3.4安全生产、环境保护和文明施工监理措施

丽江市玉龙县2022年老旧小区改造项目（二期工程）监理服务丽江市玉龙县2022年老旧小区改造项目（二期工程）监理服务6361第四节、安全生产、环境保护和文明施工监理措施目录TOC\o"1-3"\n\h\u24919第四节、安全生产、环境保护和文明施工监理措施318694.1安全文明施工监理内容144044.2安全文明施工监理制及监理工作要点16554.3安全人员岗位职责234844.4安全文明施工监理的方法38464.5安全文明施工监督的措施173564.6安全管理制度、措施及流程168274.7施工临时用电安全监理控制措施68044.8文明施工及环境保护控制措施250304.9安全施工控制流程图312144.10施工现场场容场貌要求326254.11安全生产文明施工监理控制措施326124.12环境保护监理措施78784.13文明与环保施工监理管理制度125104.14施工监理中可能出现的异常情况的认识与预控措施74.15道路施工中的安全要点163004.16文明与环保施工监理管理措施2754.17特殊季节与夜间施工中的安全要点258054.18施工期环境保护和水土保持管理措施17934.19大气污染、噪音及扬尘污染防治管理措施104174.20本工程环境保护重点分析65094.21监理对传染性疾病的控制147894.22传染病防控预案259304.23紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施第四节、安全生产、环境保护和文明施工监理措施4.1安全文明施工监理内容一、安全文明监理工作内容1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；2.贯彻执行“安全第一，预防为主，关爱生命，以人为本”的方针和有关安全生产的法律、法规，以及规章和标准；3.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；4.审核施工方案及安全技术措施；检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；5.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、文明施工、卫生防疫等各项工作；6.进行质量安全综合检查；7.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。4.2安全文明施工监理制及监理工作要点一、安全监理工作制度1.首次安全监理交底会议制度（可与第一次工地例会一起进行）2.安全监理施工例会制度（可与工程项目例会合并进行）3.专项施工方案审查4.危险源交底监控制度5.安全监理巡视制度6.施工现场安全检查制度7.施工安全设施、施工机械验收核查制度8.安全监理报告制度二、安全监理工作要点施工施工阶段安全监理签订委托监理合同项目安全监理的准备工作施工准备阶段安全监理施工过程安全监理组建项目监理机构（统筹配置安全监理人员）熟悉项目特征资料、项目建设条件、有关施工承包单位资料有关建设工程安全监理的法规、规范标准分析识别、评价项目施工危险源编制项目安全监理规划（含安全监理规划）编制安全监理实施细则（按规定单独编制）配备安全监理的检测工具和有关安全管理资料文本协助建设单位签定安全协议书督促建立健全施工现场安全保证体系审查施工组织设计现场安全保证体系审查分包单位安全资质和特种人员资格督促做好安全（技术）交底工作危险源施工的现场巡查监督施工安全隐患的及时处理施工安全设施、施工机械验收的核查组织参加现场安全检查或安全会议配合安全事故调查、分析安全事故原因安全资料管理建设工程项目施工安全监理工作要点图协调业主成立由各施工单位相关领导和其他有关单位代表组成的安全、文明管理小组，制定施工现场安全生产、文明施工奖罚措施，管理小组定期对施工现场的安全生产及文明施工进行检查，把检查结果形成简报，并把奖罚措施落到实处。确保工地安全、文明双达标，争创标化管理样板工地。定期检查施工单位岗前培训和安全交底记录，不定期派人参加施工班组的上班班前会，检查其安全、文明施工贯彻落实情况。施工单位脚手架搭设后，监理人员会同施工单位安全员、架子班组对架子进行验收，符合要求方可使用。检查高空作业人员安全保证措施。进入施工现场人员安全帽佩戴情况，严禁高空掷物；一经发现违规人员、违规单位应立即劝阻，严重者通报并征得业主同意后予以处罚；认真检查特殊工种工人上岗证，并做好备案，严禁无证上岗和逾期证件工人上岗。建立现场保卫领导小组，健全消防检查制度；保障现场消防道路畅通，消火栓、消防工具应标志明确。坚持明火作业审批制度，设专人看火，非电气焊工不准进行焊割作业。督促施工单位做好文明施工，雨季进出现场的车辆出门前进行轮胎清洗，严格按施工平面图堆放材料。4.3安全人员岗位职责一、安全监理组织机构项目安全监理机构必须形成体系，责任落实到人。总监理工程师总监理工程师安全专业监理工程师监理小组：各专业监理工程师监理员根据该工程的规模和实际情况，项目监理机构将组成安全监理小组进行安全监理工作。二、安全监理人员岗位职责项目总监理工程师安全监理岗位职责项目职责内容考核要求标准完成时间基本职责1.确定项目监理机构安全监理人员的分工和相应工作职责，督促检查安全监理责任的履行明确职责、开展工作，合理配置人员数量与监理规划同步2.组织分析识别和评价项目的危险源，策划项目安全监理方案，组织编制项目安全监理规划应符合监理规范、监理合同；应具有可操作性与监理规划同步3.审查专业分包和劳务分包的企业资质提出审查意见与施工组织设计审查同步4.审查施工承包单位提交的专业、专项施工方案和施工组织设计的安全技术措施，并签署意见提出审查意见专业专项方案开工前5.审批安全监理实施细则及时提出审查意见监理规划批准一个月内（个别项目开工前审查）6.主持安全监理会议及时、务实、有效月末检查7.协调工程现场重大施工安全事项，参与调查重大安全事故及时意见正确与有关事项同步8.审核签发安全监理通知单、暂停施工令和各类安全监理核验表，组织编制签发上报安全监理月报、专题报告；及时、准确与有关事项同步9.组织安全监理人员学习有关安全监理政策文件和技术业务。及时、有效及时组织定期组织专业监理工程师安全监理岗位职责项目职责内容考核要求标准完成时间基本职责1.编写安全监理细则，负责具体实施建设工程项目的安全监理工作；则具有针对性、可靠性监理工作有序、工作处于受控状态监理规划批准后一个月内2.协助业主考察工程投标单位的资质，并提出意见；协助签订安全生产协议书并监督实施；及时、准确与招标工作同步3.协助总监理工程师审查专业及劳务分包单位的安全资质、并提出意见；审查特种施工作业人员的资格证件；及时、如实、准确各专项开工前4.审查施工承包单位和专业与劳务分包单位建立、健全施工现场安全生产组织保证体系和安全生产责任制；及时、如实、准确各专项开工前5.审查施工承包单位提交的施工组织设计的安全技术措施及专业与专项施工方案的安全技术措施，向总监提出报告，并监督承包单位实施；如实、准确组织设计及专项方案审批前6.核查施工安全实施和施工机械的验收工作，签署核查意见及时、认真、真实设施及机械使用前7.定期评估施工现场安全生产情况，并向总监提交报告及时、有效、工作处于受控状态每周8.指导安全监理员实施现场安全巡检检查等日常安全监理工作认真、准确专项开工前或定期布置9.负责安全监理资料的收集、汇总及整理完整、准确、真实月末监理员安全监理岗位职责项目职责内容考核要求标准完成时间基本职责1.在总监理工程师的领导和专业监理工程师的指导下具体实施安全监理工作；监理工作有序工作处于受控状态每周检查2.监督施工承包单位落实施工现场安全设施和施工机械安全管理的自检工作；及时、真实、有文字依据与施工单位自检同步3.做好施工现场日常的安全巡检检查；对易发事故的高危作业工序进行现场跟踪监督，监督施工承包单位强制性施工安全技术标准组织施工，发现安全隐患，并及时通知施工承包单位进行整改，当严重险情制止无效时，应按规定迅速报告。按安全检验评定标准发出整改通知，并追踪回复使安全工作处于受控状态每日与其他监理工作同步进行4.检查进场的安全防护材料、用品的产品合格证明资料、检验报告和其他有关资料；按安全产品质量检验标准发出整改通知每批用品进场后5.参加施工现场安全生产检查；按承包单位措施及安全监理实施细则每周、每月6.做好有关现场安全生产检查记录和安全监理日志。准确、及时、真实每周、每月检查。4.4安全文明施工监理的方法一、在监理合同委托的范围内依据安全生产法律、法规和工程建设强制性标准实施建设工程安全生产全过程监理。在监理工作指令或报审批复的审查意见中均应注意增加安全监理的内容。二、施工准备阶段的安全监理1.在编制监理细则时，按照工程施工特点制定安全监理程序，对新材料、新技术和新工艺及危险性较大的分项分部设置监控点，编制安全施工监控细则。2.审查施工单位施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。3.审查施工单位的安全生产组织保证体系4.审查分包单位安全资质和证明文件，审查工程开工报审及相关资料。5.督促建设单位按规定时限报送安保施工措施和拆除工程的有关资料给工程所在地建设行政主管部门备案。6.审查施工用机械设备、施工机具进场报验、检查其生产许可证、产品合格证。7.督促施工单位对职工进行入场前和施工中的安全教育，并进行分部分项工程的安全技术交底。三、施工阶段安全监理的程序1.审查施工单位的有关安全生产的文件2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）。3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：（1）审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：（2）审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格。5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施。施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工。9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。10.监理工程师安全监理手段：（1）预审，如审查安全施工保证体系等。（2）检查，包括经常性的安全文明检查与参与有组织的定期与不定期的安全文明检查，发现问题，督促限期整改。（3）下达《监理工程师通知单》：除口头督促整改外，必要时签发《监理工程师通知单》明令整改。整改后审签《整改复查报审表》。（4）开好工地例会：把安全及文明施工列入例会内容，对存在问题责成解决，并在下次会议上反馈整改结果。（5）发布停工指令：在因安全原因出现必须停工处理（某一部位或整个工程）的情况时，与项目法人协调后，发出停工指令，直至停工因素消除后，经核查认可，方可复工。4.5安全文明施工监督的措施安全文明施工监理是工程建设监理的重要组成部分，安全是工程质量的前提条件和基本保障；而工程质量的好坏，关系到工程的永久安全。安全文明施工不但直接影响市民的工作和生活，而且具有长期的政治影响和社会影响。因此我们将着重从如下方面控制安全文明施工：一、建立健全切实有效的安全文明施工制度。二、控制施工人员的不安全行为。要求承包商通过培训教育，增强施工人员的安全意识，树立不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害的观念，在施工过程中，有专门的队伍检查负责。三、控制物的不安全状态。监督承包商用于工程中的各类材料、工具、设施、设备保持良好的状态和技术技能，做到在施工现场必须有完善的安全标识和防护，并指令专人检查负责。四、营造整洁、舒适、安全、文明的作业环境。五、制定安全监理程序，遵循施工必须安全、质量为了安全、安全促质量的辩证关系。安全文明施工监理程序直接控制到每道工序、每个操作人员和每个施工场所。六、定期调查可能导致意外伤害事故的原因，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。七、对施工中采用的新技术、新材料进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。八、对承包商编制的安全措施和单项工程安全施工组织设计进行审查。对批准的安全技术措施监督承包商严格遵照实施，做好财力、物力、人力方面的准备，做到准时、准确、到位。九、审查承包商的安全文明施工自检体系，要求承包商提供详细、准确、全面的自检报告。十、检查承包商用于工程中设备状态是否良好。十一、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。十二、审核承包商安全组织体系和安全人员的配备并考查安全人员的工作质量。十三、定期组织工地文明施工检查。4.6安全管理制度、措施及流程根据本项目工程特点，按照招标文件要求，配备足够数量的专职安全管理人员，承担日常安全检查、安全教育、安全交底以及完善安全管理资料等职责，编制安保计划、各类应急预案，确定应急救援小组组成人员名单，落实事故责任人、救援人员和设备。建立建全安保体系，将项目安全生产责任制落实到人，对作业人员进行安全培训和安全知识宣传，对安全运输、安全技术交底、安全警示标志等方面提出安全管理措施。一、安全管理制度与措施完善的制度是实现安全管理工作和目标的重要保证，本项目的安全主要管理制度与措施见下表。序号管理制度主要措施1健全安全管理体系、落实安全生产责任制根据《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等有关安全法律法规，本着“安全生产、人人有责”和“一岗双责、岗岗有责”的原则，建立覆盖各职能部门和岗位的全员安全生产责任制体系，并通过有效措施将安全责任分解和落实：（1）建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。（2）安全生产管理由安全负责人和专职安全员及班组兼职安全员负责，各作业点设共青团安全监督岗，按照上级单位的要求积极开展群众安全监督员活动。（3）按照《安全生产责任制》的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产责任制，做到纵向到底，横向到边，作好本岗位的安全工作。2安全生产监督制度项目施工过程中应依法接受国家、云南省和丽江市建设行业安全监管部门的监督检查。任何单位或者个人对事故隐患或安全生产违章行为，均有权向安全生产监督管理部门报告或举报，项目部不得对任何举报人进行打击报复的违纪行为。3安全生产许可证制度严格执行国务院《安全生产许可证条例》、住建部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》及有关安全生产许可证管理的规定。开工前，必须取得相关安全生产许可证，无许可证的不准进场施工。4作业人员安全培训制度安全教育是企业贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和实现安全生产管理工作规范化、程序化、科学化最重要的基础工作。不断提高全员的安全意识和安全操作技能，增强搞好安全生产、劳动保护工作的责任感和自觉性，实现安全目标，所有员工定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度：（1）成立专门的安全教育与培训组织机构，负责对全体参建人员进行安全教育与培训。项目部在施工现场设工地夜校，负责对项目部项目经理、技术负责人、专职安全管理人员、关键岗位人员、特殊工种、技术工人、普通工人、农民工等进行教育与培训。（2）人员资质严格把关：“三类人员”均取得安全生产考核合格证书，人员数量、资质满足项目实施管理和招标文件要求，并办理工伤保险、意外伤害保险手续。（3）针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长、从事特种作业的架子工、起重工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶等进行培训教育。（4）未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗。未进行三级教育的新工人不准上岗。变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。（5）所有特殊工种人员，按《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》经过专门的安全作业培训考核，并取得省级以上建设行政主管部门核发的特种作业操作资格证书，在施工期间佩带其上岗证供驻地监理人随时检查。对已取得上岗证的特种作业人员，要进行登记存档，对上岗证要按期复审，并要设专人管理。（6）开展经常性的安全生产宣传教育，提高全体员工的自我防护意识和对事故的规避能力，杜绝“三违”行为。通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，并提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规程，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。员工培训会5安全检查与隐患排查治理制度（1）制定完善的安全生产监督检查制度，做到安全生产检查制度化、标准化、经常化；对施工生产中易发生伤亡事故的施工部位、施工过程、施工防护设施、施工机械设备防护装置以及季节性特殊防护措施等进行重点检查。（2）项目经理部保证检查制度的落实，规定定期检查日期、参加检查的人员。项目经理部每周进行一次，作业班组每天进行一次，非定期检查应视工程情况，如：施工准备前、施工危险性较大的分部分项工程、采取新工艺、季节性变化、节假日前后等要进行检查，并要有领导值班，对检查中发现的安全问题按照“四不放过”的原则制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的原则真正落实。6安全技术交底制度（1）安全技术交底实行分级管理，包括项目技术负责人对项目部各部室及安全人员进行交底，项目安全部门对其它相关部门的安全技术交底，安全技术交底应向下分级进行，最终落实到操作人员。（2）工程施工前，由项目部向作业人员进行书面安全技术交底，安全技术交底全员覆盖。（3）安全技术交底内容包括安全管理制度、重大危险源及其风险和预防措施、各工序和岗位安全操作要求和规定、安全防护要求等，对作业人员的安全技术交底要简明扼要、通俗易懂、有针对性。（4）安全技术交底后，项目部的安全总监、安全工程师（安全员）、工班（队）长等相关安全管理人员，要对安全交底的落实情况进行检查，监督操作人员严格按照交底要求进行施工，禁止“三违”现象发生。7安全生产会议制度（1）为及时解决生产经营活动中出现的安全问题，消除事故隐患，部署和检查安全生产工作，及时了解和掌控各时期的安全生产情况，协调和处理生产组织过程中存在的安全问题，消除事故隐患，确保安全生产，建立安全生产会议制度。（2）项目部组织定期、不定期的安全生产例会，对本项目的安全生产工作进行分析总结，检查上阶段的安全生产工作，并部署下步生产工作。（3）对员工提出的安全生产合理化建议进行评审，表彰奖励安全生产中的先进典型人物和事例。对生产中存在的问题、事故隐患，研究落实解决问题的措施和办法。8起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施装拆及检测制度（1）起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施，应由有资质的单位承担装拆及检测，施工前需将资质资料上报监理单位进行审核。（2）项目经理部及各工区对现场安装、拆卸施工进行监督，对在施工过程中发生的不安全因素，应及时制止，保证安装、拆卸作业的安全。（3）对起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应在规定的期限进行检验检测，对检验检测情况，安全工程师要监督检查，对检测不合格的机械设施，责令停止使用。9安全生产考核、评比与奖惩制度（1）公司建立安全生产目标管理制度，签约目标责任，负责将安全目标考核等安全专项目标逐项落实，责任到人。年终对责任人进行全面考核，根据考核结果予以奖惩。（2）项目部成立安全与文明施工考核评比领导小组，结合业主的安全生产考核办法制定考核评比和奖惩实施细则，按季度对项目部的安全与文明施工情况进行考核评比。10安全禁令制度（1）针对易发事故的类型、诱因、源头实行如下安全禁令，在项目实施过程中重点检查、严格执行。（2）安全禁令：①进场人员未经信息登记、未经安全教育培训、未持卡严禁上岗；②未佩戴安全帽严禁进入施工现场；③未系安全带严禁进行高处作业；④严禁酒后作业；⑤特种作业人员严禁无证上岗；⑥无动火令、无灭火器材和监火人时严禁进行动火作业；⑨严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。11劳动保护与职业健康管理制度（1）根据《中华人民共和国职业病防治法》和《作业场所职业健康监督管理暂行规定》等有关法律、法规规定，结合公司实际，制定劳动保护与职业健康管理制度。贯彻执行国家职业健康政策和法规，保障职工在生产过程中的职业健康安全，制定严格的劳动保护与职业健康管理措施，对从业人员进行职业健康培训，提高从业人员的职业健康自我保护意识。（2）职业卫生管理与职业病防治工作坚持“预防为主、防治结合”的方针，实行分类管理、综合治理的原则。（3）按规定发给劳动者符合国家标准或行业标准的个人防护用品，督促、指导其正确使用；为从事危险作业的人员办理意外伤害保险。12安全知识宣传制度（1）安全生产宣传教育坚持以正面宣传教育为主，结合实际，突出重点，突出主题，普及安全生产的法律、法规，推动各工区安全生产责任制的落实，促进项目部的安全生产工作。（2）加强施工现场及对施工作业人员的安全宣传。挖掘隐性的安全教育题材和内容与显性的安全教育内容相结合；坚持课堂教育与实践演练相结合，集中宣传与平时宣传相结合，知识教育与强化管理、培养习惯相结合，自救自护与力所能及地帮助他人相结合等的方法进行安全宣传教育。牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，增加员工的安全与防范意识，防止出现各类安全事故。（3）运用不同形式开展安全宣传教育：①召开会议：集团公司安全检查、项目部安全管理会议、班组安全讲话等；悬挂安全标识和安全标志、墙报专栏等；②音视教育：广播、电视、电影、VCD、录像及其它多媒体应用技术等；③参观、图片展示；④专题讨论、讲座，主题演讲；⑤安全知识竞赛；⑥文艺演出等多途径、全方位、多角度地开展灵活多样、丰富多彩、寓教于乐的安全宣传教育活动。安全宣传图例13安全警示标志设置与管理制度为了规范施工现场安全警示标志的设置与管理，使施工现场警示标志布局合理，有效地发挥安全警示标志的作用，做好日常的维护与管理工作，特制定以下制度：（1）根据工程概况，设计施工现场安全警示标志总平面布置图，施工现场发生变化时，施工现场安全警示总平面图应当重新设计。根据本工程特点建立危险源辨识、风险评价制度，对各施工阶段的重大危险源予以公示，工人上岗前需对其进行书面安全技术交底。（2）施工现场按工作区域、作业面划分，分类设置安全警示标志，标志应悬挂在现场醒目位置，主要设置场所如下：1）设置在醒目和作业现场危险部位与安全警示相对应的地点；2）线路施工时在土方开挖的洞口四周设置警戒线，设置警时标识牌，晚间挂警示灯；3）在施工现场入口处、脚手架、出入通道口、孔洞口、基坑边沿设置安全警示标志；4）在高压线路，高压电线杆，高压设备，雷击高危区，爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志；5）配电房、配电箱、机具设备、大型机械应当悬挂安全警示标志；6）设置位置尽量与人眼的视线高度一致；完整、清洁、内容齐全；7）安全警示标志一起设置时，按警告、禁止、指令、提示类型顺序，先左后右、先上后下排列。（3）三宝：是指安全帽、安全带、安全网。（4）安全员经常检查施工现场各种安全警示标志，各种安全警示标志设置合理、规范，符合安全警示标志平面设计图要求，符合施工现场安全管理的需要，保持安全警示标志的整洁、醒目、完好，真正发挥安全警示标志的作用。由安全员每周作一次汇总，并填写检查记录归档备查。二、安全管理模式及流程1、安全管理模式：安全施工管理采用预防型管理模式，如下图所示：预防型管理模式基本步骤框图2、安全管理流程安全管理流程框图4.7施工临时用电安全监理控制措施在项目实施过程中，我公司项目监理部将严格按《施工现场临时用电安全技术规范》的规定进行施工现场临时用电管理，确保临时用电安全，切实做到：1.各项目施工前，必须结合项目实际情况编制科学合理的、有指导性的、有针对性的临时用电施工组织设计，指导现场的安全用电管理。现场临时用电施工组织设计的内容应包括负荷计算、导线截面的选择、配电线路的走向及设备布置平面图等。2.建立临时用电施工组织设计的编制审批制度，必须由施工单位的电气工程专业技术人员编制，技术负责人审核，报项目监理公司项目总监审批，项目管理部总工程师审定后组织实施。3.施工用电必须按规定结合现场实际情况设置三相五线的安全用电网。配电系统实行分线配电，设总、分配电箱，动力、照明配电箱，保证符合“一机、一闸、一漏、一箱”的配备，并重复接地。不同用途的电箱加注相应的文字标识，箱体外观完整、牢固、防雨防尘。4.施工单位各施工人员必须掌握安全用电的基本常识和所用设备性能，用电人员各自保护好设备的负荷线、地线和开关，发现问题及时找电工解决，严禁非专业电气操作人员乱动电器设备。5.所有用电设备，按规定设置漏电保护装置，金属外壳、构件设置可靠的接零及接地保护，定期检查，发现问题及时处理解决。6.施工行灯及非施工区照明必须采用36伏以下的低压供电系统。7.所有用电线路都必须埋地或架空敷设，架空高度不低于3m，严禁乱拉乱接。照明用灯必须架高，灯距合理。配电箱应固定或架高。4.8文明施工及环境保护控制措施一、现场围栏控制措施（1）施工现场必须实行封闭施工，沿工地四周连续设置围栏。围栏材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观，宜采用硬质材料，如砖块或空心砖或彩钢板等，不得采用彩条布、竹笆。采用砖块和空心砖作围栏材料的要求压顶，美化墙面。（2）本工程围栏高度不低于2.4M。二、封闭管理控制措施（1）施工现场必须实行封闭管理，设置进出门口大门，制订门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度，门卫值班室应设在进出大门的一侧。（2）门头应有企业的“形象标志”，大门宜采用硬质材料，力求美观、大方并能上锁，不得采用竹芭片等易损、易破材料。（3）进入施工现场所有工作人员必须佩带工作卡。三、施工场地控制措施（1）施工现场应积极推行地坪施工，作业区生活区主干道地面必用一定厚度的砼硬化，场区其他次道路地面应硬化处理。（2）施工现场道路畅通、乎坦、整洁。无散落物。（3）施工现场设置排水系统，排水畅通，不积水。（4）严禁泥浆、污、废水外流或堵塞下水道和排水道河道。（5）施工现场适当地方设置吸烟处，作业区内禁止随意吸烟。（6）积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进行绿化布。四、材料堆放控制措施（1）建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理。（2）建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放（存放），不得超高。堆料分门别类，悬挂标牌，标牌应统一作，标明名称、品种、规格数量等。（3）建立材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类堆放，专人负责，确保安全。（4）施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完料尽、场地清，车辆进出场应有防泥带出的措施。建筑垃圾及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。不用施工机具和设备应及时出场。五、现场住宿控制措施（1）施工现场根据作业需要设置职工宿舍。宿舍应集中统一布置，严禁在厨房、从业区内住人。（2）施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，确因场地狭窄不能划分的，要有可靠的隔离栏护措施。（3）宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫等措施。（4）宿舍应确保主体结构安全，设施完好，禁止用钢管、毛竹及竹片等搭设的简易工棚宿舍，活动房搭设不宜过二层。（5）宿舍建立室长卫生管理制度，且和宿舍人员名单一起上墙。宿舍内宜设置统一床铺和储物柜，室内保持通风、整洁，生活用品整齐堆放，禁止摆放作业工具。（6）宿舍内（包括值班室）严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭堡、热得快、电炒锅、电炉等器具。（7）宿舍周围环境应保持整洁、安全。六、现场防火检查要点（1）施工现场必须建立健全消防防火责任制和管理制度，并成立领导小组，配各足够、合适的消防器材及义务消防人员。（2）施工现场必须有消防平面布置图。（3）本工程建筑物每层应配备消防设施，并应随层做消防水源管道（2寸立管，设加压泵，留消防水源接口），配备足够灭火器，放置位置正确、固定可靠。（4）现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。（5）易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施，配备专用消防器材，并有专人负责。七、综合治理检查要点（1）施工现场建立治安保卫责任制并落实到人，采取措施严防盗窃、斗殴、赌博等事件的发生。（2）施工现场因地制宜，积极设置学习和娱乐场所，丰富职工业余生活，注重精神文明建设。八、施工现场标牌检查要点（1）施工现场必须设有“五牌二图”，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面图和现场安全设施设置平面图。标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、表示明确，并固定在现场内主要进出口处，严禁将“五牌二图”挂在外脚手架上。（2）施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。（3）施工现场应合理地设置宣传栏、读报栏、黑板报，营造安全气氛，九、生活设施检查要点（1）施工现场应设置食堂和茶水棚（亭）。食堂应有良好的通风和洁卫措施，保持卫生整洁。炊事员持健康证上岗。食堂内应功能分隔，特别是灶前灶后、仓储间、生熟食间应分开。积极使用燃油、电热灶具，不宜用柴灶。（2）施工现场应设固定的男、女简易淋浴和厕所，并要保持结构稳定、牢固和防风雨。厕所天棚、墙面刷白，高1.5M墙裙、便槽帖面砖，地面用水泥砂浆或地砖，宜采用水冲式，并实行专人管理、及时清扫，保持整洁，要有灭蚊和防止蚊蝇孽生措施。高层建筑应每层设置便溺设施，多层建筑应每二层设置，便溺设施应尽量做到文明。现场严禁随地大小便。（3）建立现场卫生责任制，设卫生保洁员，生活垃圾必须盛放在容器内并做到及时清理。十、保健急救检查要点（1）施工现场必须有保健药箱（箱内配各一些工地常用的药品）和急救器材。（2）施工现场配备的急救人员必须经卫生部门培训，应掌握常用的“人工呼吸”、“固定绑扎”，“止血”等急救措施，并会使用简单的急救器材。（3）施工现场应经常性地开展卫生防病宣传教育，并做好记录。十一、社区服务检查要点（1）遵守国家有关劳动和环境保护的法律法规，有效地控制粉尘、燥声、固体废弃物、泥浆、强光等对环境污染和危害。（2）制定落实爱民制度和不扰民措施。（3）施工现场禁止焚烧有毒、有害物质。（4）夜间施工应按规定办理有关手续。十二、施工现场防噪声防污染措施（1）工地排水措施完善，无积水。施工现场的污水应设沉淀池沉淀进行二次利用，严禁直接排放。（2）在安排施工工序上，要尽量将噪音大的工作安排在白天，对木工加工、钢筋加工进行围挡封闭，对砼的泵送要采用隔音措施，振捣器要选用低噪音型，减少噪音外传。（3）强噪声机械的降噪措施：牵扯到产生强噪声的成品、半成品，加工制作应尽量在工厂、车间完成，减少因施工现场加工制作产生的噪声。尽量选用低噪声或备有消声降噪的施工机械，强噪声机械要设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。（4）施工现场要在施工前作好施工道路规划和设置。临时道路基层要夯实，路面铺垫焦渣、细石并随时洒水，减少道路扬尘。（5）现场主要运输道路要在土方工程完成15日内做成砼硬化路面；路面应经常保持整洁干净，每天派专人洒水。（6）在现场出入口设置汽车清洗池，防止将施工现场的泥土、灰砂带到交通道路上，污染路面，造成扬尘。（7）施工放线发现有严重破坏原有或规划绿地、绿化带时，及时通知招标人，并协调设计单位采取保护措施，施工单位砍伐树木必须经园林部门批准并办理相关手续。另一方面积极协助招标人、协助园林、市政规划部门完善规划总平面的绿化设计，作好园林绿化工程的监理工作，努力创造周边一个良好的生态环境。十三、施工现场防大气污染的措施（1）清理施工垃圾，严禁随意凌空抛散造成扬尘，现场垃圾及时清运，清运时适当洒水减少扬尘。（2）施工现场要在施工前作好施工道路规划和设置。临时道路基层要夯实，路面铺垫焦渣、细石并随时洒水，减少道路扬尘。（3）散水泥和其他飞扬细颗粒散装材料尽量安排库内存放，如露天存放应采用严密苫盖，运输时防止遗洒飞扬，以减少扬尘。（4）扬尘控制①监督项目部施工员或班组长对作业活动中易产生对人健康有害的粉尘，将控制措施和个人防护措施向有关人员进行交底。②现场主要运输道路要在土方工程完成15天内做成砼硬化路面；路面应经常保持整洁干净，每天派专人洒水。③现场裸露土地在5天之内进行喷固化剂处理或进行苫盖，若长期存土也可考虑在土体表面种植绿色植物。④在现场出入口设置汽车清洗池，防止将施工现场的泥土、灰砂带到交通道路上，污染路面，造成扬尘。⑤水泥、白灰、外加剂等散状颗粒物搬运、倾倒时，配料人员和搅拌机操作人员必须佩带防尘用品。⑥结构面或装饰面打磨，砼、石材切割或钻孔，木料加工时，首先采取洒水降尘措施，其次可采取操作人员佩带防尘用品等方式。⑦现场作业面的清扫:现场作业面清扫时，要洒水降尘，操作人员佩带发给的防尘用品，清理物用容器集中运输，存入封闭的垃圾站。十四、防止水污染措施（1）搅拌机等施工废水排放应加以控制，在合理位置布置沉淀池，严禁直接排入市政排水设施或河流。（2）食堂污水应设简单隔油池，平时加强管理，定期掏油防止污染。（3）禁止将有毒有害废弃物用做土方回填，以免污染地下水和环境。十五、绿化监控措施绿化是现代化城市建设的主要组成部分。它能改善生态环境，促进经济发展。绿化是大都市与国际接轨的主要指标。近年来城市规模发展迅速，本工程施工时，也应尽可能保护周边的园林、绿化。我们一定强化环保意识，一方面保护原有绿化成果，施工放线发现有严重破坏原有或规划绿地、绿化带时，及时通知招标人，并协调设计单位采取保护措施，施工单位砍伐树木必须经园林部门批准并办理相关手续。另一方面积极协助招标人、协助园林、市政规划部门完善规划总平面的绿化设计，作好园林绿化工程的监理工作，努力创造周边一个良好的生态环境。4.9安全施工控制流程图4.10施工现场场容场貌要求1.必须根据施工场地实际情况合理安排场内用地，并绘制“场地布置图”。设施设备按“场布图”规定设置堆放，并随施工结构、阶段不同要求对场地布置进行调整。2.要保持施工现场道路畅通、平坦、整洁、不积水、不乱堆乱放、无散落物；建筑垃圾应集中堆放，及时处理；对临近工地周围应积极主动做好便民利民措施。3.各施工班组应做好“落手清”工作，即做到随做随清，物尽其用，工完料尽，落手清。在施工作业时，应有防止尘土飞扬、泥浆洒漏、污水外流，车辆沾带泥土运行等措施。4.大堆材料、砂石，应分类集中堆放成垛，边用边清理；堆放整齐，料随用随清；灰池符合标准，布局合理、安全、整洁，灰浆不外溢，渣不乱倒。5.施工设施、设备、等周转设施应集中堆放整齐；模板、钢管和零配件应分类分规格集中存放；竹木杂物，分类堆放，不散不乱。6.水泥库库容整洁无上漏下渗。袋装、散装水泥不混堆，分清标号，堆放整齐，目能成数，有专人管理。7.各类材料分类、分型、分规格，堆放整齐。分类集中堆放，做到整齐成线。各类木材和制品必须有防雨、防火措施，并成行整齐堆放，不得超高。8.现场各种施工车辆停放合理和整齐。9.现场各类中小型施工机械应做到有机必有操作棚。10.市政施工必须做到“二通”、“三无”、“五必须”，即：施工现场人行道畅通；工地沿线单位和居民出入通道畅通。无管线事故；无重大工伤事故；施工现场和周围道路平整无积水。施工区域与非施工区域必须严格分离；施工现场必须做到挂牌施工和管理人员佩卡上岗；工地现场施工材料必须堆放整齐；工地生活设施必须清洁文明；工地现场必须开展以创建文明工地为主要内容的思想政治工作。11.对于道路的硬化方面：要求施工现场内的通道、道路必须进行硬化。要求施工现场内有行人通道，进入施工区内有专用安全通道。通道必须进行安全防护，并且有充足的照明，通道必须进行硬化。生活区与施工区及办公区要明确分开，施工区域内不得住人。材料堆放整齐，严格按施工平面布置图进行堆放，需要更换堆放地方时，必须通过项目部进行堆放场地变更。材料堆放场地应当进行找坡，不得有积水现象，防潮物品须要垫高，堆放场地要求简易硬化。保证三清六好。现场须按要求的不同建立垃圾池，垃圾池应当进行分类，分为建筑垃圾池、生活垃圾池、无毒无害可回收垃圾池、无毒无害不可回收垃圾池、有毒有害可回收垃圾池、有毒有害不可回收垃圾池，时常还设置一些钢筋费料池等等，视工地的实际情况而建。要防止工地上的光污染，（如电焊机设挡光板）与噪声污染（木工棚要求全封闭），及防止扬尘污染（土堆及砂堆要求进行敷盖，工地现场要求全硬化）。要求工地有宣传栏地，须要七牌两图，及其它一些安全标牌，挂设安全标语牌。工人住宿区的要求。厕所的要求。食堂的要求。具体根据工程的特点及要求进行完善。4.11安全生产文明施工监理控制措施一、审核安全施工管理组织体系（1）审核施工单位的安全施工管理组织体系，审查其体系合理性、严密性、可操作性，人员的配备齐全情况，存在问题及时向施工承包单位提出，要求改进。（2）审查施工单位是否建立了安全文明施工管理责任制度安全施工管理组织体系中专职管理人员及相关人员的岗位职责，要求分工细致，责职分明。（3）督促施工单位与建设单位签订安全文明施工协议。（4）督促施工单位与分包单位签订安全文明施工协议，审查分包单位的安全文明施工技术措施。二、审查施工材料、机具管理（1）要求施工单位将进场施工材料、机具，严格按经审批认可的施工现场平面布置图指定位置进行规范堆放。（2）各种施工材料、机具应尽量远离操作区域，并不准堆放过高，防止倒塌下落伤人，严禁乱堆、乱放、混放。三、审查施工临时用电、消防安全管理（1）督促施工单位编制施工用电方案，并有可靠的安全技术措施，经审批同意后才能进行。（2）严格要求施工单位的施工用电采用三相五线制，配电箱设置总开关，同时做到一机一闸一漏电保护器，接地可靠，接地线截面积符合要求。（3）检查施工单位的电气操作人员的上岗资质，无证者不得操作电气设施。（4）督促施工单位按规范设置配电箱，施工电源线不得随意拖地或浸在水中，电源线中间一般不得有接头（若有则必须采取绝缘防水处理）。（5）督促施工单位在施工现场配备足够的消防灭火器材，并由消防负责人员统一维护、管理、定期更新，保证设施完整，随时起用，并做好书面记录。（6）监督施工单位建立施工现场动火作业审批制度，检查灭火施救方案。（7）督促施工单位的电焊工在动用明火时随身携带“二证”（电焊工操作证、动火许可证），并有“一器”（消防灭火器）、“一监护”（监护人及职责交底书），监理人员在现场应随时抽检。（8）检查消防人员及电焊工的上岗资质证书，不符合要求者不得上岗操作。四、审查特殊气候应急保障措施（1）要求施工单位制订特殊气候条件下的工程应急防患措施，成立防台防汛领导小组，配备必要的应急保障设施。落实指挥、及抢险队伍。（2）督促施工单位在现场配备充足的抽水设备，加强现场排水沟、集水井的检查疏通，保证排水系统的畅通。（3）加强日常检查现场施工照明、防护设施及各类机械设备的安全防护措施，发现问题及时通知施工单位整改。（4）遭遇台风来临要求施工单位对施工机具、施工产品、用电设施、脚手架、活动房等进行加固，遇六级以上的大风时，要求暂停室外的高空作业。（5）注意收听天气预报，密切关注天气变化，督促承包单位及时做好对应工作。4.12环境保护监理措施1、施工现场文明管理措施（1）场容场貌管理1）按照要求实行封闭施工，施工区域围栏围护，大门口设专人管理。2）施工现场的场容管理，实施划区域分块包干，责任区域挂牌示意，生活区管理规定挂牌告示全体。3）制定施工现场生活卫生管理、检查、评比考核制度。4）安全生产作业工作上墙，做到七牌一图（工程项目基本情况、工程项目责任人员姓名牌、安全六大纪律牌、安全生产计数牌、十项安全技术措施、防火须知牌、卫生须知牌和工地施工总平面图）。5）施工区、办公区、生活区挂标志牌，危险区设置安全警示标志。在主要施工道路口设置交通指示牌。6）确保周围环境清洁卫生，做到无污水外溢，围栏外无渣土、无材料、无垃圾堆放。7）环境整洁，水沟通畅，生活垃圾每天用编织袋袋装外运，生活区域定期喷洒药水，灭菌除害。（2）临时道路管理1）进出口处派专人负责指挥。2）现场施工道路畅通。3）做好排水设施，场地及道路不积水。4）开工前做好临时便道，临时便道路面高于自然地面，外侧设置排水沟。（3）材料堆放管理1）各种设备、材料尽量远离操作区域，严格按场布图指定位置进行规范堆放并不许堆放过高，防止倒塌下落伤人。2）设备杜绝乱堆、乱放、混放，特别是杜绝把材料堆靠在围墙、广告牌后，以防受力造成倒塌等意外事故的发生。2、防尘污染控制措施（1）施工现场：①施工段采用围挡作业；施工时采取分段、集中施工方法，做到当天施工，当天清场；挖掘土方，必须做到当天清理，不能及时清理的，及时覆盖；进入工地的砂石料、填土方，必须是当天用多少进多少，当天不能用完的，要采取覆盖防尘。（2）拆除现场要有围挡，并采取喷淋措施防止扬尘；及时清运拆迁的物料。（3）运输车辆采用密闭车型或防尘措施；施工现场，设置车辆清洗设备，对车身、车轮进行保洁，车辆出施工场地时不将泥土带出工地。（4）场地清洁：每天施工结束后，都应将场地和周围道路进行保洁洒水，防止建筑垃圾和施工中的泥土，影响道路整洁，产生二次扬尘污染。3、防噪声污染控制措施（1）施工现场遵照《中华人民共和国建筑施工场界噪声限值》制定降噪的相应制度和措施。（2）严格遵守民航和丽江市有关夜间施工的有关管理规定，进行强噪声、大震动作业时，严格控制作业时间和采取隔声措施。因特殊情况必须昼夜连续作业的，应办理夜间施工许可证申请，并采取降噪减震措施后施工。一、环保控制目标及内容一、环保控制目标目标：在工程施工期间确保无任何不文明不环保的现象发生,且没有受到当地政府有关部门的任何投诉和通报批评。二、环保控制监理工作内容包括水土、植被、名胜古迹的保护和环境治理严格遵守国家、云南省及当地有关环境保护的规定。遵循“以人为本”的原则，以最大限度地减少施工活动给周围群众造成的不利影响。建立健全的施工环境管理制度和管理体系，实现施工环境管理的系，监理工程师应随时检查施工单位制定的环境保护措施的落实情况，应检查的主要内容有：（1）施工单位是否严格执行了“施工人员环保教育”；（2）是否按照环评报告书的要求合理布设施工营地位置；（3）路基施工中是否先铺过水涵管，再筑路基；（4）施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理；（5）是否按照环评要求尽量避免夜间施工，特别是压路机等高噪声、强震动作业施工。对固定强噪声施工机械是否采取围挡柔性减噪网或其它减噪措施；（6）是否按照设计在拟定的取土场取土，取土完工后是否对取土场采取了有效的排水防护措施和植被恢复措施；（7）机械设备的各类废油料及润滑油是否全部分类回收并存储，揩擦油污的固体废弃物是否集中填埋；（8）建材堆场设置的环境合理性及运输建筑材料的车辆是否加盖蓬布以减少洒落。二、环境保护监理措施一、自然及生态环境保护和水土保持措施（1）保护沿线植被，减少植被破坏，保护水资源和自然景观，避免因施工引起水质污染等环境问题。（2）保护施工区内野生动物，严禁猎杀、捕捉或恐吓野生动物，保护沿线野生动物的栖息环境和迁移通道。（3）开工前详细规划施工便道、取弃土场和施工营地等的临时用地，用地计划报经监理工程师批准同意后，承包人方可向当地政府土地管理部门申请并办理租用手续。严禁随意开辟施工便道、取弃土场，严禁随意设临建工程。（4）严格划定施工范围和人员、车辆行走路线，对场地和人员活动范围进行界定，不得随意超出规定范围，并设置标语牌、界碑牌等标志，防止对施工生产、生活范围之外区域的植被造成破坏。（5）生活垃圾、生产垃圾应集中收集，定时清除运走。（6）完工后对场地和砼搅拌场、路面冷热拌和场等进行清理，拆除临时建（构）筑物，掘除硬化地面，将弃碴、废物运走，同时对清理后的场地进行植被恢复。（7）尽量利用既有便道进行路基填料的运输．减少土地的占用。如有新修便道，完工后对新修便道进行达标整理保留备作公路养护维修便道或掘除原填料，恢复植被、恢复原貌。尽量租用当地已有的房屋或拼装活动板房作施工生产、生活用房。二、水资源环境保护和水土保持措施（1）生活营地的生活污水，砼搅拌站、路面冷热拌和场、预制场等产生污水，不得直接排入农田、河流和渠道，须经沉淀或处理达标后方能排放。（2）沥青、油料、化学物品等不得堆放在民用水井及河流、湖泊附近，并应采取措施，防止雨水冲刷进入水体。（3）对生产机械经常进行检修，防止机械和施工用油的跑、冒、滴、漏对水质产生污染。施工或机械产生的废油、废水，采用隔油池或采用其他方法处理合格后才能排放。三、道路施工大气环境、振动和噪音及粉尘的影响及防治1.影响及防治（1）在设备选型时选择低污染设备，并安装空气污染控制系统，减少对空气的污染。（2）在运输水泥、石灰、粉煤灰等粉状材料和沥青混合料时，进行严密的遮盖。（3）利用水车，对施工现场和临时便道进行撒水湿润，防止尘土飞扬，减少空气中的固体颗粒。（4）对汽油等易挥发品的存放要密闭，并尽量缩短开启时间。（5）路面冷热拌和场生产时，严格控制粉尘的污染，注意回收和覆盖。（6）生产和施工现场、路面冷热拌和场、砼搅拌站和预制场地等应加强对噪音的防治，尽量减少夜间作业，缩短夜间大型和重型筑路机械施工作业时间，减少机械的振动和噪音对居民的干扰。（7）道路施工噪声及振动的影响在道路施工期间，各种作业机械和运动车辆产生施工噪声，对环境产生一定影响。由于施工机械不单是噪声源，同时也是振动源。大多数施工机械5m处的声级在80～90dB之间，运输车辆7.5m处的声级在80～86dB之间。表10-1为主要施工机械不同距离处的噪声级。当多台不同机械同时作业时，声级将叠加。主要施工机械不同距离处的噪声级（单位：dB）表10-1距离（m）机械名称51020406080100150200300装载机90847872696664615855振动式压路机86817468656260575451推土机86807468656260575451平地机90847872696664615855挖掘机84787266636058555249摊铺机87817569666361585552拌和机87817569676361585552除了打桩和爆破作业外，其他施工阶段的一般施工噪声的达标距离，在昼间约需60m，而在夜间则需200m，甚至更远。因此，在施工期间，这些施工机械产生的噪声对道路两侧一定范围内的居民会产生一定的影响，有的甚至影响居民的正常生活。2．防治措施（1）合理选址。施工人员生活区、大型施工场地以及水泥混凝土拌和场、沥青混凝土伴和场、碎石厂的选址时，应尽可能远离学校、医院、幼儿园、敬老院、居民集中区等环境敏感点，最好在200m以上。如果达不到此要求，可对强噪声源采取消声、隔声、减振等措施。（2）选用低噪声低振动的施工工艺。（3）加强施工机械和运输车辆的保养、维修。（4）环境敏感点附近施工防治措施。四、固体废弃物（1）施工营地和施工现场的生活垃圾，应集中堆放，定时清运。（2）施工中的废弃物，经当地环境保护部门同意后，运到指定的场地进行处理。（3）报废材料或施工中返工的挖除材料应立即运出施工现场，各种包装袋及时清理处理，以免造成白色污染。（4）加强材料运输车辆的管理，严禁超载、高速行驶，从而保证不会沿线撤漏须迅速清除。五、保护名胜古迹、文物及宗教设施（1）尊重当地的民俗，保护宗教设施及场地不受影响和破坏。（2）保护国家文物，对施工中挖出的古董文物，按招标文件合同条款及国家有关法律规定进行保护和上交。6.重要设施的保护（1）保护施工场地附近的通讯设施。（2）保护当地的军用设施设备。（3）对施工场地附近的光缆进行严密的管理，不致因施工机械造成破坏和人为破坏。加强对光缆的监护，确保施工期间万无一失。7.驻地环境保护和水土保持（1）驻地环境由各合同段（包括施工合同、监理合同）的环保小组具体负责管理和维护建设。生活及办公区四周设置防污排水沟，排水沟直接与污水处理池连接，避免生活区域内的水流直接排放到地面和河流、湖泊，造成环境污染。（2）注意生活垃圾的处理，垃圾集中堆放，定期送到当地指定的地方进行处理。（3）生活废水排入污水池，进行处理后才能排放。污水池应注意污水不渗漏，以免造成对地下水的污染，并应进行加盖，有除臭设施，以免造成周围环境空气的污染。六、绿化及植被工程环保监理要点1.施工前准备（1）设计图纸交底；（2）施工组织设计审查。2.施工期监理要点（1）种植材料和播种材料的要求；（2）种植前土壤要求；（3）种植穴、槽的要求；（4）苗木种植前的修剪；（5）树木的种植；（6）草坪、花卉的种植。3.工程验收（1）乔、灌木的成活率；（2）花卉种植地应无杂草、无枯黄，各种花卉生长茂盛，种植成活率；（3）草坪无杂草、无枯黄；（4）绿地表面平整，排水良好。七、污水处理设施环保监理要点1.常见的公路工程污水处理工艺；2.施工准备期设计图纸交底；3.施工期监理要点：（1）污水管路铺设检查雨污分流；污水管线设置、走向合理规范；（2）设备的安装检查曝气头、风机、油水分离器、水泵、填料等；（3）排污口只能设置一个排污口，且排污口设置要规范。三、道路工程施工准备阶段的环境监理本章介绍承担环境监理的人员在施工准备阶段应执行的准备工作，例如编制环境监理细则、审核施工环保计划等，以及对于该阶段具体的施工行为进行监理的要点。生活服务区生产服务区潜在环境影响项目序号活动内容潜在影响食堂1油锅炉灶油灶1.漏油2.能源消耗3.产生油烟2油烟机1.油烟排放2.噪声3废弃物污水1.污水2.废物3.能源消耗4冰箱1.产生有害气体办公室1空调1.产生有害气体2电脑手机使用1.产生辐射3复印机打印机1.产生有害气体2.噪声3.废物回收4生活用水用电1.能源消耗5纸张使用及废弃1.资源消耗2.废物回收宿舍1生活垃圾1.资源消耗2.废物处置3.有害气体2生活用水1.资源消耗2.污水3厕所1.水污染2.土壤污染停车场1车辆1.资源消耗2.有害气体3.污水4.噪声供电设施1发电机1.噪声2.资源消耗3.油料污染选址阶段的可能影响和避免措施：影响1：因选址不慎，造成对生态敏感点的人为干扰。这些生态敏感点包括风景名胜区、水源地、各种纪念地以及各种生物保护地如植物园、果木园、种子基地、特产农业用地等等。措施：基本上应采取避让的措施。通过实地踏勘，避开各种生态敏感点，对于生活服务区附近可能存在的生态敏感点，应加强管理，并提示服务区内各员工，控制员工对附近生态敏感点产生潜在的人为干扰。影响2：对土地利用的影响。生活服务区一般多设置在地势较平坦的地域，这些地域通常涉及耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地，另外，还有可能临近水域或居民点。措施：临近城镇或农村的居民点时，应尽可能租用当地的民居；若无现成的房屋可以租用，生活服务区选应尽可能避开农、林等生产用地。对临时借地范围要有明确的边界，以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。若对农、林等生产用地的占用无法避免，则在施工结束后，必须恢复原有的土地利用功能。选址确定后，对生活服务区环境影响的主要措施：（1）生活服务区污水和洗车污水，不得排入《地面水环境质量标准》中所规定的I、II类水域。排入其它水域时，必须符合相应的水质标准，不符合时要进行水质处理，如油污水应进行隔油处理。机械和车辆最好由附近专门清洗点或修理点进行清洗和维修；（2）根据《公路建设项目环境影响评价规范》3.4.6的污水排放评价，当取样测试有害成分含量值高于排放标准时，必须进行污水处理；（3）生活垃圾堆放点应选择30m范围内无生活用水和渔用水体的废弃沟凹或废弃干塘。堆放点应无直通沟道与邻地相通。不得向垃圾点内排放生活污水。如施工人员集中，生活垃圾需增加处理设施和加强管理，人员较多时可增设垃圾筒；（4）施工单位生活服务区向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准（GB12523-90）。生活服务区在整个施工期都存在，因此在不同阶段执行相应的标准。服务区对环境影响最大的噪声源是备用的柴油发电机，应放置在室内，加强门窗隔声，并在进风口、出风口安装消声器。生活服务区应离开居民点200m以远；（5）施工人员如自建宿舍，应配套建设简易厕所，简易厕所尽量建成有冲洗水和粪便回收装置的流动厕所；（6）厨房应设置排风系统。（二）临时施工道路临时施工道路的周围环境的潜在影响主要是对土地利用的影响和水地流失及扬尘等污染，例如临时施工道路的开辟和修筑以及运输车辆的行动会破坏地表植被，包括耕地、用地、林地以及牧草地等。主要防治措施有：（1）严格规划临时施工道路的路线走向，以减少植被破坏为首要原则，尽量利用现有道路，若无现成道路可利用，则应严格控制施工道路修筑边界。施工结束后，必须恢复临时占用土地原有的土地利用功能；（2）根据《公路建设项目环境影响评价规范》3.2.5的水土侵蚀量评价，结合临时道路在运行期对地表植被的破坏程度以及对沿线水土流失的影响；（3）施工单位向周围生活环境排放废气、尘土，应当符合国家规定的环境空气质量标准；（4）施工便道应保持平整，设立施工道路养护、维修专职人员，即时洒水清洁保持运行状态良好，减少扬尘污染；（5）施工单位向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准。该阶段施工场界噪声的限值为昼间75dB，夜间55dB。夜间在居民区附近禁止施工便道的作业，必要时应报当地环保部门批准，并公告居民，才能夜间作业。（三）临时材料堆放场临时材料堆放场的环境潜在影响是对土地利用的影响，为符合材料的堆置要求，料场的选址多位于地势较平坦的地域，通常涉及耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地。此外，物料的散失和飘散污染也会影响环境。主要措施和办法：（1）对临时借地范围要有明确的边界，以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。若对农、林等生产用地的占用无法避免，则在施工结束后，必须恢复原有的土地利用功能；（2）材料仓库和临时材料堆放场应防止物料散漏污染。仓库四周应有疏水沟系，防止雨水浸湿，水流引起物料流失；（3）沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水冲刷进入水体；（4）水泥和混凝土运输应采用密封罐车。采用敞篷车运输时，应将车上物料用篷布遮盖严密。（四）搅拌场和预制场拌和场和预制场潜在环境影响序号活动内容潜在影响1拌和场1.扬尘2.废水污染3.噪声2预制场1.废水污染2.噪声施工中主要措施及防治：（1）稳定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内；（2）拌和站距离学校、医院、疗养院、城乡居民区和有特殊要求的地区不宜小于300m，减少拌和站对环境敏感点的粉尘和噪声污染；（3）拌和场和预制场地向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准（GB12523-90）。该阶段施工场界噪声限值为昼间70dB，夜间55dB。不能达标时，夜间应停止作业；（4）大型拌和站（预制场）应配有除尘装置；沙石料场应及时洒水；沙石装卸时应尽量降低落差。施工人员应配有防尘用具，以保护工人健康。小型临时拌和场地应离敏感点大于100m，并应尽量避开下风向有人群的时段；（5）砂石料冲洗废水其悬浮物含量大，需建沉降池，悬浮物进行沉淀后排放。部分废水澄清后可用建筑工地洒水防尘；（6）混凝土养护可以直接用薄膜或塑料溶剂喷刷在混凝土表面，待溶液挥发后，与混凝土表面结合成一层塑料薄膜，使混凝土与空气隔离。四、道路工程施工阶段的环境监理（一）路基工程环境监理要点（1）地表清理及结构物拆除地表清理及结构物拆除潜在环境影响序号活动内容潜在影响1清除草丛、树木等植被1.生态破坏2.水土流失2清淤1.水土流失3结构物拆除1.扬尘污染2.噪声污染3.损害景观4场地内积水1.水污染2.传播病媒5废弃物未及时处理1.废弃物流失2.传播病媒开挖施工中表层土保护是一个重点环境保护问题，表层土流失除引起水土流失外，也可能引发一系列生态平衡失调，如植被丢失、景观破坏等。地表清理将对沿线植被及动物栖息地造成永久性的破坏；此外，表层土壤的剥离容易造成土壤结构的破坏和肥力的下降。主要措施：1）在施工前应明确清理对象和范围，不应仅考虑方便施工而任意破坏沿线两侧的植被。对于古树名木等有保存价值的植物，应事先联系当地林业部门，采取移植等异地保护的方法加以保护。地表清理物应有专门的场地用以处置，不得随意丢弃。2）施工清场的树木、农作物、杂草，除部分可作为肥料外，应及时清运。3）剥离表层土予以保存，用于其它地面的土地改良，或沿线受破坏土地的恢复。不用于本地恢复的，应直接覆盖至可供耕作的其他地面；用于本地恢复的，应移至它处堆存，堆放地宜相对低凹、周围相对平缓，并设置排水设施。4）结构物拆除点周围30m范围内有居民点的，拆除框架混凝土结构，宜整体大部件吊装移除，减少粉尘排放，并且在拆除前应对被拆体充分洒水，保持湿润。（2）路基开挖路基开挖潜在环境影响序号活动内容潜在影响1土石方开挖1.生态破坏2.水土流失3.资源消耗2开山1.生态破坏2.水土流失3.噪声（振动）4.扬尘5.资源消耗6.损害景观3挖掘机、装载机等1.噪声2.漏油污染3.扬尘4消耗能源5.排出有害气体4土石方运输1.沿路洒落2.随意丢弃5运输车辆1.噪声2.尾气3扬尘4消耗能源6炸药残留1.污染环境7开挖时管道破裂1.水污染路基开挖对沿线植被及动物栖息地将造成永久性的破坏；此外，土壤的剥离与开挖容易造成土壤结构的破坏和肥力的下降。弃渣问题在此也会比较突出，弃渣场若选址不合理，有可能导致河道淤塞而阻碍行洪、滑坡、地基下陷，以及损毁耕地、园地、林地、牧草地等土地。施工中主要措施及防治：1）施工前应明确开挖范围，不应仅考虑方便施工而任意破坏沿线两侧的植被。根据环评报告书的结论对弃渣场进行认定，明确弃渣场的范围。弃渣应在指定范围内严格按照设计技术要求进行堆置。2）预防表层土流失。剥离表层土，不用于本地恢复的，应直接覆盖至可供耕作的其他地面；用于本地恢复的，应移至它处堆存，堆放地宜相对低凹、周围相对平缓，并设置排水设施。3）将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采取防护支挡措施，避免其流入水体。公路边的临时零星弃渣，应在公路封闭前处理完毕，以免公路全封闭后，难以清理。4）施工单位向周围生活环境排放废气、尘土，应当符合国家规定的环境空气质量标准。5）土石方开挖回填时避开雨季，雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡处理完毕。在雨水地面径流处开挖路基时，及时设置临时土沉淀池拦截混砂，待路基建成后，及时将土沉淀池推平，进行绿化或还耕。6）在雨水充沛地区，及时设置排水沟及截水沟，避免边坡崩塌、滑坡产生。7）该阶段施工场界噪声限值为昼间75dB，夜间55dB，在学校、幼儿园、医院、疗养院、敬老院、居住区等敏感点附近，夜间停止作业，如确需连续作业的，应报环保部门批准，并公告居民。8）、尽可能以挖掘代替爆破，以多点少药代替大量炸药爆破，采用延时爆破技术等手段降低噪声和振动。夜间禁止开山爆破，敏感点及文物保护单位附近禁止开山放炮，确需放炮作业的，应加以阻挡，防护，以防碎石冲击，并减小振动对建筑物的影响。（3）路基填筑路基填筑潜在环境影响序号活动内容潜在影响1挖掘机、装载机等1.噪声2.漏油污染3.扬尘4消耗能源5.排出有害气体2土石方运输1.沿路洒落2.随意丢弃3运输车辆1.噪声2.尾气3扬尘4消耗能源4压路机、夯实机械等1.施工噪声2.漏油污染3.水泵能源4.排出有害气体5履带式设备行驶1.对道路场地破坏6施工设备、车辆等维修保养1.机油洒弃2.零配件丢弃3.包装物丢弃7粉喷桩施工1.粉尘污染2.噪声8塑料排水板等施工1.噪声2.边料丢弃9土工格栅等铺设1.边料丢弃施工中主要措施及防治：1）施工单位向周围生活环境排放废气、尘土，应当符合国家规定的环境空气质量标准。2）对成形施工路段适时洒水，减轻扬尘污染。3）施工单位向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准。该阶段施工场界噪声限值为昼间75dB，夜间55dB，在学校、幼儿园、医院、疗养院、敬老院、居住区等敏感点附近，夜间停止作业，确需连续作业的，应报环保部门批准，并公告居民。4）雨季施工时，应及时掌握气象预报资料，以便按降雨时间和特点实施雨前填铺的松土压实等防护措施，减少水土流失。（二）路面工程环境监理要点（1）路面基层路面基层潜在环境影响序号活动内容潜在影响1稳定土拌和楼场地平整1.植被破坏2.水土流失2稳定土拌和楼搬运、安装1.扬尘2.噪声3拌和楼运行1.噪声2.水泥等泄漏污染土壤3.清洗拌锅、皮带等废水排放4.能源消耗5.有害气体4稳定土混合料运输1.沿路撒落5场地碎石、黄砂堆放1.扬尘6石灰、矿粉1.石灰矿粉洒落污染空气2.土壤污染7破碎机、振动筛等1.噪声2.扬尘8各类运输车辆1.噪声2.扬尘3.有害气体4.漏油9路面摊铺、压实设备运行1.噪声2.有害气体3.漏油4.扬尘10夜间拌和场强光直照1.强光为符合工程要求，稳定土拌和楼、沥青拌和场的选址多位于地势较平坦的地域，通常涉及耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地。除常见的水、气、声影响外，场地平整将对沿线植被及动物栖息地造成永久性的破坏；此外，表层土壤的剥离容易造成土壤结构的破坏和肥力的下降。石灰、矿粉堆置和洒落会通过改变土壤的酸碱度，破坏土壤的结构以及土壤微生物的理化环境，从而降低土壤肥力。夜间拌和场强光照射会干扰植被和动物的生活节律，严重时会导致植物的死亡以及动物生理紊乱而影响其种群繁衍。施工中主要措施及防治：1）对临时借地范围要有明确的边界，以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。若对农、林等生产用地的占用无法避免，则在施工结束后，必须恢复原有的土地利用功能。严格控制影响范围，不应仅考虑方便施工而任意破坏场地以外的植被。2）施工单位向周围生活环境排放废气、尘土，应当符合国家规定的环境空气质量标准。3）稳定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。拌和站距离学校、医院、疗养院、城乡居民区和有特殊要求的地区不宜小于300m，减少拌和站对环境敏感点的粉尘和噪声污染。4）石灰、粉煤灰等路用粉状材料运输和堆放应有遮盖，其混合料集中拌和，减轻对空气、农田的污染。如有必要，施工结束后，堆置点及其附近被污染的土壤应进行改良，恢复其肥力。5）施工单位向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准。该阶段施工场界噪声限值为昼间70dB，夜间55dB。6）除抢修、抢险作业外，禁止夜间在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声污染、影响居民休息的建筑施工作业。确需连续作业的，应报当地环保部门批准，并公告居民。7）在靠近学校、居民区、企事业单位等敏感地区通过设立临时声屏障（如围墙），种植绿化带，修筑路堤来降低噪声。8）、在珍稀动植物保护区域施工，要缩短夜间施工时间，必要时，在拌和场周围设置高于光源的挡光墙。（2）沥青路面沥青路面潜在环境影响序号活动内容潜在影响1沥青拌和楼场地平整1.植被破坏2.水土流失2沥青拌和楼搬运、安装、维修1.扬尘2.噪声3沥青拌和楼运行1.噪声2.烘干筒热辐射3.废尘、回收粉的排出污染环境4.沥青挥发、泄漏有害气体5.油料燃烧排出有害气体6.排尘不净污染环境7消耗能源4场地碎石、黄砂等堆放1.扬尘5石灰、矿粉1.石灰矿粉洒落污染空气2.土壤污染6沥青废料1.废物处理7沥青混合料运输1.沿路撒落8破碎机、振动筛等1.噪声2.扬尘9各类运输车辆1.噪声2.扬尘3.有害气体4.漏油10夜间拌和场强光直照1.强光11路面摊铺、压实设备运行1.噪声2.有害气体3.漏油4.扬尘12试验1.噪声2.有害气体3.辐射4.污水排放4.废弃物排放5.腐蚀施工中主要措施及防治：1）施工单位向周围生活环境排放废气、尘土，应当符合国家规定的环境空气质量标准；2）石灰、粉煤灰等路用粉状材料运输和堆放应有遮盖，其混合料集中拌和，减轻对空气、农田的污染；3）施工单位向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准。该阶段施工场界噪声限值为昼间70dB，夜间55dB；4）除抢修、抢险作业外，禁止夜间在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声污染、影响居民休息的建筑施工作业。确需连续作业的，应报当地环保部门批准，并公告居民；5）在靠近学校、居民区、企事业单位等敏感地区通过设立声屏障，种植绿化带，修筑路堤来降低噪声；6）沥青混凝土不得设在饮用水源地保护区内。沥青拌和站距离学校、幼儿园、医院、疗养院、敬老院、城乡居民区和有特殊要求的地区不宜小于300m，并应设在当地主导风向下风向一侧。设备污染物排放应符合《沥青工业污染物排放标准》中的一级标准的规定。拌和楼应配备沥青烟气处理装置，沥青混凝土的采购合同中应明确对供货单位的环保要求。沥青路面摊铺时，应确保设备完好，尽可能缩短时间，减轻对周围人群及施工人员的影响；7）废液、废渣（试验室）的排放应集中处置，防