2025年杭州市公务员录用考试《申论》真题及参考答案(A类)

2025年杭州市公务员录用考试《申论》练习题及参考答案(A类)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写姓名、准考证号，并用2B铅笔填涂准考证号对应的数字。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的不得分。4.监考人员宣布考试开始时方可答题，考试结束后立即停笔，待监考人员确认题本、答题卡无误后依次离场。给定资料资料1“数智杭州·宜居天堂”是杭州市“十四五”规划明确的城市发展总目标。2024年12月，杭州市委十二届六次全会提出，要以数字技术为核心抓手，打通民生服务、生态治理、产业配套等领域的堵点，打造“人人可感、人人共享”的现代化宜居城市，为浙江省共同富裕示范区建设提供省会范例。全会明确，宜居城市建设的核心是“以人民为中心”，数字技术只是工具，最终要落脚到群众获得感、幸福感、安全感的提升上。资料2上城区清波街道是杭州市老旧小区集中的区域，2024年该街道依托“民呼我为”数字平台开展老旧小区改造需求征集，15天内收集到居民诉求1247条，其中加装电梯、增设公共停车位、建设老年食堂的需求占比达82%。改造过程中，街道运用数字建模技术向居民公示设计方案，群众可线上投票调整方案细节，最终改造完成后居民满意度达97%。西湖区打造的“养老云平台”覆盖全区12.6万老年群体，为3.2万高龄、独居老人免费配备智能手环，老人一键呼叫即可获得上门护理、紧急救助、代买代办等服务，2024年累计响应各类求助3.7万次，平均响应时间仅7.8分钟。杭州市教育局推出的“智慧教育”平台，实现了全市优质网课资源免费向全体学生开放，2024年累计服务中小学生120万人次，有效缩小了城乡、区域间的教育资源差距。资料3作为全国数字经济重镇，杭州市2024年数字经济核心产业增加值占GDP比重达30.8%。滨江区推出的“人才安居数字平台”实现了租房补贴、购房补贴“零材料申报、秒级到账”，2024年累计为17.2万青年人才发放补贴23.4亿元，办事时长从原来的15个工作日压缩到1分钟以内。滨江物联网产业园打造的智慧配套系统，员工可一键预约共享会议室、健身房、图书角，通勤班车实现实时定位、动态调度，园区通勤效率提升32%。萧山区的“未来工厂”配套智慧员工服务系统，自动匹配员工的作息时间安排宿舍、食堂餐食，自动识别高负荷作业环节并调度机器人辅助，一线员工劳动强度下降40%，人员留存率提升27%。资料42024年杭州生态环境质量公众满意度达94.2分，连续12年攀升，背后离不开数字技术的支撑。杭州市“智慧环保”系统覆盖全市127个河道监测点、36个大气监测点，实时数据通过“浙里办”向全体市民公开，群众发现污染问题可一键上报，平均处置时间从原来的3天压缩到4小时。西溪湿地打造的“数字湿地”系统，实时监测各区域游客流量，错峰开放核心保护区，2024年游客接待量提升21%的同时，生态干扰度下降45%。钱塘江沿线蓝绿空间智慧调度系统，根据市民出行规律动态调整开放区域、配套设施值守时间，2024年累计服务市民休闲、健身需求1800万人次。全市1200个小区覆盖垃圾分类智慧积分系统，居民分类投放可累计积分兑换生活用品、公园门票、公共交通优惠券，2024年全市垃圾分类准确率提升至92.3%。资料5杭州市统计局2024年专项调研显示，数字赋能宜居城市建设过程中仍存在不少短板：一是数字鸿沟问题突出，60岁以上老年群体中42%不会操作各类智慧服务平台，部分小区的智慧快递柜、智慧门禁没有预留人工服务通道，老年人办事、生活不便的投诉占相关诉求的38%；二是数据安全隐患较多，2024年全市累计查处智慧小区门禁、监控数据泄露案件12起，涉及居民个人信息17万条，不少群众对数字服务的信息安全存在顾虑；三是数据壁垒尚未完全打通，办理购房补贴、落户、子女入学等高频事项时，仍有22%的业务需要群众跑多个部门提交材料，不同部门之间的数据共享机制尚未完全建立；四是部分智慧场景存在形式主义问题，个别街道为了凑“智慧建设”考核指标，上线了无人使用的智慧步道、智慧公告栏等功能，耗费公共资源却没有实际效用。资料6习近平总书记指出，城市是人民的城市，人民城市为人民。无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，让人民有更多获得感、幸福感、安全感。2024年浙江省启动“千万工程”升级版建设，明确要求省会杭州要发挥数字经济优势，率先探索“数字+宜居”的城市建设路径，为全省乃至全国的宜居城市建设提供可复制可推广的经验。作答要求1.根据给定资料2、3，概括杭州市数字赋能宜居城市建设的具体做法。要求：全面、准确、有条理，不超过300字。（20分）2.根据给定资料4，谈谈你对“数字让生态宜居成为杭州的‘金名片’”这句话的理解。要求：观点明确、分析透彻、逻辑清晰，不超过400字。（25分）3.假设你是杭州市发改委的工作人员，针对给定资料5反映的问题，草拟一份《关于补齐数字宜居建设短板的工作建议》，供领导参考。要求：内容全面、对策可行、条理清晰，不超过500字。（20分）4.结合给定资料，以“数字赋能打造更具温度的宜居杭州”为主题，联系实际，写一篇议论文。要求：观点鲜明、论证充分、结构完整、语言流畅，1000-1200字。（35分）参考答案及解析第1题解析与参考答案解析本题考查归纳概括能力，是申论基础题型，难度较低。答题时需锁定资料2、3中的做法类表述，按照“民生服务、人才配套、产业支撑”三个维度分类整合，避免要点遗漏，语言要简洁规范。参考答案杭州市的具体做法可分为三类：1.民生服务智慧化。依托“民呼我为”平台征集群众诉求，运用数字建模优化老旧小区改造方案；打造养老云平台，为高龄独居老人配备智能手环，一键响应养老服务需求；推出智慧教育平台，免费开放全市优质网课资源，缩小教育资源差距。2.人才安居便利化。上线人才安居数字平台，实现租房、购房补贴零材料申报、秒级到账；在产业园区搭建智慧配套系统，可一键预约共享服务设施，动态调度通勤班车，提升园区运行效率。3.产业配套人性化。在未来工厂搭建智慧员工服务系统，匹配员工作息安排配套服务，调度机器人辅助高负荷作业，降低一线员工劳动强度，提升人员留存率。（全文287字）第2题解析与参考答案解析本题考查综合分析能力，属于句子理解类题型，难度中等。答题需遵循“解释内涵-分析依据-总结展望”的逻辑：首先明确这句话的核心含义是数字技术打通了生态保护与民生服务的通道，让生态红利普惠全民；其次从生态保护、空间利用、全民参与三个层面分析具体表现；最后总结该做法的示范意义。参考答案这句话的核心含义是，杭州市依托数字技术创新生态治理模式，既守护了绿水青山的生态本底，又让生态资源成为群众可感可及的公共服务，生态宜居已经成为杭州的核心城市标识。具体来看：一是数字技术筑牢生态保护防线，智慧环保系统覆盖全市大气、河道监测点，实时公开数据，群众可一键上报污染问题，处置效率大幅提升，全市生态环境质量持续改善。二是数字技术提升生态空间利用效率，西溪湿地“数字湿地”系统实现错峰开放，在减少生态干扰的同时提升游客接待量；钱塘江蓝绿空间智慧调度系统，根据群众需求动态调整开放方案，满足市民休闲健身需求。三是数字技术引导全民参与生态治理，垃圾分类智慧积分系统通过正向激励提升群众参与度，全市垃圾分类准确率大幅提升。杭州的做法是生态治理现代化的有益探索，为其他城市平衡生态保护与民生需求提供了可借鉴的经验。（全文392字）第3题解析与参考答案解析本题考查贯彻执行能力，属于建议类公文，难度中等偏上。答题时首先要简要说明背景，其次针对资料5反映的四个问题逐一提出针对性、可操作的对策，最后符合工作建议的格式要求，不需要写完整公文格式，仅需标题+正文即可。参考答案为破解当前数字宜居建设中的突出问题，进一步提升群众获得感，特提出以下工作建议：1.破解数字鸿沟。针对老年群体开发各类智慧平台的适老化版本，保留线下办事、服务的人工通道，常态化开展数字素养进社区培训，帮助老年人掌握基础数字操作技能。2.筑牢数据安全防线。出台《杭州市数字宜居场景数据管理规范》，明确各类智慧平台的信息采集、使用、存储权限，定期开展数据安全专项排查，严肃查处个人信息泄露案件。3.打通跨部门数据壁垒。建立住建、社保、税务、教育等部门的数据共享机制，梳理购房补贴、落户、子女入学等高频办事事项清单，推进“一件事一次办”改革，减少群众跑腿次数。4.优化智慧场景考核机制。建立群众需求前置征集制度，所有智慧场景上线前需开展群众满意度调研，取消形式主义的考核指标，定期清理无实际效用的智慧功能，避免公共资源浪费。（全文478字）第4题解析与参考答案解析本题考查申发论述能力，是申论核心题型，难度较高。写作时要紧扣“数字赋能+有温度的宜居杭州”主题，避免只谈技术不谈民生，也避免只谈民生不谈技术。可设置三个分论点：一是数字赋能民生服务，提升宜居精度；二是数字赋能生态治理，拓展宜居厚度；三是数字赋能共建共治，彰显宜居温度。论证过程要结合杭州实际案例，避免空泛议论。参考答案杭州作为全国数字经济重镇，近年来依托数字技术打造“数智杭州·宜居天堂”，交出了一份人民满意的宜居城市建设答卷。但我们也要清醒地认识到，数字技术本身是冰冷的工具，只有始终锚定“以人民为中心”的发展思想，才能让数字技术成为有温度的民生载体，打造出人人共享、人人满意的现代化宜居城市。数字赋能民生服务，让宜居更有精度。宜居城市的核心是解决群众的急难愁盼问题，数字技术的优势在于能够精准识别群众需求、高效匹配服务资源。过去老旧小区改造往往是“政府建、群众看”，供需错配的问题突出，如今依托“民呼我为”数字平台，群众的需求能够第一时间传递到决策端，改造方案由群众投票决定，真正实现了“民有所呼、我有所应”。从养老云平台的一键响应到人才补贴的秒级到账，从优质教育资源的全民共享到产业园区的智慧配套，数字技术正在把精细化的服务送到群众家门口，让每一个群体的需求都能被看见、被满足。数字赋能生态治理，让宜居更有厚度。绿水青山是杭州最宝贵的财富，数字技术为平衡生态保护与民生需求提供了新的路径。过去生态保护往往与民生服务存在冲突：限制游客流量就会影响群众的休闲需求，开放公共空间又会带来生态破坏的隐患。如今通过“数字湿地”系统，西溪湿地实现了错峰开放，既保护了生态本底，又让更多群众能够享受到湿地的美景；智慧环保系统让污染问题无处遁形，实时公开的环境数据让群众能够随时掌握家门口的生态质量；垃圾分类智慧积分系统用正向激励引导群众参与生态治理，让绿色生活方式成为全民共识。数字技术正在让杭州的生态优势转化为实实在在的民生福利，让“绿水青山就是金山银山”的理念变成可感可及的生活体验。数字赋能共建共治，让宜居更有温度。宜居城市建设不能只靠政府的单向投入，更要激发全体市民的参与热情，同时要避免数字技术成为排斥弱势群体的门槛。针对老年群体的数字鸿沟问题，我们既要推进智慧平台的适老化改造，也要保留必要的人工服务通道，不能让老年人在数字时代被边缘化；针对数据安全问题，