水利工程安全技术规程

水利工程安全技术规程第一章总则1.1目的与适用范围本规程旨在规范水利工程施工过程中的安全技术管理，预防和减少生产安全事故，保障施工现场人员的安全与健康，确保工程建设的顺利进行。本规程适用于各类大坝、堤防、水闸、泵站、渠道、隧洞、渡槽等水利建筑物的新建、扩建、改建及拆除工程。所有参与水利工程建设的施工单位、监理单位、设计单位及建设单位必须严格遵守本规程。1.2安全生产基本方针水利工程施工必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。施工过程中应正确处理安全与进度、质量、效益之间的关系，当安全与其他要素发生冲突时，必须优先保证安全。各单位应建立健全安全生产责任体系，明确各级各类人员的安全职责，落实安全生产责任制。1.3编制依据本规程依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》等国家法律法规及行业标准，结合水利工程特点编制。在执行本规程时，尚应符合国家现行有关标准的规定。第二章施工安全管理基本要求2.1安全生产责任制度施工项目部必须建立健全安全生产责任制。项目经理是项目安全生产的第一责任人，对项目安全生产工作负全面责任。项目技术负责人负责项目安全技术管理。专职安全生产管理人员负责现场安全生产的监督检查。施工班组应设立兼职安全员，负责班组的日常安全检查。各级管理人员应签订安全生产责任书，明确考核指标及奖惩办法。2.2安全技术措施计划施工单位在编制施工组织设计时，必须根据工程特点、施工方法和施工现场环境，制定针对性的安全技术措施。对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，如深基坑、高边坡、地下暗挖、高大模板支撑、起重吊装及安装拆卸等，必须编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。由专职安全生产管理人员进行现场监督。2.3安全教育与培训所有从业人员必须经过岗前安全生产教育培训，未经教育培训或教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。水利工程特种作业人员（如电工、焊工、架子工、起重机械司机、爆破作业人员等）必须取得特种作业操作资格证书，方可上岗。施工单位应定期对管理人员和作业人员进行安全生产法律法规、标准规范和安全操作规程的再培训。2.4安全检查与隐患整改施工现场应建立定期安全检查制度。对基坑支护、高边坡、脚手架、施工用电、起重机械等关键部位和关键环节应进行重点检查。对检查中发现的事故隐患，应立即下达整改通知，定人、定时间、定措施进行整改。隐患整改完成后，必须由整改负责人复查确认，并做好记录。对于重大事故隐患，必须立即停止施工，撤离人员，并按规定上报。第三章土石方工程施工安全3.1土方开挖土方开挖前，必须查清地下管线、地下构筑物及水文地质情况，并制定相应的防护措施。开挖应自上而下分层进行，严禁采用掏底或倒坡开挖的方法。在开挖过程中，应随时观测边坡稳定情况，发现裂缝、滑动迹象时，必须立即停止施工，撤离人员，采取加固措施。对于深基坑开挖，必须编制专项施工方案。基坑周边1米范围内严禁堆载土方或停放重型机械。基坑深度超过2米时，周边必须设置防护栏杆和安全网，并悬挂警示标志。上下基坑应设置专用通道，严禁攀登模板或支撑上下。3.2土方填筑土方填筑前，必须清除基底杂草、树根、淤泥等。填筑作业应分层填筑、分层压实，严格控制铺土厚度和碾压遍数。机械填筑时，机械之间应保持安全距离。在边坡上填筑时，应防止机械下滑。3.3石方爆破爆破作业必须严格执行国家现行《爆破安全规程》。爆破作业人员必须持证上岗。爆破器材的购买、运输、储存、使用必须严格遵守公安部门的管理规定。爆破前，必须划定警戒范围，设立明显的警戒标志，并派出专人警戒。警戒范围内的人员、设备必须撤离至安全地点。爆破指挥人员必须确认警戒到位后，方可下达起爆命令。爆破后，必须等待炮烟散尽，经爆破人员检查确认安全后，其他人员方可进入现场。发现盲炮时，必须由原爆破人员按规定及时处理，严禁私自处理。3.4边坡支护高边坡施工必须遵循“边开挖、边支护”的原则。支护作业应在分层开挖的下层进行，严禁上下交叉作业。对于不稳定的边坡，应采取预应力锚杆、锚索、喷射混凝土等加固措施。锚杆（索）钻孔、注浆、张拉等工序必须严格按照操作规程进行。施工期间应加强对边坡变形的监测，确保边坡稳定。第四章混凝土工程施工安全4.1模板工程模板及其支架必须具有足够的承载力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑混凝土的重量、侧压力以及施工荷载。模板安装高度超过2米时，必须搭设脚手架或操作平台。模板安装和拆除必须遵守规定的顺序，先拆后支、先非承重后承重。拆除时，严禁将模板直接从高处抛掷，必须使用绳索缓缓下放或通过专用通道运至地面。高大模板支撑系统（搭设高度超过8米，或跨度超过18米，或施工总荷载大于15kN/m²）的搭设拆除必须编制专项施工方案，并组织专家论证。搭设完成后，必须经验收合格后方可浇筑混凝土。4.2钢筋工程钢筋加工机械（切断机、弯曲机、调直机等）的安装必须稳固，传动部位必须设置防护罩。钢筋冷拉作业区应设置防护挡板，冷拉时严禁在冷拉线两端站人或跨越。钢筋焊接作业必须穿戴防护用品，焊工必须站在干燥绝缘垫板上。焊接现场必须配备灭火器材，并设有看火人。4.3混凝土浇筑混凝土浇筑前，必须对模板、支架、钢筋、预埋件及脚手架进行全面检查，确认符合要求后方可浇筑。浇筑过程中，应设专人监护模板和支架的变形情况，发现异常立即停止浇筑，并采取加固措施。使用泵车输送混凝土时，泵车臂架下严禁站人。泵车支腿必须伸出并垫实。浇筑平台必须稳固，周边应设置防护栏杆。夜间浇筑时，必须有足够的照明设施。第五章地基处理与灌浆工程安全5.1钻孔灌浆钻机安装必须平稳、牢固，钻塔周边必须设置防护栏杆。钻进过程中，操作人员不得离开岗位。发生卡钻、埋钻等事故时，必须由专业人员处理，严禁强行提拔。高压灌浆作业时，灌浆泵及管路系统必须进行耐压试验。灌浆过程中，严禁带压检修管路或阀门。灌浆人员必须佩戴防护眼镜和手套，防止浆液喷出伤人。化学灌浆材料具有毒性或腐蚀性，作业场所必须保持通风良好，作业人员应穿戴防毒防腐蚀用品。5.2高喷防渗墙高喷台车必须安装在平整坚实的地面上，高压管路连接必须牢固。高压喷射注浆时，喷嘴严禁对准人员。拆卸高压管路前，必须卸压至零。施工过程中如发生停电、停机，必须立即卸压，防止管路爆裂。第六章金属结构与机电设备安装安全6.1起重吊装起重吊装作业必须编制专项施工方案。起重机械必须经特种设备检验检测机构检验合格，并在有效期内。起重司机、信号指挥人员、司索工必须持证上岗。起重作业前，必须对起重机械制动器、限位器、吊钩、钢丝绳等关键部件进行检查。吊装作业时，必须明确指挥信号，统一指挥。严禁超载吊装，严禁斜拉斜吊。双机抬吊时，应选用性能相近的起重机，单机载荷不得超过该机额定起重量的80%，并设专人监护。起重臂回转范围内严禁站人或通行。吊物悬空时，严禁操作人员离开。遇有大风（六级以上）、大雨、大雾等恶劣天气，必须停止露天起重吊装作业。6.2金属结构制作与安装金属结构加工厂内应划分原料区、加工区、成品区，通道畅通。剪板机、卷板机等设备必须安装防护装置。焊接作业必须遵守防火防爆规定，氧气瓶与乙炔瓶工作间距不小于5米，距离明火点不小于10米。闸门、压力钢管等大型金属结构安装时，必须制定吊装方案。安装作业平台必须搭设牢固，并设置防护栏杆和踢脚板。在高空进行铆接、螺栓连接作业时，必须使用工具袋，防止工具掉落伤人。6.3机电设备安装水轮发电机组安装应在机坑混凝土浇筑达到设计强度后进行。转子吊装属于特大件吊装，必须进行详细计算和试吊。定子组装、转子焊接等作业应做好防火措施。电气设备安装调试时，必须严格执行“两票三制”。电气设备外壳必须可靠接地。带电作业必须穿戴绝缘防护用品，并设专人监护。电气试验区域应设围栏，悬挂“止步，高压危险”警示牌。第七章施工用电安全7.1外电线路防护在建工程（含脚手架）的外侧边缘与外电架空线路的边线之间必须保持安全操作距离。最小安全操作距离应符合下表规定：电压等级(kV)<11~1035~110154~220330~500最小安全操作距离(m)4.06.08.010.015.0当达不到上述距离时，必须采取绝缘隔离防护措施，并悬挂警示标志。防护设施应坚固、稳定，且应能承受施工过程中可能产生的水平荷载。7.2接地与接零保护系统施工现场临时用电必须采用TN-S接零保护系统，即工作零线（N线）与保护零线（PE线）分开设置。PE线必须在总配电箱处做重复接地，还在配电系统的中间处和末端处做重复接地，接地电阻值不大于10欧姆。严禁利用大地作为相线或工作零线。电气设备的金属外壳、配电箱箱体、电缆金属外皮等必须与保护零线连接。7.3配电箱与开关箱施工现场应实行三级配电、两级保护。总配电箱应设在靠近电源的区域，分配电箱应设在用电设备或负荷相对集中的区域，开关箱与用电设备的水平距离不宜超过3米。配电箱、开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作，铁板厚度应大于1.5mm。箱内电器必须可靠完好，进出线口必须设在箱体下底面，严禁设在箱体上顶面、侧面、后面或箱门处。开关箱必须装设漏电保护器，漏电动作电流不大于30mA，动作时间不大于0.1s。潮湿或腐蚀场所漏电动作电流不大于15mA。7.4电缆线路电缆线路应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设。埋地电缆路径应设方位标志。电缆穿越建筑物、道路等易受机械损伤的场所，必须加设防护套管。架空电缆必须沿专用电杆或墙壁敷设，最大弧垂距地不得小于2.5米。室内配线必须采用绝缘导线或电缆，瓷瓶、瓷夹固定，距地高度不得小于2.5米。第八章高处作业与脚手架安全8.1高处作业基本要求凡在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。高处作业人员必须定期进行体检，患有高血压、心脏病、贫血、癫痫等疾病的人员严禁从事高处作业。高处作业人员必须正确佩戴和使用安全带，安全带应高挂低用，挂钩应挂在牢固的构件上。高处作业平台、走道必须铺设牢固，不得有探头板。周边应设置高度不低于1.2米的防护栏杆和18cm高的踢脚板。雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。8.2临边与洞口作业基坑周边、尚未安装栏杆的阳台周边、无外脚手架的屋面周边等，必须设置防护栏杆。防护栏杆应由上、下两道横杆及立柱组成，上杆高度1.0~1.2m，下杆高度0.5~0.6m。施工现场较大的洞口（边长大于1.5m）四周必须设防护栏杆，洞口下张设安全平网。较小的洞口必须盖严，盖板应固定防止挪动。电梯井口必须设防护门或固定栅栏，电梯井内每隔两层（不大于10m）设一道安全平网。8.3脚手架搭设与拆除脚手架材料（钢管、扣件、脚手板）必须符合国家标准，进场后应进行抽样检验。脚手架搭设必须编制专项施工方案，立杆基础必须平整夯实，并设置底座或垫板。立杆必须设置纵横向扫地杆。立杆接长除顶层顶步外，必须采用对接扣件连接。剪刀撑应沿脚手架两端和转角处起，每隔15米设置一组，斜杆与地面夹角为45~60度。脚手架拆除必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业。连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架。分段拆除时，高差不应大于2步。第九章水上作业与施工防汛安全9.1水上作业水上作业前，必须对水域水文、气象情况进行调查。作业船只必须具有适航证书，船员必须持证上岗。水上作业平台必须稳固，周边应设置防护栏杆，并配备救生圈、救生衣、救生绳等救生设备。水上作业人员必须穿戴救生衣。严禁在无安全保障的情况下在水中作业。遇有六级以上大风、大浪或能见度不良时，必须停止水上作业。9.2施工度汛水利工程施工必须制定度汛方案和超标准洪水应急预案。汛期前，施工单位应对围堰、堤防、泄洪建筑物等进行全面检查，对存在的隐患及时处理。施工单位应建立防汛抢险队伍，储备充足的防汛物资（如编织袋、铁锹、救生器材、照明设备等）。汛期必须实行24小时值班制度，密切监视水情、雨情。当预报有洪水来临时，必须按照防汛预案，及时撤离施工人员和设备，确保人员和财产安全。第十章爆破器材管理与地下工程安全10.1爆破器材储存与运输爆破器材库必须符合国家规定的技术标准，设有避雷设施、防爆土堤和消防设施。库房内严禁存放其他物品。炸药和雷管必须分库存放，存放间距符合安全距离要求。运输爆破器材必须使用专用车辆，并持有公安部门核发的《爆炸物品运输证》。运输车辆应限速行驶，途中严禁停留。装卸爆破器材时，应设专人监督，严禁摩擦、撞击、抛掷、翻倒爆破器材。10.2地下工程（隧洞）施工隧洞开挖必须严格执行“管超前、严注浆、短开挖、强支护、快封闭、勤量测”的施工原则。开挖前，必须进行超前地质预报，探测前方围岩情况。洞口边仰坡应按设计要求进行支护，并做好排水系统。洞内施工必须设置良好的通风系统，保证洞内空气质量符合国家标准。洞内必须保证足够的照明，行灯电压不得超过36V，潮湿地段不得超过12V。洞内爆破后，必须进行通风散烟，并检查顶帮围岩稳定性，清除浮石。不良地质地段（如断层破碎带、软弱夹层）施工时，必须采取短进尺、弱爆破、加强支护等特殊措施。隧洞内应设置应急逃生通道和明显的指示标志。第十一章文明施工与环境保护11.1现场文明施工施工现场应实行封闭管理，大门设置应规范醒目。现场道路应平整畅通，材料堆放应整齐有序，并设置标识牌。办公区、生活区与施工区应分开设置，保持安全距离。施工现场应设置“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面图）。现场应配备必要的消防设施，并建立动火审批制度。11.2环境保护施工过程中应采取有效措施控制粉