凝聚合力夯实基础-创建标准化规范化铁路站段

凝聚合力，夯实基础创建标准化规

范化铁路站段

摘要：我段围绕深化“强基达标、提质增效”工作主题，

聚焦“交通强国、铁路先行”战略部署，抓基础、强基本、

重基层，着力构建上下协调、规范高效的运行机制和管理秩

序，形成以安全生产标准化规范化为核心的企业标准体系，

把标准化规范化建设贯穿于生产、技术和管理活动全过程。

这一新的管理模式对提高企业经济效益和社会效益，都发挥

了重要作用。

一、课题产生背景

我段地域跨天津、河北、山东“两省一市”，主要担负着

京沪高铁、京津城际、津秦高铁、津霸客专4条高铁；津山

线、北环线、西南环线、大北环线、进港线5条普速和天津

站、天津西站、天津动车运用所3个枢纽的铁路供水电设备

养护、维修、监管工作，在管理上存在着人员高度分散、专

业多、工种多等诸多不利因素，安全生产压力大。这些客观

因素制约着标准化规范化建设向纵深发展，主要表现在：

（一）标准化规范化认识存在偏差

全段上下都在积极推进标准化规范化建设，按标履责、对

标作业逐步成为工作主旋律，但少数干部职工还存在思想认

识不到位、精力投入不足、压力传导不够等问题。有的车间、

班组将标准化规范化建设当成面子工程，错误的认为标准化

规范化建设就是做卫生、整资料，没有与安全管理、现场作

业结合起来，造成上热下冷现象时有发生。

（二）建设合力尚未形成

在标准化规范化建设上，科室指导监督、车间主体责任尚

未形成同向发力。科室标准化规范化管理人员单打独斗现象

较为突出，其他干部下现场只关注安全、生产，对标准化规

范化建设不闻不问，造成科室对下标准化规范化建设指导监

督乏力。部分车间在标准化规范化建设上没有思路、没有想

法，过分依赖科室指导帮促，标准化规范化主体责任落实不

力，推一推、动一动，等靠思想严重，造成车间标准化规范

化建设滞后。

（三）假执标问题突出

专业科室对车间、班组落实设备专项整治的效果缺乏有效

的监督、考核，造成车间简单汇总上报工作量敷衍了事，班

组检修质量不高，巡视检查流于形式，没能及时发现和解决

设备存在的问题隐患。车间对所管设备状态掌握不清，特别

是对关键设备运行、检修情况不掌握、不分析、不检查验收

结果，导致工区检修标准不落实，该发现的缺陷没有发现,

该处理的隐患没有处理，造成非标、临时设备长期存在。

（四）工作标准不高

有的同志自我感觉良好，总认为自己的工作已经干的不错

了，看不到或不愿意承认自己工作细节的不足，造成信息上

报不及时、基础资料填写不规范、安管系统牌卡不均衡等问

题被上级重复考核。

（五）职工素质不强

虽然通过岗位星级评定和基础业务知识抽考提升了职工业务素质水平，但与

设备检修一次达标、作业安全万无一失的高标准岗位要求还存在一定的差距，

二、铁路站段标准化规范化建设的基本内涵及各层级标准化规范化建设的主

要职责

（一）标准化规范化建设的基本内涵

铁路站段标准化规范化建设以铁路总公司和路局确定的

“强基达标、提质增效”工作主题为统领，以“建设首善之

局”为总目标，借鉴现代企业的经验做法，全面落实总公司

提出的“建立健全标准化规范化管理工作职责和制度，形成

持续推进标准化规范化建设的常态机制”的要求，着力夯实

企业安全基础和管理基础，打造形成管理规范、履职高效、

素质优良、保障有力、务实向上的良性工作态势，为确保安

全生产和建设首善之局奠定坚实基础。

（二）各层级标准化规范化建设的主要职责

1.标准化规范化班组建设：以完善基础管理为依托，以明晰岗位职责为重

点，以完备管理制度为关键，打造作业规范有序、安全稳定可控、任务高效完成、

人员素质达标、管理科学先进、环境文明和谐的新型标准化规范化班组。

2.标准化规范化车间建设：以发挥好车间承上启下、组织协调和管理控制

等功能为重点，促进专业管理的有效落实，建设执行有力、安全可控、生产有序、

管理规范、队伍精良、文化先进的标准化规范化车间。

3.标准化规范化站段科室建设：以厘清管理职责、完善基本制度、健全履

职机制、提升人员素质、规范考核评价为重点，建设管理规范、履职高效、素质

优良、保障有力的全新标准化规范化科室。

三、铁路站段标准化规范化建设的主要做法

（-）加强宣传发动和学习交流

党政工团各级组织共同发力，通过主题宣讲、座谈交流、

专题活动、多媒体宣传等形式，向干部职工讲清开展标准化

规范化建设的重要意义，使全段上下迅速将思想统一到“聚

焦首善、合力共为、高标定位、争创一流”的工作目标上来。

我们本着“传承本来、吸收外来”的原则，在继承和发扬我

段安全标准化规范化站段建设成果的基础上，学习借鉴其他

单位的好做法，取长补短，规范管理，逐步形成具有“津供”

特色的标准化规范化管理体系。

（二）加强顶层设计

以“科室自立、车间自管、班组自控、职工自强”为目标,

从规范基础管理入手，抓好统筹规划，体现协调联动，切实

做到逐级负责、层层自立，各司其职、各负其责，上下联动、

持续优化，全面推进标准化规范化科室、标准化规范化车间、

标准化规范化班组、标准化规范化岗位建设，促进基础管理

工作整体上水平。段领导班子亲自上手，齐抓共管，先后制

定了《标准化规范化建设实施细则》、《关于加强标准化规

范化重点工作推进落实的通知》、《职工岗位星级管理实施

办法》、《工资总额挂钩考核办法》等配套文件，细化安排、

明确标准，建立了牵头负责制度、定期例会制度、工作督办

制度、建档销号制度、信息报告制度等5项制度，确保了标

准化规范化建设工作有序推进。

（三）注重发挥专业优势

明确各科室、部门职能定位、职责分工，以强化综合管理

和专业管理为重点，在科学建标立标、认真学标贯标、从严

对标考核上下功夫，对标创建、依标管理，促进我段基础管

理规范、安全质量可控、生产经营高效、人员素质达标、组

织保障有力，形成标准化规范化建设持续推进，各项工作持

续规范的良好格局。标准化规范化建设是一项基础性、系统

性、长期性的工作，我们要齐抓共管、放眼长远，按照“一

年打基础、两年上水平、三年创一流”的目标，分阶段分步

骤有序推进，在立标、学标、落标、对标各个环节和所有过

程中，实现闭环改进、持续提升，使意识培育、对标评定、

督导检查、交流借鉴形成常态机制，促进标准化规范化、规

范化建设水平得到持续提高。

（四）注重内实规范

印发了《天津站段车间、班组台账目录》和《天津站段关

于公布〈专业技术资料、图纸目录（试行）＞的通知》，进一

步优化基础资料台账、专业技术资料、图纸报表，消除资料

建档不统一，卷宗内容不一致，管理标准不规范的问题；研

究制定了专业技术科室、车间、班组岗位职责和各专业岗位

指南，真正让干部职工履职有据可依；将塘沽站一体化建设

中的规章制度、检修流程、工作标准、作业指导书、现场写

实和一体化实施中发现的问题案例汇编成册，为我们规范基

础管理，安全开展工电供一体化检修作业积累了宝贵经验。

（五）注重公平真实

在职工岗位星级考核的过程中，通过每季交叉使用3套理

论试卷和理论考试+实做考核+工作业绩考核的综合考评方式,

确保考试的公平性。同时，在五星级员工考核的过程中，由

班子成员、纪委、行政监察、职教教师组成监考组，全过程

监考，确保五星级员工的含金量。

四、铁路站段标准化规范化建设的实施效果

（一）夯实了安全基础工作

将标准化规范化建设与全员安全生产责任制相结合，规范

作业流程，通过以日保周、以周保月、以月保年的工作作风,

扭转了安全被动局面，实现了安全年的工作目标。

（二）规范了经营管理基础

以标准化规范化建设为抓手全面规范经营管理基础，积极

增收创效，努力节支降耗，圆满实现了年度经营目标。经营

管理基础不断规范，修订完善了《资金管理实施细则》《全

面预算管理办法》等多个经营管理制度，全面规范了经营管

理行为；以全口径预算管理为导向，加强经营活动分析，确

保经营工作不偏离预算轨道。

（三）提升了设备管理水平

我们深入开展设备标准化规范化整治，深化修程修制改革,

加强设备质量整修，开展隐患专项整治，大幅度提高了设备

整体质量。在接触网专业大力推行车间组