2025年天津市公务员录用考试《申论》真题及答案

2025年天津市公务员录用考试《申论》练习题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料12024年2月，商务部、民政部、住建部等13部门联合印发《关于进一步推进一刻钟便民生活圈建设的意见》，明确提出到2026年，全国地级及以上城市要实现一刻钟便民生活圈全覆盖，优先补齐养老、托育、便民维修、社区食堂等民生刚需类业态短板，打造“民有所呼、我有所应”的民生服务载体。作为全国首批一刻钟便民生活圈试点城市，天津市同年出台《“津门便利·幸福加码”一刻钟便民生活圈建设三年行动方案（2024-2026）》，提出“群众点菜、政府配菜、多方做菜”的建设思路，计划三年内在全市建成320个高标准便民生活圈，覆盖90%以上城市社区，将一刻钟便民生活圈打造成为天津基层治理现代化的标志性工程。天津市委主要领导在2024年全市民生工作会议上强调：“一刻钟便民生活圈不是‘摆样子’的面子工程，而是暖民心的民生工程、聚民力的治理工程，要把群众满意度作为唯一检验标准，真正把服务送到群众家门口、把矛盾化解在群众家门口，打通基层治理的‘最后一米’。”资料2和平区小白楼街道开封道社区是天津首批一刻钟便民生活圈示范社区。此前社区通过“吹哨报到”机制、居民议事会、入户走访等方式收集到127条群众诉求，其中73%指向老年就餐难、普惠托育点位少、便民维修网点远等问题。街道联合商务、民政、市场监管等部门，仅用3个月就建成1个普惠性老年食堂、2个社区托育点、3个便民维修驿站，同步上线“开道便民”微信小程序，整合周边27家合规商户资源，实现养老助餐、家政维修、药品配送等服务一键下单、15分钟上门。为了避免出现“建完就凉、用久就差”的问题，社区建立了“季度业态调整机制”，每季度组织居民代表、商户代表、社区工作人员召开议事会，对现有业态的服务质量、群众满意度进行测评，满意度低于60%的业态要求限期整改，整改不合格的予以清退，同时根据群众新诉求调整新增业态。2024年第四季度议事会上，有居民提出“周末青少年活动场地不足”的诉求，社区仅用1个月就协调辖区内闲置的党群服务站空间，引入第三方公益机构开设周末少年学堂，免费为辖区儿童提供书法、科普等课程，得到群众一致好评。截至2024年底，开封道社区群众生活便利度满意度从建设前的61%提升至97%，全年社区邻里纠纷、物业投诉量同比下降78%。资料3西青区中北镇某城郊结合部社区是2024年新建成的一刻钟便民生活圈，运行半年来却收到大量群众投诉。社区工作人员梳理发现，投诉主要集中在几个方面：一是业态配置不合理，刚需业态缺口大，社区周边有5家水果店、4家奶茶店，但没有便民维修网点、普惠托育点，老年食堂距离小区超过2公里，很多独居老人吃饭要走半小时；二是存量资源闲置浪费，社区配套的2个便民服务亭常年上锁，原本规划的社区文化活动室被物业用作仓库；三是服务质量参差不齐，部分商户存在缺斤短两、售卖临期商品不告知的问题，群众投诉后反馈周期长达7天以上，很多问题不了了之；四是建设脱离群众需求，前期规划时没有征求群众意见，社区花了20万元建的24小时自助健身房，全年使用率不足5%，但群众迫切需要的快递驿站却迟迟没有落地。该社区负责人坦言：“前期建设的时候怕麻烦，就是照着示范社区的名单照搬的业态，没有考虑我们社区外来务工人员多、老年人口占比高的特点，也没有建立后续的运营管理机制，建完就不管了，自然群众不满意。”资料4滨海新区泰达街道针对一刻钟便民生活圈建设中“商居矛盾多、运营持续性差、群众参与度低”的痛点，探索推出“商居共治”模式，取得了显著成效。街道牵头成立由社区工作人员、商户代表、居民代表各占1/3的“商居共治委员会”，每月召开一次联席会议，协商解决生活圈建设运营中的各类问题：商户提出的“占道经营审批流程长”“夜间照明不足”等问题，由社区对接职能部门10个工作日内办结；居民提出的“商户噪音扰民”“菜价偏高”等问题，由商户代表协调商户3个工作日内给出解决方案。同时泰达街道推出“共治积分制”：商户参与爱心助老、公益服务、环境整治等活动可获得积分，积分可兑换免费宣传推广资源、政务服务绿色通道权限；居民提出合理优化建议、参与志愿监督可获得积分，积分可兑换社区食堂优惠券、免费家政服务等福利。截至2024年底，泰达街道已有1200余家商户、3.2万名居民参与到商居共治中，群众诉求平均响应时间从原来的72小时缩短到12小时，商居矛盾同比下降82%，商户平均营收同比增长17%，实现了民生改善、商户增收、治理提效的多赢局面。作答要求1.根据给定资料1-4，概括天津市一刻钟便民生活圈建设的主要做法。要求：全面、准确、有条理，不超过200字。（15分）2.根据给定资料，谈谈你对“一刻钟便民生活圈既是‘民生补给站’，也是‘治理连心桥’”这句话的理解。要求：观点明确、分析透彻、逻辑清晰，不超过300字。（20分）3.假设你是天津市商务局的工作人员，参考给定资料4，撰写一份关于推广滨海新区泰达街道“商居共治”模式的工作简报，供领导参阅。要求：格式规范、内容具体、语言简洁，不超过400字。（25分）4.结合给定资料，以“小圈载大爱治理暖民心”为主题，联系实际，写一篇议论文。要求：立意明确、结构完整、论证充分、语言流畅，字数1000-1200字。（40分）参考答案及解析第1题参考答案1.做好顶层设计，出台三年行动方案，明确“群众点菜、政府配菜、多方做菜”建设思路；2.坚持问需于民，通过吹哨报到、居民议事会等渠道收集群众诉求，按需配置业态；3.完善运营机制，建立季度业态测评调整制度，动态优化服务供给；4.创新共治模式，推行商居共治、积分激励机制，调动商户、居民参与积极性；5.强化智慧赋能，上线便民服务小程序，实现服务一键下单、上门配送。评分标准共5个要点，每个要点3分，表述准确即可得分，超出字数扣1-2分。解析本题为归纳概括基础题，核心考察考生的要点提炼能力，答题时只需从材料中梳理政府、社区层面的正向举措，分条罗列即可，无需加入主观引申内容。第2题参考答案这句话精准概括了一刻钟便民生活圈的双重属性，其既是保障民生需求的服务载体，也是提升基层治理效能的重要抓手。一方面，作为“民生补给站”，它可以补齐养老、托育、便民维修等民生短板，满足不同群体的刚需服务需求，大幅提升群众生活便利度和幸福感；另一方面，作为“治理连心桥”，它搭建了居民、商户、政府三方沟通联动的平台，推动群众主动参与公共事务，快速化解商居矛盾、服务纠纷等基层问题，有效降低治理成本、提升治理效能。因此，建设一刻钟便民生活圈要始终坚持以人民为中心，兼顾民生属性和治理属性，实现民生改善与治理提效的双赢。评分标准含义解释5分，民生属性分析7分，治理属性分析6分，总结表态2分，表述逻辑清晰即可得分，超出字数扣1-2分。解析本题为解释型综合分析题，按照“是什么-为什么-怎么办”的逻辑作答即可：首先明确句子核心内涵，其次分别从民生、治理两个维度结合材料案例展开分析，最后简要给出落实方向即可，无需过度引申。第3题参考答案为破解一刻钟便民生活圈建设中商居矛盾多、运营持续性差、群众参与度低等共性问题，滨海新区泰达街道探索推出“商居共治”模式，成效显著，现将有关情况简报如下：一、核心做法：一是搭建共治架构，成立由社区、商户、居民代表各占1/3的共治委员会，每月召开联席会议协商解决各类问题，诉求办结时限压缩至10个工作日内；二是推出积分激励机制，商户参与公益服务可兑换宣传资源、政务绿色通道，居民建言献策可兑换便民服务福利，充分调动多方参与积极性。二、实施成效：截至2024年底，辖区商居矛盾同比下降82%，群众诉求响应时间从72小时缩短至12小时，商户平均营收同比增长17%，实现多赢。建议全市各区县结合自身实际，参考借鉴该模式，优化一刻钟便民生活圈运营机制，提升建设质效。评分标准格式规范（标题、导语、主体、结尾）5分，核心做法12分，成效及建议6分，语言简洁符合机关公文要求2分，超出字数扣1-2分。解析本题为贯彻执行类题型，考察工作简报的撰写能力，答题时要符合简报“短、实、新”的特点，重点突出可推广的做法和实际成效，无需加入冗余的修饰性内容。第4题参考范文一刻钟步行能到的距离，看起来很短，却承载着千家万户的民生幸福：一顿热乎的老年餐、一个放心的托育点、一次上门的维修服务，这些看似细碎的小事，恰恰是群众最关心的切身利益。作为全国首批一刻钟便民生活圈试点城市，天津的实践充分证明：只要把“小圈”建设好、运营好，就能把民生福祉送到群众家门口，把治理效能落到群众心坎上，走出一条具有天津特色的基层治理现代化路径。小圈载大爱，要把问需于民作为建设的出发点，避免“拍脑袋”决策。一刻钟便民生活圈建设的核心是“便民”，如果脱离群众需求，就算建得再好看，也只是徒有其表的“面子工程”。西青区部分社区照搬示范社区业态，花了大价钱建的自助健身房使用率不足5%，群众急需的快递驿站却迟迟没有落地，本质就是没有走好群众路线。反观和平区开封道社区，建设前就通过入户走访、议事会等方式收集了上百条群众诉求，优先补齐老年食堂、托育点等刚需短板，自然得到群众的一致好评。这就要求我们在建设过程中，要始终把群众的“急难愁盼”作为第一信号，多到社区走一走、多到群众家里坐一坐，群众需要什么我们就建什么，群众反对什么我们就改什么，真正把便民生活圈建成“群众想要的生活圈”。小圈载大爱，要把共治共享作为运营的着力点，避免“一头热”困境。一刻钟便民生活圈的运营不能只靠政府单打独斗，只有调动商户、居民等多元主体的参与积极性，才能实现长效可持续运营。滨海新区泰达街道推出的“商居共治”模式，就是最好的实践：由社区、商户、居民共同组成共治委员会协商解决问题，用积分激励机制调动各方参与热情，不仅化解了商居矛盾，还实现了群众满意、商户增收的多赢。基层治理的核心是“共建共治共享”，我们要把便民生活圈作为多元共治的载体，引导商户主动承担社会责任、引导居民主动参与公共事务，让“大家的事大家商量着办”成为常态，才能从根本上破解“建完就凉、用久就差”的运营难题。小圈载大爱，要把群众满意作为检验的落脚点，避免“一阵风”效果。一刻钟便民生活圈建设不是一劳永逸的政绩工程，而是需要长期优化的民生工程，群众满意不满意、方便不方便，才是唯一的检验标准。一方面要建立动态调整机制，定期对业态服务质量进行测评，及时清退不合格的商户、补充群众需要的业态；另一方面要建立诉求快速响应机制，对群众反映的问题做到“接诉即办、未诉先办”，用实实在在的服务换取群众的真心认可。民生无小事，枝叶总关情。一刻钟便民生活圈虽然是基层治理的“小切口”，却能做好民生幸福的“大文章”。只要我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把每一件小事办实、每一件实事办好，就能让“津门便利”的品牌越来越亮，让群众的幸福感越来越足，为全国基层治理现代化贡献可复制、可推广的天津经验。评分标准一类文（33-40分）：立意准确贴合主题，结构完整，论证紧密结合材料和天津实际，论据充分，语言流畅；二类文（25-32分）：立意