石油和化工建设工程施工图设计文件 审查技术规范编制说明（征求意见稿）

《石油和化工建设工程施工图设计文件

审查技术规范》编制说明

一、工作简况

1.任务来源

2021年7月，内蒙古自治区市场监督管理审评查验中心《研究

编制石化工程质量技术检查系列团体标准项目建议书》中包含的《石

油和化工建设工程施工图设计文件审查技术规范》团体标准制定计

划，由内蒙古自治区市场监督管理审评查验中心组织制定。

2.标准编制单位

本标准由内蒙古自治区市场监督管理审评查验中心（内蒙古自

治区石油化工建设工程质量检查站）起草，参编单位包括翱华工程

技术股份有限公司、江苏中建工程设计研究院有限公司内蒙古分公

司、广东政和工程有限公司内蒙古分公司、山东鸿运工程设计有限

公司内蒙古分公司、辽宁省轻工设计院有限公司、山东金柯工程设

计有限公司内蒙古分公司、内蒙古西部天然气管道运行有限责任公

司和呼和浩特市世洁燃气有限责任公司。

3.主要起草人及起草组职责

主要起草人

曹政勋、王胜利、陈霜、罗海涛、张洪斌、胡万利、黄静、邹

昊明、苏效恒、刘亚奎、刘文祥、杨伟东、李巧玲、谢力峰、王兵

槐、李应彤、储波。

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起草组职责

负责国内外相关技术资料收集和标准查新，负责标准的主要技

术内容的制定。

负责标准相关的质量控制要求制定工作，提出标准审查附录和

相关表格格式。

负责完成标准的总体框架结构建设，负责标准制定过程中主要

技术要求的验证和论证工作。

二、制定标准的意义和必要性

1.标准制定的意义

近年来，在石化建设工程质量监督管理工作的过程中发现，由

于建设工程前期监督约束机制不健全，使得部分设计单位在工程设

计中不规范行为时有发生，不能严格执行国家规范和强制性标准，

给石化建设工程质量埋下隐患。由于市场竞争的原因，少数设计单

位常常受制于建设单位，甚至违心地服从建设单位提出的不合理要

求，违反强制性标准及规范，甚至违反国家和地方有关规定，多数

不做初步设计，边设计、边施工的现象屡见不鲜，这必然影响设计

质量，甚至可能产生工程质量隐患，造成无法挽回的损失。因此对

施工图设计文件开展审查，既是对设计单位的成果进行质量控制，

也能规范工程建设项目各参建单位的行为。施工图设计文件审查合

格后，按图施工，就可以有效避免设计失误，最终保证建设工程的

质量。

2

开展石化建设工程施工图设计文件审查工作，既实现了工程质

量从源头把关的目的，又避免了企业因施工图设计文件质量缺陷造

成项目在安全、质量、环保、消防等方面产生隐患。因此，石化建

设工程施工图设计文件审查工作非常必要。目前，安全与质量已是

石油化工项目工程建设的主题，且日趋严格。《建设工程质量管理

条例》《内蒙古自治区石油和化工建设工程质量监督管理办法》明

确规定“施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。”通过本标

准的制定明确施工图设计文件审查的具体要求、质量控制重点和基

本程序。可以规范可以规范施工图设计文件审查的过程，确保审查

质量，有力提升石化工程的设计质量和工程建设质量水平。

2.标准制定的必要性

随着自治区能源化工产业结构战略性调整思路的落实，新型化

工作为自治区优势产业的优化调整方向，建设项目工程质量的要求

不断提高。要确保石化建设工程质量，设计质量控制非常重要，这

不但需要建设单位、勘察单位、设计单位等责任主体各负其责，还

必须强化石化建设工程设计工作的监督管理力度，开展石化建设工

程施工图设计文件审查、加强对石化建设工程施工图设计执行国家

有关法律法规和强制性标准情况的监督管理工作。

但是目前国内并没有针对石化工程设计文件的审查技术标准，

因此对审查内容、方式、基本常识和质量控制均缺少有效的管理标

准规范，为明确审查内容、规范审查程序、确保审查质量，迫切需

制订了相应的技术标准，指导审查工作和提升质量控制水平。所以，

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结合施工图设计文件审查工作经验，编制《石油和化工建设工程施

工图设计文件审查技术规范》迫在眉睫，该规范的制定对落实自治

区新型化工产业发展思路、促进产业结构调整、提升全区石油和化

工建设工程质量管理水平将发挥重要的作用。

三、主要起草过程

标准的编制单位组织有关研究人员成立标准制定工作组，于

2021年7月启动本标准的制定相关工作。

主要工作内容如下：

1.标准制定工作组的成立

成立标准制定工作组，工作组通过讨论和研究，制定出相应的

工作计划。

2.标准制定的准备工作

根据标准参编单位总结石化工程设计文件审查工作中的技术要

求和经验，结合各单位工作实际情况。提出标准的主要参数和技术

要求，进行意见征求和论证。

3.标准草案的编制

起草组以认真负责、科学规范、客观公正、实事求是的态度，

按照制定标准的科学性、先进性和可操作性的原则，结合国内相关

基础标准与各单位内部技术文件的有关内容，确定了标准的主要内

容，并与煤化工工程建设的相关专家就标准内容进行了多次沟通，

通过广泛征求意见，结合自治区的化工建设项目质量管理和监督检

查的具体需要进一步整理，形成了标准草案。

4

4.征求意见稿的完成

标准草案在自治区石化协会组织的专家评审后，按专家意见进

行了修改。针对提出的标准格式、表格使用方面的意见对标准进行

了修改，最终形成征求意见稿。

四、制定标准的原则和依据

科学性：本标准结合开展石化工程设计文件审查的实际经验，

参考住建部门房屋和市政工程的设计文件审查要求，同时考虑到化

工建设项目工程质量管理的实际需求。保证了石化工程设计文件审

查的相关方法的科学、准确和统一。

先进性：围绕石化工程施工图设计文件审查工作，提出设计文

件审查的方法和质量控制指标，明确基本审查程序，更好的规范石

化工程施工图设计文件审查。首次按照石化工程建设质量管理的要

求，提出了石化工程设计文件审查的基本模式和技术要求，属国内

首创。

可操作性：为强化标准可操作性，针对石化工程建设的特点，

规定了设计文件审查的具体质量控制要求，审查方法与石化工程建

设质量管理的基本做法相一致。本标准的制定，统一了石化工程设

计文件审查的技术要求，规范了审查工作的质量控制，标准的实施

将更加科学地促进和指导石化建设工程设计质量管理，有效提升石

化生产装置建设质量的管理水平。

5

五、标准的主要内容说明

1.标准名称

石油和化工建设工程施工图设计文件审查技术规范Petroleum

andchemicalindustryconstructionengineeringconstruction

drawingdesigndocumentsreviewtechnicalspecification。

2.标准适用范围

本标准规定了石油和化工建设工程施工图设计文件审查的技术

要求、审查程序和质量管理。

本标准主要适用于内蒙古自治区新建、改建、扩建和技术改造

石化工程的施工图设计文件审查。

3.制定标准依据的技术性规范

HG/T20276化学工业建设工程质量监督规范

T/IMPCAXXXX石油和化工工程施工图设计文件专业审查技术

要求

T/IMPCAXXXX石油和化工建设工程质量监督检查技术规范

4.主要编制内容

主要技术内容包括：基本规定、石化工程施工图设计文件合规

审查、石化工程施工图设计文件专业审查、审查质量管理、资料归

档和档案管理以及审查资料文书格式。

六、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系

至标准编制之日尚未发现与计划编制标准相冲突的现行法律、

法规和强制性国家标准。

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七、重大意见分歧的处理依据和结果

无

八、采用国际标准或国外先进标准的说明采标程度，以及国内

外同类标准水平的对比情况

目前国家发布的相关标准在石油和化工建设工程施工图设计文

件审查范围中没有相关规范。是标准首次制定。

九、标准性质的建议说明

建议本标准为推荐性团体标准。

十、贯彻标准的措施建议

本标准作为自治区石化工程质量管理的技术支撑，建议在工程

设计的质量管理中广泛使用，组织工程建设相关单位等进行标准的

宣贯学习，在各类媒体进行广泛的宣传。

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《石油和化工建设工程施工图设计文件

审查技术规范》编制说明

一、工作简况

1.任务来源

2021年7月，内蒙古自治区市场监督管理审评查验中心《研究

编制石化工程质量技术检查系列团体标准项目建议书》中包含的《石

油和化工建设工程施工图设计文件审查技术规范》团体标准制定计

划，由内蒙古自治区市场监督管理审评查验中心组织制定。

2.标准编制单位

本标准由内蒙古自治区市场监督管理审评查验中心（内蒙古自

治区石油化工建设工程质量检查站）起草，参编单位包括翱华工程

技术股份有限公司、江苏中建工程设计研究院有限公司内蒙古分公

司、广东政和工程有限公司内蒙古分公司、山东鸿运工程设计有限

公司内蒙古分公司、辽宁省轻工设计院有限公司、山东金柯工程设

计有限公司内蒙古分公司、内蒙古西部天然气管道运行有限责任公

司和呼和浩特市世洁燃气有限责任公司。

3.主要起草人及起草组职责

主要起草人

曹政勋、王胜利、陈霜、罗海涛、张洪斌、胡万利、黄静、邹

昊明、苏效恒、刘亚奎、刘文祥、杨伟东、李巧玲、谢力峰、王兵

槐、李应彤、储波。

1

起草组职责

负责国内外相关技术资料收集和标准查新，负责标准的主要技

术内容的制定。

负责标准相关的质量控制要求制定工作，提出标准审查附录和

相关表格格式。

负责完成标准的总体框架结构建设，负责标准制定过程中主要

技术要求的验证和论证工作。

二、制定标准的意义和必要性

1.标准制定的意义

近年来，在石化建设工程质量监督管理工作的过程中发现，由

于建设工程前期监督约束机制不健全，使得部分设计单位在工程设

计中不规范行为时有发生，不能严格执行国家规范和强制性标准，

给石化建设工程质量埋下隐患。由于市场竞争的原因，少数设计单

位常常受制于建设单位，甚至违心地服从建设单位提出的不合理要

求，违反强制性标准及规范，甚至违反国家和地方有关规定，多数

不做初步设计，边设计、边施工的现象屡见不鲜，这必然影响设计

质量，甚至可能产生工程质量隐患，造成无法挽回的损失。因此对

施工图设计文件开展审查，既是对设计单位的成果进行质量控制，

也能规范工程建设项目各参建单位的行为。施工图设计文件审查合

格后，按图施工，就可以有效避免设计失误，最终保证建设工程的

质量。

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开展石化建设工程施工图设计文件审查工作，既实现了工程质

量从源头把关的目的，又避免了企业因施工图设计文件质量缺陷造

成项目在安全、质量、环保、消防等方面产生隐患。因此，石化建

设工程施工图设计文件审查工作非常必要。目前，安全与质量已是

石油化工项目工程建设的主题，且日趋严格。《建设工程质量管理

条例》《内蒙古自治区石油和化工建设工程质量监督管理办法》明

确规定“施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。”通过本标

准的制定明确施工图设计文件审查的具体要求、质量控制重点和基

本程序。可以规范可以规范施工图设计文件审查的过程，确保审查

质量，有力提升石化工程的设计质量和工程建设质量水平。

2.标准制定的必要性

随着自治区能源化工产业结构战略性调整思路的落实，新型化

工作为自治区优势产业的优化调整方向，建设项目工程质量的要求

不断提高。要确保石化建设工程质量，