江苏省城镇污水处理厂运行管理考核标准

江苏省城镇污水处理厂运行管理考核标准前言为深入贯彻落实国家及江苏省关于生态文明建设的战略部署，进一步加强城镇污水处理厂（以下简称“污水处理厂”）的运行管理，提升污染物削减效能，保障出水水质稳定达标，改善城镇水环境质量，促进污水处理行业健康可持续发展，特制定本标准。本标准旨在规范污水处理厂的日常运行行为，明确考核要求，建立健全长效管理机制，为江苏省城镇污水处理厂的运行评估提供科学依据和统一尺度。一、总则1.1适用范围本标准适用于江苏省行政区域内所有投入运行的城镇污水处理厂的运行管理考核工作。工业废水集中处理厂可参照执行。1.2考核依据本标准根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《城镇排水与污水处理条例》、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB____）及国家和江苏省相关法律法规、政策标准及技术规范制定。1.3考核原则考核工作应遵循客观公正、科学规范、突出重点、注重实效、激励与约束相结合的原则。1.4定义本标准所称城镇污水处理厂，是指对进入城镇排水系统的生活污水、工业废水和初期雨水进行处理的污水处理设施。二、考核组织与实施2.1考核主体江苏省住房和城乡建设厅、江苏省生态环境厅是全省城镇污水处理厂运行管理考核工作的主管部门，负责制定考核政策、组织全省范围内的考核工作，并对考核结果进行审定和应用。各设区市、县（市、区）住房城乡建设（水务）主管部门、生态环境主管部门按照职责分工，负责本行政区域内城镇污水处理厂运行管理的日常监督检查和初步考核工作。2.2考核对象本标准考核对象为江苏省内各城镇污水处理厂的运营单位（或管理单位）。2.3考核周期与方式考核工作实行日常考核与定期考核相结合。日常考核以不定期抽查、在线监控数据核查、资料查阅等方式进行。定期考核每年至少进行一次，可结合年度工作总结或专项工作开展。具体考核周期和频次可由省级主管部门根据实际情况调整。2.4考核程序考核程序一般包括：下发考核通知、污水处理厂自查自评、考核组现场核查、资料审核、综合评议、形成初步考核意见、征求被考核单位意见、确定考核结果、公布考核结果等环节。三、考核内容与评分标准考核内容主要包括污水处理厂运行管理基本要求、污水处理系统运行效能、污染物削减与排放管理、以及其他管理要求等方面。考核总分值为一百分，各部分考核内容及分值权重可根据年度工作重点适当调整。3.1污水处理厂运行管理基本要求（XX分）3.1.1机构与人员配置运营单位应设立健全的运行管理机构，配备满足工艺要求的专业技术人员和熟练操作人员，并持证上岗。岗位职责明确，人员培训、考核制度完善。3.1.2制度建设与执行建立并严格执行生产运行、安全管理、设备管理、水质监测、污泥管理、档案管理等各项规章制度和操作规程。各项制度应具有针对性和可操作性，并根据实际情况及时修订。3.1.3安全管理严格执行安全生产法律法规，落实安全生产责任制。定期进行安全检查和隐患排查治理，配备必要的安全防护设施和劳动保护用品。制定安全生产事故应急预案并定期演练。厂区内无重大安全责任事故。3.1.4应急管理制定污水处理厂突发事件（如进水水质水量异常、停电、设备故障、自然灾害等）应急预案，配备必要的应急物资，定期组织应急演练，确保突发事件发生时能及时有效处置，避免或减少环境污染。3.1.5信息化与智能化管理按照相关要求建设和运行污水处理厂在线监测系统，并与生态环境、住房城乡建设等主管部门监控平台联网，数据传输稳定、准确、有效。鼓励采用智能化手段提升运行管理水平，如工艺参数智能优化、设备状态在线监控等。3.2污水处理系统运行效能（XX分）3.2.1进水管理对进厂污水水质、水量进行监测和记录，发现异常情况及时上报相关主管部门，并采取相应措施。配合做好管网维护和污染源管控工作。3.2.2工艺运行管理严格按照设计工艺和操作规程进行运行管理，确保各处理单元（格栅、沉砂池、初沉池、生化池、二沉池、深度处理单元等）运行稳定、参数控制合理。主要工艺参数（如溶解氧、pH值、污泥浓度、回流比、曝气量等）应定时监测、记录和调整。3.2.3污泥处理处置与资源化污泥处理处置应符合国家及地方相关标准和规定，避免二次污染。污泥产生、运输、处置全过程应有详细记录，实现可追溯。鼓励污泥资源化利用，如符合标准的污泥用于土地改良、园林绿化等。3.2.4设备设施维护保养各类构筑物、机电设备、仪器仪表（特别是在线监测设备）应定期进行维护保养和检修，确保其完好率和正常运行率达到规定要求。设备台账齐全，维修保养记录规范。3.2.5消毒效果根据出水水质要求和相关标准，选择合适的消毒方式，确保消毒效果，保证出厂水粪大肠菌群等微生物指标达标。消毒设备运行正常，药剂投加量准确。3.3污染物削减与排放管理（XX分）3.3.1出水水质达标情况污水处理厂出水水质应稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB____）及地方相关排放标准和环评批复要求。重点考核主要污染物（如化学需氧量、氨氮、总磷、总氮等）的达标排放率。3.3.2在线监测数据有效性在线监测设备的安装、运行、维护、校准应符合国家规范，确保监测数据的真实性、准确性和连续性。严禁篡改、伪造监测数据或不正常运行在线监测设备。3.3.3污泥处置合规性污泥经处理后应进行合规处置，污泥处置去向明确，处置单位具备相应资质。污泥含水率、重金属等指标应符合处置方式的要求。严禁非法倾倒、丢弃污泥。3.3.4运行负荷率污水处理厂实际处理水量与设计处理能力的比率应达到国家及地方相关要求。鼓励满负荷、稳定运行。3.4其他管理要求（XX分）3.4.1档案管理规范管理各类技术资料、运行记录、监测数据、财务报表、维修记录、应急预案及演练记录等档案资料，做到齐全、准确、规范，并按规定期限保存。3.4.2公众监督与信息公开按照规定公开污水处理厂运行情况、主要污染物排放数据等信息，接受社会监督。厂容厂貌整洁，无明显异味、噪音扰民等问题。3.4.3配合监督检查积极配合各级主管部门的监督检查，如实提供相关资料和数据，对检查中发现的问题及时整改。（注：具体评分细则及各小项分值分配，将在附件中详细列出，包括扣分标准、加分项等。）四、考核结果应用4.1考核等次划分考核结果根据综合评分分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。具体划分标准为：总分90分及以上为优秀；80分（含）至90分为良好；60分（含）至80分为合格；60分以下为不合格。4.2奖惩措施对考核结果为优秀的污水处理厂及其运营单位，省级主管部门将予以通报表扬，并可在相关资金安排、评优评先等方面给予倾斜。对考核结果为不合格的污水处理厂，责令其运营单位限期整改，并通报批评。整改不到位或连续两年考核不合格的，将依据相关法律法规追究运营单位责任，必要时可建议更换运营单位。对在考核中发现存在超标排放、偷排漏排、数据造假、污泥非法处置等严重环境违法行为的，除扣除相应考核分数外，由生态环境主管部门依法从严查处。4.3结果反馈与整改考核结果应及时反馈给被考核单位。被考核单位对考核结果有异议的，可在规定期限内申请复核。对考核中发现的问题，被考核单位应制定整改方案，明确整改时限和责任人，并将整改情况上报考核主管部门。五、附则5.1解释权本标准由江苏省住房和城乡建设厅、江苏省生态环境厅负责解释。5.2施行日期本标准自发布之日起施行。原相关考核规定与本标准不一致的，以本标准为准。5.3其他各地可根据本标准，结合当地实际情况，制定具体的实施细则。对污泥处理处置设施