博物馆消防安全管理制度

博物馆消防安全管理制度第一章总则第一条为预防和减少火灾危害，保护博物馆内珍贵文物、古建筑及观众的人身安全，切实加强博物馆消防安全管理，根据《中华人民共和国消防法》、《博物馆条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《文物建筑消防安全管理十项规定》等相关法律法规及行业标准，结合本馆实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于博物馆管辖范围内的所有区域，包括展厅、库房、文物修复室、办公区、公共活动区、设备机房、地下空间以及馆区内的古建筑等。馆内全体工作人员（含正式员工、合同工、临时工、实习生、外聘专家及物业服务人员等）以及在馆内进行施工、参观、学习等活动的人员，均须遵守本制度。第三条博物馆消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则，实行消防安全责任制。建立健全逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确各级、各岗位的消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。第四条博物馆的消防安全管理，应当做到制度完备、责任落实、设施完好、培训到位、演练经常、整改及时，确保博物馆具备预防和扑救初起火灾的能力，确保在发生火灾时能够及时引导人员疏散，确保文物安全。第二章消防安全责任体系第五条博物馆法定代表人或主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。其消防安全职责包括：（一）贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；（二）将消防工作与本单位的教学、科研、管理、生产等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；（三）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；（四）确定各级消防安全责任人和逐级消防安全责任制，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；（六）根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队（微型消防站）；（七）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。第六条分管消防安全工作的馆领导是本单位的消防安全管理人，协助消防安全责任人负责日常消防安全管理工作。消防安全管理人对消防安全责任人负责，其消防安全职责包括：（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；（二）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促其落实；（三）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；（五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效；（六）组织管理专职消防队、义务消防队（微型消防站）；（七）组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；（八）定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；（九）单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。第七条保卫部门是博物馆消防安全工作的归口管理职能部门，负责本馆日常消防安全监督、检查、宣传、演练及设施设备维护管理的具体实施。各部门主要负责人是本部门的消防安全责任人，负责本部门范围内的消防安全管理工作。第八条严格落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。全体员工应当履行岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和操作规程，熟悉本岗位的火灾危险性，掌握初起火灾扑救、应急疏散引导及报警等技能。第九条属于消防安全重点单位的博物馆，应当设置或者确定消防工作的归口管理职能部门，并配备专职消防管理人员；其他单位应当确定专职或者兼职消防管理人员，可以确定消防工作的归口管理职能部门。归口管理职能部门和专兼职消防管理人员在消防安全责任人或者消防安全管理人的领导下开展消防安全管理工作。第十条建立消防安全例会制度。由消防安全管理人或保卫部门负责人主持召开，每月至少召开一次消防安全工作会议，分析消防安全形势，研究部署消防安全工作，解决消防安全重大问题。会议应当形成纪要，并明确整改措施和责任人。第三章消防安全巡查与检查制度第十一条博物馆应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。巡查应当填写《防火巡查记录表》，巡查人员及其主管人员应当在记录上签名。第十二条防火巡查应当包括下列内容：（一）用火、用电有无违章情况；（二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（三）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；（四）常闭式防火门是否关闭严密，防火卷帘下是否堆放物品；（五）消防安全重点部位的人员在岗在位情况；（六）其他消防安全情况。第十三条公众聚集场所（如展厅、报告厅等）在营业期间的防火巡查应当至少每两小时一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。第十四条博物馆应当至少每季度进行一次防火检查。检查的内容应当包括：（一）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；（二）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；（三）消防车通道、消防水源情况；（四）灭火器材配置及有效情况；（五）用火、用电有无违章情况；（六）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；（七）消防安全重点部位的管理情况；（八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；（九）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；（十）防火巡查情况；（十一）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；（十二）其他需要检查的内容。第十五条防火检查应当填写《防火检查记录表》，并由检查人员和被检查部门负责人签字确认。对检查中发现的火灾隐患，应当及时予以整改，并做好记录。对于不能当场整改的火灾隐患，应当下达《限期整改通知书》，明确整改责任人、整改期限和整改措施，并跟踪督办，直至隐患消除。第十六条在重大节日、重大活动前或者期间，应当根据实际需要组织专门的防火检查或抽查，确保消防安全。第十七条建立火灾隐患整改督办制度。对于下列火灾隐患，应当立即整改：（一）安全出口、疏散通道被堵塞、占用或锁闭的；（二）消防设施、器材被遮挡、挪用或损坏的；（三）常闭式防火门处于开启状态或防火卷帘下堆放物品的；（四）违章用火、用电、用油、用气的；（五）其他可能立即引发火灾或导致火灾扩大的隐患。第四章建筑消防设施与器材维护管理第十八条博物馆应当按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。第十九条设有自动消防设施的博物馆，应当委托具有相应资质的消防设施维护保养检测机构，对建筑消防设施进行定期的维护保养和检测，每年至少进行一次全面检测，检测记录应当完整准确，存档备查。第二十条消防控制室应当实行24小时值班制度，每班不应少于2人，值班人员应当持有消防行业特有工种职业资格证书，熟练操作消防控制设备，熟悉应急处置程序。第二十一条消防控制室值班人员职责：（一）负责消防控制室设备的日常监视，确保消防控制室设备处于正常运行状态；（二）接到火灾报警信号后，应当立即以最快方式确认，确认发生火灾后，应当立即将消防联动控制设备处于自动状态，同时拨打“119”报警，启动单位内部灭火和应急疏散预案，并报告单位消防安全责任人或管理人；（三）对故障报警信号及时进行确认、排除，不能排除的应当立即向消防安全管理人或保卫部门报告，并协助联系专业维修人员进行维修；（四）做好消防控制室值班记录，记录应当准确、完整、清晰，不得随意涂改。第二十二条室内消火栓系统管理：（一）消火栓箱内配件齐全（水枪、水带、接口），无损坏、生锈、漏水现象；（二）消火栓箱门玻璃完好，标志清晰，箱门开启灵活；（三）消火栓管网压力正常，各阀门处于开启或规定状态；（四）定期对消火栓进行出水试压，确保出水压力正常。第二十三条灭火器管理：（一）灭火器应当设置在位置明显、便于取用的地点，且不得影响安全疏散；（二）灭火器箱不得上锁，灭火器箱体外观应完好，无破损；（三）灭火器的类型、规格、数量应当与配置场所的火灾种类和危险等级相适应；（四）应当建立灭火器档案，记录配置类型、数量、设置位置、检查维修更换人员等有关情况；（五）应当指定专人负责灭火器的日常检查，检查内容包括：压力指针是否在绿区、零部件是否完好、是否过期、喷嘴是否堵塞等；（六）存在机械损伤、明显锈蚀、灭火剂驱动气体泄漏、被开启使用过或达到报废年限的灭火器，必须及时送修或报废更换。第二十四条应急照明和疏散指示标志管理：（一）应急照明灯和疏散指示标志应当完好、有效，无损坏、遮挡；（二）应急照明灯应当能够正常启动，照度符合标准要求；（三）疏散指示标志指示方向应当正确，图形文字清晰；（四）定期进行功能测试，确保断电后能够自动点亮，持续供电时间符合标准。第二十五条防火门、防火卷帘管理：（一）常闭式防火门应当保持关闭，闭门器、顺序器完好有效；（二）常开式防火门应当保证发生火灾时能自动关闭，并具有信号反馈功能；（三）防火卷帘下方严禁堆放物品，卷帘应当运行顺畅，手动、自动、机械控制功能正常；（四）防火门、防火卷帘应当定期进行维护保养。第五章用火、用电、用气安全管理第二十六条严格执行动火审批制度。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工、维修等特殊情况需要使用明火作业的，应当严格办理动火审批手续，动火审批实行分级管理。第二十七条动火作业审批流程及要求：（一）动火作业部门应当填写《动火作业审批表》，详细说明动火地点、动火时间、动火原因、动火方式、防火措施及监护人；（二）动火作业前，应当清除动火区域内的易燃可燃物，配置灭火器材，设专人监护；（三）动火作业人员应当持证上岗，严格遵守安全操作规程；（四）五级（含五级）以上风力天气，严禁在室外动火作业；（五）动火作业结束后，动火监护人和作业人员应当对现场进行检查，确认无遗留火种后，方可离开。第二十八条电气消防安全管理：（一）电气设备的安装、维修、改造应当由具有相应资质的电工进行，严禁私拉乱接电气线路；（二）电气线路应当穿管保护，不得直接敷设在可燃物上；严禁超负荷用电；（三）定期对电气线路和设备进行安全检测，及时更换老化、破损的线路和设备；（四）配电箱、开关柜周围不得堆放可燃物，保持整洁；（五）严禁使用不合格的电气产品，严禁使用铜丝、铁丝代替保险丝；（六）下班或离开工作岗位前，应当切断不必要的电源。第二十九条展厅及库房用电管理：（一）展厅内的照明灯具应当与展品保持安全距离，严禁使用高温灯具直接照射易燃展品；（二）展柜内的照明应当采用冷光源，灯具应当有隔热措施；（三）库房内严禁使用明火和电热设备，照明灯具应当采用防爆或密闭型灯具；（四）文物修复室使用电烙铁、电热风枪等电热工具时，应当有专人看管，使用完毕后及时切断电源。第三十条燃气安全管理：（一）使用燃气的场所（如食堂、锅炉房）应当符合消防安全要求；（二）燃气管道、阀门、灶具应当定期检查，防止泄漏；（三）燃气管道严禁暗埋、暗设，严禁穿过卧室、浴室；（四）使用燃气时应当有人看管，使用完毕后及时关闭阀门；（五）安装燃气泄漏报警装置，并定期检测。第六章重点部位消防安全管理第三十一条文物库房是博物馆消防安全的重中之重，除严格执行本制度外，还必须遵守以下规定：（一）库房门口应当设置明显的防火标志；（二）库房内严禁吸烟、使用明火，严禁存放易燃易爆危险品及其他无关物品；（三）库房内照明应当采用防爆或密闭型灯具，电源开关应当设在库房外；（四）库房内应当配备专用灭火器材，并设置自动报警和自动灭火系统；（五）非库房管理人员未经批准，严禁进入库房；（六）定期对库房进行防火检查，及时消除火灾隐患。第三十二条展厅消防安全管理：（一）展厅内应当保证安全出口和疏散通道畅通，严禁堵塞、占用或锁闭；（二）展厅内展品布置不得影响疏散指示标志和应急照明；（三）展厅内严禁吸烟，严禁使用明火；（四）展厅内举办临时展览、搭建展台时，展台材料应当采用不燃或难燃材料，并办理审批手续；（五）展厅开放期间，应当加强防火巡查，观众人数不得超过核定人数。第三十三条古建筑消防安全管理（如涉及）：（一）古建筑内严禁设置生产、经营场所，严禁使用明火；（二）古建筑内电气线路应当穿管敷设，严禁乱拉乱接；（三）古建筑内应当配置足够的消防器材，并设置消防水缸、沙池等；（四）古建筑修缮时，应当制定消防安全措施，并报公安机关消防机构备案；（五）在古建筑周围应当设置防火隔离带或消防车道。第三十四条档案室、计算机房、变配电室、消防控制室等重点部位的管理，应当根据其火灾危险性，制定专项消防安全管理制度和操作规程，并严格落实。第七章消防安全宣传教育和培训第三十五条博物馆应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。宣传内容应当包括：消防法律法规、消防安全制度、火灾危险性、防火灭火措施、消防设施及器材使用方法、自救逃生知识和技能等。第三十六条对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。新上岗和进入新岗位的员工应当进行上岗前的消防安全培训，培训合格后方可上岗。第三十七条消防安全培训的内容应当包括：（一）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；（三）建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和维护保养方法；（四）报火警、扑救初起火灾、自救逃生知识和技能；（五）引导人员疏散的知识和技能；（六）其他需要培训的内容。第三十八条下列人员应当接受消防安全专门培训：（一）单位的消防安全责任人、消防安全管理人；（二）专、兼职消防管理人员；（三）消防控制室的值班、操作人员；（四）其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。第三十九条消防控制室值班人员、易燃易爆危险物品的操作人员等，应当按照国家有关规定取得消防行业特有工种职业资格证书，并持证上岗。第四十条博物馆应当在通过消防通道、安全出口等明显位置设置消防安全提示、警示标志。在展厅、观众休息区等公众聚集场所，应当利用电子显示屏、广播、宣传栏等形式向观众宣传防火、灭火、逃生自救知识。第八章灭火和应急疏散预案与演练第四十一条博物馆应当制定灭火和应急疏散预案，预案应当包括下列内容：（一）组织机构（灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组、文物抢救组等）；（二）报警和接警处置程序；（三）初起火灾的扑救程序和措施；（四）应急疏散的组织程序和措施；（五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施；（六）文物抢救、转移的程序和措施。第四十二条文物抢救组是博物馆灭火和应急疏散预案中特有的重要组成部分，其职责包括：（一）熟悉馆藏文物分布情况，制定文物抢救优先级清单；（二）在火灾发生时，在确保人员安全的前提下，优先抢救一级文物及其他珍贵文物；（三）配备必要的文物转移工具（如文物囊匣、推车等）；（四）定期演练文物转移流程，确保在紧急情况下能够快速、安全地转移文物。第四十三条预案中应当明确各职能组的职责和分工，明确报警电话、内部通讯方式、疏散路线、集合地点、灭火器材位置等内容。第四十四条博物馆应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练。演练时，应当设置明显标识，并事先告知演练范围内的人员，避免引起不必要的恐慌。第四十五条演练结束后，应当对演练进行总结评估，分析预案存在的问题和不足，及时对预案进行修订和完善，确保预案的科学性和可操作性。第四十六条当举办大型活动或节假日期间，应当根据实际情况，组织针对性的消防演练。第九章消防档案管理第四十七条博物馆应当建立健全消防档案。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防档案应当详实，全面反映单位消防工作的基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。第四十八条消防安全基本情况应当包括以下内容：（一）单位基本概况和消防安全重点部位情况；（二）建筑物或者场所施工、使用、开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料；（三）消防管理组织机构和各级消防安全责任人、消防安全管理人、专职、义务消防队（微型消防站）人员名单；（四）消防安全制度、保障消防安全的操作规程；（五）消防设施、灭火器材配置情况；（六）专职消防队、义务消防队（微型消防站）人员及其消防装备配备情况；（七）与消防安全有关的重点工种人员情况；（八）新增消防产品、防火材料的合格证明材料；（九）灭火和应急疏散预案。第四十九条消防安全管理情况应当包括以下内容：（一）防火检查、巡查记录；（二）消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养记录；（三）火灾隐患及其整改情况记录；（四）消防控制室值班记录；（五）燃气、电气设备检测等记录；（六）消防安全培训记录；（七）灭火和应急疏散预案的演练记录；（八）火灾情况记录；（九）消防奖惩情况记录。第五十条消防档案应当统一保管、备查。重要的技术图纸、资料应当归档长期保存。有条件的可以建立电子档案，并进行备份。第十章奖惩第五十一条博物馆应当将消防安全工作纳入内部检查、考核、评比内容。对在消防安全工作中成绩突出的部门和个人，应当给予表彰奖励。第五十二条奖励条件：（一）认真履行消防安全职责，消防安全工作成绩显著的；（二）及时发现和消除重大火灾隐患，避免火灾事故发生的；（三）积极扑救火灾，抢救公共财产和人员生命，表现突出的；（四）在消防工作理论研究、技术革新或提出合理化建议，效果显著的；（五）在消防宣传教育培训工作中做出突出贡献的。第五十三条对违反消防安全制度和规定，造成火灾隐患或火灾事故的，应当根据情节轻重，对相关责任人给予批评教育、经济处罚、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十四条处罚情形：（一）未履行消防安全职责，违反消防安全制度和操作规程的；（二）擅自挪用、拆