安全生产管理责任制

安全生产管理责任制

1.目的

为杜绝安全责任事故，保障公司及员工的生命财产安全，进•步规范公司安全生产管理，加强

各级部门和职工的安全意识，保证生产经营平稳进行，特制定本货任制。

2.范围

本制度适用于地产事业部各级各部门生产经营过程的安全管理责任划分。

3.定义

3.1安全方针：安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。

3.2安全责任：安全责任划分坚持“管生产必须要管安全”、“谁主管、谁负责、责权一致”

和“一岗双责”的原则，明确并落实各级各类人员的安全生产责任。

3.3安全工作原则：口常安全工作坚持“五同时”的原则：即在计划、布置、检查、总结、评

比生产活动的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

3.4事故调查原则：安全事故调查坚持“四不放过”原则：事故原因查不出来不放过，防范措

施不制定不放过，事故货任人不处理不放过，群众得不到教育不放过。

4.职责

4.1人力行政中心安全管理职责

4.1.1参与地产事业部的安全管理工作，对事业部本部办公场所、销售案场及重大营销活动的

安全负主要管理责任；

4.1.2及时传达和组织学习国家及公司的各项安全生产方针、政策、文件和规定；

4.1.3负责制订地产事业部安全管理的规章制度，并跟踪落实情况；

4.1.4组织安排好地产事业部的安全培训，安全会议等各项安全活动；

4.1.5做好人力行政档案及文件的防火、防盗、防潮、保密等安全管理工作；

4.1.6抓好公务车辆的交通安全和驾驶员的安全教育，做好公务车的维修和保养；

4.1.7按照规定招聘相应安全技术人员，保证安全管理方面人力资源的合理配置；

4.1.8组织新员工的入职的安全教育，特殊人员签订相应的安全协议；

4.1.9定期组织地产事业部本部办公场所、销售案场的安全检查，落实隐患整改，保证消防设

施、防护器材和急救器具等处于完好状态；

4.1.10关注地产事业部员工的工作环境，做好职业病防治工作，保证职工的身体健康；

4.2工程管理中心安全生产职责

4.2.1工程管理中心是地产事业部安全生产监管部门，对各项目安全生产负监督贡任；

4.2.2贯彻执行国家及行业的安全法规、安全生产方针，跟踪集团及事、也部下达的各类通知、

决定、会议纪要等安全文件的落实情况；

4.2.3审核施工单位上报安全文明施工方案、监理单位上报的安全监理细则，审核后的方案报

主管领导审批；

4.2.4审核项目公司上报的《项目安全事故应急救援预案》，审核后的预案报主管领导审批；

4.2.5组织地产事业部涉及工程类人员的安全知识和安全制度的培训；

4.2.6负责组织地产事业部工程管理类的安全生产工作会议，分析安全生产动态，协助解决项

目存在的安全问题，总结推广安全方面的先进经验；

4.2.7监督、检查各项目工程的安全文明施工管理，检查中发现的重大问题及时督促整改；

4.2.8出现安全事故时，按规定参与调查处理，发生重大安全事故时协助上级部门调查；

4.2.9负责在职责范围内对检查中发现的问题责令相关单位限期整改、建议是否处罚：

4.2.10完成事业部领导及上级部门临时交办的其他涉及安全文明施工管理的工作；

4.3相关职能中心安全管理职责

4.3.1各中心按照不同职能要求参与事业部安全生产的管理工作，并对本部门的安全生产负

责；

4.3.2保证国家安全法规和企业规章制度在本部门的贯彻执行，把安全工作列入议事日程：

4.3.3做好内业档案的防火、防盗、防潮、保密等安全管理工作；

4.3.4本部门定期组织安全检查，落实隐患整改，保证消防设施、防护器材和急救器具等处于

完好状态，并教育员工正确的维护和使用相关器材，检查中发现问题应及时上报；

4.3.5关注本部门员工的工作环境，做好职业病防治工作，保证职工的身体健康；

4.3.6坚持“五同时”原则，即：在计划、布置、检查、总结、评比生产经营活动的时候，同

时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

4.4项目总经理（负责人）安全管理职责

4.4.1各项目公司总经理领导项目的安全生产工作，对项目的安全管理全面负责：

4.4.2认真贯彻执行国家安全生产法规、公司安全生产规章制度，建立健全项目公司的安全生

产保证体系；

4.4.3按照审批通过的《工程管理规划书》制定项目公司业务工作涉及的安全管理规定，并监

督执行情况;

4.4.4定期组织召开项目公司的安全生产专项会议，分析安全生产运行状况，对偏离安全生产

目标的事件进行纠正；

4.4.5安排项目公司的安全检查，督促责任单位对安全隐患进行整改；

4.4.6监督各监理单位、施工单位安全专职人员的配置，督促项目相关合作单位做好安全管理

工作；

4.4.7审核项目公司的《项目安全事故应急救援预案》，并按审批的《安全事故应急救援预案》

定期组织演练；

4.4.8负责组织项目公司安全事故的上报、调查、处理、统计等工作，发生事故及时报告事业

部总经理和工程管理中心。事故调查坚持“四不放过”原则，事故处理结果及时上报地产事业部。

4.5项目工程经理安全管理职责

4.5.1项目工程经理在项y负责人的领导下开展安全生产工作，对项目的日常安全管理负责；

4.5.2认真贯彻执行国家安全生产法规、公司安全生产规章制度，参与项FI公司安全管理规定

的制定，并落实相关安全制度的执行情况；

4.5.3组织员工的安全教育和安全培训，完善各类安全相关活动的记录和文件；

4.5.4组织项目的安全检查，通报安全管理情况，落实安全整改任务，保证项目消防设施、防

护器材和急救器具等处于完好状态；

4.5.5巡查所负责项目工作场用尤其是施工现场安全管理运行情况，推进现场安全文明建设；

4.5.6监督监理单位《安全监理细则》及施工单位《安全文明施工方案》的实施情况；

4.5.7组织《项目安全事故应急救援预案》的编制工作。

4.5.8发生安全事故应立即报告项目负责人，并有效处理、保护好现场；

4.5.9接受上级领导安排的关于安全管理的其他工作。

4.6项目各专业工程师的安全生产职责

4.6.1在项目工程经理的领导下开展安全生产工作，对所辖范围内的安全管理负责；

4.6.2严格执行国家有关安全生产的政策和规定，执行公司下发的相关文件、通知；

4.6.3积极参加公司组织的各类安全教育和培训，增强安全意识，提高安全管理技能；

4.6.4日常工作中督促相关单位做好安全防范措施，巡查项目安全装置、防护用品、消防器材

等是否处于正常状态，做好安全；

4.6.5参加项目组织的安全专项检杳，提出专业意见，跟踪安全隐患的整改；

4.6.6监督监理单位及施工单位的专职安全管理人员工作的开展，提出安全工作的意见。对于

不能胜任现场安全管理工作的专职人员，及时向上级领导反映；

4.6.7正确分析、判断和处理各种事故隐患，对于普遍性或者拒不整改的安全问题，要及时报

告上级领导;

4.6.8发现事故，要正确处理，及时向上级报告并保护现场，同时作好详细记录；

4.6.9有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止；

4.6.10接受领导临时安排的关于安全管理的其他工作。

5.内容

5.1项目安全管理范围

5.1.1项目公司应建立健全项目安全管理机制，形成常态化管理，保证项目所辖范围内处于安

全可控状态。定期检查施工区、生活区、办公区的临时用电、设备运转、消防设施、围墙围挡、广

告牌等是否存在安全隐患，一旦发现立即消除，确保员工和公司财产安全。

5.1.2项目公司应根据建设项目的特点，组织施工单位和监理单位编制危险源识别清单，有针

对性的开展安全管理工作。根据不同季节特点，制定火灾、高处坠落、触电、物体打击、机械伤害

和坍塌等常见伤害的应对办法，重点关注：深基坑、外脚手架、临边防护、木方模板、安全网、保

温材料、包装材料废品、塔吊、人货电梯、围墙、围挡、广告牌等。

5.1.3项目公司应保证已征收、拟征收、已交付等地块围墙以内处于安全可控状态，定期安排

人员检查围墙、大门、广告牌等是否牢固完整，地块内是否存在易燃易爆等物体，发现隐患定人定

时消除，避免地块内安全事故的发生，以免造成第三方伤害。

5.2安全事故等级划分

事故等级参照集团《工作事故管理制度》，结合地产事业部的实际情况作如下划分:

事故等级事故标准

轻微事故在工作过程中由于主观决策失误、履职不当、玩忽职守等虽未造成人员

伤亡但造成公司直接经济损失在1万元之内（不含）的安全事故。

一般事故事故造成3人以下轻伤；造成直接经济损失在1万元以上5万元之内（不含）

的安全事故。

严重事故事故性质恶劣造成3人以下（不含）人员重伤；造成直接经济损失5万元以

上10万元以下（不含）的安全事故。

重大事故事故性质恶劣造成人员3人以下死亡或者3人以上重伤；造成直接经济损失

10万以上50万以下（不含）的安全事故。

特大事故发生一次死亡3人以上（含3人）安全事故；或者直接经济损失50万元以

上的安全事故；其他性质特别严重的安全事故。

5.3安全事故处理机制

5.3.1工程现场发生事故应立即将消息汇报至项目工程经理和项目总经理（负责人）处，项目

总经理（负责人）上报至事业部总经理和工程管理中心，逐级上报时间不超过半小时，项目总经理

（负责人）收到报告同时启动项目安全事故应急救援预案，确保将事故损失降到最低。

5.3.2一般安全事故处理完毕后由项目公司调杳清楚事故原委，并报工程管理中心备案。

5.3.3.严重等级以上的安全事故项目公司应及时收集有关信息，配合公司相关部门做好调查。

5.3.4.对事故隐瞒不报者，一经查实，直接责任人予以开除，并追究其相应的经济及刑事责

任。直接责任部门负责人将视情节轻重受到相应记过、开除等处罚。

5.4安全事故处理机制

5.4.1对发生安全事故的责任单位负责人（项目总经理等）、部门经理、直接责任人按照以下

标准进行处理：

事故

项目公司直接责任处罚标准工程管理中心监管责任处罚标准

等级

直接责任人予以个人绩效奖金10至12个月的处罚，工程管理中心承担连带监管责任；

并给予降级或开除处分；责任工程师予以个人绩效奖金1至

直接上级（部门经理）予以个人绩效奖金10至126个月的处罚，并给予记大过或降

个月的处罚，并给予降级或开除处分；级处分；

特大责任单位负责人（项目总经理、部门总监等）予以部门经理予以个人绩效奖金1至6

事故个人绩效奖金10至12个月的处罚，并给予降级或个月的处罚，并给予记大过或降级

开除处分；处分；

同时取消直接责任人及间接管理失职的个人年终奖部门总监以个人绩效奖金1至6个

金、各项评优资格。月的处罚，并给予记大过或降级处

分；

直接责任人予以个人绩效奖金7至9个月的处罚，工程管理中心承担连带监管责任；

并给予记大过或降级处分；责任工程师予以个人绩效奖金1至

重大

直接上级（部门经理）予以个人绩效奖金7至9个3个月的处罚，并给予警告或记小

事故

月的处罚，并给予记大过或降级处分；过处分；

责任单位负责人（项目总经理、部门总监等）予以部门经理予以个人绩效奖金1至3

个人绩效奖金7至9个月的处罚，并给予记大过或个月的处罚，并给予警告或记小过

降级处分；处分；

同时取消直接责任人及间接管理失职的个人年终奖部门总监予以个人绩效奖金1至3

金、各项评优资格。个月的处罚，并给予警告或记小过

处分。

直接责任人予以个人绩效奖金4至6个月的处罚，工程管理中心承担连带监管责任；

并给予警告或记小过处分；责任工程师予以个人绩效奖金1至

直接上级（部门经理）予以个人绩效奖金4至6个2个月的处罚，并给予公开通报批

月的处罚，并给予警告或记小过处分；评或警告处分；

严重

货任单位负责人（项目总经理、部门总监等）予以部门经理予以个人绩效奖金1至2

事故

个人绩效奖金4至6个月的处罚，并给予警告或记个月的处罚，并给予公开通报批评

小过处分或警告处分；

同时取消直接责任人及间接管理失职的个人年终奖

金、各项评优资格。

直接责任人予以个人绩效奖金1至3个月的处罚，由于监管失职造成的一般事故，工

并给予公开通报批评或警告处分；