威宁彝族回族苗族自治县(2025年)法官逐级遴选考试题及答案

威宁彝族回族苗族自治县(2025年)法官逐级遴选考试题及答案一、案例分析题（50分）（一）基本案情威宁自治县观风海镇村民马某某（回族，58岁）与杨某某（彝族，56岁）系同村邻居。2023年3月，马某某因家庭养殖需要，与杨某某口头约定：杨某某将其承包的2亩山地（位于草海保护区缓冲带）“长期流转”给马某某用于建设羊圈，马某某每年支付3000元流转费，双方未签订书面合同，未报发包方（观风海镇某村村委会）备案。2024年5月，草海国家级自然保护区管理委员会（以下简称“草海管委会”）巡查发现该羊圈建设未取得用地审批，且位于保护区缓冲带内（根据《草海国家级自然保护区条例》第17条，缓冲带内禁止建设污染环境、破坏资源或景观的生产设施），遂作出《责令限期拆除决定书》，要求马某某15日内拆除羊圈。马某某认为损失系杨某某未告知土地位于保护区缓冲带所致，拒绝拆除并起诉杨某某，主张解除流转合同、赔偿羊圈建设损失8万元及2024年养殖预期收益3万元。杨某某辩称：流转系双方自愿，自己不知晓土地具体属于保护区缓冲带范围，且流转费仅收了1年，不应承担全部责任；村委会知晓流转事宜但未反对，应追加村委会为第三人。另查明：1.杨某某的土地承包经营权证载明“用途为农业种植”；2.草海管委会于2020年在该村张贴《关于明确保护区范围及管理要求的公告》，马某某、杨某某均未提出异议；3.马某某建设羊圈前未向任何部门咨询用地性质，羊圈建设成本经评估为6.5万元；4.村委会出具证明称“未参与流转事宜，不清楚具体情况”。（二）问题1.马某某与杨某某的土地流转合同是否有效？请结合《民法典》《农村土地承包法》及《草海国家级自然保护区条例》分析。（15分）2.草海管委会作出的《责令限期拆除决定书》是否合法？若马某某对该决定不服，可通过哪些法律途径救济？（15分）3.本案中马某某的损失应如何分担？请说明理由。（20分）答案要点1.流转合同无效。理由：（1）根据《农村土地承包法》第40条，土地经营权流转应签订书面合同，且流转期限不得超过承包期剩余期限。本案双方仅口头约定“长期流转”，不符合书面形式要件，且“长期”约定不明，违反法律对流转形式及期限的强制性规定（《民法典》第490条）。（2）流转用途违法。杨某某土地承包经营权证明确用途为“农业种植”，马某某用于建设羊圈属于改变土地农业用途；且土地位于草海保护区缓冲带，根据《自然保护区条例》第18条、《草海国家级自然保护区条例》第17条，缓冲带内禁止建设生产设施，该流转行为违反地方性法规的强制性规定（《民法典》第153条）。2.拆除决定合法。理由：（1）草海管委会作为保护区管理机构，依据《自然保护区条例》第21条、《草海国家级自然保护区条例》第5条，有权对保护区内违法行为作出处理。（2）马某某建设羊圈未取得用地审批，且位于缓冲带内禁止建设区域，违反《草海国家级自然保护区条例》第17条，管委会作出拆除决定符合《行政处罚法》第2条关于“行政机关依法对违反行政管理秩序的行为给予惩戒”的规定。救济途径：（1）行政复议：根据《行政复议法》第12条，马某某可向威宁自治县人民政府或上一级主管部门（如毕节市生态环境局）申请复议；（2）行政诉讼：根据《行政诉讼法》第12条，可直接向威宁自治县人民法院提起行政诉讼，或对复议决定不服后起诉。3.损失分担：（1）马某某承担主要责任（60%）：其作为土地使用人，未审查土地性质及保护区管理要求（草海管委会已公告），未取得用地审批即建设羊圈，对损失发生存在重大过错（《民法典》第1173条）。（2）杨某某承担次要责任（30%）：其作为土地承包人，明知土地用途为农业种植，仍流转给他人改变用途，且未提示土地位于保护区缓冲带（虽辩称不知晓，但公告已张贴，应推定其应知），存在过失（《民法典》第1165条）。（3）村委会不承担责任：村委会未参与流转，且无证据证明其明知或应当知晓流转事宜，不符合《农村土地承包法》第11条关于“发包方监督土地用途”的责任要件。（4）具体损失：羊圈建设成本6.5万元为直接损失，预期收益3万元因属经营风险且合同无效，不予支持（《民法典》第157条）。故马某某自负3.9万元，杨某某赔偿1.95万元。二、法律文书写作题（40分）案情威宁自治县迤那镇居民阿依（苗族，28岁）与木沙（彝族，30岁）于2018年登记结婚，婚后育有一女（4岁）。2023年10月，阿依以“木沙长期酗酒、实施家庭暴力”为由起诉离婚，主张女儿抚养权及分割夫妻共同财产（包括：婚后共同购买的迤那镇商品房一套，价值45万元；木沙名下货车一辆，价值12万元；阿依婚前开设的“苗绣工坊”，婚后盈利20万元）。木沙辩称：“酗酒系因工作压力大，未实施家庭暴力；女儿应由自己抚养，因阿依经营工坊经常外出，无法照顾孩子；商品房系自己父母出资30万元首付购买，应属个人财产；货车是婚前购买，婚后用于家庭运输，盈利已用于家庭开支；苗绣工坊是阿依婚前财产，婚后盈利应归其个人。”经审理查明：1.阿依提交的报警记录显示，2023年5月因木沙酗酒争吵，阿依报警称“被推搡致轻微伤”，派出所出警记录载明“双方情绪激动，阿依手臂有抓痕”；2.商品房购房合同签订于婚后，首付30万元由木沙父母转账至开发商账户，未明确表示赠与一方；3.货车购买于婚前，婚后木沙用其从事货运，2022年因交通事故赔偿他人5万元，债务尚未清偿；4.苗绣工坊系阿依婚前注册个体工商户，婚后雇佣2名绣娘，盈利主要用于家庭日常开销；5.双方女儿随阿依父母生活较多，已适应迤那镇幼儿园生活。要求：请以威宁自治县人民法院民事审判庭名义撰写一份一审判决书（需包含当事人基本信息、审理经过、证据认定、本院认为、判决主文等部分，重点突出对家庭暴力、子女抚养、财产分割的认定说理）。判决书（节选核心内容）原告：阿依，女，苗族，1995年X月X日生，住威宁自治县迤那镇XX村XX组。被告：木沙，男，彝族，1993年X月X日生，住同上。原告阿依与被告木沙离婚纠纷一案，本院于2023年11月5日立案后，依法适用普通程序公开开庭审理。原告阿依及其委托代理人、被告木沙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告阿依诉称：原、被告婚后因被告酗酒、家暴导致感情破裂，请求判决离婚，女儿由原告抚养，分割商品房、货车及苗绣工坊婚后盈利。被告木沙辩称：不同意离婚，未实施家暴；女儿应由自己抚养；商品房首付系父母赠与个人，货车属婚前财产，苗绣工坊盈利归原告个人。经审理查明：原、被告2018年登记结婚，育有一女（2019年X月生）。2023年5月，双方因被告酗酒争吵，原告报警称被推搡致轻微伤，派出所出警记录载明“阿依手臂有抓痕”。商品房购房合同签订于婚后，首付30万元由被告父母转账支付，无证据证明系赠与被告个人。货车系被告婚前购买，婚后用于货运，2022年因交通事故负债5万元未清偿。苗绣工坊系原告婚前注册，婚后雇佣绣娘经营，盈利用于家庭开销。婚生女随原告父母生活较多，现就读于迤那镇XX幼儿园。本院认为：一、关于是否准予离婚。被告认可长期酗酒，结合原告提交的报警记录及出警记录，可认定双方因被告酗酒发生争执且原告身体受轻微伤害，符合《民法典》第1079条“其他导致夫妻感情破裂的情形”，故准予离婚。二、关于子女抚养。婚生女未满8周岁，但长期随原告父母生活，已适应当地幼儿园环境；被告酗酒可能影响子女身心健康（参照《最高人民法院关于适用〈民法典〉婚姻家庭编的解释（一）》第46条），故婚生女由原告抚养更有利于其成长，被告每月支付抚养费800元至其成年。三、关于夫妻共同财产分割。1.商品房：购房合同签订于婚后，首付虽由被告父母支付，但无证据证明系赠与被告个人（《民法典》第1062条），应认定为夫妻共同财产。结合双方对房屋贡献，原告分得25万元，被告分得20万元。2.货车：系被告婚前财产，但婚后用于家庭经营，其产生的收益及债务属夫妻共同财产和债务（《民法典》第1062、1064条）。货车价值12万元归被告所有，被告补偿原告6万元；交通事故债务5万元由双方各承担2.5万元。3.苗绣工坊：虽系原告婚前注册，但婚后盈利用于家庭开销，应认定为夫妻共同财产（《民法典》第1062条）。盈利20万元由双方各分得10万元。判决如下：一、准予原告阿依与被告木沙离婚；二、婚生女由原告阿依抚养，被告木沙每月支付抚养费800元至其年满18周岁；三、威宁自治县迤那镇XX商品房归被告木沙所有，被告于本判决生效后10日内支付原告阿依房屋折价款25万元；四、货车归被告木沙所有，被告于本判决生效后10日内支付原告阿依补偿款6万元；交通事故债务5万元由原告阿依、被告木沙各承担2.5万元；五、苗绣工坊婚后盈利20万元由原告阿依、被告木沙各分得10万元（已用于家庭开销部分不再另行支付）。三、论述题（60分）习近平总书记指出：“要坚持和发展新时代‘枫桥经验’，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。”结合威宁自治县多民族聚居、矛盾纠纷多元的实际，论述基层法官在审判工作中如何推动“一站式”多元纠纷解决机制与民族地区社会治理深度融合。答案要点（一）深刻把握民族地区纠纷特点，明确融合方向威宁自治县作为彝族、回族、苗族等多民族聚居区，纠纷呈现“三多”特征：一是传统习俗与现代法律冲突多（如彝族“赔命价”、回族彩礼返还习俗与民法典规定的冲突）；二是涉民生纠纷多（如土地流转、草场分界、民族节庆活动引发的相邻关系纠纷）；三是群体性纠纷多（如民族村社间因历史遗留问题引发的集体诉讼）。基层法官需立足这些特点，将“一站式”机制的“多元解纷、快速响应”优势与民族地区“尊重习惯、注重调解”的治理传统结合，构建“法律主导、习惯辅助、多方协同”的解纷模式。（二）以“三个融入”推动机制落地1.融入民族习惯法，提升解纷亲和力。依据《民族区域自治法》第10条“尊重和保障少数民族的风俗习惯”的规定，对不违反法律强制性规定的民族习惯（如苗族“议榔”调解、回族“阿訇说和”），可通过特邀调解组织、人民陪审员等渠道纳入解纷体系。例如，在彩礼返还纠纷中，参考回族“口唤”解除婚约的习俗，引导双方协商返还比例；在土地边界纠纷中，邀请彝族“德古”（寨老）参与现场勘查，结合传统分山习惯辅助认定事实，增强当事人对调解结果的认同。2.融入基层治理网络，延伸解纷触角。依托威宁自治县“一中心一张网十联户”基层治理体系，在彝族火把节、回族开斋节等民族节庆前，联合乡镇司法所、民宗部门开展“法律赶场”“双语普法”活动，提前排查矛盾；在苗寨、回族聚居村设立“巡回审判点”，对赡养、相邻关系等纠纷就地开庭，邀请村支书、宗教人士参与调解，实现“审理一案、教育一片”。例如，针对草海周边村社因旅游开发引发的土地补偿纠纷，可联合管委会、村委会建立“生态+民族”专项调解小组，将《草海保护条例》与彝族“山林共护”传统结合，促成多方共赢方案。3.融入数字化平台，提升解纷效率。利用“贵州移动微法院”“威宁法院在线调解平台”等数字化工具，为不懂汉语的少数民族当事人提供彝语、苗语、阿拉伯语语音翻译服务；对跨乡镇的民族婚姻家庭纠纷，通过视频连线邀请双方家族代表“云端调解”，避免因交通不便拖延纠纷解决。同时，建立“典型案例库”，将涉及民族习惯的调解案例（如苗族“以酒为媒”化解矛盾的成功经验）数字化存档，为同类纠纷提供参考模板。（三）强化“两个保障”确保长效运行1.人才保障：选拔熟悉彝、苗、回语言习俗的法官担任“民族法官”，定期组织《民族区域自治法》《民法典》与民族习惯法衔接的专题培训；聘请“双语”人民调