二级建造师法规讲稿新

二级建造师法规讲稿新资料仅供参考二级建造师讲稿刘丹理论结构考试题型2Z00建设工程法律制度2Z20合同法2Z203000建设工程纠纷的处理1.单选题共60题，每题1分。2.多选题共20题，每题2分。错选、多选本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分。第一部分2Z00建设工程法律制度●2Z10建造师相关管理制度▲2Z11了解建造师制度框架体系1、国务院建设部门————————全国——监督管理省级建设厅、同级各专业部门——二级——监督管理▲2Z12掌握注册管理1、建造师——考核认定或考试合格——资格证书——注册——执业证书+印章2、执业证书+印章——本人保管3、有效期3年4、注册类型——初始、延续、变更、增项▲2Z14掌握执业管理1、二级建造师——全国范围内——以二级名义执业2、大中型工程——项目负责人——本专业注册建造师担任大型工程——————————本专业一级建造师担任3、建造师不得行为——合理的都选+1人1单位▲2Z15掌握继续教育管理1、一个注册有限期内——达到国务院建设部门规定的——继续教育要求继续教育证书可作为申请逾期初始、延续、增项、重新注册的证明2、120学时▲2Z17掌握监督管理1、县以上建设部门——监督检查（监督管理是建设部、省级建设部门）2、国务院建设部门——将注册信息告诉——省级建设部门省级建设部门———将注册信息告诉——县以上建设部门●2Z20法律体系和法的形式▲2Z21掌握法律体系体系具体表现宪法宪法、国家机关组织法、选举法、立法法、国籍法民法民法通则、合同法、担保法、著作权法、专利法商法公司法、保险法、票据法经济法建筑法、招标投标法、反不正当竞争法、税法行政法行政处罚法、行政复议法、治安管理处罚法劳动法与社会保障法劳动法、安全生产法、消防法自然资源与环境保护法土地管理法、节约能源法、环境影响评价法刑法刑法诉讼法民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法▲2Z22熟悉法律形式形式制定主体表现效力宪法全国人大1、宪法——法律——行政法规——部门规章地方法规——地方规章2、裁决：①同一机关——新旧法不一——制定机关裁决②地方法规与部门规章不一——国务院认为应适用地方法规的——国务院决定国务院认为应适用部门规章———全国人大常委裁决③部门规章之间、与地方规章之间不一——国务院裁决法律全国人大及常委行政法规国务院《条例》部门规章国务院各部委《办法》《规定》地方法规省级、较大市—人大及常委《北京条例》地方规章省级、较大市—政府《北京办法》《北京规定》司法解释最高法院国际公约国家间的协议●2Z30宪法▲2Z31掌握公民的基本权利1、基本权利——合理的都选▲2Z32掌握公民的基本义务●2Z40民法▲2Z41掌握民事法律关系1、三要素——主体——自然人、法人、其它组织客体——财、物、行为、智力成果内容——权利+义务2、法人成立的条件：依法成立有财产有名称、组织机构、场所能独立承担民事责任▲2Z42掌握民事法律行为的成立要件1、成立要件——主体具有相应的民事权利能力和行为能力意思表示真实内容合法——不违法律、不违背社会公德、不与公共利益冲突、不与强制性标准相抵触形式合法▲2Z42掌握代理1、代理含义：被代理人A代理人B

第三人C在代理权限范围内——以A名义——A承担民事责任，对A生效——合同当事人是AC2、代理分类及含义：委托代理：法定代理：监护人指定代理：法院指定3、责任承担：一般代理————A负责无权代理————没代理权、超越代理权、代理权终止后的行为====A追认A负责，不追认不负责表见代理————∈无权代理，但有效——C有理由相信B有权代理B不履行职责——B负责转托她人代理——A事先同意、事后同意==================A负责A不同意=============================代理人负责但紧急情况例外（为保护A利益而转代理）==A负责4、连带责任：授权不明——AB连带责任（连带含义：找谁都行）C故意————C知道B无权代理，但仍与B实施民事活动，给她人造成损失的——BC连带责任BC串谋———连带责任违法代理———B知道代理事项违法但仍代理，或A知道B行为违法不反正确——AB连带责任只要是2人都有过错，就是连带；2人共同进行一个行为，就是连带。5、代理终止：根据代理的分类，合理就选▲2Z44掌握债权、知识产权1、债发生的依据————合同、侵权行为、不当得利、无因管理、其它依据（遗赠、抚养、发现埋藏物）（含义）最普遍2、债的消灭——履行、抵销、提存、混同、免除、死亡（含义）3、知识产权特征——财产和人身的双重性（署名权、获得稿费）、专有性、地域性、时间性4、著作权——保护对象——作品著作权的内容——财产权——使用权、许可使用权、转让权、获得报酬权人身权——发表权、署名权、修改权、保护作品完整权5、专利权——主体——创造人或设计人单位——职务创造（执行单位任务、主要利用单位物质）——但约定归创造人的，依约定客体——创造（20年）、实用新型（）、外观设计（）——申请日计算侵权行为——沾专利边的都选6、商标权——主体——商标注册人侵犯商标权的行为——使用——销售——伪造、擅自制造——更换——其它P19▲2Z45掌握诉讼时效1、法律后果——胜诉权丧失，实体权没有丧失2、种类：普通——2年短期——1年——身体伤害、租金、质量、寄存特殊——4年——国际1年——海上运输赔偿最长保护期限——20年3、计算：一般——从知道或应当知道权利被侵害时计算20年——从侵害之日起计算4、诉讼时效中止：最后6个月内——因不可抗力或其它障碍————————中止原因消除后——继续计算时效诉讼时效中断：时效期内————因诉讼仲裁、要求、同意—————————中断后——————重新计算时效诉讼终结或法院作出判决时重算要求或同意的通知到达时算●2Z50物权法1、物权分类——所有权用益物权——担保物权——抵押权、质权、留置权▲2Z51掌握抵押1、概念——债务人或第三人——不转移占有——折价、拍卖、变卖（实现债权方式）——优先受偿2、抵押物——在建工程能够作为抵押物√企业现有或将有的浮动财产√——抵押财产的确定——履行期限届满、破产或撤销、约定情形出现、严重影响债权实现的其它情形建设用地抵押后，土地上新增的建筑物×——抵押权人对新增物没有优先受偿权3、抵押权对承租人的效力——先来先得原则——先租后押的——抵押不破租赁先押后租的——租赁不对抗抵押4、多重担保==抵押权人放弃、变更的——其它担保人在抵押权人放弃的优先受偿范围内免责▲2Z52掌握质权1、质权与抵押的区别：（1）转移占有———质押——质押权自交付质物时生效不转移占有——抵押（2）质物——动产、权利（抵押——动产、不动产）2、质权人的权利——放弃质权，同抵押质权人的义务——不得擅自使用、处分质押财产不得擅自转质▲2Z52掌握留置权1、动产——不少于2个月的留置期2、留置权人的权利——收取留置物孳息、优先受偿权▲2Z54掌握物权的设立、变更、转让和消灭1、（1）不动产物权变动——登记——记载于不动产登记簿时发生效力（2）债权与物权区分原则——合同生效的，未办理物权登记的，不影响合同效力2、动产物权变动：（1）一般物—————————交付（2）船舶、航空器、机动车——交付——但未经登记，不得对抗善意第三人（3）特殊交付——简易交付：指动产物权变动前，权利人已依法占有该动产，物权自法律行为生效时变动。指示交付：指动产物权变动前，第三人依法占有该动产，则负有交付义务的人可将对该物的返还请求权转让给新的权利人，以代替实际交付。占有改定：指在动产物权变动时，双方约定由出让人继续占有该动产，物权自约定生效时变动。3、特殊变动——（1）法律文书、政府征收决定——文书生效时———————物权变动（2）继承、遗赠————————继承或遗赠开始时————物权变动（3）合法建造、拆除房屋————建造、拆除事实成就时——物权变动▲2Z55熟悉建设用地使用权1、设立土地使用权的方式——出让、划拨▲2Z56了解物权的保护1、保护方式——确认权利、返还原物、排除妨害或消除危险、修理重作更换恢复、损害赔偿●2Z60建筑法▲2Z61掌握施工许可制度1、施工许可证——要办理———建设单位——开工前——工程所在地的县以上建设部门——施工许可证6类不办理———限额以下的小型工程——投资额30万以下或建筑面积300㎡以下文物保护工程抢险救灾工程临时性工程军用有批准的开工报告的——施工许可证和开工报告二选一2、申领八条件——人——地——钱——证——图纸——质量安全措施——拆迁进度已经确定建筑施工企业；已经办理该建筑工程用地批准手续；建设资金已经落实；（工期不足1年，到位资金不少于工程合同价的50％；超过1年，不少于30％）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（县以上城乡规划部门——核发规划许可证）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已审查；有保证工程质量和安全的具体措施；（办理工程质量监督手续、建设部门对安全措施审查）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；法律、法规规定的其它条件——该委托监理的工程已经委托监理该经公安消防机构审核的消防设计已审核3、施工许可证的管理施工许可证3个月内开工可延期2次，每次不超过3个月停工满1年，重新核验开工报告6个月内开工不予延期停工满6个月，重办▲2Z62掌握企业资质等级许可制度1、建设相关企业——应取得资质证书——在资质等级许可范围内——从事建筑活动2、资质管理机关——国务院建设部+铁路交通等部门配合相关行业资质管理3、资质序列：建筑企业勘察企业设计企业监理企业总承包综合甲级综合甲级综合不分等级专业分包专业甲级乙级丙级—部分可分行业甲级乙级丙级—个别可设专业甲级乙级（承揽二级以下工程监理）丙级—房屋、水利、公路、市政公用可（承揽三级）劳务分包劳务不分等级专业甲级乙级丙级—个别可设丁级—建筑工程专业可事务所不分等级（承揽三级）专项甲级乙级4、建筑企业发承包方式——整体工程——建设单位——发包——总承包单位实施专业工程——总承包单位自己实施分包——专业承包单位实施劳务工程——总承包单位———分包——劳务分包单位实施专业承包单位——分包——劳务分包单位实施▲2Z62掌握专业人员执业资格制度1、所有单位、人员都应有资质或资格——在其资质许可的业务范围内执业2、建筑业专业人员种类共同点注册建筑师1、考试2、注册3、执业范围内执业4、接受继续教育注册结构工程师注册造价工程师注册土木（岩土）工程师注册房地产估价师注册监理工程师注册建造师▲2Z64掌握工程发包制度1、发包方式——直接发包、招标发包2、发包行为——提倡总承包禁止肢解发包禁止违法采购：小规模采购——按照合同约定大规模采购——必须招标▲2Z65掌握工程承包制度1、禁止——涂改、伪造、出借、转让资质借用她人资质非法扣押、没收资质超越资质范围2、6个无效合同——无资质超越资质——但，在竣工前取得相应资质的，合同有效借用资质必须招标但未招标、中标无效转包、肢解后发包（=转包）违法分包3、无效合同的处理：合同无效，但竣工验收合格——支付工程款√合同无效，竣工验收不合格——修复后竣工验收合格——支付工程款，承包人承担修复费√修复后竣工验收不合格——不支付工程款×4、联合承包———大型、复杂工程能够联合体责任——连带责任（含义：找谁都行）联合体资质——就低原则5、法律责任——出借、转让资质，造成质量问题——出借人与借用人——连带责任▲2Z66掌握工程分包制度1、分包类型——专业工程分包劳务作业分包2、分包的要求——建设单位认可、总承包协议中约定了分包商√建设单位直接指定分包商×3、违法分包——分包给无资质的单位×建设单位不认可（总包合同未约定），实施专业分包的×劳务分包√主体结构未由总承包人自行完成，实施分包的×再分包×——但，专业承包企业把劳务作业分包√4、禁止转包、工程肢解后以分包的名义全部转包≠违法分包5、责任——合法分包—————总包负总责（对建设单位负责），分包负分责（对总包负责）总、分连带责任——对分包工程分服从总，不服从的，分负主要责任违法分包、转包——违法双方——连带责任▲2Z67掌握工程监理制度1、监理——建设单位委托监理——代理关系2、五个强制监理的范围——国家重点大中型公用——投资额3000万↑成片开发成片开发——建面5万↑，必须监理建面5万↓，能够监理外国贷款其它——总投资额3000万以上关系公共利益、公共安全的基础设施项目：煤炭等能源、交通运输、通讯、水资源保护等、污水垃圾等、环境保护学校、影剧院、体育场馆3、监理依据——法律法规技术标准（强制性标准必须实施，推荐性标准能够实施）设计文件承包合同4、监理内容——三控制（进度、质量、成本）、三管理（安全、合同、信息）、一协调（沟通）5、监理权限——认为施工有问题的——直接要求施工单位责令改正认为设计有问题的——报告建设单位——建设单位要求设计单位改正6、禁止——超越资质×转让监理——包括：转包、分包×●2Z70招标投标法▲2Z71掌握招标投标活动原则及适用范围1、招投标原则——公平、公开、公正、诚信2、必须招标的范围——3类：大型基建、公用事业项目等关系公共利益、公共安全的项目全部或部分利用国有资金或国家融资项目使用国外贷款、援助的项目3、必须招标的规模标准：施工——单项——200万↑重要采购——单项——100万↑勘察、设计、监理的采购——单项——50万↑项目总投资额————3000万↑4、可不招标的施工项目：5类：国家、抢险救灾，不宜招标的利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的施工主要技术采用特定的专利或专有技术的自建自用的，且施工企业资质等级符合工程要求的在建工程追加的附属小型工程、主体加层，原中标人仍具备承包能的5、可不招标的勘察、设计项目：专利特殊国务院规定的其它▲2Z72掌握投标的要求投标文件提交时间——招标文件中要求的提交投标文件的截止时间投标保证金：（1）投标保证金：不超过投标总价的2%，但最高不超过80万有效期≥投标有效期30天（2）没收投标保证金：提交投标文件截止时间后—投标有效期终止前——撤回投标文件放弃中标（3）退还投标保证金的时间——签订合同后5个工作日内3、投标文件补充、修改、替代、撤回——招标文件中要求的提交投标文件的截止时间前——能够√招标文件中要求的提交投标文件的截止时间后——不能够×▲2Z73掌握联合体投标1、联合体——2人共同投标——1个身份——连带责任2、联合体确定资质标准——就低原则3、联合体各方责任——对内，履行共同投标协议中约定的责任对外，连带责任不重复投标（单独投标、组成新联合体×）不随意改变联合体构成必须有牵头人——以牵头人名义提交保证金，对全体成员有约束▲2Z74掌握禁止投标人实施的不正当竞争行为的规定1、禁止——串通投标、行贿、低于成本价竞标、弄虚作假（含义）▲2Z75掌握开标程序1、开标——时间——招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行招标人或公证机构——检查密封情况、当众拆封、宣读、记录▲2Z76掌握评标委员会的规定和评标方法1、评标委员会——组成——招标人代表+专家——5人以上的单数技术、经济专家不少于2/3选取——政府专家名册或代理机构的专家库中——随机抽取技术复杂、要求高的——————————可招标人指定保密——中标结果确定前2、几种情形：废标================不按招标文件规定交投标保证金不符合——没签或章、没委托书、没按格式、内容不清不一致——2份标书、2个报价、名称、组织机构（与预审）投标有效期不满足招标文件要求的联合体没附共同投标协议投标人未对招标文件的实质内容和条件作出响应拒收、不予受理=======逾期送达标书、未送达指定地点的未按要求密封标书的招标文件中要求的提交投标文件的截止时间后，补充、修改、替代、撤回重新招标-============投标人少于3人必须招标的，被评标委员会否决的3、投标文件的澄清、说明和补正——评标委员会能够要求投标人澄清、说明评标委员会能够修正——原则——文字数额为准单价为准（但单价有明显小数点错位，以总价）▲2Z77掌握中标的要求1、确定中标人：（1）招标人在评标委员会提出评标报告后15天内确定中标人（最迟在投标有效期结束后30天内确定）（2）应接受中标候选人（3）必须招标的项目——排名第一为中标人（4）可授权评标委员会直接确定中标人2、发出中标通知书——不得附条件：压低报价、增加工作量、缩短工期、其它违背中标人意愿的3、签订合同——（1）时间——中标通知书发出后30天内签订——按招标文件+投标文件（投标价）黑白合同，以备案的中标合同未依据（2）拒交履约保证金====放弃中标（3）垫资——禁止强制要求垫资事实垫资后的处理——约定了垫资和利息的——支付√（不高于银行贷款利息）未约定垫资——————按工程欠款处理未约定利息——————无息▲2Z78熟悉招标程序1、招标方式——公开招标、邀请招标(含义)2、应公开但邀请的——向3人↑邀请————技术复杂或有特殊要求自然环境限制涉及国家安全秘密、抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标费用不值得的法律法规规定不宜招标的3、资格审查——预审、后审——2选14、招标文件——出售时间——不少于5个工作日要求————沾边就选P53不得指定供应商，不得有排斥潜在投标者的内容▲2Z79了解招标组织形式和招标代理1、招标组织形式——自行招标、委托招标2、招标代理企业资质等级——甲级、乙级（总投资1亿元↓）、暂定级（总投资6000万↓）3、招标代理机构的事宜及限制规定——沾边就选P55、56●2Z80安全生产法▲2Z81掌握生产经营单位的安全生产保障1、生产经营单位的安全保障措施：（1）组织保障措施——a.建立安全生产保障体系：施工单位、分公司、区域公司、较大的分支机构——应设置安全生产管理机构矿山、建筑施工、危险品单位——应设置安全生产管理机构+专职安全管理人员其它单位——员工300↑————应设置安全生产管理机构+专职安全管理人员员工300↓————专职安全管理人员或兼职安全人员或委托人员b.明确岗位责任：主要负责人———对重大事故——立即组织抢救，不得擅离职守安全管理人员——经性常检查发现问题立即处理，不能处理报告负责人（2）管理保障措施——a.人力资源管理：主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员——考核合格后任职一般从业人员——教育培训合格后上岗——至少1次/年培训新岗位等——培训或考核合格后上岗新技术等——培训后上岗特种人员————培训+取得特种资格证书，才能上岗b.物力资源管理：危险设施警示标识义务、设备维护保养、严格淘汰制度等，合理就选（3）经济保障措施——保证生产资金、设施资金、劳动用品资金、培训资金、工伤保险资金（缴纳工伤保险）（4）技术保障措施——新工艺等——要采取有效的安全措施+对人员教育培训考核矿山、危险品的建设——要进行安全论证和评价重大危险源——登记建档，定期检测，制定应急预案危险品生产车间、仓库等——不得与员工宿舍在同一建筑内危险作业——安排专职人员现场安全管理告知从业人员——危险因素，防范措施、应急措施2个单位在同一作业区域施工——应签订安全生产管理协议P59▲2Z82掌握从业人员安全生产的权利和义务合理就选1、作业人员的权利——知情权批评检举控告权拒绝违章、强令冒险权紧急避险权——————有权停止作业或采取应急措施后撤离现场请求赔偿权——单位必须缴纳工伤等社会保险防护用品获得权获得安全教育培训权2、作业人员的义务——遵章守法自觉学习安全知识危险报告安全事故隐患报告——向现场安全生产管理者，或本单位负责人——报告▲2Z83掌握生产安全事故的应急救援与处理1、安全事故的分类——特别重大事故——30↑死亡、100↑重伤、1亿↑损失重大事故————10-30死亡、50-100重伤、5000万-1亿损失较大事故————3-10死亡、10-50重伤、1000-5000万损失一般事故————3↓死亡、10↓重伤、1000万↓损失向右看齐2、安全事故报告程序：安全事故隐患——向现场安全生产管理者，或本单位负责人报告安全事故————从业人员———————向单位负责人立即报告情况紧急时，直接立即向县以上政府安全部门报告单位—————————于收到报告后1小时内向县以上政府安全部门立即如实报告单位应立即组织抢救、保护现场和证据有总承包单位的，总包单位上报县以上政府安全部门——向有关部门报告重大安全事故——政府安全部门赶赴现场，组织抢救3、安全事故逐级报告——特别重大、重大——逐级报至国务院安全部门较大———————省级安全部门每级上报不超过2小时一般———————设区的市级安全部门4、事故调查——特别重大事故——国务院组织调查重大事故————省级政府组织调查较大事故————设区的市级政府组织调查一般事故——县级政府组织调查事故发生地的政府调查无伤亡的一般事故——县政府可委托单位自行调查上级可调查下级负责调查的事故5、事故调查报告——事故发生起60日内提交——延长不超过60日▲2Z84熟悉安全生产的监督管理1、安全监督管理部门——国务院—————全国——综合安全监督管理国务院建设部——全国——安全监督管理铁路等部门———专业——安全监督管理●2Z90建设工程安全生产管理条例▲2Z91掌握建设工程安全生产管理制度1、六制度——安全生产管理制度的内容：安全生产责任制度——核心，最基本群防群治制度安全生产教育培训制度安全生产检查制度伤亡事故处理报告制度安全生产责任追究制度▲2Z92掌握建设单位的安全责任1、六责任——向施工单位提供资料履行合同提供安全生产费用不推销伪劣材料设备提供安全施工措施资料对拆除工程备案——拆除工程15日前，报送县以上建设部门▲2Z93掌握工程监理单位的安全责任1、监理单位三责任——审查安全技术措施、专项施工是否符合——强制性标准或合同约定（约定高于强制标准的）处理安全事故隐患——承担监理责任▲2Z94掌握施工单位的安全责任1、主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员的安全责任：（1）主要负责人——不限于法定代表人——对本单位负全责职责——建立健全安全生产责任制度和教育培训制度制定安全规章制度和操作规程保证安全生产资金的投入定期、专项检查（2）项目负责人——取得执业资格——对工程负全面全责职责——落实安全生产责任制度、安全规章制度和操作规程确保安全生产资金有效使用制定安全事故措施，消除隐患及时、如实报告安全事故（3）专职安全人员——取得安全生产考核合格证书施工单位、分公司、区域公司、较大的分支机构——应设置安全生产管理机构矿山、建筑施工、危险品单位——————————应设置安全生产管理机构+专职安全管理人员其它单位——————————员工300↑————应设置安全生产管理机构+专职安全管理人员员工300↓————专职安全管理人员或兼职安全人员或委托人员2、总包单位的安全责任——总包——负总责分包——应服从总、分——对分包工程安全——连带责任分包不服从的——分包单位——负主要责任3、安全生产教育培训——讲稿14页4、十项安全措施——编制安全技术措施、施工现场临时用电方案和专项施工方案安全施工技术交底——技术人员就作业要求向从业人员详细说明施工现场安全警示标志的设置施工现场的安全防护施工现场的布置应当符合安全和文明施工要求——不得在未竣工的建筑物内设置员工宿舍对周边环境采取保护措施施工现场的消防安全措施安全防护设备管理起重机械设备管理——验收——购买物使用前——自行验收或委托检测机构验收承租物使用前——总包、分包、出租、安装单位共同验收登记——验收合格后30日内——向建设部门登记办理意外伤害保险——危险作业人员——强制办理——总承包单位承担保险费保险期限=======开工之日—竣工验收合格之日▲2Z95熟悉勘察、设计单位的安全责任1、勘察应保证周边建筑物安全2、设计单位、注册建造师等注册执业人员——对其设计负责▲2Z96熟悉其它相关单位的安全责任1、安装、拆卸——起重机械和自升式架设设施——由有资质的单位实施2、强制检测——经国务院特种设备安全监督部门核准+出具安全合格证明+检测机构对检测结果负责●2Z00安全生产许可证条例▲2Z01掌握安全生产许可证的取得条件1、取得许可证的条件：与生产有关的人、财、物都是有健全的安全生产责任制、规章制度、操作规程有资金设置了安全生产管理机构，按规定配备了专职管理人员主要负责人、项目管理人、专职管理人——建设部门——考核合格特种人员——有关部门——考核合格+取得特种证书管理人员和作业人员每年至少1次培训并考核合格工伤保险机器设备符合安全要求有职业危害防治措施有预防、监控、应急预案、应急组织、人员等▲2Z02熟悉安全生产许可证的管理规定1、证书有效期3年——延期3年2、企业变更——证书变更企业破产——证书交回注销企业遗失——证书补办3、禁止行为——无证的企业，不得从事生产活动不得转让、冒用、伪造许可证取得证后，不得降低安全生产条件，加强管理，接受监督●2Z10建设工程质量管理条例▲2Z11掌握建设单位的质量责任和义务1、依法发包2、招标3、提供原始资料4、不干预投标人：干预投标人——低于成本竞标、压缩工期、违反强制性标准、降低质量5、送审施工图——施工图未经审查批准的，禁止使用6、委托监理7、保证提供物质的质量8、不擅自改变主体和承重结构——需要变动的，经原设计单位、或有资质的设计单位——提出方案9、组织竣工验收——（1）竣工验收5个条件——完成设计或约定内容完整的档案和资料主要材料设备的进场试验报告各单位签署的——质量合格文件工程保修书（2）未经竣工验收合格的——发包人擅自使用，不得主张质量问题地基、主体工程——承包人在合理使用寿命内承担责任10、移交档案▲2Z12掌握施工单位的质量责任和义务1、依法承揽工程2、建立质量保证体系3、分包责任——分包单位——向总包单位负责总分连带——向建设单位负责其它同安全法规定：总包负总责，分包要服从4、按图施工——设计图纸错误的——建议、意见——施工单位及时提出√修改——其它单位×原勘察设计单位修改√委托其它有资质的勘察设计单位修改√——经原勘察设计单位同意重大修改——+建设单位报原审批机关批准后，才能修改5、材料设备检验——按照设计要求、技术标准、合同约定——检验6、质量检验7、见证取样——在建设单位、监理单位监督下现场取样建设单位委托检测机构检测——法人中介检测机构不得与行政机关、项目有关单位有隶属或利害关系8、保修——因施工人原因造成的质量问题。可要求修理，因修理逾期交付的，施工人承担责任▲2Z13掌握工程监理单位的质量责任和义务1、依法承揽业务——不转让监理业务(转包、分包×)2、独立监理——与施工单位、材料供应单位无利害关系3、依法监理——依据——法律法规、技术标准、设计文件、合同约定4、确认质量和应付工程款——监理工程师不签字——不得使用材料、不得进行下一道工序的施工不得付工程款、不得竣工验收▲2Z14掌握建设工程质量保修制度1、工程质量保修书——竣工时提交——载明：保修范围、期限、责任2、最低保修期——基础设施、房屋地基和主体工程——合理使用年限防水——————————————5年供冷热—————————————2个采暖期、供冷期管线、管道———————————2年设备安装、装修工程———————2年3、保修责任——施工单位过错——————————施工单位保修+修理费建设、勘察设计、监理单位过错——施工单位保修向建设单位主张修理费——建设单位向真正责任方追偿缺陷责任期——从竣工验收之日计算——承包人过错——实际经过竣工验收之日计算发包人过错——提交竣工验收报告之日计算4、质保金——可约定选择——6个月、12个月、24个月5%——按照工程款结算总额有担保或保险的，不得预留质保金返还——14日▲2Z15熟悉勘察、设计单位单位的质量责任和义务1、勘察、设计单位的共同责任：（1）依法承揽工程——不得转包（2）执行强制性标准2、设计单位的质量责任——（1）科学设计——根据勘察成果文件（2）选择材料设备——不得指定生产、供应商——除特殊要求的设备等（3）解释设计文件（4）参与质量事故分析▲2Z16熟悉建设工程质量的监督管理1、工程质量监督管理——主要依据——法律法规+强制性标准主要方式——政府认可的第三方监管主要手段——施工许可制度+竣工验收备案制度+工程质量事故报告制度2、质量监督主体——各级政府建设部门——指导和管理，不负责具体监督第三方监管——省级建设部门或有关部门考核认定的第三方——法人2、质量监督机构的任务——(1)政府委托，受理监督(2)制定方案(3)检查主体的质量行为(4)检查工程的实体质量(5)监督竣工验收(6)竣工验收后5日内——向委托部门报监督报告(7)对预制建筑构件和商品混凝土质量进行监督(8)收取监督费(9)委托的其它工作3、竣工验收报告——验收合格之日起15日内——报建设主管部门和有关部门——备案4、一般事故报告——24小时——报告——当地建设部门和有关部门重大事故报告——24小时——报告——当地建设部门和有关部门——报告——同级政府、上级建设部门、有关部门●2Z20产品质量法▲2Z21掌握生产者的产品质量责任和义务1、《产品质量法》适用范围——用于销售的产品√建设工程×建设工程使用的材料设备等——销售的√自有的×施工过程中的阶段产品（预制板）×2、生产者的4项义务及含义——为产品质量负责确保标识规范——有检验合格证明标识产品规格、等级、含量等限期使用的产品，标识使用日期等使用不当容易造成产品损害，或有人身危险的产品，需警示裸妆食品难以附加裸妆标识的，能够不附加确保包装质量合格其它禁止性义务▲2Z22掌握销售者的产品质量责任和义务3、销售者的4项义务及含义——进货检验的义务保持产品质量的义务确保标识规范的义务其它禁止性义务●2Z30标准化法▲2Z31掌握工程建设强制性标准的实施1、强制性标准实施的监督机构——规划审查机关————规划阶段执行强制性标准的情况监督设计审查单位————勘察设计阶段质量监督机构————施工、监理、验收等阶段安全监督管理机构——施工阶段执行那个安全强制性标准标准批准部门————工程项目2、监督检查方式——重点检查、抽查、专项检查3、监督检查内容——人员——————————————是否熟悉掌握强制性标准规划、勘察、设计、施工、验收——是否符合强制性标准材料设备————————————是否符合强制性标准安全质量————————————是否符合强制性标准指南、导则、手册、计算机软件——是否符合强制性标准▲2Z32熟悉工程建设标准的分类1、分类——国家、行业、地方、企业标准(概念)2、强制性保准——必须执行推荐性保准——自愿执行3、国家强制性标准——通用的、重要的通用的（检验试验评定方法、信息技术）P1044、行业强制性标准——专用的、专业的综合保准和重要的行业标准（规划、勘察、设计、施工、验收）P104●2Z40环境保护法▲2Z41掌握建设工程项目环境影响评价制度1、环境影响文件环境影响程度环评文件类型评价类型重大报告书全面评价轻度报告表分析或专项评价很小登记表不需要▲2Z42掌握环境保护“三同时”制度1、与主体工程——同时设计、施工、投产使用2、环保设施竣工验收——在工程竣工后进行——要求：(1)与主体工程竣工验收同时进行。(2)需要试生产的项目——试生产之日起3个月内，申请验收▲2Z43熟悉水、大气、噪声和固体废物环境污染防治通读一遍●2Z50节约能源法▲2Z51掌握民用建筑节能的有关规定1、节能义务——国家推广使用节能材料设备，禁止或限制使用高能耗材料设备任何单位不得在建筑中使用列入禁止使用目录的材料设备不符合民用建筑强制性标准的，不发工程规划许可证不符合民用建筑强制性标准的，不出具竣工验收报告不符合强制性节能标准的国定资产项目，不得批准建设、不得开工、不得使用建设单位不得要求设计单位、施工单位违反民用建筑强制性标准设计、施工监理单位发现施工不符合强制性标准的，可要去改正，拒不改正的，及时向建设单位+主管部门报告

2、既有建筑节能——含义——对既有的，不符合建筑节能强制标准的结构、设施等，节能型改造的活动。实施既有建筑节能改造，应符合民用建筑强制性标准▲2Z52熟悉建设工程项目的节能管理1、国家实行——节能目标责任制+节能考核评价制度2、国务院管理节能工作的部门——负责全国节能监管国务院建设部————————负责建筑节能的监管县以上建设部门———————负责本行政区的建筑节能监管▲2Z53了解建设工程节能的规定1、国家实行——固定资产项目节能评估和审查制度2、全国建筑节能标准———————————————国务院建设部制定和公布地方建筑节能标准——严于国家标准或行业标准——省级建设部门制定●2Z60消防法▲2Z61掌握消防设计的审核与验收1、密集场所、特殊工程——消防设计文件——建设单位——报消防机构审核竣工验收————消防机构验收2、其它工程———————消防设计文件——建设单位——报消防机构备案、抽查——报消防设计竣工验收————建设单位验收——报消防部门备案、抽查取得施工许可证7个工作日内▲2Z62掌握工程建设中应采取的消防安全措施1、消防安全措施：合理就选P116●2Z70劳动法▲2Z71掌握劳动保护的规定1、单位与个人——劳动关系——适用劳动法调整2、女工的劳动保护——⑴禁止安排女工从事矿山井下、国家规定的第四级劳动强度的劳动和其它禁忌从事的劳动(2)不得安排女工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动(3)不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动。对怀孕7个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动(4)女职工生育享受不少于90天的产假(5)不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其它劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动3、未成年工的劳动保护——16-18岁——(1)不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其它禁忌从事的劳动(2)用人单位应当对未成年工定期进行健康检查▲2Z72熟悉劳动争议的处理1、4个解决方式——协商、调解、仲裁、诉讼2、调解——调解协议书——双方签字或盖章之日起生效调解协议达成后，一方不履行——另一方可申请仲裁支付令——涉及钱的——达成了调解协议的——单位不履行时，可向法院申请支付令调解组织——企业调解委员会、乡镇街道调解组织、基层人民调解组织3、仲裁——仲裁时效——1年——知道或应当知道之日起计算∈诉讼时效4、诉讼——15天——收到仲裁裁决书起计算●2Z80劳动合同法▲2Z81掌握劳动合同的订立▲2Z82掌握劳动合同的履行和变更▲2Z83掌握劳动合同的解除和终止1、订立：（1）书面合同——用工之日起——1个月内签订1个月至1年内——单位不签——双倍工资（1月后计算）劳动者不签——单位终止劳动关系+给经济补偿金1年内没有签订——————视为无固定期合同+11个月内的双倍工资（2）类型：固定期劳动合同无固定期劳动合同——协商签订劳动者单方提出——在本单位连续工作（非劳动者原因，被原单位安排到新单位，工龄连续计算，但原单位给予了经济补偿金的，不连续计算）初次实行劳动合同制或国企改制的——连续工作+距退休不足连续订立2次固定期合同+续订的满1年未签书面合同的，视为无固定期以完成一定工作任务为期限的合同（3）试用期——期限——3个月以上—不满1年的——试用期不超过1个月1年以上—不满3年的———2个月3年以上、无固定期的———6个月3个月以下、以完成一定工作任务为期限的合同——×工资——工资不低于80%+不低于最低工资标准1人1次试用期不得只约定试用期，否则==劳动合同期限（4）劳动者支付违约金的情形：专项培训约定了服务期——√——数额不得超过培训费用赔付的违约金不超过服务期未履行部分应分摊的培训费保密协议与竞业限制协议——√——限于：高管人员、高级技术人员、保密人员解除劳动合同后，最长约定2年限制期开除的情形√其它×（5）单位不得扣押劳动者证件、收取财物、要求提供担保2、履行——单位变更，不影响劳动合同履行单位合并分立，新单位继续履行原劳动合同变更合同——协商一致3、劳动合同解除：（1）协商解除：劳动者提出或单位提出（2）劳动者单方法定解除：a.辞职——提前30天通知解除试用期——提前3天通知b.单位违法——没按约定提供劳动保护、劳动条件没及时足额支付劳动报酬未缴社保单位规章制度违法损害劳动者权益欺诈、胁迫、乘人之危签订的合同单位在合同中免除自己法定责任，排除劳动者权利的单位违反法律、行政法规强制性规定的（3）单位单方法定解除：a.随时解除（开除）——试用期内不符合录用条件严重违反单位规章制度严重失职，给单位造成重大损失兼职，给本单位造成严重影响、或经提出拒不改正劳动者欺诈签订合同b.预告解除——提前30天通知或多给1个月工资立即解除患病或非因公负伤，不能从事原工作，也不能从事另安排的工作不能胜任工作，经调岗或培训仍不能胜任工作的订立时所依据的客观情况发生重大变化c.裁员（4）不得解除：职业病、工伤患病或非因公负伤，治疗期女工三期：孕期、产期、哺乳期连续工作+距退休不足5年4、劳动合同终止：退休期满开始享受养老保险待遇死亡破产、吊销执照等倒闭5、经济补偿——情形——合法解除——上面黄色标识（单位先提出的+劳动者没过错的；劳动者先提出+单位有错）违法解除合同——2N赔偿（经济补偿金2倍）标准——每工作1年，补偿1个月，不足6个月的补偿半个月；6个月以上不足1年的，补偿1个月按劳动者前12个月的平均工资计算工资高于当地社平工资3倍的——双限——限补12个月+限补3倍社平工资▲2Z84熟悉集体合同、劳务派遣、非全日制用工1、劳务派遣——劳动合同——派遣公司+劳动者签订——2年↑固定期合同派遣员工的限制——单位或其所出资设立的派遣单位，不得向本单位派遣员工2、非全日制用工——每天不超过4小时，每周不超过24小时可口头合同、不约定试用期、能够兼职多家、不低于最低工资标准、工资支付不超过15日●2Z90档案法▲2Z91掌握建设工程档案的种类1、4个归档文件种类及内容：工程准备阶段的文件——监理文件——施工文件——竣工图和竣工验收文件▲2Z92掌握建设工程档案的移交程序1、参建单位向建设单位移交——2套档案，1套留存，1套移交档案馆建设单位向主管机关移交——(1)竣工验收后——3个月内移交2、重大建设项目档案验收——固定资产项目：（1）档案验收——竣工验收3个月之前完成（2）检查档案方式——质询、现场查验、抽查●2Z00税法▲2Z01熟悉纳税人的权利和义务1、纳税人权利——延期纳税——最长不超过3个月——补缴+万分之五的滞纳金收取完税凭证2、纳税人义务——依法纳税、处境清税、报告制度（欠缴税款数额较大人，在处分其财产时报告）▲2Z02了解税务管理的规定1、30日2Z10建设工程法律责任1、法律责任——民事责任、刑事责任、行政责任▲2Z11掌握民事责任的种类和承担民事责任的方式1、种类——违约责任、侵权责任（概念）2、方式——一停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、修理更换重作、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉▲2Z12掌握工程建设领域常见行政责任种类和行政处罚程序1、行政处罚——外部行政行为——警告、罚款、拘留、没收违法所得、责令停产停业、吊销证照2、行政处分——内部行政行为——警告、记过、记大过、降职降级、开除3、简易程序——对公民罚款50元↓、单位1000元↓或罚款▲2Z13掌握犯罪构成与刑罚种类1、刑罚种类——主刑———管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑附加刑——罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境注意：刑罚————拘役、罚金、没收财产行政处罚——拘留、罚款、没收违法所得▲2Z14熟悉工程建设领域的犯罪构成1、重大责任事故罪————违反安全规定、或强令她人违章作业，造成重大伤亡或严重后果2、工程重大安全事故罪——违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故3、重大劳动安全事故罪——安全生产设施、条件不符合国家规定，发生重大伤亡或严重后果第二部分2Z20合同法●2Z20合同法原则及合同分类▲2Z20熟悉合同法原则及调整范围1、原则——平等、自愿、公平、诚实信用、不损害社会公共利益2、不受《合同法》调整的合同——身份合同——婚姻合同、收养合同×行政合同——行政、公益捐赠合同×政府采购合同√劳动合同×政府间协议×▲2Z20了解合同的分类1、双务合同、单务合同——建设工程施工合同是双务赠与合同、借用是单务2、诺成合同、实践合同承诺成立交付成立——保管合同、定金合同、质押合同3、要式合同、不要式合同——自然人借款是不要式合同，非自然人借款是要式合同格式合同——无效格式合同——免责条款、失权条款无效对格式条款的理解——————————按一般理解——→不利于提供方的解释理解格式条款和非格式条款不一致的理解——按非格式条款4、主合同有效，从合同有效；从合同无效，不影响主合同效力——从合同（担保合同）5、建设工程合同——有名、双务、有偿、诺成、书面要式●2Z202020合同的订立▲2Z202021掌握要约1、要约的构成：（1）特定当事人以缔结合同为目的向相对人发出的意思表示（2）内容具体确定（3）表明经受约人承诺，要约人即受该意思表示的约束2、要约生效——口头方式——了解书面方式——到达数据电文——到达指定系统的时间——无——到达任何系统的首次时间3、要约撤回——要约生效前——同时或先要约撤销——要约生效后、承诺前不得撤销之要约——a.有承诺期、表明要约为不可撤销之要约b.受约人有理由认为要约不可撤销，并已为履行做了准备（习惯）4、要约消灭——撤销、拒绝、期满、实质性变更5、要约邀请——无法律约束力——价目表、招标公告、拍卖公告、招股说明书、商业广告====要约邀请商业广告符合要约规定的===========================要约▲2Z202022掌握承诺1、承诺的内容应与要约内容一致2、承诺的方式——通知、行为（交易习惯）沉默≠承诺3、承诺生效——达到生效4、承诺撤回（发出后—生效前）√——撤销×5、特殊的承诺：承诺超期（主观原因）====新要约承诺延误（客观原因）====承诺要约人及时通知的除外实质变更===============新要约6、招标公告==要约邀请投标======要约中标======承诺▲2Z202023掌握合同的一般条款▲2Z202024掌握合同的形式1、形式——口头、书面和其它形式▲2Z202025掌握缔约过失责任1、构成要件——订立过程中（未生效或无效）违反诚信义务（保密、诚信等）信赖利益受损失2、主要情形——恶意磋商故意隐瞒、虚假——合同无效后的责任其它违背诚信的行为●2Z202030合同的效力▲2Z202031掌握合同的生效1、合同成立≠合同生效2、合同成立时间——书面合同——签字或盖章时合同成立信函、数据电文——签订确认书时合同成立合同生效条件——4条当事人有相应的民事权利能力和行为能力：一般越权缔约———————————————有效违反禁止性、限制性、特许经营的越权缔约——无效意思表述真实不违反法律、行政法规规定，不损害公共利益——法律（全国人大及常委）、行政法规（国务院）具备法律要求的形式▲2Z202032掌握无效合同自始、绝对、当然无效、可能全部无效也可能部分无效2、无效合同5类型——欺诈、胁迫——损害国家利益恶意串通以合法形式掩盖非法目的损害社会公共利益违反法律、行政法规的强制性规定3、免责条款无效———造成对方人身伤害的因故意或重大过失造成对方财产损害的4、处理后果——返还财产折价补偿赔偿损失收归国库——违法分包、转包▲2Z202033掌握可变更、可撤销合同1、自始、相对无效——必须启动撤销权才无效2、可撤销合同3类型——重大误解订立时显失公平——订立时，利用优势或没有经验欺诈、胁迫、乘人之危——未损害国家利益3、撤销权的行使：（1）当事人的权利——向仲裁、法院——主张变更向仲裁、法院——主张撤销——主张变更的，仲裁、法院不得撤销不行使撤销权（2）撤销权消灭——1年没行使撤销权——知道或应当知道放弃撤销权▲2Z202034掌握效力待定合同1、概念——成立后是否有效不确定，有权人追认则有效，不追认则无效2、效力待定合同的4个情形——限制民事行为能力人不能独立签订的合同无权代理越权订立无处分权人2个例外——限制能力人——纯获益的==有效，不用追认表见代理、表见代表（法定代表人越权）3、相对人的催告权——有权人应在1个月内答复，不答复=拒绝追认相对人的撤销权——善意相对人可在有权人追认前撤销要约（是否知道为判断善意恶意的标准）▲2Z202035了解附条件和附期限合同1、附生效条件的合同——条件成就，合同生效附解除条件的合同——条件成就，合同解除附生效期限的合同——期限届至，合同生效附终止期限的合同——期限届至，合同失效2、当事人恶意阻止条件成就的，视为条件不成就；恶意促成条件成就的，视为条件已成就●2Z202040合同的履行▲2Z202041掌握合同履行的规定1、合同履行中的第三人——第三人不是当事人，不是原被告，原被告是债权人与债务人第三人违约—————————债务人承担违约责任债务人未向第三人履行义务——债务人向债权人承担违约责任2、条款空缺：（1）补充协议——→按有关合同条款或交易习惯——→62条：（2）62条——质量——国家、行业标准——→一般、符合合同目的的特定标准价款——订立时，履行地的市场价地点——给付货币（接受地）、其它（履行义务地）、不动产（不动产地）期限——随时履行，但应给必要的准备时间