2025年河北省公务员录用考试《申论》真题及答案

2025年河北省公务员录用考试《申论》练习题及答案给定资料资料12024年中央一号文件明确提出，要加快县域公共服务一体化建设，推动优质教育、医疗、养老、文化等公共资源向乡村下沉，逐步缩小城乡公共服务差距。同年6月，河北省印发《河北省县域公共服务均等化建设三年行动方案（2024-2026年）》，提出到2026年实现县域基本公共服务标准统一、制度并轨，城乡公共服务供给差距缩小至10%以内，所有行政村实现公共服务阵地全覆盖。作为首批试点的石家庄正定县，2024年已完成154个行政村的公共服务资源适配调整，义务教育优质资源城乡覆盖率100%，基层就诊率提升至68%，农村群众满意度达96.2%。方案指出，县域公共服务均等化是推进京津冀协同发展背景下，河北实现共同富裕的基础支撑，也是提升基层治理效能的核心抓手。资料2邢台威县是河北省教育公共服务均等化试点县，2023年以来，威县探索建立“强校带弱校”义务教育共同体机制，由县城12所优质中小学牵头，结对帮扶36所乡村薄弱校，实现教共体内课程安排、师资调配、教研活动、考核标准“四统一”。为稳定乡村教师队伍，威县出台专项政策：乡村教师职称评审通过率较县城同岗人员高20%，任教满5年的乡村教师可免费入住周转房，每月额外发放300-800元不等的基层补贴。同时，威县投入2100万元搭建智慧教育共享平台，所有乡村学校均配备同步课堂终端，可实时收听县城优质学校的课程，2024年乡村学校中考平均成绩较2022年提升72分，升学率提高18个百分点，农村孩子“上好学”的需求得到切实满足。资料3邯郸涉县是山区县，过去群众“看大病要跑几十里到县城”，2023年涉县启动紧密型县域医共体建设，由县人民医院、县中医院牵头，整合17个乡镇卫生院、308个村卫生室资源，实现医共体内人员统一调度、药品统一采购、医保统一结算。医共体每周选派30名县级专家到乡镇卫生院坐诊，所有村卫生室配备远程会诊终端，群众在家门口就可以找县级专家问诊。此外，涉县出台医保倾斜政策，乡镇卫生院医保报销比例较县级医院高15%，村卫生室报销比例较乡镇卫生院高5%，国家集采的234种常用药品全部下沉到村卫生室，药价平均下降48%。2024年涉县基层就诊率达65%，较2022年提升22个百分点，群众就医成本平均下降37%。资料4保定涿州2024年实现了187个行政村养老服务驿站、新时代文明实践站全覆盖，这些面积普遍在80-120平方米的“小驿站”，成了群众最常去的地方。养老服务驿站提供助餐、助洁、助医、助行四类普惠服务，60岁以上老人午餐仅需5元，驿站免费为老人提供血压测量、血糖监测等健康服务，行动不便的老人可申请上门照料，打造了“一刻钟农村养老服务圈”。新时代文明实践站联动县图书馆、文化馆设立村级分馆，每月至少开展2次公益活动，包括河北梆子展演、书法培训、农技科普等，填补了农村公共文化供给的空白。寒暑假期间，驿站还开设“公益托管班”，由返乡大学生、志愿者为留守儿童提供作业辅导、兴趣培养等服务，2024年累计托管留守儿童1200余名，解决了外出务工人员的后顾之忧。当地群众说：“别看驿站不大，我们的烦心事都能在这儿解决。”资料5在河北省公共服务均等化推进过程中，部分地区也存在一些堵点问题：一是供需错配，部分地区在配置公共服务资源时未充分调研群众需求，如衡水某村投入12万元建设健身广场，配备了单杠、篮球架等青壮年适用的器材，但该村80%以上青壮年外出务工，留守老人根本无法使用，器材长期闲置；二是人才短缺，基层公共服务岗位薪酬待遇低、晋升空间窄，张家口某欠发达县乡村医生平均年龄达61岁，近3年没有年轻医学专业毕业生入职，部分村卫生室甚至出现“无人值守”的情况；三是投入不均，经济强县与欠发达县公共服务财政投入差距达3倍以上，部分欠发达县没有足够资金升级基层公共服务设施；四是数字鸿沟，部分地区推进公共服务数字化过程中，全部要求线上预约、线上办理，不少老年人不会操作智能手机，出现“挂号难、缴费难、办事难”的问题。作答要求1.根据给定资料2-3，归纳河北省在推进县域公共服务均等化过程中，教育、医疗领域的主要做法。要求：全面准确，条理清晰，不超过300字。（15分）2.根据给定资料4，谈谈你对“小驿站装着大民生”这句话的理解。要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过400字。（20分）3.给定资料5反映了部分县域在公共服务均等化推进过程中遇到的堵点问题，假如你是河北省发改委公共服务处的工作人员，请你提出解决这些问题的工作建议。要求：针对性强，具体可行，条理清晰，不超过500字。（25分）4.给定资料1提到“县域公共服务均等化是推进共同富裕的‘压舱石’，也是基层治理现代化的‘必修课’”，请结合你对这句话的理解，参考全部给定资料，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。要求：观点鲜明，论证充分，结构完整，语言流畅，1000-1200字。（40分）参考答案及解析第1题参考答案及解析【题型解析】本题为归纳概括题，核心考查考生的要点提炼与分类整合能力，评分规则为踩点给分，要点全面性占12分，逻辑条理性占3分，要点遗漏或分类错误酌情扣分。【参考答案】一、教育领域：①搭建教共体机制，推行强校结对帮扶弱校，实现课程、师资、教研、考核标准统一共享；②强化基层师资保障，出台乡村教师职称倾斜、周转房配套、基层补贴等政策，稳定乡村教师队伍；③推广智慧教育场景，搭建共享平台、部署同步课堂终端，实现优质课程城乡实时共享。二、医疗领域：①建设紧密型医共体，整合县乡村三级医疗资源，实现人员、药品、医保统一管理，县级专家定期下沉坐诊；②升级基层服务能力，配备远程会诊终端，实现群众家门口问诊；③优化医保医药政策，提高基层医保报销比例，国家集采药品全部下沉基层，降低群众就医成本。第2题参考答案及解析【题型解析】本题为解释型综合分析题，需按照“解释含义-分析论证-总结落实”的逻辑作答，评分规则为：含义解释准确占5分，分析全面深入占10分，总结表述合理占3分，逻辑清晰占2分。【参考答案】这句话是指河北省各县域建设的养老服务驿站、新时代文明实践站等小型基层公共服务阵地，切实解决了群众急难愁盼的民生问题，彰显了公共服务下沉的民生温度，是补齐农村公共服务短板的重要举措。其价值体现在三方面：一是补齐农村养老服务短板，提供助餐、助洁、助医等普惠服务，打造一刻钟养老服务圈，解决了留守老人无人照料的痛点；二是填补乡村公共文化供给空白，联动县级文化资源开设村级分馆，定期开展非遗展演、农技科普等活动，丰富了群众精神文化生活；三是解决特殊群体需求，寒暑假开设留守儿童公益托管班，提供作业辅导、兴趣培养等服务，缓解了外出务工人员的后顾之忧。未来要持续优化驿站服务内容，根据群众需求动态调整供给，让小驿站更好地发挥民生保障作用。第3题参考答案及解析【题型解析】本题为提出对策题，要求对策与问题一一对应，具备可行性与可操作性，评分规则为：问题对应准确占5分，对策针对性、可行性占18分，逻辑条理占2分。【参考答案】针对现存堵点，提出以下工作建议：一是建立供需对接机制。要求各县每年开展至少1次公共服务需求全面摸底调研，针对不同群体的需求配置服务资源，如针对留守老人占比高的村调整健身器材类型、增设适老化设施，建立服务效果评估机制，对闲置资源及时调整用途，避免资源浪费。二是完善基层人才激励政策。出台全省统一的基层公共服务岗位薪酬补贴制度，基层服务人员薪酬高于县级同岗10%，职称评定、评优评先名额向基层倾斜，同时定期开展基层服务人员技能培训，与省内高校合作开设定向培养班，充实基层人才队伍。三是均衡财政资金投入。建立省财政转移支付倾斜机制，对欠发达县的公共服务建设项目给予80%以上的资金补助，同时出台优惠政策引导社会资本参与公共服务运营，拓宽资金来源。四是破解数字鸿沟问题。要求各地在推进公共服务数字化的同时，保留线下办事窗口，针对老年人、残疾人等群体提供帮办代办服务，定期开展智能手机使用公益培训，提升特殊群体数字化操作能力。第4题参考范文及解析【题型解析】本题为申发论述题，评分规则为：立意准确贴合主题占15分，论证充分结合材料与实际占18分，结构完整、语言流畅占7分，偏离主题、结构残缺直接划入三类文及以下。【参考范文】《以公共服务均等化筑牢县域共同富裕根基》在京津冀协同发展不断深化的背景下，河北作为人口大省、农业大省，县域承载了全省70%以上的人口，县域公共服务供给水平直接关系到群众的获得感、幸福感，也关系到共同富裕的成色与基层治理的效能。正如文件所指出的，县域公共服务均等化是共同富裕的“压舱石”，也是基层治理的“必修课”，我们必须把推进县域公共服务均等化摆在突出位置，补短板、优供给、强机制，让发展成果更多更公平惠及全体群众。推进县域公共服务均等化，要以资源下沉为抓手，补齐供给短板。长期以来，优质公共服务资源集中在城市，农村地区教育、医疗、养老等资源缺口较大，是公共服务均等化的核心堵点。我们要学习威县、涉县等地的经验，通过搭建教共体、医共体等机制，推动城市优质资源向乡村下沉，通过统一管理、统一调度，实现城乡资源的共享共用，同时加大对乡村公共服务设施的投入，配齐智慧教育、远程医疗等数字化设备，让农村群众在家门口就能享受到优质的公共服务，从源头缩小城乡公共服务差距。推进县域公共服务均等化，要以需求导向为核心，提升供给适配度。公共服务供给不是“政府端菜”，而是“群众点菜”，如果脱离群众实际需求，只会造成资源浪费，无法真正解决民生问题。我们要推广涿州小驿站的建设经验，深入调研群众的急难愁盼问题，针对留守老人、留守儿童等特殊群体的需求，精准配置服务资源，既要关注“有没有”的问题，更要关注“好不好”“适不适用”的问题，建立群众需求动态反馈机制，及时调整服务内容，让公共服务供给真正契合群众的实际需要。推进县域公共服务均等化，要以机制创新为支撑，保障长效运行。公共服务均等化不是短期工程，而是长期的民生事业，必须建立可持续的运行机制。针对当前存在的人才短缺、资金不均、数字鸿沟等问题，我们要从制度层面入手