企业安全生产防风防雷管理制度

企业安全生产防风防雷管理制度第一章总则第一条为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实加强企业防风防雷安全管理工作，有效防范因大风、雷暴等恶劣气象条件引发的生产安全事故，保障从业人员生命安全和公司财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》、《建筑物防雷设计规范》、《气象灾害防御条例》等相关法律法规及标准，结合企业实际生产情况，特制定本制度。第二条本制度适用于企业范围内所有单位、部门及全体从业人员，包括但不限于生产车间、仓储物流区、办公区域、建筑施工现场以及相关外包施工单位。凡涉及易燃易爆、危险化学品场所、高大建构筑物、露天作业及电气设备设施管理的，必须严格遵守本制度规定。第三条防风防雷工作坚持“统一领导、分级负责、全员参与、预防为主”的原则。企业应建立健全防风防雷安全管理网络，将防风防雷工作纳入年度安全生产目标管理，定期进行风险评估、隐患排查与治理，确保防风防雷设施完好有效。第四条本制度所指防风管理，主要针对台风、季风、龙卷风等导致的大风天气对建构筑物、户外设施、高处作业及起重吊装作业造成影响的安全防护与管理；所指防雷管理，主要针对直击雷、感应雷及雷电波侵入对建（构）筑物、电气设备、信息系统及易燃易爆场所造成危害的防护与管理。第二章组织机构与职责第五条企业主要负责人是防风防雷安全管理工作的第一责任人，对本企业的防风防雷安全工作全面负责。负责审批防风防雷年度工作计划、应急预案及重大隐患治理方案，保障防风防雷所需资金的投入。第六条安全管理部门作为防风防雷工作的归口管理部门，主要履行以下职责：（一）贯彻执行国家有关防风防雷的法律法规、标准规范及上级部门的要求；（二）组织制定、修订企业防风防雷管理制度、操作规程及应急救援预案；（三）负责组织协调全公司范围内的防风防雷安全检查、隐患排查治理工作；（四）负责气象预警信息的接收、发布与跟踪，督促相关部门落实应急响应措施；（五）组织或参与防风防雷事故的调查、分析与处理；（六）负责防风防雷工作档案的建立与管理。第七条设备动力部门负责防风防雷设施设备的日常维护、检修及技术管理工作，具体职责包括：（一）确保建（构）筑物防雷装置（接闪器、引下线、接地装置等）的完好；（二）负责起重机械、高处作业平台、厂区广告牌、门窗等抗风加固设施的检查与维护；（三）定期对接地电阻进行测试，发现阻值超标及时安排整改；（四）负责防雷击电磁脉冲（SPD电涌保护器）的检查与更换。第八条生产车间及仓储部门负责本单位区域内防风防雷措施的具体落实，职责包括：（一）定期检查本区域内的门窗、天窗、落水管及紧固件是否完好；（二）大风来临前，对露天堆放的物资、半成品进行加固或转移入仓；（三）雷雨天气下，严格执行停止户外作业及易燃易爆品作业指令；（四）组织本部门员工参加防风防雷知识培训及应急演练。第九条气象预警联络员负责与当地气象部门保持联系，及时获取台风、雷暴大风等气象预警信息，并在第一时间通过企业内部广播、微信群、OA系统等渠道发布给各部门负责人。第三章防风安全管理第十条基础设施抗风管理（一）企业所有建（构）筑物在设计、施工及改造时，必须符合国家规定的风荷载标准。对于彩钢板房、简易棚屋等轻钢结构，每年汛期前应由专业技术人员进行结构强度检查，发现锈蚀、松动、变形等情况，必须立即加固或更换。（二）厂区内的广告牌、宣传栏、霓虹灯、空调外机、太阳能热水器等室外悬挂物，必须安装牢固。设备动力部门应建立检查台账，每季度至少进行一次紧固检查，在大风预警发布后应进行突击排查。（三）生产车间、仓库的门窗应配备防风钩、限位器或加强型锁具。在大风天气下，必须确保所有门窗处于紧闭状态，防止被风吹落伤人或导致雨水倒灌。第十一条露天作业及设备防风管理（一）起重机械防风：塔吊、门座式起重机、龙门吊等大型起重设备必须安装夹轨器、锚定装置、铁鞋等防风抗滑装置。作业结束后，操作人员必须按规定将设备停放在指定位置，并使用夹轨器、锚定装置锁死。遇有6级以上大风时，必须停止露天起重吊装作业，并将设备采取最严格的锚固措施。（二）高处作业防风：脚手架搭设必须设置连墙件，严禁在脚手架上铺设不固定的跳板。当阵风风速达到6级（10.8m/s）以上时，必须立即停止一切高处作业，拆除作业面上的易被风吹落的材料、工具。（三）露天堆放物防风：仓库及物流部门应对露天堆放的物资实行分类管理。对于吨袋包装物料、管材、板材等易被大风吹动的物资，应采取降低堆放高度、加密防风网、使用钢丝绳捆绑等加固措施。遇有大风预警，应尽可能转移至室内库房。第十二条风险分级与响应机制企业应根据气象部门发布的预警信号等级，启动相应的应急响应程序：（一）蓝色预警（24小时内可能受大风影响，平均风力可达6级以上）：安全管理部门发布预警通知，各部门组织对门窗、高空悬挂物进行巡查，停止户外高空作业，加固露天堆放物。（二）黄色预警（12小时内可能受大风影响，平均风力可达8级以上）：企业进入戒备状态。除必要的应急抢险外，停止所有户外施工作业。对重点设备进行断电、锚固。撤离简易工棚内的人员至安全避险场所。（三）橙色及红色预警（平均风力可达10级以上）：企业启动最高级别应急响应。实施停产停业措施，除值班领导及应急抢险人员外，其他人员撤离至安全区域。应急抢险队伍需24小时待命，随时准备处置突发险情。第四章防雷安全管理第十三条防雷装置设置要求（一）企业内的油库、加油站、危险化学品仓库、液化气站、乙炔站等易燃易爆场所，必须设置第一类防雷保护措施，其防直击雷接地电阻阻值不应大于10欧姆，防感应雷接地电阻阻值不应大于4欧姆。（二）生产车间、办公楼、变配电所等一般性建（构）筑物，应根据其使用性质和规模，设置第二类或第三类防雷保护措施。（三）高度超过15米的建（构）筑物、露天储罐、放散管、呼吸阀、排风管等突出屋面的金属物体，必须与防雷装置可靠连接，严禁出现“空中浮设”现象。第十四条防雷装置检测与维护（一）定期检测制度：企业应委托具有省级以上气象主管机构核发的防雷装置检测资质的单位，对防雷装置进行定期检测。易燃易爆场所的防雷装置应每半年检测一次，其他场所应每年检测一次。检测报告必须由安全管理部门归档保存。（二）日常巡检制度：设备动力部门每月应对防雷装置进行一次外观检查，重点检查接闪器（避雷针、带）是否因锈蚀或机械损伤而折断，引下线是否断裂、锈蚀，接地装置是否被挖开或外露，各连接部位是否牢固可靠。发现锈蚀应及时除锈刷漆，发现断裂应立即焊接或更换。（三）电涌保护器（SPD）管理：变配电室、PLC控制室、网络机房、监控系统等关键部位安装的电涌保护器，应定期检查指示窗口状态。一旦发现失效变色，应立即更换。SPD的安装接线应短、直，并符合规范要求。第十五条雷电天气作业安全管理（一）雷雨预警发布后，各部门应立即切断非必要设备的电源，特别是室外设备的电源。（二）严禁在雷雨天气进行露天焊接、高处作业、动火作业及易燃易爆化学品的装卸作业。（三）人员在雷雨天气应尽量留在室内，关闭门窗，不要靠近窗户，不要使用淋浴头洗澡，以防雷电波侵入造成触电。（四）在野外或空旷区域遇到雷雨时，人员应迅速寻找避雷场所，切勿在孤立的大树、电杆、塔吊下避雨，切勿使用手机。第十六条防雷接地系统的综合管理（一）企业应采用共用接地系统，将防雷接地、保护接地、工作接地、防静电接地等连接在一起，接地电阻值应满足其中最小值的要求。各类接地干线应在不同位置至少有两处与接地网连接。（二）平行敷设的金属管道、构架、电缆金属外皮等长金属物，其净距小于100mm时应采用金属线跨接，跨接点的间距不应大于30m，交叉净距小于100mm时，其交叉处亦应跨接。（三）法兰连接的金属管道、阀门等，当过渡电阻大于0.03欧姆时，应用金属线跨接。对于有多根螺栓连接的法兰盘，在不需要防雷的情况下，可不跨接，但必须保证电气导通性。第五章隐患排查与治理第十七条排查频次与内容（一）日常排查：班组员工在每班作业前，应对作业区域内的防风防雷设施进行“手指口述”式检查，确认无异常后方可作业。（二）定期排查：企业每季度组织一次防风防雷专项隐患排查。重点内容包括：防雷装置外观及连接情况、接地电阻值、高空物体紧固情况、起重机械防风装置有效性、排水系统通畅情况等。（三）季节性排查：每年春季（3-4月）开展防风防雷专项检查，为汛期来临做好准备；秋季（9-10月）开展灾后修复与复查工作。第十八条隐患分级治理（一）对排查出的防风防雷隐患，应按照“定人、定资金、定时间、定措施、定预案”的“五定”原则进行整改。（二）一般隐患（如轻微锈蚀、螺丝松动等）应由班组或车间立即整改。（三）重大隐患（如接地电阻严重超标、防雷装置大面积失效、建构筑物结构严重受损等）必须由企业主要负责人挂牌督办，制定专项整改方案，在隐患未消除前，必须采取停产停业或设置警戒线等临时性安全措施。第十九条隐患整改验收隐患整改完成后，整改部门应向安全管理部门提交验收申请。安全管理部门组织技术人员进行现场验收，验收合格签字后方可恢复生产或投入使用。实行闭环管理，相关记录应存入隐患排查治理台账。第六章应急管理与响应第二十条应急预案管理企业应制定《防风防雷专项应急救援预案》，预案应明确应急组织机构、职责分工、报警程序、疏散路线、抢险措施、物资保障及后期处置等内容。预案应根据国家法律法规变化及企业实际情况，每三年至少修订一次。第二十一条应急演练（一）企业每年至少组织一次防风防雷专项应急演练。演练可采取实战演练或桌面推演的方式进行。（二）演练应覆盖预警发布、应急响应启动、人员疏散、设备加固、伤员救护等全流程。（三）演练结束后，应对演练效果进行评估，总结经验教训，针对发现的问题及时修订应急预案。第二十二条应急物资保障（一）企业应建立防风防雷应急物资储备库，配备必要的抢险救援物资。（二）必备物资包括：对讲机、应急照明灯、潜水泵、沙袋、铁锹、雨衣雨鞋、急救箱、防风绳索、加固扣件、绝缘手套、绝缘靴等。（三）应急物资应实行专人管理，建立台账，定期检查维护，确保随时可用。过期或失效的物资应及时补充和更换。第二十三条灾情报告与处置（一）发生大风或雷击事故后，现场人员应立即报告本单位负责人及安全管理部门。（二）企业负责人接到报告后，应迅速启动应急预案，组织抢险救援，防止事故扩大，并按照国家有关规定，在1小时内向当地应急管理部门和气象主管部门报告。（三）事故处置过程中，应妥善保护事故现场，防止因抢救人员、防止事故扩大等原因移动现场物件需作出标记、绘制现场简图或拍照录像。第七章教育培训第二十四条培训对象与内容（一）新入职员工必须接受厂级、车间级、班组级三级安全教育，其中必须包含防风防雷安全基础知识及本企业相关制度的内容。（二）特种作业人员（如起重机械司机、高处作业人员、电工等）必须接受专门的防风防雷操作技能培训，掌握本岗位的防风防雷应急处置措施。（三）管理人员应重点培训防风防雷法律法规、标准规范、应急预案编制及应急指挥能力。第二十五条培训形式与档案（一）培训形式可包括：专题讲座、观看视频、案例分析、现场实操、应急演练等。（二）安全管理部门应建立防风防雷培训档案，记录培训时间、地点、内容、授课人、参加人员名单及考核成绩。未经培训或考核不合格的人员，不得上岗作业。第八章考核与奖惩第二十六条考核机制企业将防风防雷管理工作纳入安全生产责任制考核体系。安全管理部门每半年对各部门的防风防雷制度落实情况、隐患排查整改情况、设施维护保养情况进行一次综合考核评分。第二十七条奖励对于在防风防雷工作中做出突出贡献的部门或个人，如及时发现重大隐患避免了事故发生、在抢险救灾中表现突出等，企业将给予通报表扬或物质奖励。第二十八条惩处（一）对未按规定开展防风防雷检查、维护，导致设施失效的部门负责人，视情节轻重给予罚款、通报批评等处理。（二）对未执行气象预警停工指令，强行冒险作业导致事故发生的，将依照企业相关规定严肃处理，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。（三）对因工作失职、渎职导致雷击或大风事故造成重大人员伤亡或财产损失的，实行安全生产“一票否决”，并解除相关责任人劳动合同。第九章附则第二十九条本制度未尽事宜，参照国家有关法律法规及行业标准执行。第三十条本制度由企业安全管理部门负责解释。第三十一条本制度自发布之日起施行。附件一：防风防雷隐患排查表检查区域检查项目检查内容与标准检查方法检查结果存在问题整改措施责任人检查日期建构筑物屋面及墙体无破损、无裂缝，彩钢板无松动、锈蚀目测、扳动检查合格/不合格门窗玻璃完好，把手、锁具、防风钩有效现场测试合格/不合格高空悬挂物广告牌、空调外机、太阳能等安装牢固扳动检查合格/不合格防雷设施接闪器避雷针、带无锈蚀、无折断，连接可靠目测、扳动合格/不合格引下线无断裂、无锈蚀，间距符合规范，焊接点饱满目测、游标卡尺合格/不合格接地装置接地电阻值符合设计要求（通常<10Ω或<4Ω）接地电阻测试仪合格/不合格SPD指示窗显示正常，接线牢固无松动目测、万用表合格/不合格设备设施起重机械夹轨器、锚定装置、铁鞋齐全有效现场操作测试合格/不合格脚手架连墙件设置齐全，无松动目测、扳动合格/不合格露天堆放物物资堆放稳固，防风网、捆绑绳有效目测合格/不合格附件二：防风防雷应急物资清单序号物资名称规格型号单位最低储备量现有数量存放地点管理责任人有效期/状态备注1对讲机/台1010安全部张三正常需定期充电2应急照明灯手摇/LED把2020仓库李四正常3潜水泵50mm台55设备科