2025年江西公务员考试申论试题(行政执法卷)附答案

2025年江西公务员考试申论试题(行政执法卷)附答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题；考试结束时，请立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料12024年以来，江西省江州市赣江区作为全省基层综合行政执法改革试点区，聚焦长期困扰群众的“多头执法、重复检查、执法推诿”痛点，将原分属市场监管、城管、文旅、应急管理等7个部门的1248项行政执法权限统一归并，组建区级综合行政执法大队，在12个街道（乡镇）设立执法中队，实现“一支队伍管执法、一个片区全覆盖”。该区配套建立“网格吹哨、执法报到”联动机制，全区327名社区网格员负责日常排查辖区内违规经营、私搭乱建、噪音扰民等违法线索，通过专属工作端口上传后，执法人员必须在2小时内到场处置，处置结果同步反馈给网格员和诉求群众。针对商户反映的“多头检查、重复迎检”问题，赣江区出台“一次上门、全面体检”执法规则，对餐饮、零售等民生类经营主体，每年最多开展1次综合执法检查，检查结果多部门互认，简易处罚案件办理时限从原来的3个工作日压缩至4小时。2024年全年，赣江区行政执法投诉量同比下降62%，群众执法满意度上升至94.7%。资料22024年江西省司法厅通报的执法舆情案例显示：某县城管执法人员发现农户张大爷在农贸市场门口台阶上摆放青菜售卖，未按规定进入临时疏导点，直接没收其电子秤，引发周边群众不满，相关视频在本地社交平台播放量超过100万，事后该县对涉事执法人员作出通报批评处理，同步在全县范围内设置17个便民临时摆卖点，引导流动摊贩规范经营。与此形成对比的是，南昌市西湖区交警大队接到群众求助：车主李女士因孩子突发高烧送医，途中存在3次闯红灯、压实线的违章行为，交警部门核实相关就医记录后，对其违章行为作出免予处罚的决定，相关做法获得群众一致好评。2024年江西省印发《江西省轻微违法行为依法不予行政处罚清单（2024版）》，覆盖市场监管、交通、文旅等11个领域共234项轻微违法行为，明确“首违不罚、无主观过错不罚、未造成危害后果不罚”的适用标准，全年全省各级行政执法部门共作出不予行政处罚决定12.7万件，惠及市场主体8.9万户、群众15.2万人次。资料3近年来，直播带货、网约配送、无人机经营等新业态快速发展，给行政执法带来新挑战。2024年江西省鹰潭市针对龙虎山景区无人机“黑飞”干扰游客安全、影响景区运营的问题，搭建无人机监管电子围栏系统，在景区核心区域设置禁飞区、限飞区，无人机一旦进入管控范围，系统自动向后台和执法人员推送预警信息，执法人员可通过定位功能快速处置，全年景区无人机违规飞行警情同比下降87%。江州市市场监管局针对直播带货虚假宣传、外卖餐饮食安隐患等问题，搭建“新业态云监管平台”，对接本地3家头部直播平台、7家外卖配送平台的交易数据，设置“虚假宣传关键词识别、食安问题投诉自动归集”等功能，2024年累计预警各类违法行为1300余起，立案查处127起，其中42起属于首次轻微违法，适用“告知承诺制”督促经营主体限期整改后免予处罚，全市新业态消费投诉量同比下降48%。资料4习近平总书记指出：“要坚持严格规范公正文明执法，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。”2024年江西省印发《江西省行政执法规范化建设三年行动方案》，明确要求全省各级行政执法部门全面落实“行政执法三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），所有执法人员必须亮证执法、全程录音录像，执法结果在官方网站公示，接受群众监督。同时在全省范围内推行“执法绩效群众评”机制，执法人员完成现场执法后，当事人可通过扫描执法文书上的二维码对执法行为进行评价，评价结果直接与执法人员绩效考核挂钩。2024年江西省营商环境评价显示，“执法规范化”指标得分同比提升12.3分，是提升幅度最大的指标之一。作答要求1.根据给定资料1，概括赣江区基层综合行政执法改革的主要做法。要求：全面、准确、有条理，不超过200字。（10分）2.结合给定资料2，针对基层执法中存在的“机械执法、过度执法”问题，提出解决对策。要求：针对性强、切实可行、条理清晰，不超过300字。（15分）3.假设你是江州市市场监管局的工作人员，根据给定资料3，拟写一份在全省市场监管行政执法经验交流会上的发言稿，介绍你市新业态监管的相关经验。要求：格式规范、内容具体、语言得体，不超过500字。（25分）4.结合给定资料，以“执法有力度服务有温度守牢法治民生底线”为主题，联系江西实际，写一篇议论文。要求：观点明确、论据充分、结构完整、逻辑清晰，字数1000-1200字。（50分）参考答案及解析第1题参考答案1.整合执法队伍：归并7个部门1248项执法权限，组建综合行政执法大队，街道（乡镇）设立执法中队，实现“一支队伍管执法”。2.建立联动机制：推行“网格吹哨、执法报到”模式，网格员上报线索后执法人员2小时内到场处置，结果同步反馈。3.优化执法流程：出台“一次上门、全面体检”规则，减少重复检查，简易案件办理时限压缩至4小时。4.强化监督考核：执法满意度与绩效考核挂钩，投诉量大幅下降。解析本题考点为归纳概括能力，是行政执法类申论的基础题型，答案全部来源于材料，考生只需按照“做法+成效”的逻辑梳理要点即可，注意不要超出字数限制。第2题参考答案1.完善执法标准：全面落实省级轻微违法免罚清单，结合本地实际细化首违不罚、无过错不罚的适用条件、判定标准，压缩执法自由裁量权，明确禁止机械执法的具体情形。2.强化执法培训：定期开展执法理念、实操技能培训，引导执法人员树立“谦抑执法、民生优先”的理念，掌握法理情平衡的实操方法。3.畅通监督渠道：开通执法投诉绿色通道，推行执法现场扫码评价机制，对机械执法舆情快查快处，对涉事人员严肃追责问责。4.创新执法方式：针对流动摊贩、民生类轻微违法场景，优先采用劝导教育、限期整改、引导规范等柔性处置方式，配套设置临时经营点、便民服务点等设施，从源头减少违法场景。解析本题考点为解决问题能力，是行政执法类试卷的核心题型，答案需紧扣“机械执法、过度执法”的问题成因，从制度、人员、监督、方式四个维度提出对策，所有对策均具备可落地性，无空泛表述。第3题参考答案关于新业态监管执法经验的交流发言各位领导、各位同仁：大家好！非常荣幸能在本次全省市场监管行政执法经验交流会上，分享我市新业态监管的相关做法。近年来，针对直播带货、外卖餐饮等新业态监管痛点，我们重点开展了四方面工作：一是分类明确监管规则。针对不同新业态特点出台专项执法指引，明确禁止性条款和容错边界，统一执法尺度。二是技术赋能提升效率。搭建“新业态云监管平台”，对接平台交易数据，设置违法行为自动预警功能，实现风险早发现、早处置。三是柔性执法激发活力。对首次轻微违法适用“告知承诺制”，督促经营主体限期整改即可免予处罚，避免“以罚代管”。四是社会共治凝聚合力。聘请消费者、行业协会代表担任执法监督员，畅通投诉举报通道，形成监管闭环。2024年我市新业态消费投诉量同比下降48%，既守住了监管底线，也支持了新业态健康发展。以上经验供大家参考，谢谢大家！江州市市场监管局2024年X月X日解析本题考点为公文写作能力，符合行政执法人员日常工作的实际场景，需严格符合发言稿的格式要求，内容要突出经验的可复制性，语言要正式得体，符合交流场景的定位。第4题参考答案以力度温度相统一绘就法治江西新底色习近平总书记多次强调，执法既要守住法律底线的“刚”，也要传递民生关怀的“柔”。近年来，江西省以行政执法规范化建设为抓手，一手抓严格执法守牢民生底线，一手抓柔性执法传递民生温度，探索出了一条力度与温度相统一的执法新路径，为全省高质量发展筑牢了法治根基。守牢执法力度底线，是维护公平正义的核心前提。执法的力度来源于法律的权威性，只有对侵害群众利益的违法行为“零容忍”，才能真正守护好民生福祉。近年来，江西在食品药品、安全生产、生态环境等民生重点领域开展“铁拳”专项执法行动，2024年全年共查处民生领域违法案件3.7万件，打掉违法犯罪团伙217个，有力震慑了违法行为。如果执法失之于宽、失之于软，就会让违法者有恃无恐，最终损害的是广大群众的合法权益。基层执法必须始终把维护群众利益放在首位，对主观故意、造成严重危害后果的违法行为严格依法处置，才能让法治的威慑力真正深入人心。传递执法服务温度，是践行执法为民的本质要求。执法的根本目的是保障群众的合法权益，而不是为了处罚而处罚。从江西在全国率先出台覆盖多领域的轻微违法免罚清单，到交警为送医群众免除违章处罚，再到城管为流动摊贩设置临时摆卖点，一系列柔性执法的实践，既守住了法律底线，也解决了群众的实际困难，获得了群众的一致好评。执法人员只有多站在群众的角度考虑问题，把“执法为民”的理念贯穿到每一次执法行为中，才能避免机械执法、过度执法的问题，让执法既有力度又有温度。完善执法机制建设，是实现力度温度统一的根本保障。要让严格执法和柔性执法形成合力，必须靠健全的机制来支撑。近年来江西全面落实行政执法三项制度，推行“执法绩效群众评”机制，既规范了执法人员的行为，也畅通了群众监督的渠道，从制度层面保障了执法的公正性。同时，通过技术赋能执法，搭建智慧监管平台，既提升了执法效率，也减少了对经营主体正常经营的干扰，为优化营商环境提供了有力支撑。只有不断完善执法机制，才能让力度和温度相辅相成，实现法律效果和社会效果的统一。法治是最好的营商环境，也是最暖的民生保障。在建设现代化江西的新征程上，只要我们始终坚持严格