花炮行业安全生产警示教育课件

汇报人:XXXX2026.05.15花炮行业安全生产警示教育课件CONTENTS目录01

事故警示与行业安全形势02

安全生产法律法规体系03

生产环节安全风险管控04

储存环节安全风险管控05

运输环节安全风险管控CONTENTS目录06

经营销售环节安全风险管控07

燃放环节安全风险管控08

双重预防机制建设09

安全监管与责任落实事故警示与行业安全形势01湖南浏阳“5·4”特大爆炸事故2026年5月4日，浏阳市华盛烟花制造燃放有限公司生产车间发生爆炸事故，造成37人死亡、1人失联、51人受伤，700米内民居门窗尽毁。事故直接诱因是电焊火花引燃药垢，反映出企业风险管控形同虚设、隐患排查流于形式。湖南临澧烟花厂爆炸事故2025年6月16日，临澧某烟花厂因超量储存原料、违规改变工房用途、消防设施不规范及员工操作违规，引发爆炸造成9人死亡、26人受伤，多重隐患叠加导致事故发生。广西柳州非法经营烟花爆竹火灾事故2019年2月5日，融安县大良镇一便利店经营者张某在人员密集场所非法销售、储存烟花爆竹，燃放火星引燃堆垛易燃物引发火灾，造成5人死亡，直接经济损失约496万元。江西萍乡某出口花炮厂超量储存事故2023年10月，上栗县某出口花炮厂103#造粒筛选车间核定药量20公斤，实际存量60公斤，属重大事故隐患，违反《烟花爆竹作业安全技术规程》，企业被处3万元罚款。典型事故案例解析事故原因深度剖析

直接操作违规：静电危害与违章作业湖南临澧己禄花炮有限公司“10•12”爆炸事故中，装药工未及时消除身体静电，药物聚拢装填摩擦放电引发闪爆；醴陵佳欣鞭炮烟花制造有限公司“10·1”事故中，维修工徒手抓取余废药且未消除静电，引燃残留药物致爆炸。

管理体系失效：超量超员与制度空转萍乡上栗某出口花炮厂48#引线中转库核定100KG实存275KG，万载某花炮制造有限公司25号引线中转库核定100kg实存200kg，均属超量储存重大隐患；部分企业培训记录代签、应急演练未全员参与，员工对灭火器使用不熟练。

硬件设施缺陷：防静电失效与设备老化上栗某圆花炮制造有限公司42#内筒中转库防静电接地不规范，地面防静电垫仅1块连接铜线；部分企业电线绝缘层龟裂、防爆风机缺油，设备“带病”运行，线路短路熔痕与爆炸残留物吻合。

非法违法行为：资质缺失与违规经营江西分宜张某未取得运输许可证用厢式货车运输65箱爆竹被行政拘留；广西柳州融安便利店店主在人员密集场所非法储存销售烟花爆竹，燃放火星引燃堆垛致5人死亡，直接经济损失496万元。当前行业安全风险形势

事故总量虽有下降，但重大事故仍时有发生近年来，通过各方努力，烟花爆竹行业事故总量呈下降趋势，但重大及以上事故仍未完全杜绝。如2025年6月16日湖南临澧某烟花厂爆炸事故，造成9人遇难、26人受伤；2026年5月4日湖南浏阳华盛烟花制造燃放有限公司生产车间爆炸事故，造成重大人员伤亡，再次警示行业安全风险依然严峻。生产环节违规操作仍是主要风险源生产环节中超员、超量、超时生产，擅自更改工艺流程，违规使用国家明令禁止或淘汰的生产工艺、机械设备及原材料等问题突出。例如，2024年萍乡市上栗县某程出口花炮厂48#引线中转库超量储存，核定100KG，实存275KG；部分企业存在转包分包生产、特种作业人员无证上岗或证件过期等严重违规行为。储存运输环节隐患排查治理不到位仓储库房未严格执行分区分类隔离存放规定，堆码高度超标、疏散通道堵塞，超量储存、混存危险品等现象屡见不鲜。运输环节中，非法运输、车辆资质不合规、未按规定路线和时段通行等问题时有发生，如2025年5月8日平谷警方查获一起非法运输烟花爆竹案件，收缴烟花爆竹50余公斤。经营燃放环节安全意识有待提升零售网点选址不符合安全要求、超范围经营、售卖违禁产品，以及向未成年人售卖烟花爆竹等问题依然存在。市民燃放环节中，违规燃放、在危险区域燃放、未成年人无监护燃放等行为增加了安全风险，如2025年上饶市一栋两层自建房因燃放烟花火星引燃柴火导致火灾，房屋及内部物品被烧毁。企业主体责任落实和监管仍有短板部分企业安全生产主体责任落实不到位，安全管理制度不健全或流于形式，风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制落地走样。监管方面，部分地区存在监管密度不足、随机抽查覆盖不全、视频监控与巡查数据未有效整合等问题，对违法违规行为的惩戒力度和震慑力有待进一步加强。安全生产法律法规体系02烟花爆竹安全管理条例核心内容

01生产经营单位主体责任生产经营单位是安全生产主体，其主要负责人为第一责任人，需落实全员安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产资金投入。

02安全生产条件与行政许可生产经营单位应具备法律、行政法规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件，并依法取得相应行政许可，严禁在许可证载明的场所外从事生产经营活动。

03生产环节安全管理要求生产企业应采用本质安全、自动化程度高的机械设备和生产工艺，使用安全环保原材料，禁止使用国家明令淘汰的工艺、设备及原材料，涉药环节新工艺新设备使用前需经安全论证。

04储存与运输安全规范储存需分类分级存放，严控堆码高度，保持通道畅通，配备消防器材；运输实行专车专运、专人押运，车辆资质合规，按规定路线和时段通行，严禁混装易燃易爆物品。

05经营与燃放安全管理经营需持证合规，零售网点远离敏感区域，不超范围经营、不售违禁产品；燃放应遵守管控规定，在划定区域和时段进行，未成年人须在成年人监护下操作，远离危险区域。烟花爆竹生产经营安全规定解读生产经营单位主体责任

生产经营单位主要负责人是安全生产第一责任人，需落实全员安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度和操作规程，并保证安全生产资金投入，涵盖安全设备设施维修维护、安全风险管控与隐患排查治理、安全生产教育培训等十个方面。安全生产条件与行政许可

生产经营单位必须具备法律、行政法规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件，并依法取得相应行政许可。禁止在许可证载明的场所外从事生产、经营、储存活动，禁止许可证过期继续从事生产经营活动。生产环节安全管理要求

生产企业应推进工艺技术进步，采用本质安全、自动化程度高的机械设备和生产工艺，使用安全环保原材料，禁止使用国家明令淘汰的工艺、设备及原材料。涉药生产环节采用新工艺、新设备前，需组织专家进行安全论证。储存与运输安全规范

储存应按设计用途、危险等级、核定药量使用仓库，分类分级存放，保持通道畅通，禁止超量储存、混存及在仓库内拆箱包装。运输需落实专车专运、专人押运，车辆资质合规，按规定路线和时段通行，驾乘押运人员经专业培训。经营与燃放环节管控

零售网点需持证合规经营，远离学校、居民区等敏感点位，不超范围经营、不售卖违禁产品，配齐消防器材并张贴警示标识，严禁向未成年人售卖。市民应遵守燃放管控规定，在划定区域和时段文明燃放，未成年人须在成年人监护下操作。重大事故隐患判定标准

生产经营单位主要负责人和安全管理人员未持证上岗依据《烟花爆竹生产经营安全规定》，生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须经安全生产监督管理部门考核合格，未经考核合格上岗属于重大事故隐患。

涉药特种作业人员无证上岗混药、装药、仓库保管等涉药特种作业人员需依法取得相应资格方可上岗，无证上岗直接违反《烟花爆竹安全管理条例》，构成重大安全隐患。

工房超员、超量作业工房实际作业人数或存药量超过核定限额，如某花炮厂48#引线中转库核定100KG实存275KG，违反《烟花爆竹作业安全技术规程》，极易引发爆炸。

擅自改变工房设计用途将无药工房改作涉药用途或违规混存性质不相容物质，如某企业将硝化纤维素存放在黑火药库，违反工房危险等级管理规定，存在重大风险。

防静电、防火、防雷装置缺失或失效防雷设施未按标准设计施工、防静电措施不符合规范，如某企业工房屋顶与门把手防静电未分开接地，易因静电引发药物燃爆，属于重大隐患。生产环节安全风险管控03工房布局与工艺安全要求01工房分区与危险等级匹配烟花爆竹生产企业应按照国家标准，将工房划分为不同危险等级区域，如1.1级、1.3级等，并严格按照设计用途使用，禁止擅自改变工房用途，如不得在化工原材料库内存放药柱等危险物品。02安全距离与防护屏障设置工房之间、工房与周边建筑设施必须保持足够的安全距离，危险工房应设置符合标准的抗爆防护屏障、泄爆泄压面，确保在发生事故时能有效降低危害后果。03定员定量与标识管理所有工房应设置准确、清晰、醒目的定员、定量、定级标识，严格控制作业人数和药物存放量，严禁超员、超量作业，如某企业亮珠生产线1.1级工库房核定药量20公斤，实际存量60公斤即属重大事故隐患。04工艺流程与设备安全控制生产企业应采用本质安全、自动化程度高的生产工艺和设备，禁止使用国家明令淘汰的工艺和设备。涉药生产环节采用新工艺、新设备前，须组织专家进行安全论证，确保符合安全技术要求。05消防与应急设施配置工房内应配备必要的消防器材、应急救援物资和设备，如灭火器、灭火沙、自动雨淋消防系统等，并确保其完好有效。同时，工房内通道应保持畅通，不得堆放杂物堵塞疏散通道。药物管理与限量控制原材料采购与质量把控生产企业和经营黑火药、引火线的批发企业应当要求供货单位提供并查验购进的黑火药、引火线及化工原材料的质检报告或者产品合格证，确保其安全性能符合国家标准或者行业标准的规定。药物储存与分发管理对总仓库和中转库的黑火药、引火线、烟火药及裸药效果件，应当建立并实施由专人管理、登记、分发的安全管理制度，严禁超量储存、混存危险品。工房核定药量严格执行所有工（库）房应当按照国家标准或者行业标准的规定设置准确、清晰、醒目的定员、定量、定级标识，严禁工（库）房超员、超量作业。例如，上栗县某出口花炮厂48#引线中转库核定100KG，实存275KG，属重大事故隐患。中转库安全管理要求生产企业的中转库数量、核定存药量、药物储存时间，应当符合国家标准或者行业标准规定，确保药物、半成品、成品合理中转，禁止在中转库内超量或者超时储存。老旧设备淘汰与安全升级严禁使用国家明令禁止或淘汰的生产工艺、机械设备及原材料。对超期服役、线路老化、防爆性能不足的设备应建立淘汰清单，强制更新，如确保防爆风机、防静电接地设备等关键设施符合安全标准。自动化生产工艺推广积极推进本质安全、性能可靠、自动化程度高的机械设备和生产工艺，如采用机械装药、自动组盆等自动化生产线，减少人工直接接触药物，降低人为操作风险，提升生产安全水平。设备安全论证与维护涉药生产环节采用新工艺、使用新设备前，须组织专业机构、专家进行安全性能论证。建立设备全生命周期管理台账，定期检修维护电气、防雷防静电及消防设施，确保设备处于良好运行状态。智能化监控与预警系统在重点部位和库房安装监控系统，实现对生产现场、设备运行状态的实时监控。对危险工序设备设置异常工况报警装置，如超温、超压、超速等参数报警，及时处置设备异常情况，防范事故发生。设备安全与自动化改造防静电防雷防火措施

防静电关键措施安装静电消除设备，确保接地电阻<100Ω；操作人员穿戴防静电工作服、鞋及手套；生产车间保持适宜湿度，定期检测防静电设施有效性。

防雷设施规范要求防雷设施需经有资质机构设计施工，定期检测；生产区、仓库区等重点区域安装防雷装置，新改扩建及工艺变化前需进行安全评价。

防火防爆管理要点配备完好消防器材，设置醒目标识；严禁超量储存、混存危险品；保持消防通道畅通，定期开展防火巡查和应急演练。

典型事故警示2024年湖南醴陵、临澧两起烟花厂爆炸事故均由静电引发，造成2人死亡；江西萍乡某花炮厂因防雷设施失效等问题发生爆炸，伤亡严重。储存环节安全风险管控04仓库选址核心原则烟花爆竹仓库选址必须远离居民区、商业区、交通要道等敏感区域，避开人员密集场所及山林、电力设施等危险地带，确保周边环境符合安全条件。外部安全距离规范仓库与周边建筑、设施需保持必要的安全距离，严格执行国家标准和行业标准规定，如与学校、医院等公共设施的安全距离应符合《烟花爆竹工程设计安全标准》要求。内部区域划分要求仓储库房需实行分区分类隔离存放，不同危险等级的物品分开存储，严禁将性质不相容的物质混存，保持仓库内通道畅通，预留足够疏散通道。仓库选址与安全距离要求分区分类存放规范

危险等级分区存放按照危险等级划分红、橙、黄、蓝四色区域，红色重大风险区（如药物总库、混药装药工房）由法人包保，橙色较大风险区（如组装工房、成品中转库）由车间主任负责，严禁将高危险等级物品储存在低等级仓库。

物料特性分类隔离严格执行分类分级存放要求，氧化剂与还原剂禁止同库存放，黑火药、引火线、烟火药及裸药效果件需专人管理、登记、分发，禁止在烟花爆竹仓库储存其他危险物品，如万载县某花炮公司因改变工房用途混存氯酸钾被处罚。

存储限量与堆码要求严格按照核定药量、定员存储，工（库）房设置准确醒目的定员、定量、定级标识，堆码高度符合标准，保持仓库内通道畅通，如萍乡市某花炮厂引线中转库超量储存（核定100KG，实存275KG）被立案调查。

特殊区域存储禁忌禁止在仓库内进行拆箱、包装作业，零售经营者不得在居民居住场所同一建筑物内经营、储存烟花爆竹，储存场所需远离学校、居民区、加油站等敏感点位，配备消防器材并张贴警示标识。储存限量与堆码要求

严格执行核定药量标准烟花爆竹仓库需严格按照设计用途、危险等级、核定药量使用，严禁超量储存。如江西某花炮厂103#造粒筛选车间核定药量20公斤，实际存量60公斤，属重大事故隐患。

规范堆码高度与间距储存时应按规定堆码，保持仓库内通道畅通，堆码高度需符合国家标准，避免因堆码过高导致坍塌或殉爆风险。

分类分级隔离存放烟花爆竹应分类分级存放，禁止将性质不相容的物质混存，禁止将高危险等级物品储存在危险等级低的仓库，确保储存安全。

中转库限量限时管理生产企业的中转库数量、核定存药量、药物储存时间，应当符合国家标准或行业标准规定，禁止在中转库内超量或者超时储存药物、半成品、成品。消防器材配备要求烟花爆竹仓库应按规定配齐完好消防器材，如灭火器、灭火沙等，确保隐患早发现、早整改、早清零。防雷防静电设施规范仓库防雷设施需经有资质机构设计施工，防范静电危害措施应符合国家标准，定期检测确保有效。通风防潮设施设置仓库应保持良好通风、防潮条件，防止药物受潮变质引发安全事故，保障存储环境安全。安全警示标识张贴仓库及相关设施设备上应设置明显安全警示标志，工房需设置准确醒目的定员、定量、定级标识。监控与应急设备配置重点部位和库房应安装监控设施，确保24小时有人值班且通信畅通，同时配备必要应急救援器材和物资。仓库安全设施配置运输环节安全风险管控05运输资质与许可管理运输车辆资质要求运输烟花爆竹必须使用专车，车辆需资质合规，配齐应急灭火设备，严禁未安装阻火装置等不符合国家标准安全条件的机动车辆进入生产区和仓库区。驾驶员与押运员资质驾乘、押运人员须经专业培训并持证上岗，熟练掌握应急处置流程，确保运输过程中的人员专业操作与安全应对能力。道路运输许可制度经由道路运输烟花爆竹的，托运人应向运达地县级人民政府公安部门提出申请并提交相关证明材料，未经许可不得运输，如江西分宜张某未取得运输许可证被行政拘留。运输行为规范要点严格落实专车专运、专人押运制度，按规定路线、规定时段通行，避开人员密集及敏感区域，严禁混装易燃易爆物品，确保运输全程合规可控。运输车辆安全要求

资质合规与专用车辆运输烟花爆竹必须使用具备相应资质的专用车辆，车辆需经检验合格并悬挂符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志，严禁使用无资质车辆或普通货车混运。

应急灭火设备配置运输车辆应按规定配齐应急灭火设备，如灭火器、灭火沙等，确保设备完好有效，能够在发生火情时快速处置，防止事故扩大。

防静电与防火措施车辆需安装阻火装置，采取防静电措施，如接地装置等，避免因静电或火花引发爆炸。同时，车厢内严禁吸烟和使用明火，保持通风良好。

驾驶员与押运员资质驾乘、押运人员必须经专业培训并取得相应资格证书，熟悉烟花爆竹特性及应急处置流程，严禁无证上岗或违规操作。运输路线与时段规定

路线选择原则运输烟花爆竹应按规定路线通行，避开人员密集区域、学校、医院、加油站等敏感点位及山林、电力设施等危险区域。

通行时段要求需严格遵守规定时段运输，避免在交通高峰期或夜间等不利于安全监管的时段进行运输，确保运输过程的可监控性。

违规运输案例警示江西分宜张某未取得运输许可证，用厢式货车运输65箱爆竹被行政拘留；四川凉山杨某等人非法存储运输891箱烟花爆竹被移送公安机关审理。押运人员职责与应急处置押运人员核心职责严格执行专车专运、专人押运制度，全程监控运输车辆及烟花爆竹状态，确保不混装易燃易爆物品，严禁无关人员搭乘。运输途中安全管控监督车辆按规定路线、时段通行，避开人员密集及敏感区域；检查车辆资质、应急灭火设备及警示标志，确保通讯畅通。突发火情应急处置立即停车并疏散周边人员，使用随车灭火器材扑灭火源；若火势失控，迅速撤离至安全区域并拨打119报警，报告事故位置及危险品类型。交通事故应急措施发生碰撞、泄漏等事故时，立即设置警示标志，保护现场，防止二次事故；联系公安、应急部门，协助开展现场处置和人员疏散。经营销售环节安全风险管控06经营场所安全条件

合法经营资质要求从事烟花爆竹批发和零售的经营者，必须依法取得相应的经营许可证，严禁无证无照或超许可范围经营。

经营场所选址安全经营场所应远离学校、医院、居民区、加油站等敏感区域，保持足够的安全距离，避免在人员密集场所设置。

经营场所设施配备经营场所需配备合格的消防器材，如灭火器、灭火沙等，并张贴醒目的易燃易爆及严禁烟火警示标志。

商品陈列与存储规范烟花爆竹应按种类、规格和危险等级分类陈列，严禁超量存放，零售场所不得在居民居住场所同一建筑物内经营、储存。产品采购与质量管控

规范采购渠道，确保产品来源合法零售经营者应当向具备合法资质的批发企业采购烟花爆竹，严禁采购、销售非法生产、经营的烟花爆竹产品，从源头上把控产品质量安全。

严格产品质量检验，杜绝不合格产品采购时需查验产品质检报告或产品合格证，确保产品符合《烟花爆竹安全与质量》（GB10631-2013）等国家标准要求，重点关注引燃装置、燃放性能等关键指标。

建立采购台账，实现可追溯管理如实记录烟花爆竹产品的采购数量、规格、生产企业、生产日期等信息，建立健全采购台账，确保产品流向清晰可查，便于质量问题追溯和责任认定。销售规范与警示标识经营资质与许可范围零售网点须持证合规经营，严格按照经营许可批准范围销售，禁止超范围经营、售卖违禁产品或非法烟花爆竹。经营场所选址要求经营场所应远离学校、居民区、加油站等敏感点位，实行专店或专柜销售，设专人负责安全管理。产品陈列与消防器材配备规范货品陈列，不同类型烟花爆竹分类存放，配备完好消防器材，确保消防通道畅通，及时应对突发火情。警示标识设置规范零售经营场所必须设置清晰、醒目的易燃易爆以及周边严禁烟火、严禁燃放烟花爆竹的安全标志，提醒群众注意安全。特殊销售规定严禁向未成年人售卖烟花爆竹，主动向购买群众普及安全燃放常识，引导文明、安全燃放。燃放环节安全风险管控07燃放区域与时段规定禁止燃放区域划定严禁在人员密集场所（如学校、医院、居民区）、易燃易爆区域（加油站、山林、电力设施）及文物保护单位等危险区域燃放烟花爆竹。允许燃放区域要求应在政府划定的专门燃放区域进行，确保场地开阔、远离可燃物，且设置明显标识和安全警示。燃放时段严格管控需遵守当地政府规定的燃放时段，通常在节假日特定时间内进行，严禁在夜间、凌晨或恶劣天气（如大风、雷雨）时段燃放。未成年人燃放监护未成年人必须在成年人全程监护下燃放，监护人需确保其严格按照产品说明操作，避免危险行为。安全燃放操作规范

选择合法合规产品购买烟花爆竹时，务必选择持有《烟花爆竹经营（零售）许可证》的正规销售点，仔细查看产品包装是否完整、有无厂名厂址、警示标志及燃放说明，拒绝购买非法生产、超标或违禁产品。

遵守燃放时间地点规定严格遵守当地政府规定的燃放时段和划定的安全燃放区域，严禁在人员密集场所（如学校、医院、商场）、易燃易爆区域（如加油站、山林、电力设施）及其他禁放区域燃放。

规范个人燃放行为燃放前仔细阅读产品说明书，选择平坦、空旷、无易燃物的场地，平稳摆放产品，严禁手持燃放。点火时保持安全距离，点燃后迅速撤离至10米以外安全区域。未成年人必须在成年人全程监护下燃放。

应急处置与残留物处理燃放过程中如出现熄火、断引等异常情况，切勿立即靠近，至少等待15分钟后再用湿毛巾包裹处理。燃放完毕后，及时清理现场残留物，确认无余火后方可离开，防止引发火灾。未成年人燃放监护要求

监护人全程在场监护未成年人必须在成年人全程监护下燃放烟花爆竹，监护人需对燃放过程中的安全负责，严禁未成年人单独操作。

选择适宜产品种类监护人应选择适合未成年人燃放的C、D级烟花爆竹产品，避免让未成年人接触专业燃放类或危险性较高的产品。

规范操作指导与示范监护人需提前阅读产品燃放说明，向未成年人示范正确燃放方法，告知危险行为后果，确保按规程操作。

应急处置能力具备监护人应熟悉烟花爆竹意外情况的应急处置措施，如熄火产品不二次点燃、远离未爆产品、及时扑救初期火情等。双重预防机制建设08安全风险分级管控实施风险点划分与编号建档将厂区所有涉药工房、中转库、成品库、原料库按生产线+工房编号+使用功能逐一划分单元格，统一编号管理，明确记录工房编号、危险等级、核定存药量、核定作业定员，形成《风险点登记台账》。危险源全覆盖辨识覆盖常规涉药工序（混药、装药、固引等）、非常规作业（带药设备检修、废药清理等事故高发环节）及环境因素（雷雨、高温等），组织班组集中研讨，形成《危险源辨识清单》。四色风险评估分级按危险程度划分红、橙、黄、蓝四色风险等级，分级挂牌、定岗包保。红色重大风险区（如药物总库）由法人包保，橙色较大风险区（如组装工房）由车间主任负责，黄色一般风险区由班组长管控，蓝色低风险区由岗位员工自主管理。双重管控措施制定红色、橙色高危区域需配备工程硬件措施（抗爆防护墙、防静电接地等）、现场管理措施（定员定量管控）、个体防护措施（防静电工作服）及应急处置措施（就近消防器材配置），实现硬件与管理双保险。风险公示与全员告知厂区大门口悬挂四色风险分布图，各工房门口设置风险公告栏（标注危险等级、定员定量、责任人），操作岗位张贴风险告知卡，确保全员知晓岗位风险、操作禁令及应急联络方式。事故隐患排查治理闭环管理

隐患排查：多维度全覆盖对照企业《风