2025年国防科技人才创新创业支持指南

2025年国防科技人才创新创业支持指南为深入贯彻落实国家创新驱动发展战略和科技强军目标，聚焦国防科技关键领域自主创新能力提升，构建全周期、多维度的人才创新创业支持体系，现就2025年国防科技人才创新创业支持工作明确以下核心措施：一、分层分类人才培养体系构建针对国防科技领域战略科学家、科技领军人才、青年科技骨干、技术技能人才等不同群体特点，建立差异化培养机制。战略科学家重点依托国家实验室、国防科技重点实验室等平台，通过参与国家科技重大专项顶层设计、担任跨领域联合攻关首席科学家等方式，强化战略研判和跨学科统筹能力；科技领军人才通过“揭榜挂帅”“赛马”等机制，在高超声速、量子信息、人工智能等前沿领域牵头实施重大科技项目，配套设立500万元-2000万元的专项培养基金，支持其组建“核心团队+流动成员”的灵活创新单元；青年科技骨干实施“新锐计划”，每年选拔1000名35岁以下优秀青年，提供连续3年、每年不低于80万元的科研启动经费，鼓励其自主选择交叉学科方向开展探索性研究；技术技能人才依托“军地协同实训基地”，联合军工集团、职业院校开发“理论+实操+认证”一体化课程，重点培养精密制造、航天总装、电子对抗等领域的高技能人才，年度培训规模不低于2万人次。二、全周期资金支持机制优化建立“基础研究-技术攻关-成果转化”资金链贯通机制。基础研究领域设立“国防科技自由探索基金”，对经评审的原创性、颠覆性研究项目给予5-10年长期稳定支持，单个项目年均资助额度不低于300万元，允许研究方向在中期评估后动态调整；关键技术攻关领域推行“需求清单+悬赏制”，由军委科技委、工信部等部门联合发布年度“卡脖子”技术清单，面向全球征集解决方案，对揭榜成功的团队给予最高5000万元的专项经费，其中30%可用于团队绩效奖励；成果转化阶段设立“国防科技成果转化基金”，首期规模200亿元，重点支持具有军事应用前景的中试熟化项目，采用“直投+跟投”模式，对初创企业的单笔投资不超过500万元，对成长期企业的单笔投资不超过2000万元，允许基金管理机构提取不超过投资收益20%的业绩报酬。三、创新创业平台载体建设打造“实验室-中试线-产业基地”三级平台体系。在前沿领域新建10家“国防科技创新联合体”，由高校、科研院所、军工企业和优势民企联合组建，实行“理事会+学术委员会”治理模式，赋予联合体自主决定研究方向、人员聘用、经费使用的权限，年度运行经费由财政和成员单位按1:1比例配套；在先进材料、无人系统等领域布局20个“中试公共服务平台”，配备专用试验设备和标准化生产线，提供工艺验证、小批量试制、检测认证等全流程服务，平台对入驻项目的服务收费按成本价的50%收取，差额部分由财政补贴；依托国家自主创新示范区、高新区建设“国防科技众创空间”，为初创团队提供免费办公场地、知识产权托管、融资对接等服务，对年度孵化成功（获得军品承制资格或实现军品销售）项目数超过10个的众创空间，给予500万元一次性奖励。四、成果转化权益改革深化全面落实职务科技成果权属改革，在国防科研院所、高校开展“所有权分割”试点，允许科研人员与单位按3:7至5:5的比例共有职务科技成果所有权，成果转化收益中科研团队分配比例不低于70%；建立国防科技成果“快速转化通道”，对涉及非敏感领域的军用技术，由成果完成单位自主决定转化方式，无需额外审批，转化合同签订后10个工作日内向主管部门备案即可；设立“国防科技知识产权运营中心”，提供专利导航、价值评估、交易流转等服务，对国防专利年费给予80%补贴，对通过PCT途径申请国际专利的给予每件不超过20万元的资助。五、激励约束机制创新实行“协议工资+项目分红”的薪酬制度，允许国防科研单位对引进的战略科学家、紧缺领域顶尖人才实行协议工资制，薪酬标准由双方协商确定，不纳入单位绩效工资总量；对在关键技术攻关中取得重大突破的团队，给予最高1000万元的一次性奖励，其中核心成员个人奖励比例不低于50%；建立“国防科技人才荣誉体系”，增设“国防科技创新终身成就奖”“国防科技青年英才奖”，对获奖人员给予荣誉证书、奖金（分别为500万元、100万元）和优先承担重大项目资格；强化科研诚信管理，建立国防科技人才“红黑名单”制度，对存在学术不端、成果造假等行为的个人，5年内取消其申报各类项目、奖项和人才计划资格，相关信息纳入国家信用信息共享平台。六、服务保障体系完善建立“一站式”人才服务平台，整合公安、教育、人社、卫健等部门资源，为国防科技人才提供落户、住房、子女教育、医疗等“一窗受理、限时办结”服务。高层次人才可直接申请办理工作地户籍，其配偶可随调安置，子女义务教育阶段可在工作地范围内自主选择公办学校；为人才提供“共有产权住房”保障，购房时个人只需支付50%房款，剩余50%由政府或单位持有，工作满8年后可按届时市场价回购剩余产权；将国防科技人才纳入“省级医疗保健对象”，在三甲医院设立专属诊疗通道，提供年度免费体检、专家会诊等服务；对携带核心技术、创新团队来投的海外人才，给予最高500万元的一次性安家补贴，其科研设备进口免征关税，跨境科研数据流动实行“白名单”管理，简化审批流程。七、军地协同机制强化建立军地科技人才信息共享平台，定期发布军队急需技术领域、地方优势人才资源等信息，推动“民参军”“军转民”人才双向流动；在重点高校设立“国防科技特色学院”，由军队单位与高校联合制定培养方案，开设“军事需求分析”“国防知识产权”等特色课程，学生毕业后优先推荐到军工单位或承担国防项目的民企就业；组织“国防科技人才交流周”活动，通过项目路演、技术对接、专家论坛等形式，促进军队科研院所、军工集团与地方高校、企业的深度合作，年度参与规模不低于1万人次；完善军地联合评审机制，重大国防科技项目评审专家中地方专家比例不低于40%，项目验收时引入第三方专业机构参与评估，确保评审结果的科学性和公正性。八、动态评估与政策调整建立国防科技人才创新创业支持政策效果评估指标体系，重点监测人才数量增长、项目转化率、关键技术突破率、企业营收增长率等核心指标，每半年开展一次第三