品合格证》、《产品准用证》的产品。

（三）建筑物主体施工必须使用合格日勺密目式安全网封闭严密。

（四）建筑材料、构件、料具要按总平面图布局堆放整洁，并挂定型标

示牌。建筑废料，建筑垃圾耍设固定寄存点，分类堆放并及时清理。易燃易

爆物品要分类寄存，严禁混放和露天寄存。

（五）施工机械设备要按总平面布置图规定的位置设置，挂统一规定的

安全操作规程牌。中小型机械要搭设符合原则H勺防护棚，棚内地面必须硬化,

有排水措施。

（六）保持场容场貌的整洁，做到活完场地清。

（七）施工现场要建立消防组织，分清职责，配置足够的灭火器材和义

务消防人员，高层建筑要配置专用的消防管道和器具，要有满足消防规定的

电源、水源。

（八）现场动火要办理动火手续，动火时要设专人监护。

（九）施工现场要设置吸烟室，严禁随意吸烟。

（十）温暖季节搞好绿化布置。

第十一条现场生活及办公设施。

（一）施工现场H勺施工工作区与办公、生活区要有明显的划分界线，并

设置结实美观的导向牌。

（二）严禁在在建工程中安排职工住宿。