2.2单一制和复合制课件-2022-2023学年高中政治统编版选择性必修1当代国际政治与经济

第二课国家的结构形式单一制和复合制PART01单一制（中央授权地方）一、单一制单一制是单一政权单一主权国家的结构形式。1.组成单位：按照地域划分的普通行政区域或自治区域。普通行政区域自治区域按地域划分省、市、县民族自治地方特别行政区思考：在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？2.单一制国家的权力划分①中央享有最高权力；②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。地方政府注意：单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。知识拓展：单一制的具体特征：对外关系公民只有一个国籍，中央政府统一行使外交权，地方无外交权权力划分中央享有最高权力，地方权力由中央授予，必须接受中央权力的统辖。国家机构只有一个中央政府，一个立法机关法律体系只有一部宪法注意：“一国两制”下的特别行政区享有高度自治权，但仍然是我国的地方行政区域，直辖于中央人民政府，接受中央政权的统一领导，对外不能代表国家。所以我国仍是单一制国家。地方分权型单一制地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官员，或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务；地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方具体事务3.单一制国家的分类：划分标准：权力集中程度中央集权型单一制典型国家：法国典型国家：英国PART02复合制（中央与地方分权）典型国家：美国（2）特点：国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉联邦各组成单位的权利并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的二、复合制1.联邦制国家：（1）组成单位：享有相对主权的完整政治实体美国联邦制的特点：联邦的权力是源于州的授权，联邦与州分享权力，且在各自范围内享有最高权力注意：联邦制国家，先有州后有联邦，各州政府将部分权力让与联邦政府，联邦政府和州政府分享政治权力（政治分权）。含义是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。性质邦联不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。2.邦联制注：邦联没有统一的宪法，只有各成员国缔结的条约邦联对各成员国缺乏强制的约束力，而成员国也保持着除条约规定的明确委托邦联机构的权力之外的对内对外的国家主权。邦联并不具有单一主权国家特征，实际上它只是主权国家之间的种特殊联盟关系。英联邦王国是对世上现存16个奉英国君主为国家元首的君主立宪制国家的专称。►复合制联邦邦联“联合的国家”“国家的联合”联邦的范围小，联邦之中无邦联邦联的范围大，邦联之中有联邦联邦有自己的立法机关和中央政府邦联无联邦的最高立法、行政机关，其主要机构是邦联的议会或成员国首脑会议联邦有自己的宪法和法律，地位高于组成单位；参加联邦的各州，可以根据联邦宪法制定本州的宪法和法律，并在自己的管辖区内行使权力邦联的活动只限于特定方面，其首脑会议的决议必须经过成员国认可才能生效，但无法律效力，各成员国仍是有主权的独立国家联邦是国际交往的主体，不过有的联邦国家也允许成员国有某些外交权邦联不是国际交往的主体，其成员国各自保持内政和外交上的独立，具有主权实体性质的仍是成员国知识拓展国家名称国家结构形式国家名称国家结构形式中华人民共和国摩洛哥王国巴西联邦共和国俄罗斯联邦文莱达鲁萨兰国南非共和国德意志联邦共和国大不列颠及北爱尔兰联合王国美利坚合众国法兰西共和国伊朗伊斯兰共和国塞内加尔共和国中央集权型单一制联邦制联邦制联邦制地方分权型单一制中央集权型单一制联邦制单一制单一制单一制单一制单一制你知道下列国家的国家结构形式吗？那么，不同国家为什么会采取不同的国家结构形式呢？3.国家结构形式的决定因素人口领土主权政权一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题PART03小结比较：单一制和联邦制比较单一制联邦制特点不同立法机关全国只有一个多个组成单位按地域划分的普通行政区域或自治区域享有相对主权的完整的政治实体宪法全国只有一部宪法联邦及各组成部分都有宪法中央政府机关全国只有一个中央政府除联邦政府外，各组成部分也有自己的中央政权机关公民国籍公民只有一种国籍每个公民拥有两种国籍，既是联邦公民，也是联邦成员国成员外交权力中央统一行使外交权力联邦是国际交往的主体，联邦各组成单位有某些外交权权力授予地方政权被置于中央政权的统一领导下，地方权力由中央授予，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权中央与地方权力都由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民（分享政治权力）主要区别单一制国家地方的权力是中央授予的联邦制国家的权力是由成员单位让予的代表国家中国、法国、意大利、日本美国、德国、瑞士、俄罗斯复合制中央政府制宪政府（州或省）制宪政府（州或省）联邦制中央政府中央政府邦联制中央政府单一制框架单一制和复合制单一制地方分权型单一制复合制特点中央集权制单一制类型国家结构形式的决定因素类型联邦制特点邦联制知识整合为什么“美式民主”的神话不攻自破为什么美国始终无法摆脱疫情反复的恶性循环1.国家性质：2.政权组织形式（政体）3.政党：4.利益集团：

5.结构形式：美国自己不行美国是资产阶级专政的国家，从根本上维护资产阶级利益，不可能维护人民利益影响政府决策美国的国家结构形式是联邦制，州与联邦在各自权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉，这导致互相推诿、效率低下。美国的政党制度是两党制，其根本性质是维护资产阶级利益美国实行三权分置，一定程度可以防止少数人专权，三大机关相互扯皮，导致效率低，不能对民众负责。针对蔡英文频繁出入台军并鼓吹“大陆威胁论”，企图以武获“独”。国台办发言人明确表态：以武拒统，死路一条。国台办的明确表态表明（

）A.享有相对主权的台湾必须接受中央的统一领导B.我国实行单一制的国家管理形式C.“九二共识”是“一国两制”的前提D.我国坚定地维护国家统一和领土完整D统治阶级对国家领土如何划分以及如何处理国家整体与组成部分之间的关系，关键在于中央和地方间的权力划分问题。下列对中央和地方权力划分的说法符合相关国家结构理论的是（）①单一制国家，中央政权享有最高权力统一领导地方②单一制国家，中央行政机关立法限制地方政权权力③联邦制国家，国家整体与组成部分间不得任意干涉④联邦制国家，国家整体与组成部分各自保持领土独立A．①②B．①③C．②④D．③④B近年来，美国联邦政府多次面临关门的境地。其实不光联邦政府，州政府也难免陷入破产境地，加利福尼亚州就曾一度申请破产。究其原因，是因为美国的各级政府是一个相对独立的行政机构，联邦政府对州内事务的影响较小。而加州教育开支占州政府收入的一半以上，其他环保医疗和福利开支也很大，联邦政府对此却无能为力。这说明(

)A.美国的联邦制有利于保持国家的强大、统一B.美国的州的地位高于联邦C.美国的州在自己的权限范围内享有最高权力D.联邦对州没有任何管辖权C随着英国“脱欧”公投结果公布，苏格兰将被迫脱离欧盟。为此，有苏格兰民众普遍认为，苏格兰应该有权再度举行公投以决定是否要从英国独立出去。这表明()A.英国是中央集权型单一制国家B.苏格兰是具有相对主权的完整政