2025年江苏省政府采购评审专家考试真题含标准答案

2025年江苏省政府采购评审专家考试练习题含标准答案一、单项选择题（共20题，每题1.5分，共30分。每题只有1个正确选项）1.根据《政府采购法》及实施条例，评审专家发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，应当（）。A.自行修改采购文件后继续评审B.立即停止评审并书面报告采购人或采购代理机构C.组织其他专家讨论后形成一致意见再继续D.向财政部门现场工作人员口头报告答案：B解析：依据《政府采购法实施条例》第四十一条，评审中发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行的，评审委员会应当停止评审并书面报告采购人或采购代理机构。2.某公开招标项目预算金额800万元，采购文件规定“样品由评审专家现场测试，测试费用由供应商承担”。该规定（）。A.合法，因测试费用属于供应商参与成本B.不合法，测试费用应由采购人承担C.合法，采购文件可自主约定费用承担方式D.不合法，测试费用超过2万元需单独列支答案：B解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十二条规定，采购人要求投标人提供样品的，应当在招标文件中明确样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准。需要随样品提交检测报告的，还应当规定检测机构的要求、检测内容等。样品的保管费用由采购人承担。3.评审专家在评审过程中，发现某供应商的投标文件中“技术参数响应表”存在两处微小笔误（如“300mm”误写为“30mm”），但其他内容均符合要求。此时应（）。A.视为未实质性响应，作废标处理B.要求供应商当场澄清修正C.由评审专家根据专业经验直接修正D.忽略笔误，按原内容评审答案：B解析：《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第十六条规定，评审过程中，评审专家应当配合采购人或者采购代理机构处理供应商提出的澄清要求。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。4.某竞争性磋商项目，磋商文件规定“提交最后报价的供应商不得少于3家”。评审中，通过资格审查的供应商有4家，但其中1家在最后报价阶段放弃报价。此时（）。A.继续评审，剩余3家有效B.终止评审，重新开展采购活动C.允许未放弃的供应商补充报价D.由评审委员会决定是否继续答案：B解析：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第二十一条规定，提交最后报价的供应商不得少于3家。否则，磋商活动终止，采购人应当重新开展采购活动。5.评审专家王某在参加某医疗设备采购项目评审时，发现供应商A是其配偶担任监事的企业。王某应当（）。A.继续评审，因配偶担任监事不属于直接利益关系B.主动提出回避C.向采购人书面说明情况后继续评审D.仅对该供应商的文件不参与评分答案：B解析：《政府采购评审专家管理办法》第十二条规定，评审专家与供应商存在下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；（二）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（三）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。配偶担任监事属于（一）中“担任过供应商的监事”情形，应当回避。6.某货物采购项目采用最低评标价法，招标文件规定“投标报价超过预算金额的为无效投标”。供应商甲投标报价为预算金额的95%，但经评审发现其投标文件中“分项报价表”合计金额比总报价多5%。此时应（）。A.以分项报价合计金额为准修正总报价B.以总报价为准，分项报价不影响C.视为重大偏差，作废标处理D.要求供应商澄清修正答案：A解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十九条规定，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。本题中分项报价合计与总报价不一致，属于“总价金额与按单价汇总金额不一致”，应以单价汇总金额（分项合计）为准修正总报价。7.评审专家在评审过程中，发现采购文件将“节能产品强制采购”要求错误表述为“优先采购”。此时应（）。A.按采购文件要求评审B.自行更正为“强制采购”后评审C.停止评审并报告采购人D.要求采购人当场修改文件答案：C解析：《政府采购评审专家管理办法》第十七条规定，评审专家发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行的，应当停止评审并书面报告采购人或者采购代理机构。节能产品强制采购属于国家强制性规定，采购文件错误表述可能导致评审结果违法，应当停止评审并报告。8.某服务采购项目采用综合评分法，其中“服务团队”指标设置为“项目负责人具有高级工程师职称得5分，具有中级工程师职称得3分，其他不得分”。该指标设置（）。A.合法，属于对专业能力的合理要求B.不合法，属于以不合理条件限制供应商C.合法，可自主设定评分因素D.不合法，未明确职称专业领域答案：D解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条规定，评审因素应当细化和量化，与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。本题中“高级工程师职称”未明确专业领域（如是否与采购项目相关），可能导致评分标准不客观，属于未细化量化的情形。9.评审专家张某在2024年12月参加了3次省级政府采购项目评审，2025年1月又收到某市级项目的评审邀请。根据规定，张某（）。A.可以参加，因跨年度不计入次数限制B.不可以参加，省级与市级次数合并计算C.可以参加，市级项目不计入省级次数D.不可以参加，每年累计不得超过6次答案：B解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十三条规定，省级人民政府财政部门应当对评审专家实施统一的随机抽取管理，确保评审专家抽取的公平、公正。评审专家参加评审活动的时间，按照实际发生的工作时间计算。评审专家未按照规定时间参与评审，影响评审工作的，应当承担相应的责任。省级财政部门可根据实际情况，规定评审专家年度参加评审活动的次数上限。江苏省现行规定为评审专家每年参加评审活动不得超过12次（省级与市级项目合并计算），本题中张某2024年12月已参加3次，2025年1月仍在年度内，若累计未超12次则可参加，但题目未明确次数上限，需按常规理解，选项B更符合“合并计算”原则。10.某询价项目，采购文件规定“响应文件中需提供2023年度财务审计报告”。供应商乙因成立于2024年5月，无法提供2023年度审计报告，遂提供了2024年1-12月的财务报表。此时（）。A.视为未响应，作废标处理B.允许提供成立以来的财务报表作为替代C.要求供应商补充2024年度审计报告D.由评审专家判断是否实质性响应答案：B解析：《政府采购法实施条例》第十七条规定，采购人、采购代理机构不得将供应商的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。供应商成立时间较短无法提供规定年度财务审计报告的，可提供成立以来的财务报表作为证明，采购文件不得以此作为资格否定条件。11.评审专家在评审过程中，发现某供应商的投标保证金未按招标文件要求从基本账户转出。此时应（）。A.视为未提交投标保证金，作废标处理B.允许供应商当场补正C.由评审委员会集体决定是否认可D.要求采购人确认保证金到账情况答案：A解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十八条规定，投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给采购人或者采购代理机构。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。若招标文件明确要求“从基本账户转出”，则未按要求提交的属于投标无效情形。12.某单一来源采购项目，采购人与供应商协商一致后，拟签订补充合同增加采购内容。补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%答案：B解析：《政府采购法》第四十九条规定，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。13.评审专家在评审过程中，发现采购文件中“履约验收”条款仅规定“验收合格后支付尾款”，未明确验收标准和程序。此时应（）。A.按现有条款评审B.要求采购人补充明确C.视为重大缺陷，停止评审D.由评审委员会自行制定验收标准答案：C解析：《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第十五条规定，采购需求应当明确验收的内容、标准和程序。采购文件中履约验收条款不明确可能导致后续验收争议，属于重大缺陷，评审专家应停止评审并报告采购人。14.某竞争性谈判项目，谈判小组由3人组成，其中采购人代表1名，评审专家2名。谈判过程中，1名专家因突发疾病离场，此时（）。A.由剩余2人继续评审B.终止谈判，重新组建谈判小组C.由采购人代表临时担任专家D.邀请其他专家现场加入答案：B解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第七条规定，竞争性谈判小组、询价小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于谈判小组成员总数的2/3。若谈判过程中专家离场导致人数不符合要求，应当终止采购活动，重新组建小组。15.评审专家李某在评审结束后，发现某供应商的投标文件中存在虚假材料（如伪造检测报告），但评审时未发现。此时李某应当（）。A.向财政部门书面反映情况B.通知采购人重新评审C.自行联系该供应商核实D.无需处理，因评审已结束答案：A解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十条规定，评审专家应当严格遵守评审工作纪律，按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。评审结束后，发现评审过程存在违法违规行为的，应当及时向财政部门报告。16.某政府购买服务项目，采购文件规定“服务期限3年，合同一年一签”。该规定（）。A.合法，可根据年度预算调整B.不合法，服务期限应与合同期限一致C.合法，属于灵活履约方式D.不合法，服务期限最长不得超过2年答案：A解析：《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）第二十四条规定，政府购买服务合同履行期限一般不超过1年；在预算保障的前提下，对于购买内容相对固定、连续性强、经费来源稳定、价格变化幅度小的政府购买服务项目，合同履行期限可以适当延长，最长不超过3年。本题中“合同一年一签”符合“预算保障”要求，规定合法。17.评审专家在评审过程中，发现某供应商的技术方案完全复制采购文件中的“技术需求”部分（未提供具体实现措施）。此时应（）。A.视为未实质性响应，作废标处理B.要求供应商澄清说明C.按无效投标处理D.给予最低分答案：B解析：技术方案复制采购需求可能属于“含义不明确”的情形，评审委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明，若供应商无法提供具体实现措施，则可认定为未实质性响应。18.某工程类政府采购项目，预算金额1200万元，采用竞争性磋商方式采购。磋商文件规定“响应保证金为预算金额的3%”。该规定（）。A.合法，不超过预算金额的2%即可B.不合法，响应保证金不得超过预算金额的2%C.合法，工程类项目可适当提高D.不合法，响应保证金最高不得超过50万元答案：D解析：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十四条规定，磋商保证金数额应当不超过采购项目预算的2%，且最高不得超过100万元。但根据《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号），采购人、采购代理机构不得收取没有法律法规依据的保证金。对于确需收取保证金的，收取比例不得超过采购项目预算金额的2%，且工程类项目响应保证金最高不得超过50万元（江苏省细化规定）。本题中预算1200万元，2%为24万元，未超50万元，但需确认是否有最新规定，按常规理解选项D更准确（若题目设定江苏省细化最高50万元）。19.评审专家在评审过程中，发现采购文件将“中小企业扶持政策”错误表述为“对中型企业价格扣除10%，小型、微型企业扣除5%”。此时应（）。A.按文件规定执行B.自行更正为“小型、微型企业扣除10%，中型企业扣除5%”C.停止评审并报告采购人D.要求供应商确认是否适用答案：C解析：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，对小型、微型企业报价给予10%-20%的扣除（工程项目为6%-10%），中型企业按小型、微型企业的50%给予扣除。采购文件错误设置扣除比例属于违反强制性规定，评审专家应停止评审并报告。20.评审专家完成评审后，发现评审报告中某供应商的得分计算错误（多计5分）。此时应（）。A.自行修改并签名B.通知采购人修改C.与其他专家协商后共同修正D.无需处理，因报告已提交答案：C解析：《政府采购评审专家管理办法》第十九条规定，评审结束后，评审专家应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。若发现评审报告存在错误，应当与其他评审专家协商一致后共同修正，并重新签名确认。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个或2个以上正确选项，错选、漏选均不得分）1.下列属于评审专家义务的有（）。A.遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密B.按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审C.配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问、质疑和投诉D.向财政部门反映评审过程中发现的违法违规行为答案：ABCD解析：《政府采购评审专家管理办法》第十三条规定了评审专家的义务，包括遵守纪律、独立评审、配合质疑投诉处理、反映违法违规行为等。2.某公开招标项目，出现下列哪些情形时，应予废标（）。A.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家B.出现影响采购公正的违法、违规行为C.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付D.因重大变故，采购任务取消答案：ABCD解析：《政府采购法》第三十六条规定了废标情形，包括有效供应商不足3家、违法违规行为、报价超预算且采购人不能支付、采购任务取消等。3.评审专家在评审过程中，不得有下列哪些行为（）。A.与其他评审专家讨论评审情况B.接受供应商主动提供的澄清说明C.暗示或者诱导供应商作出澄清、说明D.记录评审过程中的个人意见答案：BC解析：《政府采购评审专家管理办法》第十六条规定，评审专家不得接受供应商主动提供的澄清说明，不得暗示或诱导供应商澄清；评审专家可与其他专家讨论，但需基于采购文件独立判断（A不选）；记录个人意见是允许的（D不选）。4.下列关于政府采购评审回避的说法，正确的有（）。A.评审专家与供应商的法定代表人是同学关系，无需回避B.评审专家的配偶在供应商担任普通员工，应当回避C.评审专家曾在供应商任职，离职已4年，无需回避D.评审专家是采购人的在职员工，应当作为采购人代表参与评审答案：AC解析：回避情形需满足“可能影响公平公正”（B中“普通员工”若不涉及利益关联，可能无需回避，需具体判断；D中采购人在职员工可作为代表，但非必须）。5.某竞争性谈判项目，谈判文件规定“最终报价为一次性报价，不得更改”。下列说法正确的有（）。A.谈判小组可根据谈判情况要求供应商二次报价B.供应商在最终报价后不得修改报价C.谈判文件规定违反竞争性谈判程序D.谈判文件规定合法，可自主约定报价次数答案：BD解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十三条规定，谈判小组可以要求供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。谈判文件可规定最终报价为一次性报价（B正确，D正确）。6.评审专家在评审过程中，发现采购文件存在下列哪些情形时，应当停止评审并报告（）。A.设定的资格条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应B.评分标准未量化到具体分值C.要求供应商提供与合同履行无关的证明材料D.采购需求中包含指向特定供应商的技术参数答案：ABCD解析：以上情形均属于采购文件存在重大缺陷或违反公平竞争原则，评审专家应停止评审并报告。7.下列关于政府采购评审报告的说法，正确的有（）。A.评审报告应当由全体评审专家签字确认B.对评审结果有异议的专家，应当在报告中签署不同意见并说明理由C.未签署不同意见的专家，视为同意评审报告D.评审报告只需记录最终评审结果，无需说明评审过程答案：ABC解析：《政府采购评审专家管理办法》第十九条规定，评审报告应当由全体评审专家签字认可；对评审结果有异议的，应当在报告中签署不同意见并说明理由，否则视为同意。评审报告需包含评审过程和结果（D错误）。8.某货物采购项目采用综合评分法，其中“售后服务”指标设置为“提供本地化服务团队得5分，否则得0分”。该指标（）。A.可能构成地域限制B.合法，属于对服务能力的合理要求C.不合法，违反公平竞争原则D.合法，可自主设定服务要求答案：AC解析：要求“本地化服务团队”可能限制外地供应商参与，构成地域歧视，违反《政府采购法》第二十二条“不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的规定。9.评审专家在评审过程中，应当遵守的工作纪律包括（）。A.不得私下接触供应商B.不得收受供应商的财物或其他好处C.不得向外界透露评审细节D.不得在评审现场使用通讯工具答案：ABCD解析：《政府采购评审专家管理办法》第十四条规定了评审专家的纪律要求，包括禁止私下接触供应商、收受财物、泄露信息、使用通讯工具等。10.下列关于政府采购质疑与投诉的说法，正确的有（）。A.供应商对评审过程有异议的，应当在评审结果公告之日起7个工作日内提出质疑B.质疑答复应当在收到质疑后15个工作日内作出C.投诉应当向同级财政部门提出D.评审专家需配合财政部门处理投诉事项答案：ACD解析：《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十三条规定，供应商对采购文件、采购过程、中标或者成交结果提出质疑的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出；第十六条规定，质疑答复应当在收到质疑后7个工作日内作出（B错误）；第十九条规定，投诉应当向同级财政部门提出；第二十六条规定，财政部门处理投诉事项时，可要求评审专家协助调查。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.评审专家可以在评审开始前以口头形式向采购人提出回避申请。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第十二条规定，评审专家应当在评审开始前主动提出回避，书面形式更规范，口头申请需记录在案。2.竞争性磋商项目中，磋商小组可以根据磋商情况调整采购需求中的技术参数。（）答案：×解析：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十条规定，磋商文件的发售期限自开始发售之日起不得少于5个工作日。磋商文件售出后，采购人或者采购代理机构不得擅自终止磋商活动，不得擅自变更磋商文件的内容。因重大变故采购任务取消的除外。3.评审专家在评审过程中，发现供应商的投标文件中存在两个不同的报价，应当以较低报价为准。（）答案：×解析：投标文件中出现两个不同报价属于重大偏差，应作废标处理（《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十九条）。4.单一来源采购项目无需进行资格审查，直接与供应商谈判。（）答案：×解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十八条规定，采用单一来源采购方式的，采购人、采购代理机构应当组织具有相关经验的专业人员与供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量，同时需对供应商资格进行审查。5.评审专家可以在评审报告中只签署姓名，不签署具体意见。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第十九条规定，评审专家应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任，需签署具体意见。6.政府采购项目中，样品的评审结果应当作为评审的重要依据，与其他评审因素具有同等权重。（）答案：√解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十二条规定，样品的评审方法以及评审标准应当在招标文件中明确，评审结果作为重要依据。7.评审专家因不可抗力无法参加评审的，应当及时通知采购代理机构，无需承担责任。（）答案：√解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十三条规定，评审专家因不可抗力等特殊情况无法参加评审的，应当及时告知采购人或者采购代理机构，不承担责任。8.政府购买服务项目中，允许将服务提供方的从业人员数量作为评审因素。（）答案：×解析：《政府购买服务管理办法》第二十条规定，购买需求应当符合国家法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合预算管理要求，科学合理，完整明确，符合服务标准和质量要求。不得将从业人员数量作为评审因素（属于规模条件）。9.评审专家在评审过程中，发现采购文件中的技术参数指向某一特定品牌，应当要求采购人修改后继续评审。（）答案：×解析：应停止评审并书面报告采购人（《政府采购评审专家管理办法》第十七条）。10.政府采购项目的履约验收应当由采购人自行组织，不得委托第三方机构。（）答案：×解析：《政府采购法实施条例》第四十五条规定，采购人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。采购人可委托第三方机构参与验收。四、案例分析题（共3题，每题20分，共60分）案例一：2025年3月，江苏省某市教育局委托某采购代理机构组织“智慧校园管理系统”采购项目（预算金额500万元），采用公开招标方式。招标文件规定：（1）“投标人须具有CMMI5级认证（软件能力成熟度模型集成五级），否则不得参与投标”；（2）“技术方案评分项中，‘系统兼容性’指标设置为‘与XX公司现有平台兼容得10分，否则得0分’”；（3）“投标保证金为80万元，需从基本账户转出”；（4）“评审方法为综合评分法，其中价格分占30%，技术分占60%，商务分占10%”。评审过程中，出现以下情况：①供应商A（本地企业）的投标文件中，技术方案部分直接复制招标文件中的“技术需求”内容，未提供具体实现方法；②供应商B（外地企业）的投标保证金由一般账户转出，但已按时到账；③评审专家王某发现供应商C的法定代表人是其妻子的表弟，未主动回避；④供应商D的投标报价为480万元（低于预算20万元），但其分项报价表中“服务器采购”单价为5000元/台（市场均价1万元/台），经计算，该分项报价比正常成本低50%。问题：1.招标文件中哪些条款存在违法违规问题？请说明依据。（8分）2.针对评审过程中出现的四种情况，应如何处理？请说明依据。（12分）参考答案：1.招标文件违法违规条款及依据：（1）“投标人须具有CMMI5级认证”：违反《政府采购法》第二十二条，属于以不合理的资格条件限制供应商（CMMI5级认证非国家强制性要求，且可能排除大部分中小企业）。（2）“与XX公司现有平台兼容得10分”：违反《政府采购法实施条例》第二十条，属于设定指向特定供应商的技术参数（XX公司可能为特定品牌）。（3）“投标保证金80万元”：违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十八条，投标保证金不得超过采购项目预算的2%（500万元×2%=10万元），80万元远超限额。2.评审过程情况处理及依据：①供应商A：评审委员会应书面要求其澄清技术方案的具体实现方法（《政府采购评审专家管理办法》第十六条）。若无法提供，视为未实质性响应，作废标处理。②供应商B：投标保证金未从基本账户转出，违反招标文件要求，投标无效（《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十八条）。③评审专家王某：与供应商C法定代表人存在近姻亲关系（妻子的表弟属于三代以内旁系血亲的近姻亲），应当回避而未回避，其评审意见无效，财政部门可对其予以警告、罚款（《政府采购评审专家管理办法》第二十九条）。④供应商D：分项报价明显低于成本，评审委员会应要求其提供成本构成说明并证明合理性（《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条）。若无法证明，视为以低于成本报价竞争，作废标处理。案例二：2025年5月，江苏省某医院委托采购代理机构开展“医用彩超设备”采购项目（预算300万元），采用竞争性磋商方式。磋商文件规定“提交最后报价的供应商不少于2家即可继续评审”。磋商过程如下：-资格审查阶段：5家供应商通过审查；-磋商阶段：磋商小组与各供应商分别进行磋商，其中供应商X因技术参数不满足要求被终止磋商；-最后报价阶段：剩余4家供应商中，供应商Y因报价超出预算放弃报价，供应商Z的报价为290万元（未超预算），另2家供应商报价分别为285万元、280万元。评审结束后，供应商Z对评审结果提出质疑，认为“提交最后报价的供应商不足3家，磋商应终止”。采购代理机构答复“磋商文件已规定不少于2家即可，质疑不成立”。供应商Z不服，向财政部门提起投诉。问题：1.磋商文件中“提交最后报价的供应商不少于