《泸州市产业发展应急转贷资金管理办法》

泸州市产业发展应急转贷资金管理办法

第一章总则

第一条为贯彻落实《泸州市人民政府办公室关于印发泸州

市国家产融合作试点城市实施方案（2020年—2022年）的通知》

（泸市府办发〔2021〕22号）有关精神，帮助中小微企业按期

偿还银行贷款、维护企业信誉、保障正常运转，促进经济高质量

发展，设立“泸州市产业发展应急转贷资金”。为规范资金的使用

和管理，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称产业发展应急转贷资金是指市财政出

资设立，专项用于帮助中小微企业解决因流动性资金困难，暂时

不足以归还银行贷款的短期周转资金。

第三条本办法所称合作银行是指经自愿报名、综合评价，

择优确定的参与市产业发展应急转贷业务的银行。

第四条应急转贷资金遵循“专款专用、封闭运行、滚动使

用、防范风险’的原则有偿使用。

第二章管理机构

第五条成立由常务副市长任组长，分管工业副市长任副组

长,市政府副秘书长，市经济和信息化局、市财政局、市金融工

作局、市酒业发展局、人行泸州中支、泸州银保监分局、泸州市

兴泸融资担保集团有限公司（以下简称兴泸担保）、合作银行等

部门（单位）负责人为成员的市产业发展应急转贷工作领导小组

（以下简称市应急转贷领导小组）o市应急转贷领导小组办公室

（以下简称市应急转贷办）设在市经济和信息化局、市酒业发展

局，负责指导服务和统筹协调全市产业发展应急转贷工作。

第六条兴泸担保负责应急转贷资金日常管理和运营工作。

合作银行负责应急转贷资金办理和收发工作。兴泸担保、合作银

行应确定专门机构和人员办理此项业务。

第三章资金额度

第七条市财政整合原企业应急转贷资金1亿元和原酒业

借新还旧资金0.6亿元共1.6亿元为市产业发展应急转贷资本金,

以资本金方式注入兴泸担保。

第八条兴泸担保和合作银行签订专项合作协议，将应急转

贷资本金专户存储于合作银行，合作银行按5-10倍的比例放大

为应急转贷资金。

第四章政策内容

第九条申请使用应急转贷资金的企业应同时具备以下条

件：

（一）符合国家产业政策、生产经营正常、无严重失信违法

记录、具备本期贷款发放条件和后续还贷能力的企业。

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（二）符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕

300号）的中型、小型和微型企业。

（三）重点支持白酒（食品）、电子信息（数字经济）、装

备制造、现代医药、能源化工、纺织新材料、绿色建材等七大重

点工业产业，兼顾现代农业、现代服务业。

（四）单个企业单次使用应急转贷资金不得超过该笔到期贷

款本金余额，且最高不得超过3000万元。

对不符合上述条件的企业，确需使用应急转贷资金的，由市

应急转贷领导小组专题研究方可办理。

第十条应急转贷资金使用时间原则上在5个工作日以内，

最多不超过30个自然日。

第五章管理流程

第十一条申请。企业就单笔贷款提前30个自然日以上提

交《泸州市产业发展应急转贷资金申请报告》（以下简称《申请

报告》，详见附件1）,并填写《泸州市产业发展应急转贷资金

申请表》（以下简称《申请表》，详见附件2），酒类企业向市

酒业发展局提出申请，其他企业向市经济和信息化局提出申请。

为加快办理前期手续，企业还须向合作银行提出转贷和使用应急

转贷资金申请、向兴泸担保提出担保申请。

第十二条初审。市经济和信息化局、市酒业发展局对申请

企业是否为中小微企业、是否符合产业政策、单次转贷额度是否

超过该笔到期贷款本金余额、是否超过3000万元进行审查，对

《申请报告》和《申请表》等申报材料要件进行形式审查，并予

以确认。

第十三条审核。合作银行对企业续贷申报材料进行审核，

确认予以续贷并同意企业申请应急转贷资金还款的，出具《泸州

市企业贷款转贷承诺函》（以下简称《承诺函》，详见附件3）

及授信审批意见，送兴泸担保。

第十四条审批。兴泸担保审查《申请表》《承诺函》、授

信审批意见、企业基础资料等材料，查询企业当前是否存在不良

信用记录以及严重失信违法行为、可能影响还贷能力的涉诉等情

况，符合相应条件以及《融资担保公司监督管理条例》相关规定

的，出具《担保函》。

第十五条划转。合作银行依据《申请表》《担保函》等相

关要件，在审查符合条件的基础上，在放款当天查询核实贷款企

业在本行开立的相关账户正常后，将贷款企业申请的应急转贷资

金划至该账户，并立即回收作还款处理。

第十六条收回。合作银行收回应急转贷资金后，应按照诚

实信用的原则，在5个工作日内办理完成续贷手续，在查询核实

相关账户正常后发放贷款，并立即扣划资金用于归还应急转贷贷

款。

第十七条归档。应急转贷资金收回后，兴泸担保将资金申

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请、审查、审批、使用、收回全过程中形成的资料立卷归档。

第六章监督管理

第十八条市级相关部门、合作银行和兴泸担保要提高政治

站位，落实市委、市政府决策部署，高度重视应急转贷工作，切

实服务企业转贷。

第十九条兴泸担保、合作银行要进一步健全和完善运行

机制，依法依规开展应急转贷工作，督促企业按规定使用应急

转贷资金，及时催收还款，防范资金风险。

第二十条兴泸担保、合作银行应于每月10日前，向市应

急转贷办报送上月应急转贷办理情况，对逾期不能归还的要详细

分析原因，提出追偿方案，落实追偿措施，并及时将相关情况报

市应急转贷办。市应急转贷办定期向成员单位通报应急转贷资金

使用情况。

第二十一条企业必须如实报告生产经营情况、严守转贷承

诺，确保应急转贷资金安全。企业如因虚假陈述、欺瞒事实或隐

瞒转贷风险等欺诈行为，导致应急转贷资金损失的，承担相应的

法律责任。企业如因涉诉、账户冻结等其他原因致使应急转贷资

金无法收回的，需为兴泸担保提供反担保措施。

第二十二条合作银行未严格履行《承诺函》承诺事项的，

依法承担相应责任。在承担相应责任前，暂停与该银行应急转贷

资金的合作，并视情况依法追究其相关责任。

第二十三条兴泸担保、合作银行在办理应急转贷过程中，

未履职到位致使应急转贷资金发生损失的，依法追究相关责任。

第二十四条在办理应急转贷过程中，各方确已尽职履责,

但因不可抗力等其他原因致使应急转贷资金发生损失的，应急转

贷资本金、兴泸担保、合作银行按照8：1：1承担清偿责任。各

方应承担的清偿部分，均须在30个自然日内补齐。

第二十五条市应急转贷领导小组成员单位、合作银行应积

极协助兴泸担保进行追偿，追回的损失按原承担比例退回。

第七章附则

第二十六条申请企业、合作银行等均不得擅自修改《申请

表》《承诺函》，否则将承担相应的责任。

第二十七条本办法施行中如遇重大问题，由市应急转贷领

导小组组织协调。

第二十八条本办法自2022年5月16日施行，有效期3

年。

附件：1.泸州市产业发展应急转贷资金申请报告（模板）

2.泸州市产业发展应急转贷资金申请表

3.泸州市企业贷款转贷承诺函

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附件1

泸州市产业发展应急转贷资金申请报告

（模板）

市经济和信息化局（市酒业发展局）：

我公司在XX银行的贷款XX万元将于XX年XX月XX日

到期，由于XX原因，需申请使用泸州市产业发展应急转贷资金

XX万元，现将相关情况报告如下。

一、基本情况

企业名称、住所地址、成立时间、法定代表人、实际控制人、

股东及持股情况、所属行业、主要产品、主营业务、职工人数、

占地面积、资产总额、资产负债。

二、生产经营情况

企业生产经营条件和基础、生产规模和能力、产品竞争能力、

市场占有率、生产技术及管理水平状况。

三、社会经济效益

企业上一年度以及本年度生产经营状态、税费缴纳、利润、

就业等情况，有无违法违规、仲裁和诉讼纠纷（含关联企业）、

民间借贷或第三方担保等行为，有无拖欠职工工资行为。

企业名称（盖章）

年月日

附件2

泸州市产业发展应急转贷资金申请表

单位：万元

申请单位

注册地址

统一社会

注册资本

信用代码

经营内容

申

请法定代表人手机号码

人

联系人手机号码

事

项上年底资产总额资产负债率

上年度

上年度宫业收入利润总额

从业人员数贷款银行

贷款合同编号到期贷款金额

到期贷款结算

贷款到期日

账户账号

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应急转贷资金

申请额度使用期限

申请人除本笔贷款外，在银行的其余借款情况：（包括借款机构

名称、借款金额、主要用途、借款期限、借款利息、归还日期等:

1.

2.

申请人承诺

1.我公司已熟知、充分理解并接受《泸州市产业发展应急转贷

资金管理办法》所规定的内容。我公司、公司法定代表人保证申

请应急转贷资金的行为真实、申请人事项陈述属实，如骗取和挪

用应急转贷资金，愿承担相应法律责任。

2.本次应急转贷资金为我公司自愿申请借款，应急转贷资金到

位即表明借款行为成立。公司法定代表人愿为公司对本次应急转

贷资金借款承担连带还款责任。

3.我公司保证,在办理应急转贷期间，不进行股权变更。

4.我公司保证续贷资金到位即无条件授权贷款银行直接扣划

本次应急转贷资金本金人民币（大写）万元。

法定代表人（签字）：

（申请单位盖章）

年月日

是否为中小微企业：经办人（签名）：

是否符合产业政策：

市经济和

信息化局是否在转贷限额内：负责人（签名）：

（市酒业

发展局M）（盖章）

审意见

年月日

注：本表一式4份，申请人、市经济和信息化局（市酒业发展局）、兴泸担

保、合作银行各1份。

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附件3

泸州市企业贷款转贷承诺函

泸州市兴泸融资担保集团有限公司：