传染病疫情监测预案

传染病疫情监测预案

一、总则

1适用范围

本预案适用于生产经营单位在生产经营活动中，因传染病疫情暴发或传播而可

能引发的突发事件应急响应工作。预案掩盖范围包含但不限于生产场合、办公

区域、职工宿舍等生产经营单位的各类场合，以及生产经营单位直接关联的周

边区域。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将传染

病疫情监测和应急响应分为四个等级，即特别重点、重点、较大和一般。

（1）特别重点（I级）

特别重点传染病疫情，是指突发公共卫生事件，可能对周边地区和整个社会造

成严重影响，甚至威逼到国家公共卫生安全。

（2）重点（n级）

重点传染病疫情，是指突发公共卫生事件，对生产经营单位内部及周边地区造

成较大影响，可能引发社会不稳定因素。

（3）较大（in级）

较大传染病疫情，是指突发公共卫生事件，对生产经营单位内部及局部区域造

成影响，可能对生产经营活动造成确定影响。

（4）一般（IV级）

一般传染病疫情，是指突发公共卫生事件，对生产经营单位内部造成局部影

响，对生产经营活动造成细小影响。

分级响应的基本原则如下：

响应级别越高，应急响应措施越严格，资源投入和行动力度越大。

应急响应行动应遵奉并服从“先掌控、后处理”的原则，确保疫情得到及时有

效掌控。

各级应急响应行动应做到快速、有序、高效，确保员工、公众的生命安全和身

体健康。

应急响应行动应加强与政府相关部门、医疗机构和社会组织的沟通与协作，形

成合力，共同应对疫情。

应急响应行动结束后，应及时总结经验教训I,不绝完善预案和应急响应机制。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位(部门)的应急处理职责

(1)应急组织形式

本预案采用分级响应、统一指挥、部门协同、属地管理的应急组织形式。

(2)构成单位(部门)的应急处理职责

应急指挥部

指挥部是传染病疫情监测和应急响应的最高指挥机构，负责统一领导、协调和

指挥应急处理工作。

指挥部由生产经营单位紧要负责人担负总指挥，下设副总指挥和各专项工作

组。

应急办公室

负责应急预案的编制、修订、培训和演练。

负责收集、分析疫情信息，提出应急响应建议。

负责应急物资的储备和调配。

疫情监测组

负责对生产经营场合的传染病疫情进行监测和报告。

负责对疫情风险进行评估，提出防控措施。

负责与卫生防疫部门沟通，取得专业支持。

防控措施组

负责订立和实施传染病防控措施，包含隔离、消毒、防护等。

负责对员工进行健康监测和宣传教育。

负责对疫情暴发区域进行封闭管理。

应急物资保障组

负责应急物资的采购、储备、管理和发放。

负责确保应急物资的及时供应和有效使用。

法律法规组

负责供应法律法规支持，确保应急处理工作合法合规。

负责处理疫情相关的法律事务。

信息发布组

负责疫情信息的收集、整理和发布。

负责对外宣传和舆论引导。

后勤保障组

负责应急响应期间的后勤保障工作。

负责协调各部门、各小组之间的工作。

2丁作小组具体构成、职责分丁及行动任务

（1）疫情监测组

具体构成：由防疫专家、医疗人员、安全管理人员等构成。

职责分工：负责疫情监测、风险评估、信息收集和报告。

行动任务：每日对生产经营场合进行疫情监测，发现疑似病例及时报告，帮忙

卫生防疫部门进行隔虎治疗。

（2）防控措施组

具体构成：由公共卫生专家、安全管理人员、医护人员等构成。

职责分工：负责实施防控措施，包含隔离、消毒、防护等。

行动任务：依据疫情发展情况，及时调整防控策略，确保生产经营活动在安全

的环境下进行。

（3）应急物资保障组

具体构成：由物资管理人员、采购人员等构成。

职责分工：负责应急物资的采购、储备和调配。

行动任务：确保应急物资的及时供应，满足应急处理需求。

（4）法律法规组

具体构成：由法律顾问、安全管理人员等构成。

职责分工：负责供应法律支持，确保应急处理工作合法合规。

行动任务：对应急处浬过程中的法律问题进行评估和引导。

(5)信息发布组

具体构成：由宣传人员、信息管理人员等构成。

职责分工：负责疫情信息的收集、整理和发布。

行动任务：及时发布疫情信息，进行舆论引导，维护社会稳定。

(6)后勤保障组

具体构成：由后勤管浬人员、设施维护人员等构成。

职责分工：负责应急响应期间的后勤保障工作。

行动任务：确保应急响应期间的后勤服务到位，保障应急工作的顺利进行。

三、信息接报

1应急值守电话

应急值守电话：［具体电话号码］

负责人：［具体负责人姓名及职位］

说明：应急值守电话应24小时畅通，专人值守，确保及时接收和处理各类疫

情信息。

2事故信息接收

(1)内部通报程序

接收方式：电话、短信、电子邮件等即时通讯工具。

责任人：各相关部门负责人。

通报程序：发现疫情后，相关部门负责人应赶忙向应急办公室报告，应急办公

室汇总信息后上报应急指挥部。

(2)外部通报程序

接收方式：电话、传真、电子邮件等。

责任人：应急办公室负责人。

通报程序：应急办公室在接到疫情信息后，应及时向卫生防疫部门、上级主管

部门、上级单位等相关单位报告。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

(1)流程

应急办公室接到疫情信息后，赶忙进行分析评估，确定报告级别。

依据报告级别，应急办公室向应急指挥部汇报，指挥部决议是否启动应急预

案。

应急指挥部启动应急预案后，应急办公室负责向上级主管部门、上级单位报告

事故信息。

(2)内容

报告内容包含疫情基本情况、影响范围、应急响应措施、已采取的措施及效果

等。

(3)时限

恃别重点、重点传染病疫情应在1小时内报告；较大、一般传染病疫情应在2

小时内报告。

(4)责任人

应急办公室负责人为报告事故信息的第一责任人，负责组织信息报告工作。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

(1)方法

通过电话、传真、电子邮件、政府官方网站等渠道进行通报。

(2)程序

应急办公室在接到疫喟信息后，经应急指挥部批准，向相关部门或单位通报事

故信息。

(3)责任人

应急办公室负责人为通报事故信息的第一责任人，负责组织信息通报工作。

5事故信息发布与保密

(1)发布

事故信息发布应遵奉并服从真实性及时性、准确性的原则。

信息发布由信息发布组负责，经应急指挥部批准后进行。

（2）保密

对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的疫情信息，应严格保密。

应急办公室负责事故信息的保密工作，确保信息不外泄。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

（1）响应启动程序

信息收集：应急办公室负责收集各类疫情信息，包含内部报告和外部通报。

信息研判：疫情监测组对收集到的信息进行初步研判，评估疫情的性质、严重

程度、影响范围和可控性。

响应决策：应急领导小组依据研判结果，结合响应分级条件，决议是否启动应

急响应。

启动宣布：应急指挥部宣布启动应急响应，并下达相应级别的应急响应指令。

（2）响应启动方式

人工启动：当疫情信息实现响应启动条件时，应急领导小组可人工决议启动应

急响应。

自动启动：若生产经营单位配备有自动监测系统，当监测到疫情信息实现预设

的响应启动条件时，系统可自动启动应急响应。

2响应分级条件

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，响应分级条件如下：

特别重点（I级）：涉及多个省份，可能对全国公共卫生安全造成严重影响。

重点（H级）：涉及一个或多个省份，对局部地区公共卫生安全造成严重影

响。

较大（in级）：涉及一个地区，对生产经营单位内部及局部区域造成影响。

一般（IV级）：对生产经营单位内部造成局部影响。

3预警启动

若未实现响应启动条件，但事态有发展趋势，应急领导小组可作出预警启动的

决策，做好以下工作：

发布预警信息，提示相关人员注意。

启动应急准备，包含人员、物资、设备的准备。

实时跟踪事态发展，评估预警的必需性和有效性。

4响应调整

（1）跟踪事态发展：应急指挥部应连续跟踪疫情发展，收集相关信息。

（2）科学分析处理需求：依据事态发展和处理效果，科学分析处理需求。

（3）及时调整响应级别：依据事态更改和知理需求，及时调整应急响应级别，

确保响应措施的有效性。

（4）躲避过度响应：在确保有效应对疫情的同时，躲避采取过度响应措施，造

成资源挥霍。

5责任人

应急领导小组负责人：负责应急响应的总体决策和指挥。

应急指挥部负责人：负责应急响应的具体实施和协调。

疫情监测组负责人：负责疫情信息的收集、研判和报告。

应急办公室负责人：负责应急响应的日常管理和信息报送。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

内部渠道：通过生产经营单位内部通讯系统、公告栏、会议等形式发布。

外部渠道：通过政府官方网站、新闻媒体、公共信息平台等发布。

（2）预警信息发布方式

紧急通知：通过电话、短信、电子邮件等方式紧急通知相关人员。

公告：通过官方网站、社交媒体等渠道发布公告。

新闻发布会：在必需时举办新闻发布会，向公众发布预警信息。

（3）预警信息发布内容

疫情基本情况：包含疫情类型、发生地方、传播途径等。

预警级别：依据疫情严重程度确定的预警级别。

防控措施：包含个人防护、隔离措施、消毒方法等。

响应要求：对员工和公众的响应要求和建议。

2响应准备

(1)队伍准备

组织成立疫情防控队红，包含医疗救治、消毒防疫、信息收集等小组。

对疫情防控队伍进行专业培训和演练。

(2)物资准备

储备充分的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。

确保物资供应渠道畅通，能够及时增补所需物资。

(3)装备准备

配备必需的防疫装备，如防护眼镜、呼吸器等。

确保装备的完好性和可用性。

(4)后勤准备

准备应急宿舍、隔离区域等后勤设施。

确保应急期间的后勤服务，如餐饮、清洁等。

(5)通信准备

确保应急通讯设备正常工作，包含电话、对讲机、网络通讯等。

订立应急通讯预案，确保信息传递的及时性和准确性。

3预警解除

(1)预警解除的基本条件

疫情得到有效掌控，传播途径切断。

员工和公众的健康得到保障，无新增病例。

防控措施得到落实，生产经营活动恢复正常。

(2)预警解除的要求

及时发布预警解除信息，告知员工和公众。

组织评估疫情应对效果，总结经验教训

恢复日常疫情防控措施，保持警惕。

（3）责任人

应急领导小组负责人：负责预警解除的决策和监督。

应急办公室负责人：负责预警解除信息的发布和组织评估工作。

各相关部门负责人：负责本部门预警解除后的相关工作。

六、应急响应

1响应启动

（1）确定响应级别

依据疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部依据响应分级条

件确定响应级别。

（2）响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，确定应急响应级别，部署应急处理

工作。

信息上报：应急办公室负责向上级主管部门、上级单位及相关部门上报疫晴信

息。

资源协调：应急指挥部协调各部门资源，确保应急响应的顺利进行。

信息公开：信息发布组负责发布疫情信息和应急响应进展情况。

后勤及财力保障工作：后勤保障组负责应急响应期间的后勤服务和财力保障。

2应急处理

（1）事故现场的警戒疏散

设立警戒区域，限制人员出入。

对受影响区域进行疏散，确保人员安全。

对疏散区域进行监控，防止疫情扩散。

（2）人员搜救

对可能被困或受伤的人员进行搜救。

确保搜救人员配备必需的防护装备。

（3）医疗救治

对受伤人员实施现场急救。

将伤员快速转移到指定医疗机构进行救治。

（4）现场监测

对疫情现场进行实时监测，评估疫情发展趋势。

对环境进行消毒，防止病毒传播。

（5）技术支持

供应必需的技术支持，如病毒检测、数据分析等。

帮忙卫生防疫部门进行疫情调查和防控。

（6）工程抢险

对受疫情影响的设施进行抢修，确保生产经营活动恢复正常。

对污染区域进行清理和修复。

（7）环境保护

防止疫情对环境造成污染。

对污染源进行掌控和清理。

（8）人员防护要求

全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。

定期进行健康监测，确保人员健康。

3应急帮忙

（1）恳求帮忙的程序及要求

当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部（救援）气力恳求帮忙。

恳求帮忙时，应明确帮忙需求、时间、地方等信息。

（2）联动程序及要求

与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

明确各方职责，确保救援行动的有序进行。

（3）外部（救援）气力到达后的指挥关系

明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的统一领导。

外部救援气力应听从应急指挥部的指挥，搭配本地应急处理工作。

4响应停止

(1)响应停止的基本条件

疫情得到有效掌控，传播途径切断。

员工和公众的健康得到保障，无新增病例。

防控措施得到落实，生产经营活动恢复正常。

(2)响应停止的要求

通知全部参加应急处理的人员，做好收尾工作。

对应急处理工作进行总结评估，形成报告。

(3)责任人

应急指挥部负责人：负责应急响应停止的决策和监督。

应急办公室负责人：负责应急处理停止后的信息发布和总结报告。

七、后期处理

1污染物处理

(1)污染物识别

对疫情现场及可能受到污染的区域进行认真调查，识别污染物种类。

识别污染物对环境和人体健康的潜在危害。

(2)污染物收集与运瑜

依照相关规定，对污染物进行分类收集，使用专用容器或设备。

由具有资质的专业机构负责污染物的安全运输，确保不造成二次污染。

(3)污染物无害化处理

将污染物运输至指定的无害化处理设施进行处理。

处理过程中应遵奉并服从环保法规，确保处理效果符合标准。

(4)污染物处理记录

对污染物处理过程进行认真记录，包含处理时间、方法、效果等。

处理记录应保管备查，以备后续检查和评估。

2生产秩序恢复

(1)生产设备检查

对受疫情影响的生产没备进行检查和维护，确保其正常运行。

对损坏的设备进行修复或更换。

(2)生产流程调整

依据疫情掌控情况，调整生产流程，确保符合防疫要求。

优化生产计划，减少疫情对生产的影响。

(3)供应链管理

恢复与供应商、客户的沟通，确保原材料子子供应和产品销售渠道畅通。

评估供应链风险，订立应对措施。

3人员布置

(1)员丁健康跟踪

对全部员工进行健康跟踪，包含接触史、健康情形等。

对疑似病例进行隔离察看，必需时进行医学检测。

(2)员工心理疏导

供应心理咨询服务，帮忙员工应对疫情带来的心理压力。

开展心理健康教育，提高员工的心理素养。

(3)员工返岗布置

依据疫情掌控情况，布置员工分批返岗。

对返岗员工进行防疫知识和操作规程培训。

(4)员工福利保障

确保员工在疫情期间的工资待遇和福利不受影响。

对因疫情造成生活困难的员工供应必需的帮忙。

后期处理工作应由应急指挥部牵头，相关部门和单位协同搭配，确保各项工作

有序进行。后期处理完成后，应进行总结评估，形成报告，为今后仿佛事件的

防备和应对供应参考。

八、应急保障

1通信与信息保障

(1)相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：［具体电话号码］、［负责人姓名及职位］

应急办公室：［具体电话号码］、［负责人姓名及职位］

疫情监测组：［具体电话号码］、［负责人姓名及职位］

防控措施组：［具体电话号码］、［负责人姓名及职位］

应急物资保障组：［具体电话号码］、［负责人姓名及职位］

信息发布组：［具体电话号码］、［负责人姓名及职位］

后勤保障组：［具体电话号码］、［负责人姓名及职位］

(2)通信方法

紧急情况下的通信优先采用电话、短信、电子邮件等方式。

确保紧要信息能够快速传递至相关人员。

(3)备用方案

在紧要通信线路停止的情况下，启用备用通信线路或设备。

通过卫星电话、对讲机等设备保持通讯畅通。

(4)保障责任人

各部门负责人为通信与信息保障的第一责任人，确保通讯渠道的畅通。

2应急队伍保障

(1)应急人力资源

专家：聘请公共卫生、医疗、安全等方面的专家，供应专业咨询和支持。

专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，进行定期培训和演练。

协议应急救援队伍：与周边单位或专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下

能够获获救援支持。

(2)人员培训

定期对应急队伍进行专业培训，提高应急处理本领。

组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。

3物资装备保障

(1)应急物资和装备类型

防护用品：口罩、防护服、手套、护目镜等。

消毒用品：消毒液、消毒剂等。

监测设备：体温计、呼吸机、消毒监测设备等。

食品及饮用水：应急食品、饮用水等。

后勤保障用品：帐篷、睡袋、炊事设备等。

(2)数量、性能、存放位置

应急物资和装备的数量应满足应急响应需求。

物资和装备的性能应符合国家标准和行业规范。

物资和装备应存放在安全、干燥、易于取用的位置。

(3)运输及使用条件

应急物资和装备的运瑜应遵奉并服从安全规定，防止损坏或污染。

使用前应检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。

(4)更新及增补时限

应急物资和装备应定期检查、更新，确保其处于可用状态。

更新及增补时限应依据物资和装备的使用频率和寿命确定。

(5)管理责任人及其联系方式

各类应急物资和装备的管理责任人应明确，并负责其日常管理和维护。

管理责任人的联系方式应便于随时联系。

(6)台账建立

建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信

息。

定期对台账进行审核和更新。

九、其他保障

1能源保障

确保应急响应期间生产经营单位的能源供应稳定，包含电力、燃气等。

订立能源应急预案，应对能源供应停止的情况。

与能源供应商建立应急联系机制，确保在紧急情况下能够快速恢复能源供应。

2经费保障

预留专项应急经费，用于应急响应、物资采购、人员培训等。

建立经费使用审批流程，确保经费使用的透亮度和合理性。

与财务部门协调，确条应急经费的及时到位。

3交通运输保障

确保应急车辆和物资的运输通道畅通，必需时与交通运输部门协调。

对应急车辆进行特殊标识，确保优先通行。

订立交通运输应急预案，应对交通拥堵或停止的情况。

4治安保障

加强生产经营场合的治安巡逻，维护现场秩序。

与本地公安机关建立联系，确保在紧急情况下能够获得支持。

订立治安应急预案，应对可能显现的治安问题。

5技术保障

确保应急响应所需的