2026年二级建造师二建法规考前预测重点知识强化记忆总结十页纸

2026年二级建造师《工程法规》考前10页纸

考点1：法的形式

形式制定主体名称效力层级

宪法全国人大中华人民共和国宪法

法

法律全国人大及常委会**法

宪法至上

行政法规国务院**条例上位法优于下位法

规

地方性法规地方人大及常委会**省/市**条例特别法优于一般法

新法优于旧法

部门规章国务院部委**办法/规定

章

地方政府规章地方人民政府**省/市**办法/规定

国际条约XX公约、条约、协议、宪章、盟约

考点2：物权的设立、变更、转让

不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力。

未办理物权登记的，不影响合同效力。

预告登记后，未经权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。90日内未申请登记的，预告登记失效。

动产物权的设立和转让，自交付时发生效力。

考点3：所有权、用益物权、担保物权

所有权的权能：占有权、使用权、收益权、处分权（核心）

用益物权：土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、居住权、地役权

建设用地使用权：可以地表、地上或地下分别设立；设立时，可采取出让或划拨。自登记时设立。附着的建筑

物及附属设施一并处分。住宅期限届满的，自动续期。

居住权：自登记时设立。居住权不得转让、继承。

地役权：合同生效时设立。未登记不得对抗善意第三人。转让涉及地役权的，受让人同时享有。

担保物权：抵押权、质权、留置权。担保合同是从合同。主合同无效的，担保合同无效。

抵押权（不转移财产占有）：不动产自登记时设立。动产自抵押合同生效时设立；未登记，不得对抗善意第三

人。抵押权不得与债权分离而单独转让或作为其他债权的担保。

可以抵押：建筑物和其他土地附属；建设用地使用权；海域使用权；生产设备、原材料、半成品、产品；正在

建造的建筑物、船舶、航空器；交通运输工具。

不得抵押的：土地所有权；宅基地等集体所有的土地使用权；教育、医疗等以公益为目的的公益设施；有争

议的财产；查封、扣押、监管的财产。

抵押权的清偿顺序：已经登记的，按登记先后确定；已经登记的先于未登记的；未登记的，按债权比例清偿。

权利质权：汇票、本票、支票；债券、存款单；仓单、提单；可以转让的基金份额、股权；可以转让的注册商

标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权；现有的以及将有的应收账款。

考点4：著作权

单位作品归单位；委托作品如未约定属于受托人；一般职务作品由作者享有；特殊职务作品，作者享有署名

权，其他权利由单位享有。

作者的署名权、修改权、保护作品完整权的保护期不受限制。

自然人作品：发表权、使用权和获得报酬权的保护期，截止于作者死后50年。合作作品，截止于最后死亡的作

者死后50年。

组织作品：发表权、使用权和获得报酬权的保护期为50年，截止于首次发表后50年，但自创作完成后50年内未

发表的，不再受保护。

考点5：专利权

保护对象：发明、实用新型、外观设计。发明和实用新型授予条件：新颖性、创造性、实用性；外观设计授予

条件：新颖性；富有美感和适于工业应用。期限：发明20年；实用新型10年；外观设计15年；均自申请日起计算。

考点6：商标权

内容只包括财产权，商标专用权包括使用权和禁止权。有效期10年，自核准注册之日起算。期满前12个月内申

请续展；期满未提出，可给予6个月宽展期；每次续展后有效期为10年。

考点7：建设工程侵权责任制度

二人以上共同实施侵权，造成损害的，应当承担连带责任。

教唆、帮助他人实施侵权的，应当与行为人承担连带责任。

因产品存在缺陷造成损害的，可以向产品的生产者请求赔偿，也可以向产品的销售者请求赔偿。

建筑物倒塌、塌陷造成损害的，由建设与施工承担连带责任，能够证明不存在质量缺陷的除外。

从建筑物中抛掷物品或坠落物品造成损害的，由侵权人承担责任；难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不

是侵权人的外，由可能加害的使用人给予补偿。

考点8：企业增值税

兼营不同税率的项目，应当分别核算销售额；未分别核算销售额的，从高适用税率。

当期进项税额大于当期销项税额，可以选择结转下期或者申请退还。

不得从销项税额中抵扣：①适用简易计税方法计税项目；②免征增值税项目；③非正常损失项目；④购进并用

于集体福利或者个人消费的货物、服务、无形资产、不动产；⑤购进并直接用于消费的餐饮服务、居民日常服务和

娱乐服务；⑥国务院规定的其他进项税额。

考点9：环境保护税

计税依据：①应税大气污染物按污染物排放量折合的污染当量数；②应税水污染物按污染物排放量折合的污染

当量数；③应税固体废物按固体废物的排放量；④应税噪声按超过国家规定标准的分贝。

排放应税大气污染物或水污染物的浓度值低于规定标准30%的，减按75%征收。低于规定标准50%的，减按50%征

收。

考点10：行政处罚及行政强制

行政处罚：①警告、通报批评；②罚款、没收违法所得、没收非法财物；③暂扣许可证件、降低资质等级、吊

销许可证件；④限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；⑤行政拘留。

行政强制措施：①限制公民人身自由；②查封场所、设施或财物；③扣押财物；④冻结存款、汇款。

行政强制执行：①加处罚款或滞纳金；②划拨存款、汇款；③拍卖或依法处理查封、扣押的场所、设施或财

物；④排除妨碍、恢复原状；⑤代履行。

考点11：刑罚种类

主刑：①管制；②拘役；③有期徒刑；④无期徒刑；⑤死刑。

附加刑：①罚金；②剥夺政治权利；③没收财产。可以独立适用。外国人，适用驱逐出境。

考点12：建设工程常见犯罪行为及罪名

重大责任事故罪：在生产作业中违反安全管理规定

强令、组织他人违章冒险作业罪：强令他人违章冒险作业，明知存在重大事故隐患而不排除

工程重大安全事故罪：建设、设计、施工、监理降低工程质量标准

重大劳动安全事故罪：安全生产设施或安全生产条件不符合国家规定

考点13：法人

营利法人：有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等

非营利法人：事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等

特别法人：机关法人、基层群众性自治组织、农村集体经济组织、城镇农村的合作经济组织等

考点14：项目经理部与项目经理

项目经理部是施工企业设立的一次性、具有弹性、非常设的现场生产性组织，大中型施工项目应当设立项目经

理部；项目经理部不具有独立法人资格，法律后果由企业法人承担。

企业法人授权在建设项目上的管理者，每个项目必须有一个项目经理，是施工企业内部岗位职务，不能“以包

代管”。

考点15：建设工程代理行为及其法律关系

代理行为的终止：①代理期间届满或代理事务完成；②被代理人取消委托或代理人辞去委托；③代理人丧失民

事行为能力；④代理人或被代理人死亡；⑤作为被代理人或代理人的法人、非法人组织终止。建设工程代理行为的

终止，主要是第①②⑤三种情况。

转代理需被代理人事前同意或事后追认，否则自负责任。紧急情况，为保护被代理人的利益可直接转代理；代

理人仅就第三人的选任及对第三人的指示承担责任。

无权代理：30日内予以追认，未作表示的，视为拒绝追认。知道他人以本人名义实施民事行为不作否认视为同

意。被追认前，善意相对人有撤销的权利。

表见代理：虽无代理权，相对人有理由相信行为人有代理权的行为。无权但有效。

考点16：施工企业的资质序列、类别和等级

综合资质：不分等级，可承担各行业、各等级施工总承包业务

施工总承包资质：甲、乙两级，甲级资质在本行业内承揽业务规模不受限制

专业承包资质：甲、乙两级

专业作业资质：不分等级，由审批制改为备案制

考点17：不予注册的情形：

①不具备完全民事行为能力；②申请在两个或两个以上单位注册；③未达到注册建造师继续教育要求；④受到

刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕；⑤因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不

满5年；⑥因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自刑事处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年；⑦被吊销注册

证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年；⑧在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负责项目发

生过重大质量和安全事故；⑨申请人的聘用单位不符合注册单位要求；⑩年龄超过65周岁。

考点18：执业

不得同时担任两个及以上项目负责人，除外情形：①同一工程相邻分段发包或分期施工的；②合同约定的工

程验收合格的；③因非承包原因致使工程项目停工超120天(含)，经建设单位同意的。

可以更换施工项目负责人的情形：①已解除承包合同的；②发包方同意更换的；③因不可抗力等特殊情况必须

更换的。

考点19：信用信息公开期限

基本信息长期公开；优良信用信息一般为3年；不良信用信息一般为6个月至3年，并不得低于相关行政处罚期

限。整改有实效的，可缩短不少于3个月。整改不力，可以延长。

公告部门在作出答复前不停止对违法行为记录的公告。

考点20：建筑市场主体黑名单：

①利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的；②发生转包、出借资质，受到行政处罚的；③发生重大及以

上事故，或1年内累计发生2次及以上较大事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大事故，受到行政

处罚的；④经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款，且拒不履行义务的。

考点21：建筑市场各方主体不良行为记录认定标准

资质不良行为认定标准（资质+证书+名义）

承揽业务不良行为认定标准（招投标＋承发包）

工程质量不良行为认定标准（影响质量的5种情形）：偷工减料及不按标准施工+不按节能设计施工+未进行材

料检测+不出具质量保修书+不履行保修义务。

工程安全不良（影响安全24种情形-排除法）

拖欠工程款或工人工资不良行为认定标准

考点22：不需要办理施工许可证和开工报告的情形：

①文物、古建筑的修缮。②军用房屋建筑活动。③限额以下的小型工程：投资额30万或建筑面积300平米以

下。④抢险救灾及临时性和农民自建低层住宅的建筑活动。

考点23：施工许可证的法定批准条件：

①依法应当办理用地批准手续的，已经办理。②依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得。③施工场地

已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。④已经确定施工企业。⑤有满足施工需要的资金

安排、施工图纸及技术资料，建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书，施工图设计文件已按规定审查合格。⑥

有保证工程质量和安全的具体措施。

考点24：延期开工、核验和重新办理批准

延期开工：3个月内开工，可申请延期；延期2次为限，每次不超3个月；不开工、不延期，或超过延期次数

的，自行废止。

核验施工许可证：中止施工，建设单位1个月内向发证机关报告；中止满1年，要核验。

实行开工报告制的工程，不能按期开工超过6个月的，需重新办理手续。

考点25：违法分包的情形：

①分包给个人的；②分包给不具备相应资质单位的；③将工程主体结构分包的，钢结构工程除外；④分包单位

将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的；⑤专业作业承包人将其承包的劳务再分包的；⑥专业作业承包人

计取劳务费用以外的设备、材料费用。

区分转包：承包人自己什么都不干，全部交由其它单位完成，其它单位以他们自己的名义干。

考点26：法定招标的范围和规模标准

必须招标的项目范围：①社会公共利益、公众安全的项目；②国有资金投资或国家融资（200万元+10%）；③

使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。

必须招标的规模标准：施工单项400万以上；设备、材料200万以上；勘察、设计、监理等服务100万以上。

可以不招标：①涉及国家安全、秘密、抢险救灾或属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等。②采

用不可替代的专利或技术；③采购人、投资人依法能够自行建设、生产或提供；④需向原中标人采购，否将影响施

工或功能配套要求；⑤承包商、供应商或服务提供者少于三家，不能形成有效竞争。

邀请招标：①技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人；②采用公开招标费用占比过

大；③国家重点或省级重点项目不适宜公开招标的，须经国家计划部门或省级政府批准。

考点27：建设工程招标

资格预审文件/招标文件的发售期不得少于5日。

设有最高投标限价的，应当明确最高投标限价或其计算方法。不得规定最低投标限价。

发售资格预审文件/招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。

自招标文件发出之日起至提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。

投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

投标保证金≤项目估算价的2%。施工、货物招标≤80万元；勘察、设计招标≤10万元。

两阶段招标：①第一阶段，投标人提交不带报价的技术建议；②第二阶段，招标人向第一阶段提交技术建议的

投标人提供招标文件，投标人提交最终技术方案和投标报价。③要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提

出。

澄清或修改：提交资格预审申请文件截止时间3日前，或投标截止时间15日前，以书面形式通知所有潜在投标

人；不足3日或15日的，应当顺延。

以不合理条件限制、排斥投标人的行为：①提供有差别的项目信息；②设定的条件与招标项目不相适应或与合

同履行无关；③以特定行政区域或特定行业的业绩、奖项作为加分条件或中标条件；④采取不同的资格审查或评

标标准；⑤限定或指定特定的专利、商标、品牌、原产地或供应商；⑥非法限定投标人的所有制形式或组织形式。

考点28：建设工程投标

单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或未划分标段的同一招标项

目投标。

未通过资格预审的，以及逾期送达或不按招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。

已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标人撤销投标文件的，招标人可

以不退还投标保证金。

联合体投标：①不得强制投标人组成联合体。②资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。③均应具

备资质。④同一专业组成就低不就高。⑤应当签订共同投标协议。⑥共同与招标人签订合同，承担连带责任。⑦以

自己名义单独或参加其他投标的，相关投标均无效。

属于投标人相互串通投标：协商实质性内容；约定中标人、约定放弃投标或中标；同一集团、协会的成员协同

投标

视为投标人相互串通投标：同一主体编制投标文件或办理投标；项目管理成员相同；投标文件异常一致或报价

呈规律性差异；投标文件相互混装；投标保证金从同一主体的账户转出

考点29：建设工程开标

开标应当在提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为预先确定的地点。

开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标过程应当记录，并存档备查。

考点30：建设工程评标

评标委员会组成：为5人以上单数，名单中标前保密，由招标代表和经济、技术专家组成，专家≧2/3。

招标人设有标底的，标底在开标前应当保密，并在评标时作为参考。

否决投标的情形：①投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；②联合体投标未附联合体各方共同投标协

议的；③投标人不符合国家或招标文件规定的资格条件；④同一投标人提交两个以上不同的投标文件或投标报

价，但招标文件要求提交备选投标的除外；⑤投标报价低于成本或高于招标文件设定的最高投标限价；⑥投标文

件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；⑦投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

考点31：建设工程中标

招标人根据书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。也可以授权评标委员会直接确定。

招标人应当向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人，并与中标人在中标通知书发出之日起30日之内，按

招标文件和中标人的投标文件签订合同。

签订合同后5日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。不得超过中标合同金额的10%。

考点32：招标投标异议处理

对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出。

对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当3日内作出答复；作出答复前，应当暂

停招标投标活动。

对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。

对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当3日内作出答复；作出答复前，应当暂

停招标投标活动。

考点33：非招标采购制度

采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，采用询价方式。

封闭式框架协议采购：第一阶段的评审方法：①价格优先法；②质量优先法；确定第二阶段成交供应商的方式

包括直接选定、二次竞价和顺序轮候。

考点34：要约及承诺

要约不得撤销：①要约人确定承诺期限或其他形式明示要约不可撤销；②受要约人有理由认为要约是不可撤销

的，并已经为履行合同做了合理准备工作

要约失效：①要约被拒绝；②要约被依法撤销；③承诺期限届满，受要约人未作出承诺；④受要约人对要约的

内容作出实质性变更。

在承诺期限内发出，通常情形能够及时到达，但因其他原因到达要约人时超过承诺期，除要约人及时通知不接

受外，该承诺有效

考点35：三类合同的内涵及效力

无效合同：①无民事行为能力人订立的。②以虚假的意思表示订立的。③违反法律、行政法规的强制性规定

的。④违背公序良俗的。⑤恶意串通，损害他人合法权益订立的。

效力待定合同：①限制行为能力人订立（纯获利、年龄智力相当有效）；②无权代理人订立。相对人可以催告

在30日内追认，未作表示，视为拒绝。

可撤销合同：重大误解+欺诈+胁迫+显失公平。被撤销后，自始无效。

撤销权的消灭：①知道撤销事由之日（胁迫行为终止之日）1年内、重大误解90日内没有行使的；②明确表明

放弃的；③自行为发生之日起5年内没有行使撤销权的。

考点36：合同的履行

价款/报酬不明确的，按订立合同时履行地的市场价格。

履行地点不明确的，给付货币，在接受货币一方所在地；交付不动产，在不动产所在地；其他标的，在履行义

务一方所在地。

不安抗辩权：先履行债务的当事人，中止履行的情形：①经营状况严重恶化；②转移财产、抽逃资金，以逃避

债务；③丧失商业信誉等。

考点37：违约责任

种类：继续履行、采取补救措施、赔偿损失、违约金与定金。

定金：①自实际交付时成立。②不得超过主合同标的额的20%，超过部分不产生定金的效力。③实际交付多

于/少于约定数额的，视为变更。④给付方不履约，无权要求返还；收受方不履约，应当双倍返还。⑤既约定违约

金，又约定定金的，可以选择适用违约金或定金条款。

考点38：施工合同的效力

无效施工合同：①未取得建筑业企业资质/超越资质等级的；②没有资质借用有资质名义的；③必须进行招标

而未招标/中标无效的；④因转包、违法分包与他人签订的施工合同。

无效的法律后果：①自始没有法律约束力。②合同无效，不影响有关解决争议方法的条款。③合同无效，验收

合格的，可以参照合同折价补偿。④合同无效，验收不合格的，修复后合格的，可以请求承包人承担修复费用；修

复后经验收不合格的，承包人无权请求折价补偿。

考点39：建设工程工期

开工日期争议：①开工通知载明的开工日期。②尚不具备开工条件的，以具备的日期为开工日期；③因承包人

原因导致推迟的，以开工通知载明的日期为开工日期；④经发包人同意已经实际进场施工的，以实际进场施工时

间为开工日期；⑤未发出开工通知，亦无相关证据证明实际开工日期的，应当综合考虑认定。

竣工日期争议：①验收合格的，验收合格之日为竣工日期；②发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之

日为竣工日期；③发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。

考点40：建设工程质量

因承包人的原因致使工程质量不符合约定，发包人有权请求承包人无偿修理/返工/改建。

发包人承担的质量过错责任：①提供的设计有缺陷；②提供或指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合

强制性标准；③直接指定分包人分包专业工程。

考点41：建设工程价款

垫资及利息：①约垫资+利息，按约定，但不得高于垫资时的同类贷款利率或同期贷款市场报价利率；②垫资

没约，按工程欠款；③约垫资，不约利息，无利息。

欠款及利息：①有约定的，按约定处理。②没有约定的，按同期同类贷款利率或同期贷款市场报价利率计息。

③当事人对付款时间没有约定或约定不明的，下列视为应付款时间：①已实际交付的，为交付之日；②没有交付

的，为提交竣工结算文件之日；③未交付，也未结算的，为当事人起诉之日。

工程价款优先抵押权和其他债权，不包括违约金、损害赔偿金、逾期支付工程款利息。可以约定放弃或限制工

程款优先受偿权，但不得损害工人利益。工程款优先受偿权最长18个月行使，自应当给付工程款之日起算。

考点42：施工合同的变更、转让、终止、解除

对合同变更内容约定不明确的，推定为未变更。债权人转让债权无需得到债务人同意，但要通知才能生效。债

务人将债务转移给第三人的，应当经债权人同意。合同权利义务终止的情形：履行；抵销；提存；免除；同归于一

人。承包人将建设工程转包、违法分包的，发包人可以解除合同。

考点43：买卖合同

标的物毁损灭失风险：①一般原则：标的物交付之前由出卖人承担，交付之后由买受人承担。②因买受人原因

致使标的物不能按期限交付的，买受人自违约之日起承担风险。③出卖人出卖交由承运人运输的在途标的物，一般

自买卖合同成立之时由买受人承担。

考点44：借款合同

一般是诺成合同。自然人之间的借款合同是实践性合同，合同自提供借款之日成立。利息不得预先在本金中扣

除。未按约定的借款用途使用，贷款人可以停止发放借款、提前收回借款或解除合同。自然人之间借贷对利息约定

不明的，视为没有利息。

考点45：保证合同

保证方式没有约定，按一般保证。保证的范围没有约定，包括主债权及其利息、违约金、损害赔偿金和实现债

权的费用。保证期间没有约定，为主债务履行期限届满之日起6个月。未经保证人书面同意，协商变更主债权债务内

容，减轻债务的，保证人仍对变更后的债务承担保证责任，加重债务的，对加重的部分不承担保证责任。债权人转

让债权，未通知保证人的，对保证人不发生效力。

考点46：租赁合同

租赁期限不得超过20年。超过20年的，超过部分无效。定期租赁中，6个月以上的，合同应当采用书面形

式。不定期租赁合同：①租赁期限届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的；②6个月以上，当事人未

采用书面形式，无法确定租赁期限的。

考点47：承揽合同

定作人不履行协助义务的，承揽人可催告其在合理的期限内履行，定作人逾期仍不履行的，承揽人可以解除合

同。承揽人未经定作人同意将主要承揽工作交由第三人完成的，定作人可以解除合同。定作人在承揽人完成工作前

可以随时解除合同，造成承揽人损失的，应当赔偿损失。

考点48：运输合同

收货人有时和托运人是同一人。客体是承运人的运送行为，不是运送的货物本身。货物在运输过程中因不可抗

力灭失，未收取运费的，不得请求支付运费；已经收取运费的，可以请求返还。

考点49：建设单位的安全责任：

①依法办理有关批准手续；②申领施工许可证时应当提供有关安全施工措施的资料；③向施工单位提供真实、

准确和完整的有关资料；④确定建设工程安全作业环境及安全施工措施费用；⑤不得提出违反安全法规的要求以

及压缩合同工期；⑥不得要求购买、租赁和使用不符合安全施工要求的用具设备；⑦严格落实安全设施三同时制

度；⑧严格落实装修工程和拆除工程的安全要求。

考点50：相关单位的安全责任

设计应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生

产安全事故提出指导意见。

工程监理应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理发现安全隐患，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报

告建设单位。拒不整改或不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。

建筑起重机械，不得出租、使用情形：①属国家明令淘汰或禁止使用（报废）；②超过安全技术标准或制造厂

家规定的使用年限（报废）；③经检验达不到安全技术标准规定（报废）；④没有完整安全技术档案；⑤没有齐

全有效的安全保护装置。

考点51：安全生产许可证的有效期制度

有效期3年，可延期，期满前3个月提出延期申请。未发生死亡事故的，经原颁发机关同意，不再审查，可延期

3年。施工企业变更名称、地址、法定代表人的，在变更后10日内办理变更手续。企业破产、倒闭、撤销的，交回颁

发机关并注销。遗失补办，由申请人告知资质许可机关，资质许可机关在官网发布信息。

考点52：项目专职安全生产管理人员的职责：

①负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；②现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；

③对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；④对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；⑤对于发现

的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告；⑥依法报告生产安全事故情况。

考点53：专职安全生产管理人员配备标准：

①总承包资质：特级≥6人；一级≥4人；二级及以下≥3人。②专业承包资质：一级≥3人；二级及以下≥2

人。③劳务分包资质：≥2人。④分公司、区域公司≥2人。

考点54：施工安全管理有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：

①未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动；②主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未取得

安全生产考核合格证书从事相关工作；③特种作业人员未取得特种作业人员操作资格证书上岗作业；④危大工程未

编制、未审核专项施工方案，或未按规定组织专家对“超过一定规模的危大工程”的专项施工方案进行论证。⑤对

于按照规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，未经验收合格即进入下一道工序或投入使用。

考点55：总分包安全生产责任

总承包对施工现场的安全生产负总责，总承包和分包对分包工程的安全生产承担连带责任。

分包应当服从总承包的安全生产管理，不服从管理导致生产安全事故的，由分包承担主要责任。

考点56：施工现场带班制度：

施工企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%。项目负责人每月带班生产时间不得少

于本月施工时间的80%。

考点57：施工作业人员安全生产的权利和义务

权利：①施工作业危险的知情权和建议权；②施工安全防护用品的获得权；③对危险行为的批评、检举、控告

权和拒绝违章指挥权；④紧急避险权；⑤获得救治和请求民事赔偿权；⑥获得工伤保险、安全生产责任保险和意外

伤害保险赔偿的权利；⑦依靠工会维护合法权益。

义务：①遵章守规和正确使用安全防护用具；②接受安全生产教育培训；③及时报告安全事故隐患及其他危

险。

考点58：编制和实施安全技术措施、专项施工方案

需要编制专项施工方案的危大工程范围：①基坑支护与降水；②土方开挖；③模板；④起重吊装；⑤脚手架；

⑥拆除、爆破。涉及深基坑、地下暗挖、高大模板的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

总承包的，应当由总承包单位编制；实行分包的，可以由相关专业分包单位组织编制。施工单位技术负责人审

核签字、加盖单位公章，总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施；由分包单位编制专项施工方案的，应

当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。实行施工总承包的，由施工总承

包单位组织召开专家论证会；专家论证前专项施工方案应通过施工单位审核和总监理工程师审查。

考点59：安全生产费用：

以建筑安装工程造价为依据，不得挪作他用。建设单位应当在合同中单独约定并于工程开工日1个月内向承包

单位支付至少50%。根据安全生产实际需要，可适当提高标准。

考点60：生产安全事故划分标准的规定：

一般、较大、重大、特别重大（死亡：3~10~30，重伤：10~50~100，直接经济损失：1000~5000~1亿）

考点61：事故报告内容：

①事故发生单位概况；②事故发生的时间、地点以及事故现场情况；③事故的简要经过；④事故已经造成或可

能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；⑤已经采取的措施。

考点62：建设单位的质量责任和义务

必须实行监理：①国家重点建设；②大中型公用事业；（总投资额≥3000万元）③成片开发建设的住宅小区

（≥5万平方米）；④利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的；⑤国家规定必须实行监理的其他工程。学校、影

剧院、体育馆项目。

依法办理工程质量监督手续，可以与施工许可证或开工报告合并办理。

考点63：工程监理的质量责任和义务

不得转让工程监理业务。不得与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关

系。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装，不得进行下一道工序的施

工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

考点64：建筑材料设备的检验检测

检测机构及其工作人员不得推荐或监制建筑材料、建筑构配件和设备。检测报告经检测人员、审核人员、检测

机构法定代表人或其授权的签字人等签署，并加盖检测专用章后方可生效。利害关系人对检测结果存在争议的，可

以委托共同认可的检测机构复检。不得同时受聘于两家及以上检测机构。

必须实施见证取样和送检（比例≥30%）：①用于承重结构的混凝土试块；②用于承重墙体的砌筑砂浆试块；

③用于承重结构的钢筋及连接接头试件；④用于承重墙的砖和混凝土小型砌块；⑤用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水

泥；⑥用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂；⑦地下、屋面、厕浴间使用的防水材料。

考点65：建设工程的返修

施工单位对施工中出现质量问题的工程或竣工验收不合格的工程，应当负责返修。因施工人的原因致使工程质

量不符合约定的，发包人有权请求施工人在合理期限内无偿修理或返工、改建。

考点66：竣工验收应当具备的法定条件：

①完成建设工程设计和合同约定的各项内容；②有完整的技术档案和施工管理资料；③有工程使用的主要建筑

材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；④有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；⑤

有施工单位签署的工程保修书。

建设单位应当在工程竣工验收后，3个月内向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案。6个月内向城乡规

划主管部门报送有关竣工验收资料。

考点67：最低保修期限：

①基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计的合理使用年限；②屋面防水、有防水要

求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；③供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；④电气管线、给排水管

道、设备安装和装修，为2年。

考点68：工程质量保证金

项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。缺陷责任期一般为1年，最长

不超过2年，在合同中约定。从工程通过竣工验收之日起计。承包人原因无法按期验收，从实际通过竣工验收之日

起；发包人原因无法按期验收，自提交竣工验收报告90日起。保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。

考点69：建设工程环境保护制度

暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖；超过三个月的，应当进行绿化、铺装或遮盖。

城市范围内主要路段应设置高度≥2.5米的封闭围挡，一般路段应设置高度≥1.5米。

在噪声敏感建筑物集中区域，禁止夜间进行产生噪声的建筑施工作业，但抢修、抢险施工作业，因生产工艺要

求或其他特殊需要必须连续施工作业的除外。

考点70：签订无固定期限劳动合同：

①连续工作满10年的；②初次实行劳动合同制度或国有企业改制重新订立劳动合同时，连续工作满10年且距法

定退休年龄不足10年的；③连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有相关规定的情形，续订劳动合同的。

考点71：劳动合同无效或部分无效：

①以欺诈、胁迫的手段或乘人之危，订立或变更劳动合同的；②用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权

利的；③违反法律、行政法规强制性规定的

考点72：用人单位单方解除

即时解除：①在试用期间被证明不符合录用条件；②严重违反劳动纪律或用人单位规章制度；③严重失职、营

私舞弊，对用人单位造成重大损害的；④劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位工作造成严重影

响，或经提出拒不改正的；⑤以欺诈、胁迫手段或乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或变更劳动合同

的；⑥被依法追究刑事责任

预告解除：①劳动者患病或非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作，也不能从事另行安排工作的；

②劳动者不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位仍不能胜任；③原劳动合同所依据的客观情况发生重大变

化，致使合同无法履行，未能就变更合同达成协议的

考点73：劳动者单方法定解除

即时解除：①未按约定提供劳动保护或劳动条件的；②未及时足额支付劳动报酬的；③未依法缴纳社会保险

的；④用人单位规章制度违反法律法规规定损害劳动者权益的；⑤劳动合同无效的

立即解除：①用人单位以暴力、威胁或非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的；②用人单位违章指挥、强

令冒险作业危及劳动者人身安全的

考点74：农民工工资支付保障制度

包括：农民工工资基本保障制度、农民工工资保证金制度、农民工工资专用账户制度。

工资保证金按工程施工合同额（或年度合同额）的一定比例存储，1％－3％。

在同一工资保证金管理地区有多个在建工程，存储比例可以下浮，但不得低于施工合同额的0.5%。

施工合同额低于300万元且总承包单位在签订施工合同前一年内未发生工资拖欠，可免除。

提前移出失信联合惩戒名单，应同时满足：①已经改正拖欠农民工工资违法行为的；②自改正之日起被列入失

信联合惩戒名单满6个月的；③作出不再拖欠农民工工资书面信用承诺的。

考点75：女职工和未成年工的特殊保护

女职工禁止矿山井下、不可以从事4级体力劳动强度的劳动，在经期、孕期、哺乳期不得从事3级的劳动。对怀

孕7个月以上的，不得延长劳动时间或安排夜班劳动。对哺乳未满1周岁婴儿的，不得延长劳动时间或安排夜班劳

动。

禁止安排未成年工从事夜班工作和加班加点工作。不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、四级劳动。定

期健康检查。

考点76：工伤认定

应当认定为工伤：①工作时间和工作场所，工作原因受伤；②工作时间前后，与工作有关的预备性或收尾性工

作受伤；③工作时间和工作场所内，履行工作职责受到暴力；④患职业病的；⑤因工外出，工作原因受伤或下落不

明的；⑥上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故。

视同工伤：①工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或在48小时之内经抢救无效死亡的；②抢险救灾等维护国家

利益、公共利益活动中受到伤害的；③在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后

旧伤复发的。

【不认定或视同工伤】故意犯罪；醉酒或吸毒；自残或自杀的

考点77：不属于劳动争议的情形：

①请求社会保险经办机构发放社会保险金的纠纷；②因住房制度改革产生的公有住房转让纠纷；③对劳动能力

鉴定委员会的伤残等级鉴定结论或对职业病诊断鉴定委员会的职业病诊断鉴定结论的异议纠纷；④家庭或个人与家

政服务人员之间的纠纷；⑤个体工匠与帮工、学徒之间的纠纷；⑥农村承包经营户与受雇人之间的纠纷。

考点78：劳动争议仲裁

仲裁委员会不按行政区划层层设立。由劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表组成。是单数。

劳动争议申请仲裁的时效期间为1年，从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。

因拖欠劳动报酬发生争议的，不受规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止

之日起1年内提出。

考点79：调解

人民调解：经司法确认的人民调解协议，可以作为强制执行的依据。

法院调解：当事人一方或者双方坚持不愿调解、调解未达成协议或者调解书送达前一方反悔的，人民法院应当

及时判决。调解达成协议，人民法院应当制作调解书。经双方当事人签收后，具有法律效力。

仲裁调解：调解书与裁决书具有同等法律效力。调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。在调解书签收

前当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。

考点80：仲裁协议

不能仲裁：①婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；②依法应当由行政机关