基于安全文化建设的人因本质安全化-理论、理念、机制及方法

基于安全文化建设的人因本质安全化-理论、理念、模型、机制与方法前言问题的提出：为何要强调人的本质安全人因本质安全理论与理念塑造“本质安全型人”的理论模型人因本质安全化策略与工程基于文化建设的人因本质安全机制企业员工本质安全化管控措施方法基于安全文化建设的人因本质安全化安全文化提出的原由与初衷前言问题提出：为何要强调人的本质安全定义：安全文化是指单位和个人将核安全置于最优先地位的特性和态度总和，旨在通过价值观与行为准则保障核设施安全运行。认知突破：人的根本素质是什么？！人为因素事故比例>80%；管理因素事故比例100%；安全文化贡献率水平较低！安全制度执行力水平较低！事故“4M”要素理论人因（men）-人的不安全行为物因（machine）-机的不安全状态环境（medium)-环境不良管理（management)-管理欠缺安全事故原因国内石化公司国外石化公司操作失误违章65%18%设备故障10%61%自然灾害10%9%其它因素15%12%人因80%以上；物因30－40%；环境因素10－20%管理因素100%人因是事故主因前言问题提出：为何要强调人的本质安全安全管理问题导向重结果轻过程；重形式轻本质；重因素轻系统；重事后轻源头；重责任轻教训；重现实轻长远；重技术轻文化；重设备轻人因；……形式安全盛行

缺乏本质安全有“文”无“化”

缺乏智慧安全安全监管低效

缺乏科学治理前言问题提出：为何要强调人的本质安全安全生产问题的根源思想认识不到位：“红线意识”不强；生命至上”理念不牢；“安全发展”观念认识不到位；管理体系不完善：形式主义、官僚主义；应付文化盛行、有“文”无“化”、以文代管、以罚代管、以评代管；治理能力水平低：智能安全水平低、缺乏智慧安全，治理效能有待提高；前言问题提出：为何要强调人的本质安全问题根源：人的根本素质决策层的领导力管理者的监管力执行层的执行力SafetyWisdomSafetyIntelligenceSafetyCultureSafetyManagementSafetySciencesafetySystemSafetyEngineeringSafetyLaw

SafetyTechnology

智慧安全-10年智能安全-20年安全文化-30年

管理体系-40年安全科学-50年系统安全-70年安全工程-上百年安全法制-

200年安全技术-数百年大数据、数据化人工智能、信息化

核工业石油能源工业制造业航空航天化工交通矿业终极目标：本质安全-风险→0、安全→1人类安全智慧的演进前言问题提出：为何要强调人的本质安全设备企业系统技术设备、工具、材料等设备+工艺、标准、监测、防护等小系统技术+员工、制度、规范、检验、许可等中系统系统+领导、监管、机制、体制、文化、救援、恢复等大系统初级阶段中级阶段较高阶段高级阶段本质安全概念的演变从设备本质安全到技术本质安全从技术本质安全到系统本质安全从系统本质安全到企业本质安全创建本质安全企业前言问题提出：为何要强调人的本质安全9本质安全内涵：指人因、物因、环境、管理等因素的根本上的安全能力及功能。人本：人的根本性安全素质及能力；物本：物的固有安全性能及安全工艺流程；环本：安全环境氛围、环境安全条件；管本：科学、系统、合理安全管理及文化管控机制措施；前言问题提出：为何要强调人的本质安全企业本质安全“四本”战略人本安全→靠文化：以文化人，提升全员安全素质与自律能力。物本安全→靠科技：以技强安，实现设备工艺的固有安全与功能安全。环本安全→靠善治：以治优环，通过系统治理构建安全、健康、可持续的安全环境。管本安全→靠体系：以系精管，通过体系化建设实现科学、精准、高效的安全管理。前言问题提出：为何要强调人的本质安全11本质安全（InherentSafetySystem）定义1（狭义-设备技术）：本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。本质安全是从根源上消除或减小生产过程中的危险，即技术和设备能够不依靠附加的安全系统实现其安全保障。定义2（广义－企业/组织）：本质安全就是通过追求企业生产过程中人、物、环境、制度等诸要素的安全可靠和谐统一，使各种事故风险因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型系统安全目标。本质安全的特征表现为系统全要素具有根本性、实质性、主体性、主动性、超前性的安全效能。本安企业本安系统本安技术本安工艺本安设备本安设计一、人因本质安全理论与理念人员：意识强、观念正、责任清；

决策合理、行为到位；技术：性能强、功能全、标准高；

工艺合理、流程严密；环境：防护全、标志明、条件好

现场文明、氛围和谐；管理：体制实、机制强、制度明；

体系科学、方法有效；本质安全“四要素”标准一、人因本质安全理论与理念人的安全素质认知两个层次论：一是人的基本安全素质：安全知识、安全技能；二是人的根本安全素质：意识、观念、态度、认知、伦理、道德、心理、安全责任心、安全行为习惯等。两个体系论：生理体系：性别、年龄、体能、技能等；心理体系：知识、智能、意识、态度、观念、伦理、情感等；一、人因本质安全理论与理念本质安全企业建设目标人本-以文化人：自律意识、自我承诺、主动防范、自觉能动、行为习惯；物本-以技强安：根源控制、功能安全、固有安全；故障—安全功能(Fail-Safe)、失误—安全功能（Fool-Proof）；环本-以治优环：改善环境、优化氛围、作风优良、文明生产；管本-以系精管：体系完善、科学精准、智慧善治、持续改进；一、人因本质安全理论与理念个体：本质安全型员工六大标准时时想安全的意识-想到处处要安全的态度-要到自觉学安全的观念-学到全面会安全的能力-会到现实做安全的行动-做到事事成安全的效果-成到本质安全型”员工培塑模型二、塑造“本质安全型人”的理论模型企业决策层企业管理层企业执行层群体：企业全员三层次人员的本质安全化：企业党政负责人，安全生产第一责任人：党委书记、董事长、总经理、安委会主任、实际控制人等领导层人员。分管领导、部门领导、安全总监、三管三必须人员、安全专管人员、安全工程师、安全技术人员、安全监管人员等管理层人员。车间矿队长、班组长、现场作业人员、操作者等基层职工。人本安全化三策略领导力管理力执行力三、塑造“本质安全型人”的理论模型本质安全型员培塑的策略方法一、安全观念文化：内化于心，解决“想到”与“学到”目标：塑造员工正确的安全价值取向、安全意识、安全态度，实现从“要我安全”到“我要安全”的根本转变。方法：价值引领与理念渗透；沉浸式警示教育；正向激励与安全激励；常态化安全宣传：二、安全行为文化：固化于行，解决“做到”目标：规范员工的操作行为、管理行为和应急行为，实现从“我要安全”到“我会安全”、“我能安全”的升华。方法：标准化作业训练；行为观察与干预；实战化应急演练；领导垂范与安全对话等。三、安全制度文化：外化于规，保障“做到”与“成到”目标：建立系统化、规范化、标准化的制度体系，并培养员工对制度的敬畏感和执行力。方法：系统化的制度体系建设；清晰化的责任落实；严格化的执行与考核；持续化的评审与改进等。四、安全环境文化：物化于境，支撑“会到”与“成到”目标：打造一个安全、人性化、科技赋能的物理和工作环境，从硬件上消除或控制风险，为员工安全行为提供便利。方法：良好的安全文化氛围；物态环境本质安全化改造；人机工效与人性化设计：科技兴安与智慧监管；可视化的现场管理等。二、塑造“本质安全型人”的理论模型人因本质安全化策略-“三力策略”人本安全化三策略领导力管理力执行力增强决策层安全领导力！强化管理层安全管控力！提升执行层安全执行力！三、人因本质安全化策略与工程人本的关键因素是决策层的领导力重视力：真正把安全放到与生产同等重要的位置；支持力：提供人、财、物、技术、信息等资源保障；参与力：落实个人安全行动、带头分享安全经验；示范力：以身作则、率先垂范、带头遵守安全规定；影响力：领导展现的安全行为对员工的正面影响。领导力人本安全化三策略领导力管理力执行力三、人因本质安全化策略与工程用智慧安全增强领导力智慧安全：具有先进的安全认识论，基于理性的安全方法论；个人（领导和成员）安全理念先进、安全意识强烈；组织（单位和企业）观念文化明智、制度文化顺达；国家、社会、民族基于明智的理论、依循科学的规律、应用智能的工具，实施本质安全战略、综合治理对策、系统防范工程，实现生产、生活、生存的智慧安全。提升安全领导力掌握战略思维系统思想扶正价值理性与工具理性三、人因本质安全化策略与工程用科学理论强化管理力科学安全：基于科学的规律和科学的理论，懂得安全哲学和安全科学公理、定理、定律，掌握事故致因理论和预防理论，讲求科学安全、系统安全、精准安全、持续安全、高效安全。安全哲学认识论与方法论安全科学原理事故致因理论现代安全管理三、人因本质安全化策略与工程用善治安全提升执行力全员参与-责任共担文化兴安-文化管控构建“三基”保障体系善治安全：实施科学、合理、能动、自律、最优化的安全治理策略，推行全员参与（企业）、人人共担（行业）、上下联动（政府）、协同防治（社会）的安全防控机制，实现社会、组织或企业的本质安全、高效安全和可持续安全（目标和愿景）。善治安全是一种智慧的安全治理模式。三、人因本质安全化策略与工程政府安全文化建设机制措施-面向全社会（人）推行安全文化“五进”行动：进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭等；安全素质提升“从娃娃”抓起：在中小学素质教育中设安全专题；提升基层应急管理能力：中共中央、国务院“指导意见”（2024）推行企业事故隐患内部报告机制：国务院安委会“隐患报告奖励”2024推行安全生产奖励激励制度：推广企业安全生产诚信制度探索员工安全心理干预制度：“安全生产法”……四、基于文化建设的人因本质安全机制政府安全文化建设机制措施-面向全社会（人）1.战略引领与政策催化机制：明确“人因”在安全战略中的核心地位：国家规划确立“人因本质安全化”提升工程；创新“基于素质提升”的激励约束政策：推行全员“安全素质积分”制度；2.素养结构化培育机制：构建“生命周期”安全素质教育体系：推动安全教育从“知识普及”向“素质养成”升级。打造“人因安全”研究与成果转化平台：设立国家级人因安全实验室，支持“人-机-环”交互、安全行为心理学、疲劳与失误管理等前沿研究。3.社会协同与文化氛围营造机制：实施“人因本质安全化”标杆推广计划：定期评选并发布各行业人因管理的最佳实践；引导媒体与文艺作品参与叙事：鼓励创作反映安全责任心、规范操作重要性的影视、文学作品。四、基于文化建设的人因本质安全机制企业安全文化管控机制-面向企业员工人性化安全管控机制：生命价值、人性认知；人人参与安全监管机制：人人担责、人人共享；“安全员”；亲情式感化安全生产机制：亲情感召、伦理感化；自律式安全管理机制：自律、自责、自我规管事业理想教化机制：党建深度融入安全生产机制：政治责任、理想信念工会广泛参与安全生产机制：民主监督、主人精神企业基层班组建设机制：“三基”建设（基本、基础、基层）四、基于文化建设的人因本质安全机制企业安全文化管控机制-面向企业员工1.领导驱动的文化生成机制：建立“领导者躬耕”机制；推行“安全文化蓝图”共绘机制（《企业安全文化建设纲要》），2.行为与认知的精准干预机制：构建“个体-群体”双维度诊断体系；实施“认知-行为”闭环训练：3.环境与制度的正向赋能机制：深化“人因工效学”改造；创建“学习型”安全信息反馈系统；4.评估与优化的动态管理机制：引入“安全文化成熟度模型”进行定期测评；固化人为事故的“反思与复盘”ritual（组织仪式）等。四、基于文化建设的人因本质安全机制本质安全型员培塑的措施方法一、安全观念文化：内化于心，解决“想到”与“学到”目标：塑造员工正确的安全价值取向、安全意识、安全态度，实现从“要我安全”到“我要安全”的根本转变。方法：价值引领与理念渗透；沉浸式警示教育；正向激励与安全激励；常态化安全宣传：二、安全行为文化：固化于行，解决“做到”目标：规范员工的操作行为、管理行为和应急行为，实现从“我要安全”到“我会安全”、“我能安全”的升华。方法：标准化作业训练；行为观察与干预；实战化应急演练；领导垂范与安全对话等。五、企业员工本质安全化管控措施方法本质安全型员培塑的措施方法三、安全制度文化：外化于规，保障“做到”与“成到”目标：建立系统化、规范化、标准化的制度体系，并培养员工对制度的敬畏感和执行力。方法：系统化的制度体系建设；清晰化的责任落实；严格化的执行与考核；持续化的评审与改进等。四、安全环境文化：物化于境，支撑“会到”与“成到”目标：打造一个安全、人性化、科技赋能的物理和工作环境，从硬件上消除或控制风险，为员工安全行为提供便利。方法：良好的安全文化氛围；物态环境本质安全化改造；人机工效与人性化设计：科技兴安与智慧监管；可视化的现场管理等。五、企业员工本质安全化管控措施方法

党建工作深度融合安全应急治理和参与安全生产管控，是我国体制和机制的特色，具有五大优势和四大作用：五大优势领导力优势：政治方向的正确性文化力优势：文化引领的动力性决策力优势：宏观决策的战略性组织力优势：体制保障的协调性监察力优势：督促管控的监管性党建工作融合安全生产机制-优势作用及机制五、企业员工本质安全化管控措施方法

党建工作深度融合安全应急治理和参与安全生产管控，是我国体制和机制的特色，具有五大优势和四大作用：四大作用战略性与方向性的领导决策作用：引领安全生产高质量发展；组织保障与干部队伍支持作用：增强党员领导干部安全生产高素质能力；党政同心与责任共担的监督助力作用：通过党群各级组织推动全员能动参与；宣传引导与文化兴安作用：