手机信令在县域村镇规划建设领域人类活动基础数据采集与分析应用技术导则(征求意见稿)

T/TJ

福建省土木工程建筑行业协会团体标准

T/TJXXXX-202X

手机信令在县域村镇规划建设领域

数据采集与分析应用技术导则

（征求意见稿）

ApplicationGuideofMobilePhoneSignalingDataonPeople's

MobilityDataMiningandAnalyzingintheCounty-LevelVillageand

TownPlanningandConstruction

202X-XX-XX发布202X-XX-XX实施

福建省土木工程建筑行业协会

前言

本标准按照GB/T1.1给出的规则起草。

本标准由福建省土木工程建筑学会提出并归口。

本标准起草单位：清华大学建筑学院、智慧足迹数据科技有限公司等。

本标准主要起草人：荣冲，黄杉，赵亮，黄蔚欣，秦李虎

IV

1范围

本导则适用于县域和村镇尺度国土空间总体规划和人口监测监管等工作中对于手机信令的数据采

集、处理、验证，数据指标体系设计和各类规划场景应用的计算统计。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB2312信息交换用汉字编码字符集

GB/T2260中华人民共和国行政区划代码

GB/T17798-2007地球空间数据交换格式

GB/T12991.1-2008数据库语言SQL第1部分：框架

GB/T7408数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法

GB/T16831基于坐标的地理点位置标准表示法

GB/T35295-2017大数据术语

GB/T35589-2017大数据技术参考模型

TD/T1028-2010乡(镇)土地利用总体规划数据库标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件

3.1手机信令MobileSignaling

移动通讯设备之间在移动通信网络中的协议控制信息。

3.2原样数据OriginalData

通过移动运营商用户识别码直接加和聚类统计的移动通信样本数据。

3.3扩样数据SampleEnlargementData

原样数据通过科学的数据扩样方法，推测得到的覆盖全体用户的统计数据量。

3.4驻留Dwell

对移动运营商用户在某区域停留超过一定时间,完成一次有目的的活动，即为一次驻留，该区域则

定义为驻留地。

3.5出行Journey

1

对移动运营商用户按照时间的先后顺序，从一个驻留地移动到另一个驻留地，完成一次迁移过程。

4手机信令人口数据库制作基本过程

手机信令人口数据制作过程包括对手机信令数据的提取与传输，数据汇聚处理，信令数据转换成人

口数据，数据存储，提供质量控制、安全控制等辅助工具等内容。

具体过程如下：

——信令数据提取与传输：对从全国各个运营商对应基站产生的原始信令数据进行提取，保留与人

口对应的位置信息，并传输至各运营商数据库内。

——数据汇聚处理：对中国大陆31省份的信令数据进行汇总，并进行清洗（去重/校验）、转换（数

据编码及信息标准化）、分析（聚合、归类、数据关联，形成上下文完整有效数据）等处理，确保数据

的完整性、准确性和时效性。

——信令数据转换成人口数据：将汇聚的数据经过一定时间段内标准模型算法的计算，转化成与人

口相关的不同统计数据。

——数据存储：处理后的数据存储应满足海量、安全、高性能、高可靠度、易管理的存储服务，可

参照GB/T31916.1-2015。

——数据质量：数据采集周期内，应保证数据的完整性、准确性、一致性、时效性、可访问性、可

追溯性。

——数据安全：数据采集周期内，应按数据安全控制要求，实现授权访问、可定位溯源、数据加密、

安全审计及监测等。

5手机信令人口数据库制作规则

5.1总体要求

5.1.1人口数据库采集数据应包括运营商采集的原样数据以及经过扩样计算后的全样数据。

5.1.2使用手机信令制作人口数据应至少包括以下各统计计算口径：

——活跃人口数：当月至少捕捉到一条信令的移动运营商用户，去重后汇总计算得到当月活跃移动

运营商用户数量。

——过境人口数：在城市内驻留不超过3小时的移动运营商用户数量。

2

——居住人口数：一个自然月内，对移动运营商用户在全国产生的手机信令进行统计，选取21:00-

次日7:00累计驻留时间最长，且驻留天数超过10天的区县，作为其居住地，则该用户定义为该区县居住

人口。

——流动人口数：一日内，移动运营商用户在一个城市驻留时长超过3小时，且非该城市的居住人

口，则该移动运营商用户为该城市流动人口。

——实际服务人口常态数：对监测到的移动运营商用户，扣除过境人口后的人口数。以多日观测算

术平均值表征。

——实际服务人口数极值数：多日观测实际人口数的极大值。

——迁徙人口数：采用信令数据识别出有出行的人口数。

5.1.3制作人口数据应有明确的时间要求及空间要求，并有统一可执行的参照标准。

5.1.4居住人口与流动人口的制作过程中，应对运营商的用户连续采集1个月的信令数据。

5.1.5每个信令数据所能识别出的人口应有且仅有一个居住地。

5.1.6制作迁徙人口数据需基于手机信令数据对应的原样数据。宜在连续可识别条件及其他第三方数

据可获得的情况下，制作扩样数据，并与第三方数据进行校验。

5.2时间要求

5.2.1依照手机信令制作的人口数据宜实现以自然年为标准的年度更新要求。

5.2.2宜于每一年3月31日前制作完成上一年的手机信令人口数据。

5.2.3手机信令制作的人口数据应至少包含1年12个非法定节假日的特征日及2个法定假期特征日的

数据量。并计算实际服务人口常态值及极大值。

5.2.4手机信令制作的人口数据应在1年12个月中均有识别采集，采集日期的间隔不宜大于30天。

5.2.5实际人口常态数以日统计实际服务人口的算术平均值进行计算表征；实际人口极值以日统计实

际人口中的极大值进行表征。

5.3空间要求

5.3.1基于手机信令制作的人口数据应涵盖中国大陆31个省级行政区划的所有空间范围。

5.3.2基于手机信令制作的人口数据的空间粒度应满足行政区划为区县级的范围要求。

5.3.3基于手机信令制作的人口数据的空间边界宜与行政区划空间范围相叠合，并保持一致。

5.3.4基于手机信令制作的人口数据应具有可分解可组合性，宜满足不同空间边界的组合映射的要

求。

3

5.3.4基于手机信令制作的人口数据与空间集聚时，应满足省，市，区（县），乡（镇），街道等不同

空间进行集聚的要求。

6手机信令人口数据汇聚处理方法

6.1手机信令数据清洗降噪

6.1.1基于手机信令制作的人口数据应经过信令数据的清洗，去重工作，能够反映真实的拥有手机的

人口数量。

6.1.2对每日的信令记录进行统计，以基站对的形式，考察各对之间的切换数量，同时考虑时间长度，

如果在短时间内切换数量过多，即认为存在“乒乓效应”。再利用判定的结果，剔除原始信令数据中的

记录，完成对数据的清洗。

6.1.3通过对于信令的观察，动态地分析基站信号覆盖小区的关系，然后将信令与基站小区关系结合，

判断移动运营商用户是驻留还是出行经过，并且通过一个月的观察修正过去一个月的判断，得出精确的

移动运营商用户的工作地和居住地。

6.1.4对某特定移动运营商用户在一个月内的信令驻留位置进行提取，获得曾多次驻留的空间区域作

为兴趣点，不同时间段内聚合的稳定兴趣点即为驻留地点。

6.1.5应通过信令特征，行为轨迹，ID关联等手段剔除物联网等设备用卡以及一人多卡的情况，完

成去重工作得到有效的移动运营商用户人数。

6.2手机信令数据扩样

6.2.1基于手机信令制作的人口数据应包括实际拥有手机人数以及扩样后反映全国人口分布特性的

实际人口数量。

6.2.2基于手机信令制作的人口数据的扩样方法宜采用多种数据库比对进行，并能够体现人口的性

别，年龄分布情况等特性。

6.2.3基于手机信令制作的人口数据扩样采用的比对数据库可包括官方统计人口数据，互联网获取的

各运营商市场占有率情况，工信部等国家机构颁布的各运营商市场占有率情况等多种数据来源。

6.2.4基于手机信令制作的人口数据应与统计数据，互联网数据进行多方校核比对，并对人口数据的

偏差情况进行说明。

6.2.5运营商数据识别出的原样人口数可采用基础扩样、互联网扩样、机器学习扩样等多种方法实现。

各种方法以如下形式实现：

4

——基础扩样：基于运营商、工信部、统计局数据考虑官方公布的地市级三网（联通，移动，电信）

占比，手机普及率，男女性别比，人口年龄结构等数据进行综合扩样。

——互联网扩样：通过采购互联网数据在与手机信令数据本地信息系统空间250m*250m网格相互

映射的电信运营商的三网占比情况，进行全量外推扩样。

——机器学习扩样：通过卷积神经网络深度学习将移动运营商用户位置、通话时间、通话时长等因

素与通话对象位置建立联系，从而估计区域三网占比，依照地市级三网占比对区县尺度人口数进行扩样

计算。

7人口数据制作模型

7.1人口分类与驻留分析模型

7.1.1通过对移动运营商用户驻留、出行信息，分析得到每日人口驻留数据，既可以直接应用于动态

人口分析模型，也应用于月度驻留分析模型。

7.1.2月度人口职住驻留模型，分别通过居住人口判定模型、工作人口判定模型、流动人口判定模型，

分析得到居住人口、工作人口、流动人口三大城市主要人口集合。

7.1.3对不同人口集合使用相应的居住地、工作地、游憩地、来源地等分析模型，分析得到居住人口

居住地、游憩地、工作人口工作地、外来人口来源地在空间上的分布情况。

7.1.4在一个自然月内，移动运营商用户在目标区域每天21点至次日早晨7点，累计驻留时间最长的

位置标记为该区域的居住人口。

7.2人口出行分析模型

7.2.1通过驻留模型、出行模型得到每日人口出行数据。对已有数据进行时空聚类模型处理，得到出

行在时间、空间上的分布数据，对出行数据使用特征分析模型，得到出行时间、距离、频次等出行特征

数据。

7.2.2通过对月度数据的职住进行分析，分别使用通勤出行期望模型、住娱出行期望模型，得到“工

作地-居住地”之间的通勤期望与“居住地-休憩地”之间的住娱出行期望。

7.2.3月度驻留数据，通过POI分析模型，识别移动运营商用户POI数据，结合单日出行数据，经由

出行目的分析模型，得到分目的出行数据。

8数据质量要求

8.1在没有特殊原因的情况下，数据量应波动较小，在入库数据中应有针对稳定性的说明文档及图表。

5

8.2同一区域不同时段应保证统计数据的可比性。

8.3不同区域之间需统一计算识别各类人口统计口径，包括居住人口，工作人口，游憩人口，出行人数

等内容。

9人口指标体系构建

9.1县域内村镇人口分布指标要求

9.1.1居住人口分布

用以反映区域月度居住人口数量，并作为居住地判断的人口统计依据。统计口径定义为某个自然月

不低于10天以上21:00-07:00出现在同样位置的人数；数据空间精度应到村镇，数据时间维度为月汇总数

据。

9.1.2工作人口分布

用以反映区域月度工作人口数量，并作为工作地判断的人口统计依据。统计口径定义为某个自然月

不低于10天以上09:00-17:00出现在同样位置的人数；数据空间精度应到村镇，数据时间维度为月汇总数

据。

9.1.3老龄化人口分布

调查时月内年龄超过60以上的老年人口占总居住人口的比例；数据空间精度应到村镇，数据时间维

度为月汇总数据。

9.1.4年轻人就业分布

调查时月内年龄在19-35岁之间的工作人口；数据空间精度应到村镇，数据时间维度为月汇总数据。

9.1.5休闲人口分布

周末节假日时段，在非职非住地一次驻留超过1小时的人口，月度去重汇总；数据空间精度应到村

镇，数据时间维度为月汇总数据。

9.2县域内人口出行指标

9.2.1工作日通勤OD

工作日职住人口通勤OD月累计；数据空间精度应到村镇，数据时间维度为月汇总数据。

9.2.2周末日全方式OD

6

周末人口出行驻留超过1小时的OD月累计；数据空间精度应到村镇，数据时间维度为月汇总数据。

9.3县域外人口流动指标要求

9.3.1县域范围内通勤OD

居住地在本县，工作地在市域内其他区县的通勤OD；数据空间精度应到村镇，数据时间维度为月汇

总数据。

9.3.2休闲人口来源地分布（省内）

9.3.2.1筛选周末时间段的休闲人口，检索出其居住地在省内所在的区县，以这些区县作为来源地。

9.3.2.2休闲人口通勤OD（省内）

筛选周末时段的休闲人口，检索出其居住地在省内所在的区县，以这些区县作为来源地，和在本地

停留时间最长的村镇作为目的地，进行月度数据的OD汇总。

9.3.3外来人口来源地（省内）OD

统计居住地不在本县的人员，从全省居住地表中检索出其居住地所在区县，以这些区县作为来源地，

以在本地停留时间最长的村镇作为目的地，进行月度数据的OD汇总。

9.3.4外来人口来源地（省外）OD

统计居住地不在本县的人员，从省外居住地表中检索出其居住地所在省份（以至市、县级），以这

些省份作为来源地，以在本地停留时间最长的村镇作为目的地，进行月度数据的OD汇总。

9.3.5外出人员去向地（省内）OD

身份证前6位为本地的人口，从全省工作地表中检索出其工作地所在区县，以这些区县作为去向地，

以在本县年度停留时间最长的村镇作为归属地。

9.3.6外出人员去向地（省外）

9.3.6.1外出人员去向地（省外）OD

身份证前6位为本地的人口，从省外工作地表中检索出其工作地所在省份（以至市、县级），以这些

省份（以至市、县级）作为去向地，以在本县年度停留时间最长的村镇作为归属地。

9.3.6.2省外人口出行目的分析

计算各个村镇省内外来人口、省外外来人口中以工作、旅游（就医、访友等）为目的的占比，来判

定本地对外来人口的吸引点。

7

9.3.6.3年分析

对外出务工，进行平均年龄和目的地指标的交叉汇总，以监控地区留守儿童在完成义务教育后，继

续在本地继续教育、本地务工还是跨省务工的选择倾向变动。

9.4特殊指标要求

9.4.1常住人口分布

观测全国6个月数据统计常住人口；数据空间精度应到村镇，数据时间维度为年汇总数据。

9.4.2空心化率

稳定月和春节期间人口比值；数据空间精度应到村镇，数据时间维度为月比值数据。

8

目录

前言............................................................................................................................................................IV

1范围...................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件...............................................................................................................................................1

3术语和定义.......................................................................................................................................................1

3.1手机信令MobileSignaling.........................................................1

3.2原样数据OriginalData............................................................1

3.3扩样数据SampleEnlargementData..................................................1

3.4驻留Dwell........................................................................1

3.5出行Journey......................................................................1

4手机信令人口数据库制作基本过程...............................................................................................................2

5手机信令人口数据库制作规则.......................................................................................................................2

5.1总体要求...........................................................................2

5.2时间要求...........................................................................3

5.3空间要求...........................................................................3

6手机信令人口数据汇聚处理方法...................................................................................................................4

6.1手机信令数据清洗降噪...............................................................4

6.2手机信令数据去重...................................................................4

7人口数据制作模型...........................................................................................................................................5

7.1人口分类与驻留分析模型.............................................................5

7.2人口出行分析模型...................................................................5

8数据质量要求...................................................................................................................................................5

9人口指标体系构建...........................................................................................................................................6

9.1县域内人口分布指标要求............................................................6

9.1.1居住人口分布....................................................................6

9.1.2工作人口分布....................................................................6

9.1.3老龄化人口分布..................................................................6

9.1.4年轻人就业分布..................................................................6

9.1.5休闲人口分布..................................................................6

9.2县域内人口出行指标............................................................6

9.2.1工作日通勤OD....................................................................................................................................6

9.2.2周末日全方式OD................................................................6

9.3县域外人口流动指标要求........................................................7

9.3.1县域范围内通勤OD..............................................................7

9.3.2休闲人口来源地分布（省内）....................................................7

9.3.3外来人口来源地（省内）........................................................7

9.3.4外来人口来源地（省外）........................................................7

9.3.5外出人员去向地（省内）........................................................7

II

9.3.6外出人员去向地（省外）........................................................7

9.4特殊指标要求..................................................................8

9.4.1常住人口分布..................................................................8

9.4.2空心化率......................................................................8

III

1范围

本导则适用于县域和村镇尺度国土空间总体规划和人口监测监管等工作中对于手机信令的数据采

集、处理、验证，数据指标体系设计和各类规划场景应用的计算统计。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB2312信息交换用汉字编码字符集

GB/T2260中华人民共和国行政区划代码

GB/T17798-2007地球空间数据交换格式

GB/T12991.1-2008数据库语言SQL第1部分：框架

GB/T7408数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法

GB/T16831基于坐标的地理点位置标准表示法

GB/T35