区域创新体系理论综述

区域创新体系理论综述

摘要：介绍了国内外学者对区域创新

体系概念的不同的界定和区域创新体系的

创类型，分析了区域新体系的构成要素与基

本结构，说明区域创新体系的运行机制是区

域创新体系的主要方面，也是创新体系区别

于其他体系的本质特征。

关键词：区域创新体系；概念；界定;

结构；运行机制

1区域创新体系的概念和内涵

国外学者对区域创新体系概念的界定

区域创新体系英文表述为Regional

InnovationSystemso英国卡迪夫大学的库

克教授首先提出了“区域创新体系”的概

念，他将RIS定义为“主要是由在地理上相

互分工与关联的生产企业、研究机构和高等

教育机构等构成的区域性组织系统，该系统

支持并产生创新”。瑞典的Asheim和

Isaksen认为，区域创新体系是由支持组织

围绕两类主要行动者及其相互作用组成的

区域集群。第一类主要行动者是域内产业集

群及其支持产业的公司；第二类主要行动者

是制度基础结构，包括科技机构、高等院校、

技术中介机构、职业培训组织、产业协会、

金融机构等，它们具有支持区域创新的重要

能力。荷兰乌德勒支大学的JanG.Lambooy

认为，区域创新体系是由区域生产中的合作

者组成的互动的、动态的结构，这些体系能

使区域经济各主体充分发挥和扩展其才能,

它们也能引导那些致力于建立认知能力和

构筑企业间网络的政府和组织。加拿大的

Doloreux认为，区域创新体系是相互作用的

私人与公共利益体、正规机构和其他组织的

集合，其功能是按照组织和制度的安排以及

人际关系促进知识的生产、利用和传播。

国内学者对区域创新体系概念的界定

目前，国内学术界对区域创新体系定义

存在众多分歧，主要表现在以下五个方面:

对区域创新体系中“区域”的理解不

同。有学者认为是经济区域，有学者认为是

行政区域，更多学者认为是技术区域；对区

域创新体系定义的角度不同。大多数学者是

从区域创新体系的构成要素及组织结构去

定义，但也有学者是从区域创新体系的运行

方式、目的去定义，还有学者是从区域创新

体系的功能和作用定义；对区域创新体系的

构成要素认识不同。一般认为区域创新系统

是由企'亚、大学和科研机构、政府、中介机

构等创新主体构成，但对主体数量的认识不

一；还有观点认为区域创新系统的构成要素

不仅包括不同的主体要素，而且还包括非主

体要素，以及其他新要素；对区域创新体系

功能的认识不同。一般认为RIS的主要功能

是技术创新，但也有观点认为RIS的功能包

括知识创新、知识扩散和知识应用，还有观

点认为RIS的功能应包括制度创新等；对区

域创新体系的性质认识不同。有的人认为区

域创新体系是一个技术体系、复合系统、社

会系统等，它的性质是一个系统；也有人认

为区域创新体系是制度、政策网络，制度、

组织网络，制度、机构网络，关系集合等,

它的性质是一种关系；还有人认为区域创新

体系是一个状态空间整体等，它的性质是一

种空间结构C

2区域创新体系的类型

关于区域创新体系的类型，国外学者已

经从不同角度做了一些研究。

Ashceim和Isakson根据社会的根植性

把区域创新体系分为区域性的国家创新系

统和根植于特定区域的创新系统。Cooke从

“治理结构”和“商业创新”两个关键维

度将区域创新系统分为六种类型。首先，基

于治理结构，可以将RIS分成基层式、网络

式和统制式三类；其次，基于商业活动模式,

又可以将RIS分为地方式、交互式和全球式

三类。Howell根据地域临近性和空间集聚在

创新中的作用，将区域创新系统分成了两类

模式：一类是从属于国家创新系统的自上而

下的区域创新系统；另一类是自下而上具有

独立的内部特征和内部联系的区域创新系

统。Isaksen通过对区域壁垒和创新阻力的

分析，也把区域创新系统分成三类：缺乏组

织的、零散的和封闭的区域创新体系。Cooke

根据技术转移的管制类型，归纳了三类区域

创新体系：即草根类、网络类、管制类。

Doloreux根据Braczyk、Cooke等人的研究,

区分了两种区域创新体系：新经济系统，称

为“企业家的区域创新体系”；传统的区域

创新系统，称为“制度的区域创新体系”。

Asheim和Coenen还根据各种产业和经济部

门的知识基础描绘了两种区域创新体系：基

于分析知识的区域创新体系，以及基于综合

知识的区域创新体系。

我国学术界对区域创新体系类型的研

究相对较晚，其中比较有代表性的观点有:

张斌等从区域的经济实力和科技实力

这两个维度，把RIS的模式分为四种：价值

网络型的区域创新体系；企业主导型的区域

创新体系。高校一一科研机构主导型的区域

创新体系；政府主导型的区域创新体系。涂

成林在研究国外区域创新体系类型时，从

动力角度将其归纳为市场牵引型、研发驱动

型、政府主导型、重点扩散型四种；在对国

内区域创新体系不同模式的比较与借鉴时,

涂成林基于国家创新体系建设的大背景，选

取了四种有代表性、有成效的区域创新模式

进行比较，即原始创新主导型、全面综合协

调型、企业主体主导型、政府推动主导型。

林迎星从两个角度对区域创新体系类型进

行了划分。首先，依据区域优势产业维度,

把区域创新体系分为高技术产业型区域创

新体系、传统产业型区域创新体系和混合产

业型区域创新体系；其次，依据创新资源的

配置机制，把区域创新体系分为政府主导型

的区域创新体系、政府与市场共推型的区域

创新体系、市场主导型的区域创新体系。毛

艳华依据治理结构、社会根植性、创新主体、

创新环境以及主体互动程度等将区域创新

系统区分为三个类型，即地域根植性区域创

新体系、区域网络化创新体系和区域化国家

创新体系。

3区域创新体系的构成要素与基本结

构

1区域创新体系的构成要素

区域创新体系的构成要素是指那些在

特定区域内，参与、影响创新活动的要素主

体，它们通过不同方式对区域创新体系的运

转产生作用。自弗里曼对国家创新体系组成

单元进行研究后，波特、伦德瓦尔、帕威特

等进行了进一步探讨，企业、大学、科研机

构、教育部门和政府部门被认为是创新体系

主要构成部分。目前，国内外学者已取得基

本共识，认为RIS的主体要素包括企业、大

学和科研机构、中介服务机构、政府部门等。

其中，企业处于中心地位，是区域创新活动

的执行者；大学和科研机构是知识创新的来

源；中介组织是连接区域创新体系各要素的

纽带；政府是区域创新政策的制定者，是区

域创新体系的特殊要素，是联系组织要素与

制度要素的纽带。2区域创新体系的基

本结构

区域创新体系的结构是指区域创新体

系构成要素的组合形式或关系模式。

ErkkoAutio认为，区域创新体系有两

个子系统构成，即知识应用和利用子系统和

知识产生和扩散子系统。Cooke等指出，任

何起作用的区域创新体系有两个子系统：知

识应用与开采子系统和知识生产与扩散子

系统。Andersson等认为集群在RIS中处于

极其重要的位置，并提出了以集群为中心的

RIS结构图。此外，从实证分析角度，学者

们也得出了同样的结论。

从国内研究看，由于各地的优势特色和

创新制约因素不同，各学者和地方科技管理

部门对构成区域创新体系的子系统的提法

也不同。如王丽丽认为RIS主要包括制度创

新、技术创新、管理创新和服务创新等体系。

潘德均认为RIS主要包括知识创新系统、技

术创新系统、创新技术扩散系统等三个主体

系统和创新人才培育系统、政策与管理系统、

社会支撑服务系统等三个支撑系统。黄鲁成

从系统论的角度进行分析，认为RIS由组织

创新系统、制度创新系统、政策创新系统、

运行创新系统、基础条件创新系统五个方面

构成。张斌等指出，RIS主要包括知识创新

系统、技术创新系统、知识传播系统和知识

应用系统。陈琪、徐东认为RIS主要包括六

个子系统，即投融资系统、知识创新系统、

技术创新系统、政府调控系统、知识技术流

转系统、知识与技术应用转化系统。

4区域创新体系的运行机制

区域创新体系的运行机制是指区域创

新系统内部创新活动各主体之间及其与创

新环境之间相互作用过程的原理。

Cooke认为，区域创新体系是企业及其

他机构经由以根植性为特征的制度环境系

统地从事交互学习的地方。这里，他引入了

三个重要的概念：“交互学习”、“根植性”

和“制度环境"。Doloreux将“内部机制”

描述为区域创新系统内部的基本动力，认为

正是这些基本动力解释了区域创新体系的

效率和成功。他认为，区域创新系统的内部

机制有四个：互动学习、知识生产、邻近性

和社会根植性。

冯之浚根据世界经济发展的新特点和

我国区域创新的国情，认为区域创新体系的

运行机制主要包括：利益驱动机制；学习培

训机制；决策信息机制；竞争协作机制。张

敦富等人也持类似观点，认为创新主体、研

发、融资、中介、管理等各系统之间的关联，

是依照内在的利益机制和外部的竞争压力

机制，相互依存、相互约束、相互作用。其

中基本的机制包括：利益驱动机制、决策信

息机制、竞争协作机制、学习培训机制。李

虹认为，研究区域创新体系的运行机制，应

从微观创新机制入手，着重分析区域创新的

动力，进而研究创新在区域中的扩散机理,

目的是希望通过人为的干预和调控，提高区

域创新的整体效率。区域创新过程是一个复

杂的过程，其中交织着多种动力，区域创新

行为的产生是外部动力和内部动力共同作

用的结果。陈广胜等认为，区域创新体系运

行机制应包括：交互学习机制、知识创造机

制、空间聚集机制、社会网络机制。

区域创新体系的运行机制是区域创新

体系最主要的方面，也是区域创新体系区别

于其他体系的本质特点。在某种意义上讲,

区域创新体系的内部运行机制描述了区域

创新体系内部动态性的原则，而这种动态性

说明了区域创新体系的效率和成功的源泉。

因此，区域创新政策主要是要促进区域创新

体系内部运行机制的形成和发展。

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