2026年四川泸州省考公务员招聘考试申论历年真题及答案

2026年四川泸州省考公务员招聘考试申论历年真题及答案一、给定资料资料1党的二十大报告指出：“完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”近年来，四川省泸州市积极响应国家号召，在基层治理领域进行了大胆探索与创新。作为成渝地区双城经济圈的重要节点城市，泸州不仅在经济上谋求突破，更在社会治理的精细化、智能化上下足了功夫。2025年，泸州市委、市政府印发了《关于推进基层治理体系和治理能力现代化的实施方案》，明确提出要打造“智慧泸州·平安网格”治理品牌。方案强调，要打破部门壁垒，整合数据资源，让数据多跑路，群众少跑腿。在江阳区北城街道，一款名为“北城通”的微信小程序成为了居民生活中的好帮手。通过这个小程序，居民可以随时随地上报小区内的环境卫生问题、邻里纠纷隐患，甚至可以预约社区的医生和法律顾问。“以前下水道堵了，要跑好几个部门打电话，现在手机上点一点，网格员立马就到，处理进度还能实时看。”家住锦绣花园小区的张大爷感慨道。这背后，是泸州市推行的“全科网格”机制在发挥作用。过去，党建、综治、民政、城管等各部门在基层都有各自的网格，网格员队伍重叠，职能交叉，往往造成“多头管理”或“无人管理”的尴尬局面。如今，泸州市将所有网格合并为一，实现“多网合一、一员多能”。网格员统一配备移动终端，通过数字化平台，对群众诉求进行“接单、派单、办单、评单”的闭环管理。然而，在推进数字化治理的过程中，一些深层次问题也逐渐显现。部分老旧小区由于基础设施薄弱，摄像头覆盖率低，智能设备难以接入，导致数字化治理存在盲区；此外，部分老年群体对智能技术存在抵触情绪，他们更习惯于传统的面对面交流，如何让“数字鸿沟”变为“数字红利”，是摆在基层治理者面前的一道必答题。资料2泸州市下辖的纳溪区大渡口镇，依山傍水，曾是远近闻名的“茶叶之乡”。但随着城镇化进程加快，农村空心化严重，土地撂荒，传统茶叶产业一度陷入低谷。如何唤醒沉睡的资源，实现乡村振兴，成为大渡口镇党委政府思考的核心课题。“乡村振兴，关键在人，关键在产业。我们不仅要卖茶叶，更要卖风景，卖文化。”大渡口镇党委书记在全镇干部大会上说道。近年来，大渡口镇依托独特的生态资源和茶马古道历史文化，探索出了一条“茶旅融合”的新路子。镇里引进了现代农业公司，通过“公司+合作社+农户”的模式，流转土地建立了万亩标准化茶园。公司负责技术指导和市场销售，农户以土地入股，并在茶园务工，既收租金又挣薪金，还能分股金。村民李大姐算了一笔账：“以前自家种那两亩地，一年忙到头也就挣个两三千，现在把地流转出去，我在茶园里采茶，一天能挣一百多，年底还有分红，日子越过越红火。”产业兴旺了，治理也要跟上。为了解决茶旅融合发展带来的游客增多、环境维护压力增大等新问题，大渡口镇创新推出了“茶馆议事”制度。在村里的老茶馆里，定期召开“坝坝会”，村干部、乡贤、村民代表围坐在一起，喝盖碗茶，摆龙门阵，商量村里的大事小情。从景区停车场的规划，到卫生保洁制度的制定，再到村规民约的修订，都在茶香氤氲中达成共识。“以前开会通知大家都不愿意来，现在一说去茶馆议事，大家都积极得很。在这里说话算数，大家心里服气。”村支书老王介绍道。这种接地气的议事方式，不仅拉近了干群关系，更有效地化解了基层矛盾。2025年，大渡口镇矛盾纠纷调解成功率达到了98%以上，游客投诉率同比下降了40%。资料3基层是国家治理的基石，也是服务群众的“最后一公里”。但在实际工作中，基层干部往往面临着“小马拉大车”的困境。泸州市某街道办工作人员小陈向记者吐露了苦衷：“上面千条线，下面一根针。我们街道编制就那么几个人，但要对口上级几十个部门。今天这个部门要报表，明天那个部门要检查，还要搞迎检材料，我们大部分时间都花在了填表、留痕上，真正下社区服务群众的时间被挤占了。”这种“形式主义”不仅加重了基层负担，也助长了“指尖上的形式主义”。在一些地方，工作群的泛滥让基层干部疲于奔命。“我有十几个工作群，每天要在群里回复‘收到’、‘已落实’，还要发工作照片留痕。有时候正在入户走访，群里消息响了，不得不停下来处理，生怕漏了重要通知被通报。”小陈无奈地说。针对这一问题，泸州市纪委监委在2025年开展了“基层减负年”专项行动。行动明确规定：未经批准，不得随意要求基层填报数据；不得将微信群回复速度作为考核评价依据；不得简单以留痕多少评判工作好坏。同时，泸州市建立了“基层事务准入清单”制度，凡是不在清单内的事务，基层有权拒绝。减负不减责。松绑后的基层干部有了更多精力投入到为民办实事中。在龙马潭区莲花池街道，社区干部腾出手来，组建了“红色代办队”，为行动不便的老年人、残疾人提供社保认证、水电费代缴等上门服务。街道还利用腾出的空间，建设了“邻里中心”，引入了社会组织，开展四点半课堂、老年食堂等服务，深受居民好评。“以前是围着表格转，现在是围着群众转。虽然忙，但心里踏实，因为能看到实实在在的变化。”莲花池街道的一位社区干部说道。资料4社会治理是一门科学，更是一门艺术。泸州市在推进基层治理现代化过程中，始终坚持党建引领，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。在泸县，当地探索实施了“红色物业”管理模式。针对部分无物业小区管理难的问题，由社区党组织牵头，引导小区成立业委会，并引入国有物业服务企业进驻。对于暂时无法引进物业的小区，由社区党组织成立“红色物业党支部”，代行业委会和物业服务企业职能。“红色物业”不仅仅提供保洁、保安等基础服务，更注重发挥党组织的引领作用，通过建立“物业党支部+楼栋党小组+党员中心户”的组织体系，将党的触角延伸到楼栋、单元。在疫情防控、防汛抗旱等急难险重任务中，党员中心户带头冲锋，迅速集结队伍，筑起了守护群众的“红色防线”。此外，泸州市还高度重视社会力量的参与。通过政府购买服务的方式，培育了一批像“泸州益生社工”、“爱心蚂蚁”这样的知名社会组织。这些社会组织在社区服务、青少年教育、特殊群体关爱等方面发挥了专业优势，弥补了政府服务的不足。“以前社区里有个精神障碍患者，家属管不了，邻居也害怕，成了社区的一块心病。现在通过引入专业社工机构，开展‘康复训练+心理疏导’，患者病情稳定了，家属也解脱了，邻里关系也和谐了。”某社区党委书记深有感触地说。资料5古语云：“治大国若烹小鲜。”基层治理面对的是千家万户，柴米油盐，更需要耐心、细心和匠心。从泸州的实践可以看出，无论是数字技术的赋能，还是议事机制的创新；无论是为基层减负，还是党建引领下的多元共治，其核心都在于“人”。2026年是“十四五”规划的关键之年，面对社会治理的新形势、新挑战，如何进一步织密基层治理的“经纬网”，提升治理的精度和温度，是值得深思的课题。有专家指出，未来的基层治理应当更加注重“微治理”，从群众身边的小事做起，积小胜为大胜；应当更加注重“法治化”，运用法治思维和法治方式解决矛盾；应当更加注重“智能化”，让科技更好地服务于人。只有始终坚持以人民为中心，把群众的“急难愁盼”作为工作的出发点和落脚点，才能在基层治理的答卷上写下令人民满意的答案。二、作答要求（一）根据“给定资料1”，概括泸州市在推进基层治理数字化方面的主要举措。（10分）要求：全面、准确、简明，不超过200字。（二）“给定资料2”中提到：“乡村振兴，关键在人，关键在产业。我们不仅要卖茶叶，更要卖风景，卖文化。”请谈谈你对这句话的理解。（15分）要求：分析全面，逻辑清晰，不超过300字。（三）假设你是泸州市某街道办事处的工作人员，街道打算在辖区内推广“红色物业”管理模式。请结合“给定资料4”，草拟一份《关于推广“红色物业”管理模式的倡议书》。（25分）要求：内容具体，条理清晰，语言得体，不超过500字。（四）“给定资料5”提到：“基层治理面对的是千家万户，柴米油盐，更需要耐心、细心和匠心。”请结合你对给定资料的理解，围绕“以‘绣花功夫’绘就基层治理新画卷”这一主题，自拟标题，写一篇文章。（50分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.总字数1000-1200字。三、参考答案及解析（一）参考答案：主要举措有：1.完善政策体系。印发实施方案，打造治理品牌。2.整合资源。打破部门壁垒，整合数据资源，实现多网合一、一员多能。3.搭建平台。开发便民小程序，方便居民上报诉求、预约服务。4.闭环管理。配备移动终端，利用数字化平台对群众诉求进行接单、派单、办单、评单的闭环管理。解析：本题属于归纳概括题，主要考察考生从给定资料中提取关键信息的能力。答题范围锁定在“给定资料1”。资料1中明确提到了泸州市委印发方案（对应举措1）；打破部门壁垒、整合数据资源、多网合一（对应举措2）；开发“北城通”小程序（对应举措3）；配备移动终端、闭环管理（对应举措4）。考生需将这些具体做法进行提炼和合并，注意字数限制，保持语言简练。（二）参考答案：这句话指出了乡村振兴的核心路径和内涵。1.关键在人和产业：强调人才支撑和产业基础的重要性，只有解决人的问题和产业问题，乡村才能发展。2.卖风景、卖文化：指产业升级方向。不能仅停留在初级农产品销售，而要依托生态资源和文化底蕴，推进“茶旅融合”，发展现代农业和旅游业，提升附加值。3.整体理解：通过“公司+合作社+农户”模式，实现三产融合，带动农民增收，从而实现乡村全面振兴。解析：本题属于综合分析题中的句子理解题。答题思路遵循“解释含义——分析阐述——总结结论”。这句话出自资料2。首先解释字面意思，指出乡村振兴依靠人和产业。然后结合资料，分析“卖风景、卖文化”的具体含义，即资料中提到的茶旅融合、利用历史文化资源、三产融合等。最后总结其意义，即带动农民增收，实现振兴。注意逻辑清晰，分条作答。（三）参考答案：关于推广“红色物业”管理模式的倡议书各社区居民委员会、物业服务企业、广大党员同志们：为破解无物业小区管理难题，提升社区治理水平，现倡议在辖区内推广“红色物业”管理模式。一、坚持党建引领。由社区党组织牵头，引导成立业委会，引入国有物业或成立“红色物业党支部”，代行相关职能。二、织密组织体系。建立“物业党支部+楼栋党小组+党员中心户”体系，将党组织触角延伸至楼栋单元。三、发挥先锋作用。党员应在急难险重任务中带头冲锋，守护群众安全。四、提升服务质量。提供基础服务的同时，关注特殊群体，化解邻里矛盾，共建和谐家园。让我们携手并进，共创美好社区！XX街道办事处2026年X月X日解析：本题属于贯彻执行题，要求草拟倡议书。格式要素：标题、称谓、正文、落款、日期。正文部分需结合资料4的内容进行组织。资料4提到了“红色物业”的背景（解决无物业小区难题）、具体做法（社区党组织牵头、成立支部、建立组织体系、发挥党员作用、服务群众等）。考生需将这些做法转化为倡议的具体条款。语言风格要得体，具有号召力。（四）参考答案：下足“绣花功夫”提升治理温度“治大国若烹小鲜。”基层治理是国家治理的基石，直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感。习近平总书记多次强调，城市管理应该像绣花一样精细。当前，随着我国社会主要矛盾的转化，人民群众对美好生活的向往日益广泛，不仅要求物质富足，更要求公平正义、环境优美、安定有序。这就要求我们在基层治理中必须摒弃粗放式的管理思维，下足“绣花功夫”，以耐心、细心和匠心，绘就基层治理的新画卷。下足“绣花功夫”，要以党建引领为“针”，穿起基层治理“千条线”。万山磅礴必有主。在基层治理这个复杂的系统工程中，党组织就是引领方向的“针眼”。泸州市探索实施的“红色物业”模式，正是通过党组织的引领，将分散的物业资源、业委会力量和党员群众整合起来，形成了强大的治理合力。实践证明，只有把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，才能在纷繁复杂的基层事务中定盘星、指方向。我们要进一步织密组织体系，推动党组织向小区、楼栋、网格延伸，让党员成为基层治理的“排头兵”，确保基层治理始终沿着正确的轨道前行。下足“绣花功夫”，要以数字赋能为“线”，织密智慧服务“一张网”。工欲善其事，必先利其器。在信息化时代，大数据、云计算等现代技术手段为基层治理提供了有力支撑。然而，技术不是冷冰冰的代码，而应是有温度的服务。泸州市推行的“全科网格”和数字化平台，打破了部门壁垒，实现了“一网统管”，让数据多跑路，群众少跑腿。但在推进数字化的同时，我们也要警惕“数字鸿沟”，不能让技术成为阻隔群众的屏障。要像绣花一样精准，既要利用技术提升效率，又要保留人工服务的温情，特别是要照顾好老年群体等特殊人群的需求，让智慧治理真正惠及每一位居民。下足“绣花功夫”，要以制度创新为“法”，绣出多元共治“锦绣图”。单丝不成线，独木不成林。基层治理不是政府的“独角戏”，而是全社会的“大合唱”。泸州的“茶馆议事”制度，将议事场所搬到茶馆，用一杯盖碗茶化解了邻里矛盾，这种充满烟火气的创新，正是尊重群众主体地位的体现。我们要健全共建共治共享的社会治理制度，搭建更多像“百姓议事堂”、“邻里中心”这样的平台，引导社会组织、志愿者、乡贤能人等多方力量参与治理。同时，要坚决破除形式主义，切实为基层减负，让基层干部从文山会海中解脱出来，有更多的时间和精力深入群众，解决群众的急难愁盼。“利民之事，丝发必兴。”基层治理看似琐碎，实则关乎国本。下足“绣花功夫”，既要有久久为功的耐心，也要有见微知著的细心，更要有推陈出新的匠心。让我们坚持以人民为中心，在细微处见功夫，在实干中见成效，不断提升基层治理的精细化水平，让治理的针脚更细密，服务的纹理更清晰，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献坚实力量。解析：本题属于申发论述题（大作文）。主题：以“绣花功夫”绘就基层治理新画卷。文章结构：标准的议论文结构，提出论点——分析论证——总结升华。第一段（开头）：引用名言