农业学校技能实训教学设备采购项目招标文件

因供应商自身原因，未按时参加最后报价环节的，视为供应商放弃本项目最后报价的机

会，该行为带来的一切后果由供应商自行承担。

3

第一章竞争性磋商公告

一、采购人：临沂市农业学校

地址：山东省莒南县十字路街道上海路19号(临沂市农业学校)

联系方式/p>

二、代理机构：山东阳光正大建设项目管理有限公司

地址：临沂市兰山区柳青街道鲁商中心B03号楼1101

联系方式/p>

三、项目名称：临沂市农业学校技能实训教学设备采购项目

项目编号:YGZD-2021CS-LY0711

四、项目分包情况:

货物预算金

标(服额

数量供应商资格要求

包务)名(单位：

称万元)

1、供应商须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二

条规定；2、投标人须在“山东省政府采购信息公开平台”

投标备案和“临沂市公共资源交易中心”办理诚信入库、C

A实名认证并针对本项目进行网上下载操作；3、参加政府

技能

采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，

实训

且未被列入“信用中国”网站(sdf.Ikjcreditchina.g

A教学一宗37.28

)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，

设备

中国政府采购网(sdf.Ikjccgp.gov.cn)政府采购严重

采购

违法失信行为记录名单以及提供在“中国裁判文书网”

(sdf.lkj//wenshu.court.gov.cn/)无行贿记录证明；

4、本项目不接受联合体投标，不允许成交供应商将成交项

目转包、分包；5、法律法规及磋商文件规定的其他条件。

4

五、获取磋商文件:

1.时间：2021年07月30日08时30分至2021年08月05日17时30分（北

京时间，法定节假日除外）。

2.地点：临沂市公共资源交易网（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/）.中

国山东政府采购信息公开平台（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn/）。

3.方式：①在规定时间内供应商须在临沂市公共资源交易中心网上系统中的

“磋商文件下载”页面下载本项目磋商文件。②供应商必须同时在中国山东政府

采购信息公开平台针对本项目投标备案。潜在投标申请人应自行关注交易平台，

因自身贻误行为导致未成功获取磋商文件及补充（答疑、澄清）文件、未在中国

山东政府采购信息公开平台针对本项目投标备案等，责任自负。④本项目实行不

见面开标，投标人需在临沂市公共资源交易网系统中的“招标文件下载”页面下

载电子招标文件（LYZF）,并制作电子版投标文件（LYTF）上传到系统。

4、售价：0元/份，免费下载。

六、递交响应文件时间及地点：

1.时间：2021年08月10日09时00分至2021年08月10日09时30分（北

京时间）。

2,地点：莒南县公共资源交易服务中心开标室。

七、磋商时间及地点：

1.时间：2021年08月10日09时30分（北京时间）

2.地点：莒南县公共资源交易服务中心开标室。

八、采购项目联系方式：

联系人：刘工

联系电话/p>

九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：临沂市农业学校技能实训教学设

备采购项目主要用于临沂市农业学校教学，采购数量1宗，技术要求满足教学要

求。

十、采购项目需要落实的政府采购政策：

5

1、鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公

布的环保产品清单中的产品。

2、扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受6%的价格折扣。

3、扶持监狱企业政策：给予监狱企业（包括相互之间组成的联合体）产品的

价格6%的扣除。

4、促进中小企业发展政策：残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预

留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。

山东阳光正大建设项目管理有限公司

2021年07月290

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<9

第二章供应商须知

前附表

内容说明与要求

项目名称临沂市农业学校技能实训教学设备采购项目

项目编号项目编号:YGZD-2021CS-LY0711

名称：临沂市农业学校

采购人

地址/p>

名称：山东阳光正大建设项目管理有限公司

地址：临沂市兰山区柳青街道鲁商中心B03号楼1101

代理机构

联系人：刘工

联系方式/p>

资金来源财政资金

招标方式竞争性磋商

合同签订后付合同价的30%作为预付款，全部供货安装调试完毕

付款方式并验收合格后付至合同价的95%,剩余5%的质保金，待质保期满

无质量问题后付清。

交付期：按甲方要求规定加旦内供货安装调试完成。

交付期、质保期

质保期：自验收合格之日起年(供应商可竞报最长质保期)。

报价有效期90日历天

根据《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的

通知》鲁财采(2019)40号，本项目不再收取投标保证金。对

于在政府采购活动中违反政府采购相关规定给采购人、采购代理

磋商保证金

机构造成损失的，利益受损方可按照磋商文件约定向供应商主张

赔偿责任，供应商的失信行为将被纳入诚信记录，后果由投标单

位自行承担。

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<9

1.本项目采用“不见面开标”系统开标，各投标企业的法定代表

授权委托代理人不需到开标现场参与本项目开标活动。但委托代

理人必须是投标企业本单位职工，并且能够熟练的操作新点系统，

因业务不熟悉而导致的一切后吴由投标企业自行承担。

在投标截止时间前，各投标人必须在不见面开标系统页面进行在

线签到，否则无法进入后续的开标环节。如投标人未在投标截止

时间前在线签到，按无效报价处理。

采用网上不见面方式开标，投标企业登录临沂市公共资源交易中

心网站，按照“办事指南”中“临沂市不见面开标及远程评标操

作手册”下载“不见面开标投标人操作手册.doc”并按照其要求，

做好相关准备工作。网上不见面开标大厅网址

递交报价文件sdf.lkj//ggzyjy.1inyi./BidOpening/bidopeninghallac

tion/hall/login投标企业应在开标前登录网上不见面开标系统

进行电子签到，投标截止系统目动停止签到。

开标时，投标企业可在系统内观看开标过程。投标企业务必按照

网上不见面开标大厅操作手册的要求设置参与网上不见面开标的

电脑环境，若因电脑环境未按要求设置导致签到失败、解密失败

或无法解密等视为该投标企业目动放弃投标，将被退回投标文件，

后果日投标企业自行承担。

2.电子响应文件加密和解密须用同一把CA锁，系统使用技术问

题请拨打电话0539-8770139；

3.加杏的电子响应文件在开启截止时间前上传到临沂市公共资源

电子交易平台中（格式为.LYTF）。

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<9

投标人需要登陆临沂市公共资源交易网一企业用户登录一政府采

购项目，使用CA锁从网上购买和下载磋商文件，使用电子报价

文件制作专用软件制作电子响应文件，并使用CA锁进行电子报

价文件制作加解密、电子签章等，并于报价截止时间之前将加密

版电子文件（格式为.LYTF）上传至电子招投标交易平台，利用响

应文件制作工具，加密的响应文件（*.LYTF）须在投标截止时间

之前上传至开评标系统。

1.电子开评标系统中，电子投标函报价与电子报价文件报价不一

致的投标将被否决。

电子化投标

2.投标人须保证启用电子版时能正常读取，否则出现问题，后果

注意事项

自负。

3.因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。

4.投标人有多个CA锁的，请务必使用制作电子报价文件时使用

的CA锁，否则将导致电子版报价文件解密失败。因此原因造成

的一切后果，由投标人自负。

5.针对同一项目，不同投标单位使用同一计算机制作并生成电子

投标文件的视为文件制作机器码一致，一经发现，视为投标单位

相互串通报价，将导致报价均被拒绝且按串通报价处理。

6.技犬支持：4009980000

时间：2021年08月10日09时30分（北京时间）

响应文件递交地点：莒南县公共资源交易服务中心开标室。（本项目实行网上

地点及截止时不见面开标，投标人无需现场递交纸质投标文件，只需要符加密

间的电子投标文件（LYTF）,在投标文件递交截止时间前通过临沂

市公共资源交易平台系统上传）。

纸质投标文件本项目实行电子招投标，无需提供纸质版文件。（纸质版文件由

份数中标单位提供一正三副）

报价时间及报价时间：2021年08月10日09时30分（北京时间）

9

地点地点：莒南县公共资源交易服务中心开标室。

评标办法综合评分法

代理服务费，按“国家发展计划委员会文件计价格[2002]1980

号国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通

知”和“国家发展和改革委员会办公厅文件发改办价格L2003]

成交服务费

857号国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题

的通知”计取，由成交供应商于发放通知书前缴纳至代理机构

指定地点。

受理异议（质疑）的联系方式：

采购人：临沂市农业学校

联系电话/p>

代理机构：山东阳光正大建设项目管理有限公司

联系人：刘工

联系电话/p>

地址：临沂市兰山区柳青街道鲁商中心B03号楼1101

2、对磋商文件的异议（质疑）：供应商未在本磋商文件规定的

时间内提出澄清要求或未在报价截止时间前5天提出异议（质

质疑相关事宜

疑）的，视为其对本文件无异议（质疑）。

3、对开标过程提出异议（质疑）的，应于开标现场提出。

4、对评标结果的异议（质疑）：招标投标相关各方对评标结果

有异议（质疑），应在质疑期内以书面形式提出。

（1）书面异议（质疑）材料应当包括以下内容：

①提出异议（质疑）的供应商的名称、地址及有效联系方式；

②异议（质疑）对象的供应商的名称；

③异议（质疑）事项的基本事实；

④相关请求和主张；

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<9

⑤有效线索和相关证明材料；

⑥提出异议（质疑）的供应商是法人的，异议（质疑）材料必须

由其法定代表人签字并加盖单位公章，并附法定代表人及其委托

联系人的有效身份证明复印件、营业执照复印件并注明联系方

式；其他组织或者自然人提出异议（质疑）的，异议（质疑）材

料必须由其主要负责人签字（有公章的须单位加盖公章），并附

主要负责人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方

式。异议（质疑）有关材料是外文的，应当同时提供其中文译本。

（2）有下列情形的异议（质疑）材料不予受理：

①书面异议（质疑）材料不完整的；

②异议（质疑）事项含有主观猜测等内容且无充分有效证据的；

③对其他供应商的响应文件详细内容异议（质疑），无法提供合

法来源渠道的；

④违反相关法律法规的。

（3）对于虚假、恶意异议（质疑）：提出异议（质疑）的供应

商不得以异议（质疑）为名进行虚假、恶意异议（质疑），干扰

招标投标活动的正常进行。对于提供虚假材料，以异议为名谋取

入库或恶意异议扰乱招标工作秩序的，采购代理机构将其记入

“不守信投标记录档案”，并在相关网络平台公告，同时将报请

行政监管部门处理。

不管投标结果如何，供应商自行承担所有与参加发标有关的费用。供应商一旦参加

本项目投标，即被认为接受了本磋商文件的所有条件和规定。

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<9

一、总则

1•适用范围

1.1本磋商文件（简称磋商文件）仅适用于磋商文件第一章《磋商公告》中所叙述

的采购项目。

2.定义

2.1采购人系指临沂市农业学校。

2.2采购代理机构系指山东阳光正大建设项目管理有限公司。

2.3供应商系指响应采购、参加报价竞争的独立法人单位或其它组织。

2.4磋商小组系指由采购代理机构依法负责组织。由采购人和有关专家组成以确定

成交单位的临时组织。

2.5成交单位系指由磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应较强，综合竞

争实力最优，取得与采购人签订合同资格的供应商。

2.6磋商文件中的“甲方”系指本项目的采购人，“乙方”系指本项目的成交单位。

2.7上一年度是指从上一年1月1日至本项目磋商公告发布之日，上两年度是指从

上两年1月1日至本项目磋商公告发布之日，以此类推。

2.8书面形式包括书面文字、电传、传真、电报、中国山东政府采购网、临沂市公

共资源交易网发布网站公告等。

2.9原件系指最初产生的区别于复制件、影印件、传真件、扫描件的原始文件或文

件的原本或供应商所在地公证处出具的文件复制件公证书。

3.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类

3.1磋商文件、报价文件、采购代理机构与供应商之间有关采购活动所有书面形式

的来往函件、记录等均应使用简体中文。

3.2供应商可以在报价文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由

专业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同供应商未提供该

数据或资料。

3.3除磋商文件中另有规定外，报价文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共

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和国法定计量单位。

3.4除磋商文件中另有规定外，磋商文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日

历天。

3.5磋商文件及报价文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。

4.报价费用

4.1供应商应自行承担所有与参加报价有关的费用。不论报价的结果如何，采购人、

采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5.合格的供应商

5.1供应商必须满足本磋商文件第一章《竞争性磋商公告》中的相关要求。

5.2在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。

5.3供应商必须遵守国家、山东省、临沂市有关的法律、法规和政策。

5.4磋商文件的其它规定和要求。

5.5合格的供应商将具有参加被评审的资格。

6.报价有效期

6.1报价文件的有效期为自报价截止时间起90日。在此期间，凡符合磋商文件要求

的报价文件均保持有效；供应商的报价文件将受磋商文件约束，如供应商被授予合同，

供应商不得拒绝。

6.2原定报价有效期终止之前，若出现特殊情况，采购代理机构可以书面形式向供

应商提出延长报价有效期的要求。

6.3供应商须以书面形式答复是否接受延长报价有效期的要求。

6.4供应商可以拒绝这种要求并撤回报价文件。接受延长报价有效期的供应商不允

许修改其报价文件。

6.5因延长报价有效期造成供应商损失的，采购人、采购代理机构应当给予赔偿，

但因不可抗力需要延长报价有效期的除外。

7.基础资料提供

7.1供应商确认采购代理机构提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差，应于磋

商文件要求提交报价文件截止时间5日前（或采购代理机构和所有获得磋商文件的供应

13

商认可的时间），以书面形式向采购代理机构提出。供应商未在规定的时间内对采购代

理机构提供的基础资料提出异议，视为供应商已认可采购代理机构提供的资料包含了本

项目所需的基础资料全部内容。

7.2供应商认为磋商文件存在倾向性、排斥性或影响竞争的其他不当条款的，请在

磋商文件要求提交报价文件截止时间5日前（或采购代理机构和所有获得磋商文件的供

应商认可的时间），以有效书面形式（加盖供应商单位公章，否则不予答复）向采购代

理机构提出，采购代理机构及时给予答复。磋商文件如有实质性变动的，招标采购单位

可视具体情况延长投标截止时间和开标时间，并在规定的开标截止时间2日前，将变更

时间书面通知所有磋商文件的收受人。未在要求的时限内提出，则视为磋商文件不存在

影响竞争的不当条款。

二、磋商文件

8.磋商文件的组成

8.1供应商应对照磋商文件，仔细检查磋商文件及相关资料是否齐全，如有缺漏，

请立即与采购代理机构联系解决。磋商文件包括下列内容：

第一章磋商公告

第二章供应商须知

第三章项目说明、采购内容

第四章合同（格式）

第五章附件（报价文件格式）

8.2除本须知第8.1款内容外，采购代理机构在报价截止时间前，以书面形式发出

的对磋商文件的澄清、修改或补充等内容，均为磋商文件的组成部分，对供应商起约束

作用。

8.3供应商获取磋商文件后，应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规

范等要求。如果供应商没有按照磋商文件要求和规定编制报价文件及提交全部资料，或

者报价文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由供应商承担；并根

据有关条款规定，其报价有可能被拒绝。

14

<9

9.磋商文件的澄清、修改、补充

9.1供应商若对磋商文件有任何疑问，请于磋商文件要求提交报价文件截止时间5

日前（或采购代理机构和所有获得磋商文件的供应商认可的时间），以书面形式（加盖

供应商单位公章，否则不予答复）向采购代理机构提出澄清要求；若没有，视为供应商

对磋商文件无任何异议。采购代理机构对磋商文件发售截止时间前收到的任何澄清要求

将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。

9.2在投标截止时间前，无论出于何种原因，采购代理机构均可主动地或在解答供

应商提出的澄清问题时对磋商文件进行修改。

9.3磋商文件的修改格以书面形式或在中国山东政府采购网、临沂市公共资源交易

网网上通知所有下载同一磋商文件的供应商，并对其具有约束力。供应商应在收到该修

改文件后1日内以书面形式回复采购代理机构，确认已收到该修改文件。

9.4磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式或在中国山东政府采购网、

临沂市公共资源交易网上通知明确的内容为准。当磋商文件、磋商文件的澄清、修改、

补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式或在中国山东政府采购

网、临沂市公共资源交易网的通知为准（若在中国山东政府采购网、临沂市公共资源交

易网上发出通知，则视为所有供应商都已收到磋商文件的澄清、修改、补充等内容）。

9.5为使供应商编写报价文件时有充分的时间对磋商文件的澄清、修改、补充等内

容进行研究，采购代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书面或在中

国山东政府采购网、临沂市公共资源交易网上通知所有下载同一磋商文件的供应商。

9.6自磋商文件发布至正式开标前，供应商除就标书问题与采购人进行咨询外，禁

止以任何其他方式与采购人进行沟通接触，否则予以取消投标资格。

三、报价文件的编制

10.报价文件的组成

10.1供应商编制的报价文件必须符合有关法律、法规的要求。

10.2报价文件由商务标书和技术标书两部分组成，商务标书和技术标书应按下列顺

序装订成一册或分别进行装订成册。

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10.3商务标书

10.3.1商务标书目录；

10.3.2投标函（格式见附件）；

10.3.3法定代表人授权委托书（法定代表人参加本项目的投标时，无需填写法定

代表人授权委托书，但须在报价文件中附法定代表人证明书和其身份证复印件；格式见

附件3）；

10.3.4报价一览表、分项报价明细表（格式见附件）；

10.3.5供应商基本情况表（格式见附件）；

10.3.6供应商自2018年01月01日至今类似本项目供货安装业绩一览表（后附中

标通知书及合同扫描件）；

10.3.7商务条款偏离表（格式见附件）；

10.3.7资格资质证明材料：

（1）营业执照扫描件；

（2）供应商在“信用中国”网站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中国政府采购

网（sdf.Ikjccgp.gov.cn）>“中国裁判文书网”（sdf.lkj//wenshu.court,gov.cn/）

无行贿记录证明查询结果截图（查询日期为公告发布之日到开标时间之间）；

（3）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（4）供应商认为需要提交的其他证明材料。

特别说明：以上资格资质证明材料必须按照磋商文件的要求提交齐全且真实有效。

报价文件中缺少上述材料与描件或扫描件未加盖公章的视为供应商资格性审查不合格，

将取消其投标投标资格。

10.4技术标书

10.4.1技术标书目录；

10.4.2技术条款偏离表（格式见附件）；

10.4.3投标货物详细说明，供应商应对拟提供的货物进行详细描述，证明与磋商文

件的要求相一致的文件可以是文字说明、产品图样册等；包括产品名称、品牌、规格型

号、制造商、原产地、外观质量、技术指标、性能指标、主要技术参数说明、货物的使

16

命寿命、相关检测报告、认证证书等；供应商应保证提供的货物（或服务）为全新的、

先进的、成熟的、完整的和安全可靠的，且货物的技术经济性能符合招标文件第三章《项

目说明、采购内容》中的要求。

10.4.4售后服务措施及优惠承诺（应包括整体质量保证、售后服务期限、免费服务

期限、厂家免费维护保养周期、服务反应速度、售后服务范围、供货时限保证、安装、

调试、操作培训、技术指导、优惠承诺条款及其他服务内容等）；

10.4.5供应商认为需加以说明的其它内容（如对磋商文件中所提出服务内容和有关

要求的承诺、供应商优势分析、保证产品质量的措施等）。

10.5供应商应通过电子磋商文件制作工具严格按磋商文件要求制作报价文件，在

报价截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的报价文件（加密和解密须用同

一把数字证书）。供应商在报价截止时间前，可以对其所递交的报价文件进行修改并重

新上传，但以报价截止时间前最后一次上传的报价标文件为有效报价文件。报价截止时

间以临沂市公共资源交易中心交易平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成

上传的报价文件视为逾期送达，将被拒绝。

11.报价说明

11.1所有投标报价均以人民币元为计算单位，只要投报了一个确定数额的总价，

无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不

限于各项购买货物及其检验、包装、运输、验收、安装、调试、人工、培训、相关税费、

利润、售后服务、维修维护等的全部费用。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、

不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。

11.2各包参标供应商必须在各包预算以内报价，否则按无效投标处理。

11.3最低报价不是成交的唯一因素，供应商所投货物质量、履约能力和服务等须符

合磋商文件的要求和规定C

11.4开标时，《报价一览表》内容与报价文件中的相关内容必须一致。如不一致以

《报价一览表》为准。

11.5大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额

不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，

17

并修改单价；对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修

正错误的原则及方法调整或修正报价文件的报价，供应商同意后，调整后的报价对供应

商起约束作用。如果供应商不接受修正后的投标报价，则其报价将被拒绝。

11.6在评审过程中，嗟商小组发现供应商的报价或个别单价明显低于其他报价及低

于成本价的，应当要求该供应商做出说明，其说明报价高或低的理由是否合理，须经评

审委员会2/3的磋商小组认定；否则，磋商小组有权据此对其做出无效报价的处理。

11.7本次招标不接受供应商以联合体形式投标且只能投报一个方案。

11.8本次采购活动中，供应商有不超过三次报价机会，每次报价均应书面确认，在

采购范围不变的情况下供应商第二次报价不得高于第一次报价，否则磋商小组有权据此

对其做出无效报价的决定C

11.9知识产权

（1）供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产

生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因

专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

（2）采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

（3）供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在报价文件中声明，并

提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等

技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

（4）如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知

识产权的相关费用。

12.报价文件的编制要求

12.1供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，按要求

编制报价文件。未按要求提交全部资料或者报价文件没有对磋商文件的要求做出实质性

响应，磋商小组有权据此对其做无效报价处理。

12.2报价文件所提供的全部数据必须真实可靠。若报价文件填报的内容数据不详，

或提供了虚假数据，磋商小组有权据此对其做无效报价处理。

12.3报价文件包括本须知第10条中规定的内容，供应商提交的报价文件应当使用

18

磋商文件第五章《附件（报价文件格式）》所提供的报价文件全部格式（可以相同格式

扩展或另行编写）。由于编排混乱导致报价文件被误读或查找不到而被视为无效报价等

不利后果由供应商自行承担。

12.4供应商在报价文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖

章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如

带有“专用章”等字样）的印章，非标准公章的须具有供应商对该非标准公章行使标准

公章的授权；否则磋商小组有权据此对其做无效报价处理。

12.5未提供参考格式的，供应商自行设计表格及编写相关内容；报价文件中的复印

件材料应加盖供应商公章C

12.6磋商文件如果涉及到品牌、型号等，并不表明该标的被指定，而是仅供供应商

做技术性的参考，供应商所投报的产品只要主要性能达到或超过磋商文件要求（或没有

重大偏离），都将被视为对磋商文件作出了实质性响应。

12.7供应商应对本项目的商务条款响应情况进行说明，若有偏差须在报价文件商务

标书《商务条款偏离表》中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。若没有填写《商

务条款偏离表》，即视为供应商声明其完全响应磋商文件的商务条款；但磋商小组有权

据此就商务标书中实际不响应部分作出无效报价的决定。

12.8供应商应对其所报方案的技术指标响应情况进行说明，若有偏差须在报价文件

技术标书《技术条款偏离表》中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。若没有填

写《技术条款偏离表》，即视为供应商声明其所报方案的技术指标完全符合磋商文件技

术规范的要求；但磋商小组有权据此就技术标书中实际不响应部分作出无效报价的决

定。

13.报价文件份数和签署

13.1本项目实行电子招投标,无需提供纸质版文件（纸质版文件由中标单位提供1

正3副）°

13.2报价文件的内容均需打印或复印，在规定的地方盖章，并由供应商法定代表人

或其全权代表签字在规定的地方签字确认。

13.3除供应商对错处做必要修改外，报价文件不得行间插字、涂改或增删，如有修

19

改错漏处，必须由报价文件签署人签字/盖章。

四、报价文件的递交

15.报价文件的提交

供应商应按磋商文件第一章《磋商公告》中规定的时间和地点，于报价截匚时间前

提交报价文件。

16.报价截止时间

16.1投标截止时间见磋商文件第一章《磋商公告》。

16.2采购代理机构可以按须知第6条规定，通过修改磋商文件自行决定酌情延长投

标截止时间。在此情况下，磋商文件购买者和供应商的所有权利和义务以及供应商受制

约的投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准。

17.迟交的报价文件

采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的报价截止时间后收到的任何报价文件。

18.报价文件的补充、修改和撤回

18.1供应商在递交报价文件后，在规定的报价截止时间前，可以以书面形式补充修

改或撤回已提交的报价文件，并以书面形式通知采购代理机构，修改或撤回其报价文件。

补充、修改的内容为其报价文件的组成部分。

18.2供应商对报价文件的补充、修改，应按本须知第12条的规定进行编制和签署，

并按本须知第14条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修

改文件同样必须在报价截止时间前送达采购代理机构。

18.3在报价截止时间之后，供应商不得对其报价文件做任何实质性修改。

18.4在报价截止时同至采购代理机构在磋商文件中规定的报价有效期期满之间的

这段时间内，供应商不得撤回其报价文件。

五、磋商

19.开标会议一般规定

19.1采购代理机构将在磋商文件第一章《磋商公告》中规定的时间和地点组织开标

20

会议。

19.2按照本须知第17条规定，同意撤回的报价文件将不予开封。

19.3开标程序(适用于电子响应文件)

(1)宣布开标会开始；

(2)宣布采购人代表、监督人、主持人、记录人等；

(3)公布在报价截止时间前递交响应文件的供应商名称；

(4)供应商在规定的时间内解密电子响应文件；

(5)招标代理机构对供应商已解密的电子响应文件进行二次解密；

(6)电声唱标，宣读供应商名称、报价等内容；

(7)开标结束。

19.4采用网络电子报价的，通过电子视频进行公开报价，供应商在规定的时间自行

解密，招标代理机构辅助解密，解密成功后进入管理网络。由于供应商的自身原因，在

规定时间内解密不成功的，作为无效响应处理。

19.5电子招投标的应急措施

电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评审时，应采

取应急措施。

(1)系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；

(2)系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；

(3)系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；

(4)病毒发作或受到外来病毒的攻击；

(5)出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。

出现上述情况时，应对未开标的暂停报价。已在系统内开标、评标的，立即停止，

经采购监督部门确认后，可改用光盘进行评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信

息作出妥善保密处理。因系统原因导致供应商无法解密电子响应文件时，可延期报价；

也可由招标代理机构在开标现场直接导入供应商在报价截止时间前递交的电子报价光

盘报价。

20.报价文件的有效性

21

<9

20.1开标会议时，报吩文件出现下列情形之一的，应当作为无效报价文件，不得进

入评审：

20.1.1逾期送达或者未送达指定地点的。

20.1.2未按本须知第14.1款要求密封和标记的。

20.1.3密封签上收件人主体不是采购代理机构或采购人的。

20.1.4法律、法规及磋商文件规定的其它情况。

20.2采购代理机构将有效报价文件送磋商小组评审、比较。

21.磋商小组

21.1开标会议后，采购代理机构将立即组织磋商小组进行评审。

21.2采购代理机构将根据本项目的特点依法组是磋商小组，其成员由采购人和有关

专业等方面的专家组成，成员人数为3人或3人以上单数。

21.3磋商小组独立开展工作，负责审议所有报价文件，并推荐成交候选人或直接确

定成交单位。

22.评审过程的保密性

22.1开标会议后，直至向成交的供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和

比较报价的有关资料以及授标建议等，均不得向供应商及与评审无关的其他人员透露。

23.磋商步骤：

第一步：磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。

23.1资格性审查：窿商小组按照竞争性磋商文件要求的资格标准及响应单位提供

的资质资格证明文件原件及扫描件，对所有响应单位进行资格审查，审查其是否有能力

和条件有效地履行合同义务。如响应单位未达到竞争性磋商文件规定的能力和条件，其

报价将被拒绝，不进入评审。

23.2符合性审查。磋商小组依据竞争性磋商文件的规定，对响应文件的有效性、

完整性进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的要求做出实质性响应。磋商小组在对

响应文件的有效性、完整性进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同

类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更

正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性

22

内容。

23.3磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供

应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权

代表签字的，应当附法定代表人授权书。

未对竞争性磋商文件做实质性响应的单位，不得进入响应性审查。

23.4响应性审查。

实质性响应的报价是指响应文件符合竞争性磋商文件的所有条款、条件和规定，

且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指将会影响到竞争性磋商文件成交的清单及

技术参数的要求，或限制了采购人权力和供应商义务的规定，而更正这些偏离将影响到

其他供应商的公平竞争地位。采购人将拒绝被确定为非实质性响应的供应商。

有下列情况之一者，磋商小组认定其为不合格供应商，并取消其磋商资格：

（1）投标函、公开报价表、法定代表人授权委托书中未加盖供应商公章；投标函、

法定代表人授权委托书中法定代表人未签字/印章（或签字/印章人无法定代表人有效授

权书的）。

（2）报价文件未按磋商文件规定编制或字迹模糊不清，难以辨认的。

（3）供应商递交两份或多份内容不同的报价文件，或在一份报价文件中对同一招

标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按磋商文件规定提交备选投标方案的

或磋商文件有其它说明的除外）。

（4）投标有效期不足的。

（5）提供的资质证书过期失效的。

（6）供应商报价前后不一致、装订混乱等导致磋商小组无法认定的。

（7）公开唱标后，供应商撤回投标、退出评标的。

（8）供应商相互串通投标的。

（9）妨碍采购人、采购代理机构或其他供应商的合法权益。

（10）供应商向采购人、采购代理机构、磋商小组提供不正当利益的。

（11）资格审查不通过的。

（12）报价文件符合磋商文件中规定废标的其它商务条款。

23

(13)法律、法规规定的其它情况。

响应文件的评审和比较工作由磋商小组负责，评审、比较过程、结果对外不作任

何解释。磋商小组将仅对认定资格性和符合性检查合格，确定为可以进入详细评审的供

应商进行评价与比较。

第二步：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。

在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的

技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的

内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以

书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由

其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授

权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应

文件的供应商。

第三步：提交最后报价。

经磋商确定实质性响应的供应商后，磋商小组要求所有实质性相应的供应商在规

定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不少于3家。

第四步：采用综合评分法对供应商的响应文件进行综合评分。

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分

法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

第五步：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交

候选供应商，并编写评审报告。

评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。嗟商小组成员对评审报告有异议的,

磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报

告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记

录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为

24

同意评审报告。

第六步：采购人确认评审报告及成交单位，并公告成交结果。

采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商

中，按照排序由高到低的原则确定成交单位，也可以书面授权磋商小组直接确定成交单

位。采购人逾期未确定成交单位且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的

供应商为成交单位。

不保证最低报价的供应商最终成交，也没有义务对未中标的供应商作任何解释和

说明。

采购人或者采购代理机构应当在成交单位确定后2个工作日内，在采购信息发布

媒体上公告成交结果，同时向成交单位发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时

公告。

为维护国家的利益，采购人在授予合同之前仍有选择和拒绝任何或全部谈判的权

力，并对所采取的行为不做任何解释。

采购人有权利根据供应商响应文件对磋商文件实质性响应的程度决定接受其全部

或部分的谈判。

第七步：签订采购合同。

采购人与成交单位应当在成交通知书发出之日起10个工作日内，按照磋商文件确

定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项

签订政府采购合同。

六、评审方法及标准

采用“综合评分法”的评审方法。

（1）评审采用百分制，磋商小组各成员分别独立对实质上响应磋商文件的供应商

进行逐项评价打分，对磋商小组各成员每一因素的打分汇总后取平均分，该平均分为供

应商的得分。按最终得分确定成交单位。

（2）磋商响应报价为最终报价。

（3）磋商小组成员综合评定各供应商提交的报价文件，由磋商小组按以上评标办

25

法并综合各成员意见，确定成交单位。同时将中标结果通知所有参加投标的供应商。只

宣布结果，不解释未中标原因。

（4）确定成交单位的，由采购人根据报价单位排名按顺序确定一名成交单位。并

按有关规定向其发出成交通知书。如发现以下任一情况，均作无效投标处理：

a供应商注册资金达不到磋商文件要求或虚假的。

b供应商相关资质达不到磋商文件要求或虚假的。

c供应商业绩有一例或一例以上虚假的。

d供应商业绩有一例或一例以上不良记录的。

e供应商售后服务有一例或一例以上不良记录的。

f供应商所投产品的没计、生产、制造技术含量低或不符合磋商文件要求的。

g其他与磋商文件、报价文件不符的情况。

注：本次评标的标准和方法采用综合评分法。在满足采购文件所要求的必要合格

条件的前提下，磋商小组对各投标人方案、其他技术因素、企业资质信誉、综合实力、

售后服务，相关业绩等综合条件进行评审。磋商小组将综合考虑以下主要因素，计算结

果小数点后保留2位小数,

综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同

投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人

获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组按照采购文

件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方

式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

磋商小组成员综合评定各投标人提交的投标文件，由磋商小组按以上评标办法并

综合各成员意见，确定中标人。同时将中标结果通知所有参加投标的投标人，只宣布结

果，不解释未中标原因。

评分因素及评审标准：

（评分标准总分：100分）

26

<9

报价采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最

分低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分。其他投标

投标报价30

人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分二（评标基准

价/最终报价）X30%X100（保留两位小数）。

根据投标人所提供货物的技术性能、质量档次、稳定性与可靠

性进行综合比较：

1.所提供的产品技术性能指标充分满足或优于采购人使用要

求，质量档次高，教学效果稳定可靠，得25分；

技术性能先2.所提供的产品技术性能指标存在个别偏差，但对实际应用影

25分

进性响较小，仍能很大程度上满足采购人的整体使用及功能要求，

得22分；

3.所提供的产品技术性能指标与磋商文件要求存在较大差距，

仅能满足采购人的部分使民需求，难以保障教学效果，得15

分。

根据供应商供货、安装、调试方案等情况进行打分：

供应商供货、安装、调试方案等情况先进、科学，得15分；

供货调试方供应商供货、安装、调试方案等情况较可行、较合理，得12

15分

案分；

供应商供货、安装、调试方案等情况基本可行、基本合理，得

8分。

投标人自2018年01月01日至今已完成的同类项目，每提供一

企业业绩10分份得2分，满分10分（需同时提供中标通知书及合同扫描件放

亍投标文件中，未提供的不得分）。

27

<9

根据供应商提供售后服务方案、维修保养方案、响应程度、零

配件供应、售后服务承诺等情况进行打分：

供应商提供售后服务方案先进、科学，维修保养方案完善，响

应及时，零配件供应充足，能迅速到达现场，技术响应时间短，

及时回应采购方的要求，售后服务承诺完善、充分，得10分；

良：供应商提供售后服务方案较可行、较合理，维修保养方案

售后服务10分较合理，响应较及时，零配件供应较充足，在一定时间内到

达现场，技术响应时间较短，回应采购方要求较及时，售后服

务承诺较充分，得8分，

一般：供应商提供售后服务方案基本可行、基本合理，维修保

养方案基本合理，有一定响应力度，有零配件供应，能到达现

场，可以技术响应，回应采购方要求，有售后服务承诺，得5

分。

培训措施科学合理，专业性强、全面到位得10分；

培训措