大规模文明行动计划

“蓝天街道文明大行动”实行方案

蓝天街道工委为贯彻贯彻海口市委、市政府开展的“海口文

明大行动”和美兰区委、区政府开展“美兰文明大行动”的工作

布署，全面提高公民文明素质和小区文明程度，配合全省提高海

南国际旅游岛软实力，塑造讲文明、重礼仪、诚信友爱、热情好

客的国际旅游岛形象，深化全区精神文明创立活动，保证“蓝天

街道文明创立”工作检查验收过关，蓝天街道工委决定从2023

年11月起在辖区范围内广泛开展为期三年日勺“蓝天街道文明大

行动根据“海南省文明大行动”、“海口市文明大行动”和“美

兰文明大行动”实行方案，结合蓝天街道实际，特制定“蓝天街

道文明大行动”实行方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯

彻贯彻科学发展观，以建设社会主义关键价值体系为主线、广泛

开展文明礼仪、文明环境、文明交通、文明旅游、文明经营、文

明机关、文明小区等创立活动，以推进蓝天街道经济建设、政治

建设、文化建设和社会建设全面协调发展，为建设国际旅游岛中

心城区和省委省政府办公驻地营造良好的人文环境。

二、重要任务

配合美兰区政府开展文明礼仪、文明环境、文明交通、文明

旅游、文明经营、文明机关六大行动，重点纠正大声喧哗、禁烟

场所吸烟、乱吐乱扔、损害公物、乱闯乱行、乱停乱放、攀花折

枝、占道经营八大不文明现象，以良好的公民素质、良好的公共

秩序、良好的交通秩序、良好H勺服务水平、良好的经营环境、良

好日勺社会风尚展示蓝天街道公民的文明素质和国际旅游岛省会

中心城区日勺文明程度。

三、工作目的

在巩固城镇环境整改“五大工程”工作成效的基础上，努力

把蓝天街道打导致公共场所礼让有序、公共环境整洁有序、公共

交通安全有序、旅游环境友好有序、经营环境诚信有序、政务环

境高效有序的国际旅游岛省会中心城区和靓丽日勺省委省政府行

政驻地。

(-)形成礼让有序的公共秩序。“开放、多元、包容、进

取”的海口精神和“求实、开拓、创优、争先”日勺美兰精神深入

蓝天街道居民心中，努力让辖区公民文明行为规范知晓率到达

90%以上，公民自觉遵守行为规范，遵守社会公德，公共场所安

静文明、秩序良好，没有大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹、禁烟

场所吸烟现象，公共文明欧I长期有效机制初步建立，公民文明素

质不停提高。

（二）形成整洁有序的城镇和小区环境。城镇居民建设布局

合理（逐渐改善），设施配套齐全（逐渐改观），环境优美整洁。

环境卫生宣传教育深入开展，健康卫生知识知晓率到达90%,爱

国卫生运动深入开展，居民自觉讲卫生、爱惜环境，车站、公园

绿地等公共场所和公共交通工具上没有乱吐乱扔、乱涂乱画、随

地便溺现象。小区环境“一年见净、三年变绿、五年呈靓”，居

民满意率达80%以上。

（三）形成安全有序的交通秩序。交通法则知识普及率到达

90%,公民安全意识和交通法制观念普遍增强。车辆行人自觉遵

守交通信号、各行其道，行人无闯乱行、攀越护栏及与机动车抢

行、压黄线、乱变线、乱停靠等违章行为明显减少。交通遵法率

达标，醉驾、酒驾、超载等现象得到有效遏制，恶性交通事故发

生率明显减少。交通安全宣传工作实现长期化、制度化。

（四）形成诚信有序的经营秩序。文明诚信教育实现企业经

营者和从业人员全覆盖，遵守诚信公平合理、文明待客、卫生整

洁等理念成为业界共识；门前“三包”责任贯彻到位，重要大街、

车站（上落站）和农贸市场等经营场所卫生状况良好，无私搭乱

建、占道经营、散发小广告、乱贴乱画、乱设广告牌和单位铭牌

现象；信用体系建设步伐加紧社会管理和监督职能强化，服务行

业投诉明显减少，处理效率高。公民对行业风气的满意度达85%

以上。

（五）形成高效有序的政务秩序。加强街道干部学习教育,

居委会干部加强培训学习，把干部理论学习教育、理想信念教育、

法制法规教育、从政道德教育和反腐倡廉教育纳入学习、考核计

划不停提高基层干部日勺综合素质。加强基层部门职能建设，建设

廉洁高效日勺服务型街道办事处，转变工作作风，规范基层行政服

务，不停提高机关行政效能和公共服务能力，办事处工作作风明

显改善，窗口行业职业道德水平明显提高。

四、加强领导

为加强对“蓝天街道文明大行动”的领导，组织抓贯彻实行

方案，成立“蓝天街道文明大行动”领导小组，负责组织指导、

协调和督促检查“蓝天街道文明大行动”活动。

组长：詹道军（街道工委书记）

副组长：王业民（街道办事处主任）

朱雄（街道工委副书记）

成员：杨刚（街道办事处副主任）

林涛（街道武装部部长）

陈继凤（工委党务工作现职副科）

蔡仁柳（街道办副主任、派出所副所长）

林华（街道司法所所长）

李膺雄（街道综治办主任）

李明江（街道民政助理）

沈干（街道党政办科员）

邢瑞（街道党政办科员）

伍顺发（街道城管办主任）

潘家东（塔光居委会主任）

周琼选（下洋居委会主任）

林亚和（龙岐居委会主任）

冯业杰（万华居委会主任）

孙发彪（塔光经济社主任）

周林兴（沙亮经济社主任）

吕红华（龙岐经济联社主任）

董朝雄（街道经济办主任）

吕立彪（永安集团董事长）

王梅（街道财务办科员）

五、重点任务

（-）学习文明礼议，营造礼让有序的公共秩序。

1、深入开展社会主义关键价值体系学习活动。将社会主义

关键价值体系贯穿于党员干部教育以及平常工作学习生活，融入

国民教育和精神文明建设全过程。加强对社主义道德观、价值观、

人生观、荣辱观的教育，规范公民平常行为，提高文明道德水准。

2、深入开展文明礼仪学习教育活动。以“文明海口、文明

美兰、礼仪蓝天”为主题，加强公民基本道德规范教育，倡导与

国际旅游岛省会中心城区相适应的社会公德、职业道德、家庭美

德、个人品德，提高道德修养。以《国际旅游岛公民文明守则》

为重要教材，通过知识宣讲、培训讲座、情景模拟、文艺节目等

方式，广泛开展生活礼仪，社交礼仪、公共礼仪等宣传教育活动,

倡导“爱国、遵法、诚信”的现代公民理念，培育健康的生活方

式。开展文明礼仪进机关、进学校、进企业、进小区等活动。以

“做一种有道德的人”为主题，加强中小学生平常行为规范教育

和礼仪教育实践。

3、深入开展文明礼仪实践活动。继续开展文明都市、文明

友好小区、文明高效机关、文明规范行业、文明诚信企业等创立

活动，推进居民摒弃语言、行动等六方面日勺不良习惯，引导人民

增长礼仪知识，遵守礼仪规范、形成讲文明、做礼仪、懂礼貌的

社会风尚，开展“蓝天文明，从我做起”专题文明礼仪实践活动,

并年终评比出街道文明单位（含学校、企业、小区、生活小区）、

文明家庭、文明个体经营户。

（二）整改街道小区环境，营造整洁有序的公共环境。

1、继续开展环境综合整改“五大工程二深入推进“清洁工

程”、“整洁工程”、“规泊工程”、“安静工程”、“打违工程”等“五

大工程”，大力整顷街道脏乱差现象，逐渐纠正多种丑陋行为；

继续推进门前“三包”委任制，规范管理塔光、龙岐马路市场、

夜间大排档、烧烤园等，配合省政府和区政府大力拆除违法乱搭

建筑。

2、各居委会深入开展爱国卫生运动。倡导公民自觉讲卫生、

护环境，全面整改乱吐乱扔、乱吊乱挂、乱堆乱放、乱涂乱画等

行为，使蓝天街道各小区面貌保持洁净整洁、安静友好、井然有

序。小区环境大为改观，居民满意度在80%以上。

（三）倡导文明经商、文明经营，营造诚实守信的市场环境。

1、开展文明经营教育活动。开展“共铸诚信”主题教育活动,

引导企业经营者和从业人员自觉实践道德承诺，培育遵章遵法、

遵守诚信、文明待客、卫生整洁日勺市场理念，努力形成各类市场

讲文明、讲卫生、守信用、重承诺H勺市场气氛。

2、配合工商和行政执法部门，开展市场环境秩序专题整改。

强化社会管理和监督职能，加大市场经济秩序专题整改力度，重

点处理短斤少两、以次充好、欺客宰客等不诚信行为。配合政府

文化部门加强文化市场的管理，严厉打击黄赌毒，营造良好时小

区经营环境。

3、配合技术监督部门，深化“百城千店无假货”示范街创

立活动。加强正面引导，着力培育一批文明诚信经营先进经典，

推进形成诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的市场环境。

（四）建设文明机关，营造廉洁高效的政务环境。

1、开展文明办公创立活动。以建设廉洁高效的服务型政府

办公为目日勺，以规范机关服务行为为基础，以完善机关窗口服务

制度为重点，加强机关效能建设，积极开展文明机关创立活动，

文明小区办公点创优活动，切实转变工作作风，不停提高基层政

府职能行政效能和公共服务能力。

2、深入加强干部学习教育，健全干部学习考核制度，坚持

把干部理论学习教育、理想信念教育、法制教育、从政道德教育

和反腐倡廉教育纳入学习、考核计•划，不停提高干部的综合素质。

3、强化规范公共服务。继续做好窗口行业满意度测评，深

入开展“做人民满意公务员”系列活动，大力推进行政问责、服

务承诺、限时办结、失职追究、否认报备等制度，强化规范公共

服务行为、树立公仆意识，提高办事效率。

六、活动时间环节

“蓝天街道文明大行动”活动自2023年11月起至2023年

终，为期三年，分三阶段实行。

（一）宣传动员，全面启动阶段（2023年11月至2023年5

月）。召开“蓝天文明大行动”动员大会，全面布署“蓝天文明

大行动”活动。积极发动，广泛宣传，形成声势，运用多种宣传

手段，分阶段精心筹划几次大日勺宣传，持续掀起创立宣传高潮。

制定“蓝天街道文明大行动”实行方案，成立领导小组，切实有

效开展“蓝天街道文明大行动”各项活动。建立和完善目的管理

责任制，制定详细有效的工作措施，形成高效运转日勺工作机制，

全面贯彻四大重要工作任务，初步消除公共场所日勺八大不文明现

象，为党日勺十八大召开营造良好的气氛。

（二）突破难点，整体推进阶段（2023年6月至2023年12

月）。对照文明礼，义、文明环境、文明交通、文明旅游、文明经

营、文明机关等重点任务，打好蓝天街道文明大行动攻坚战，全

面贯彻“蓝天街道文明大行动”各项工作任务，提高工作的达标

率，全面提高蓝天街道公民道德素质和小区文明程度，推进“美

兰文明”上新水平。

（三）巩固成果，提高水平阶段（2023年1月至2023年12

月）。继续按市和区的规定，推进“蓝天街道文明大行动”深入

开展，巩固提高“蓝天街道文明大行动”工作整体水平，认真抓

好检查验收工作，适时召开总结表障大会。并配市文明办和区文

明办做好迎接中央文明办全国文明都市考核的准备工作。

七、经费保障

把“蓝天街道文明大行动”纳入蓝天街道工委、蓝天街道办

事处的重点工作议程，按照美兰区财政预算，和街道办事处财力

状况，对重大项目和较大活动所需经费能予以保证。制定和完善

对应日勺政策，建立多元化日勺筹资机制，鼓励社会各界对文明大行

动提供物质支持。

八、工作规定

（-）提高认识，加强领导。街道一把手和各居委会重要领

导要站在建设国际旅游岛省会中心城区的战略高度，深入提高对

“美兰文明大行动”、“蓝天街道文明大行动”的认识，加强领导,

组建机构，将此项行动作为目前的一项政治任务、作为一把手工

程狠抓贯彻，抓紧抓好，抓出成效。

（二）广泛宣传，营造气氛。发挥报刊、广播、电视、网络

和宣传栏等宣传媒体重要渠道作用，精心筹划组织活动系列专题

宣传极道，由点到面，立足宣传鼓劲、加强正面宣传，引导社会

舆论，不停扩大宣传声势，运用短信、移动、户外广告牌

等传播手段和各类广告媒介广泛开展社会宣传、公益宣传，不停

增强居民日勺主人翁意识和责任意识。运用多种文艺形式和各类广

场群众文体活动，开展宣传教育，形成全民参与的|浓郁气氛。

（三）有机结合，整体推进。把“蓝天街道文明大行动”与

目前全区开展的创立全国文明都市、创立国家卫生都市，环境综

合整改“五大工程”、“建设国际旅