学校国防教育工作委员会章程

学校国防教育工作委员会章程第一章总则第一条为深入贯彻落实《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国国防教育法》、《中华人民共和国教育法》以及新时代学校国防教育工作的相关指示精神，全面加强和改进新时代学校国防教育工作，特成立学校国防教育工作委员会（以下简称“委员会”），并制定本章程。第二条委员会工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，落实立德树人根本任务和强军目标根本要求，将国防教育融入学校教育教学全过程，弘扬爱国主义精神，增强全民国防观念，使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全校师生的思想共识和自觉行动。第三条委员会的工作原则：（一）坚持党管武装、党管教育原则，确保国防教育的正确政治方向；（二）坚持统筹协调、全面推进原则，实现国防教育与学校德育、智育、体育、美育和劳动教育的有机融合；（三）坚持全员覆盖、分类施教原则，针对不同年龄段、不同学历层次学生的特点，科学规划教育内容；（四）坚持理论联系实际、注重实效原则，强化军事技能训练和军事理论教学，提升学生综合国防素质。第四条本章程适用于学校国防教育工作委员会的组织建设、职责履行、工作运行及管理监督等各项活动。第二章组织机构与人员构成第五条学校国防教育工作委员会是学校国防教育工作的领导、决策和协调机构，在学校党委（党总支）的领导下开展工作。第六条委员会由主任委员、副主任委员、委员及秘书处组成。第七条主任委员由学校党委书记或校长担任，负责委员会全面工作，对学校国防教育工作负总责。主任委员职责包括：（一）审定学校国防教育发展规划和年度工作计划；（二）主持召开委员会全体会议，研究决定国防教育工作中的重大事项；（三）协调解决国防教育工作中的人、财、物等重大保障问题；（四）代表学校向上级主管部门汇报国防教育工作情况。第八条副主任委员由分管学生工作、教学工作的副校长以及武装部部长（或学生处处长）担任，协助主任委员开展工作。副主任委员职责包括：（一）组织制定国防教育相关规章制度和实施细则；（二）具体落实委员会决议，指导各部门开展国防教育工作；（三）组织国防教育工作的检查、考核与评估；（四）协调处理国防教育实施过程中的具体问题。第九条委员由学校办公室、宣传部、教务处、学生处、团委、财务处、后勤管理处、保卫处、武装部（或负责武装工作的部门）以及各二级学院（系）的主要负责人组成。委员职责包括：（一）结合本部门职能，落实委员会部署的国防教育任务；（二）参与制定国防教育相关政策，提出建设性意见；（三）定期向委员会汇报本部门国防教育工作开展情况。第十条委员会下设秘书处，秘书处设在学校武装部（或学生处），作为委员会的日常办事机构。秘书处设秘书长1名，由武装部部长（或学生处处长）兼任；设干事若干名，由相关部门工作人员担任。秘书处职责：（一）负责委员会日常事务的联络、协调和服务工作；（二）起草学校国防教育发展规划、年度计划、工作总结及相关规章制度；（三）组织落实委员会会议决议，督促检查各部门工作执行情况；（四）负责国防教育档案资料的收集、整理和归档；（五）组织开展国防教育调查研究，为委员会决策提供依据。第十一条委员会成员因工作变动需要调整的，由所在部门提出继任人选建议，经委员会审核批准后进行调整，并及时报上级主管部门备案。第三章主要职责与工作任务第十二条委员会的主要职责是统一领导、规划和协调全校国防教育工作，具体包括以下几个方面：（一）贯彻上级精神。认真学习和传达国家、省市及上级教育行政部门、军事机关关于国防教育工作的法律法规、文件精神和指示要求，结合学校实际，制定具体的实施方案。（二）制定发展规划。根据国家教育发展战略和国防建设需要，结合学校办学定位，制定学校国防教育中长期发展规划和年度实施计划，明确工作目标、重点任务和保障措施。（三）统筹教育教学。将国防教育纳入学校人才培养体系，统筹安排军事理论教学、军事技能训练、国防主题教育、征兵工作、学生军训及军民融合等相关工作。（四）协调资源配置。协调学校内部各部门之间的合作关系，统筹调配国防教育所需的师资、场地、经费、物资等资源，确保国防教育工作顺利开展。（五）开展督导评估。建立国防教育工作考核评价机制，定期对各部门、各二级学院（系）国防教育工作进行督导、检查和评估，表彰先进，督促后进。第十三条军事理论教学管理：（一）严格按照国家规定开设军事理论课程，确保教学时数、教学质量。军事理论课程纳入学校教学计划，记入学生学分。（二）加强军事理论课程建设，选用优秀教材，开发校本课程资源，推进军事理论教学改革，运用多媒体、网络课程等现代化教学手段，增强教学的吸引力和感染力。（三）加强军事理论师资队伍建设，通过选聘、培训、进修等方式，提高教师的政治素质、专业水平和教学能力。建立一支由专职教师为主体、兼职教师为补充的军事理论教师队伍。第十四条军事技能训练管理：（一）严格按照国家有关规定组织开展学生军事技能训练。训练内容主要包括队列动作、轻武器射击、战术、军事地形学、综合训练等。（二）加强军事技能训练规范化管理。制定科学的训练计划和实施方案，建立健全安全管理制度，落实安全责任，严防训练事故发生。（三）加强与承训部队的协调与沟通，建立良好的合作关系，选派优秀教官承担训练任务，共同做好学生管理和训练保障工作。（四）注重训练实效，通过军事技能训练，增强学生的组织纪律观念，培养吃苦耐劳精神和顽强拼搏的意志品质。第十五条国防主题教育活动：（一）利用全民国防教育日、烈士纪念日、抗日战争胜利纪念日、国家公祭日等重要时间节点，组织开展主题鲜明、形式多样的国防教育活动。（二）组织开展国防知识竞赛、演讲比赛、征文比赛、国防教育图片展、军事题材影片展播等活动，营造浓厚的国防教育氛围。（三）邀请军队领导、英模人物、退役军人进校园作报告、讲座，用先进事迹感召和教育学生。（四）依托校园广播、校报校刊、校园网、新媒体平台等，开设国防教育专栏，普及国防知识，宣传国防法规。第十六条征兵与兵役登记工作：（一）贯彻落实国家征兵政策，制定学校征兵工作实施方案，积极开展征兵宣传动员工作，激发学生参军报国热情。（二）配合兵役机关做好兵役登记、预征对象确定、体格检查、政治考核等工作，为部队输送优质兵员。（三）落实国家及地方关于大学生入伍的优待政策，做好应征入伍学生的学籍保留、学费补偿代偿、退役复学、升学考研等服务保障工作。（四）关心关爱退役复学学生，帮助他们尽快适应校园生活，发挥他们在国防教育、学生管理中的骨干作用。第十七条学生国防教育社团与队伍建设：（一）支持和指导学生成立国旗护卫队、军事爱好者协会等国防教育类学生社团，配备指导教师，提供活动场地和经费支持。（二）发挥学生社团在国防教育中的自我教育、自我管理、自我服务作用，通过开展升旗仪式、军事夏令营、野外拉练等活动，拓展国防教育途径。（三）建立学生国防教育骨干队伍，选拔政治觉悟高、军事素质好的学生担任军训教官助理、国防教育宣传员等，发挥朋辈引领作用。第四章工作制度与运行机制第十八条委员会实行集体领导与个人分工负责相结合的工作制度。重大问题须经委员会全体会议集体讨论决定。第十九条委员会全体会议制度：（一）委员会全体会议原则上每学期召开1-2次。如遇特殊情况，可由主任委员或副主任委员临时召集。（二）会议议题由秘书处收集整理，报主任委员审定。（三）会议须有三分之二以上委员到会方能举行。会议决议须经应到会委员半数以上同意方为有效。（四）会议形成的决议，由秘书处整理成会议纪要，印发各委员及相关部门执行。第二十条专题会议制度：（一）根据工作需要，可召开委员会专题会议，研究解决国防教育工作中某一方面的具体问题，如征兵工作部署会、军训工作协调会等。（二）专题会议由主任委员或副主任委员召集，相关委员及部门负责人参加。第二十一条联席会议制度：（一）建立与当地军事机关、兵役机关、驻地部队的联席会议制度，定期沟通情况，协调工作，争取支持。（二）联席会议原则上每年召开一次，由委员会牵头组织。第二十二条检查汇报制度：（一）委员会成员单位应定期向秘书处报送工作进展情况，重要情况随时报告。（二）秘书处应定期对各部门、各二级学院（系）国防教育工作进行检查指导，并将检查结果向委员会汇报。（三）委员会每年年底向上级主管部门书面汇报年度国防教育工作情况。第二十三条档案管理制度：（一）建立健全国防教育工作档案，包括上级文件、会议记录、工作计划、总结、教学资料、训练记录、活动图片视频、学生军训成绩、征兵工作资料等。（二）档案管理由秘书处指定专人负责，做到资料齐全、分类科学、装订规范、保管安全。第五章保障措施第二十四条组织保障。学校党委（党总支）将国防教育纳入重要议事日程，定期听取工作汇报，研究解决重大问题。各二级学院（系）成立相应的国防教育工作领导小组，明确专人负责，形成学校、院系、班级三级国防教育工作网络。第二十五条经费保障。学校将国防教育经费纳入年度预算，保障军事理论教学、军事技能训练、国防教育活动、征兵工作、师资培训、器材购置与维护等所需的费用。国防教育经费实行专款专用，严格按照财务制度管理，提高经费使用效益。第二十六条师资保障。加强军事理论教师和军事技能训练教官队伍建设。（一）按照师生比例及教学任务要求，配齐配强专职军事理论教师。专职军事理论教师在职称评聘、福利待遇、评优评先等方面享受与其他专业教师同等待遇。（二）采取“走出去、请进来”的方式，加强教师培训。定期组织军事理论教师参加上级部门组织的业务培训、进修学习、学术交流等活动。（三）建立稳定的兼职军事教师队伍，从军队院校、退役军官、现役干部中聘请具有丰富理论知识和实践经验的人员担任兼职教师。（四）加强承训教官选拔培训，建立相对稳定的教官资源库，确保军训质量。第二十七条场地与物资保障。加强国防教育场地设施和器材物资建设。（一）建设满足军事理论教学需要的专用教室、多媒体教室。（二）建设满足军事技能训练需要的训练场地，如操场、队列训练场、射击模拟训练场等。（三）配备必要的军事训练器材、国防教育图书资料、音像制品等，并建立器材物资管理制度，定期维护保养，确保使用安全。第二十八条安全保障。牢固树立“安全第一”的思想，建立健全安全管理制度和应急预案。（一）在军事技能训练前，对参训学生进行身体健康检查，建立学生健康档案。对有严重生理缺陷或疾病不适宜参加训练的学生，减免相关训练科目。（二）加强对教官、教师和学生的安全教育，提高安全防范意识。（三）训练期间，落实医疗保障措施，配备医务人员和急救药品、医疗器械，严防中暑、外伤等意外事故发生。（四）加强对枪支、弹药等危险品的管理，严格遵守使用规定，确保绝对安全。第六章考核与奖惩第二十九条建立健全国防教育工作考核评价机制，将国防教育工作纳入学校各部门、各二级学院（系）年度工作考核评价体系，作为评价领导班子工作实绩的重要内容。第三十条考核内容主要包括：组织领导是否得力、规章制度是否健全、教学训练是否落实、活动开展是否经常、经费保障是否到位、工作成效是否显著等。第三十一条考核方式主要包括：听取汇报、查阅资料、现场查看、问卷调查、召开座谈会等。第三十二条表彰奖励：（一）对在国防教育工作中成绩显著的单位和个人，委员会将给予表彰和奖励，并作为评优评先、职称晋升的参考依据之一。（二）对在军事技能训练中表现优秀的学生，授予“优秀学员”等荣誉称号，并给予适当的物质奖励。（三）对积极应征入伍、在部队表现优秀的学生，按有关规定给予表彰和奖励。第三十三条责任追究：（一）对不重视国防教育工作，未完成年度工作任务，考核不合格的部门和单位，予以通报批评，并限期整改。（二）对在国防教育工作中玩忽职守、弄虚作假、造成重大安全事故或不良社会影响的，将依规依纪追究相关责任人的责任。第七章附则第三十四条本章程中涉及的具体实施细则、操作流程等，由委员会秘书处根据本章程制定相关配套文件。第三十五条本章程由学校国防教育工作委员会秘书处负责解释。第三十六条本章程自发布之日起施行。原有相关规定与本章程不一致的，以本章程为准。第三十七条本章程的修订，须经委员会全体会议讨论通过后发布。第三十八条本章程未尽事宜，按照国家有关法律法规和政策执行。附件：一、学校国防教育工作委员会组织结构及职责分工表部门/岗位主要职责分工备注主任委员负责委员会全面工作，审定规划计划，主持召开会议，协调重大问题。党委书记/校长(党委)办公室统筹协调，公文处理，上级文件流转，督促决议落实。综合协调部门宣传部国防教育宣传，校园舆论引导，国防教育日等主题活动宣传报道。思想宣传教务处军事理论课程设置，教学计划安排，学分管理，教材选用，师资调配。教学管理学生处/团委学生日常国防教育管理，学生社团指导，主题团日活动，征兵宣传动员。学生管理武装部军事技能训练组织实施，兵役登记，征兵工作具体办理，拥军优属。职能部门财务处国防教育经费预算编制，经费报销与管理，财务监督。经费保障后勤管理处训练场地提供与维护，物资保障，饮食饮水保障，医疗救护服务。后勤保障保卫处校园安全保卫，配合军训安全管理，突发事件应急处置，枪弹安全监管。安全保卫各二级学院(系)落实学校国防教育计划，组织本院学生参训，开展本院国防教育活动。基层实施二、学校国防教育年度工作计划编制规范1.指导思想：明确年度工作的核心思想和遵循的原则，引用最新的上级指示精神。2.工作目标：设定具体、可量化、可考核的年度目标，如军事课合格率、征兵完成数、活动场次等。3.主要任务：教学任务：军事理论课教学安排、考试考核方式。教学任务：军事理论课教学安排、考试考核方式。训练任务：军训时间、地点、内容、承训部队对接。训练任务：军训时间、地点、内容、承训部队对接。活动任务：列出全民国防教育日、征兵宣传月等关键节点活动。活动任务：列出全民国防教育日、征兵宣传月等关键节点活动。征兵任务：两季征兵的时间表、路线图。征兵任务：两季征兵的时间表、路线图。4.实施步骤：将全年工作划分为准备阶段、实施阶段、总结阶段，明确各阶段的时间节点和重点工作。5.保障措施：针对年度工作特点，提出具体的组织、人员、经费、安全等保障措施。三、军事技能训练安全应急预案要点1.组织机构：成立军训安全工作领导小组，下设指挥组、医疗组、后勤组、联络组。2.预防措施：健康摸排：训前体检，建立特异体质学生档案。健康摸排：训前体检，建立特异体质学生档案。气象监测：关注高温、雷雨等恶劣天气，适时调整训练计划。气象监测：关注高温、雷雨等恶劣天气，适时调整训练计划。场地检查：消除训练场地安全隐患。场地检查：消除训练场地安全隐患。器材检查：确保训练器材安全牢固。器材检查：确保训练器材安全牢固。3.应急处理：中暑急救：立即移至阴凉处，物理降温，补水补盐，严重者送医。中暑急救：立即移至阴凉处，物理降温，补水补盐，严重者送医。运动损伤：冷敷、包扎、固定，防止二次伤害。运动损伤：冷敷、包扎、固定，防止二次伤害。突发疾病：立即联系校医，视情况拨打120，通知家长。突发疾病：立即联系校医，视情况拨打120，通知家长。食品安全：封存样本，配合卫生部门调查。食品安全：封存样本，配合卫生部门调查。4.报告制度：发生安全事故后，第一时间逐级上报，不得瞒报、迟报、漏报。四、国防教育课程体系建设标准1.课程目标：知识目标：掌握国防法规、军事思想、军事高技术、国际战略环境等基础知识。知识目标：掌握国防法规、军事思想、军事高技术、国际战略环境等基础知识。能力目标：具备基本的军事技能，具备防空防灾、自救互救能力。能力目标：具备基本的军事技能，具备防空防灾、自救互救能力。素质目标：增强国防观念，强化国家安全意识，培养爱国主义情怀和革命英雄主义精神。素质目标：增强国防观念，强化国家安全意识，培养爱国主义情怀和革命英雄主义精神。2.课程内容：中国国防：国防体制、国防法规、国防建设成就。中国国防：国防体制、国防法规、国防建设成就。军事思想：毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、习近平强军思想。军事思想：毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、习近平强军思想。国际战略环境：国际战略格局、我国周边安全环境。国际战略环境：国际战略格局、我国周边安全环境。军事高技术：精确制导技术、隐身技术、航天技术、电子对抗技术等。军事高技术：精确制导技术、隐身技术、航天技术、电子对抗技术等。信息化战争：信息化战争的特征、发展趋势及对国防建设的要求。信息化战争：信息化战争的特征、发展趋势及对国防建设的要求。3.教学实施：教学方法：讲授法、案例分析法、研讨法、体验法。教学方法：讲授法、案例分析法、研讨法、体验法。教学手段：多媒体课件、视频资料、网络课程、虚拟仿真。教学手段：多媒体课件、视频资料、网络课程、虚拟仿真。考核评价：过程性考核与终结性考核相结合，理论考核与技能考核相结合。考核评价：过程性考核与终结性考核相结合，理论考核与技能考核相结合。五、学生军事训练成绩评定细则1.评定原则：公平、公正、公开，注重过程，全面评价。2.评定内容：军事技能（占60%）：包括队列动作、战术基础、射击模拟、内务卫生等。由教官和指导教师共同打分。军事技能（占60%）：包括队列动作、战术基础、射击模拟、内务卫生等。由教官和指导教师共同打分。军事理论（占30%）：包括平时作业、课堂表现、期末考试。军事理论（占30%）：包括平时作业、课堂表现、期末考试。综合表现（占10%）：包括出勤情况、纪律作风、团结互助、精神面貌。综合表现（占10%）：包括出勤情况、纪律作风、团结互助、精神面貌。3.等级划分：优秀（90分以上）：军事技能过硬，理论考核优秀，作风纪律严明，无缺勤记录。优秀（90分以上）：军事技能过硬，理论考核优秀，作风纪律严明，无缺勤记录。良好（80-89分）：军事技能良好，理论考核良好，作风纪律较好，无缺勤记录。良好（80-89分）：军事技能良好，理论考核良好，作风纪律较好，无缺勤记录。及格（60-79分）：完成规定训练科目，理论考核及格，基本遵守纪律，缺勤在规定范围内。及格（60-79分）：完成规定训练科目，理论考核及格，基本遵守纪律，缺勤在规定范围内。不及格（60分以下）：未完成规定训练科目，或理论考核不及格，或严重违纪，或缺勤超过规定。不及格（60分以下）：未完成规定训练科目，或理论考核不及格，或严重违纪，或缺勤超过规定。4.补考与缓考：因病、伤申请缓考的，经批准后参加下一年度补训或补考。因病、伤申请缓考的，经批准后参加下一年度补训或补考。成绩不及格者，允许在规定时间内进行一次补考。补考仍不及格者，需重修。成绩不及格者，允许在规定时间内进行一次补考。补考仍不及格者，需重修。六、征兵工作服务保障流程1.宣传报名阶段：发布征兵公告，召开动员大会。发布征兵公告，召开动员大会。开设征兵咨询站，利用新媒体解读政策。开设征兵咨询站，利用新媒体解读政策。指导学生登录全国征兵网进行网上报名。指导学生登录全国征兵网进行网上报名。2.初检初审阶段：协助兵役机关对报名学生进行初检初审。协助兵役机关对报名学生进行初检初审。核实学生身份、学历、年龄等信息。核实学生身份、学历、年龄等信息。确定预征对象，发放预征对象通知书。确定预征对象，发放预征对象通知书。3.体检政考阶段：组织预征对象参加体格检查。组织预征对象参加体格检查。配合公安机关开展政治考核工作（走访调查、函调）。配合公安机关开展政治考核工作（走访调查、函调）。4.役前教育训练阶段：组织双合格青年参加役前教育训练。组织双合格青年参加役前教育训练。开展思想教育、队列训练、体能训练，提前适应军营生活。开展思想教育、队列训练、体能训练，提前适应军营生活。择优定兵，公示定兵名单。择优定兵，公示定兵名单。5.起运新兵阶段：组织新兵交接，发放被装物资。组织新兵交接，发放被装物资。举行欢送仪式，安排专车送站。举行欢送仪式，安排专车送站。6.后续服务阶段：为入伍学生办理学费补偿代偿。为入伍学生办理学费补偿代偿。保留学籍，落实退役复学政策。保留学籍，落实退役复学政策。节日开展慰问活动，帮助解决家庭实际困难。节日开展慰问活动，帮助解决家庭实际困难。七、国防教育师资队伍建设规划1.专职教师队伍建设：配备标准：按照师生比1:200至1:300的比例配备专职军事理论教师。配备标准：按照师生比1:200至1:300的比例配备专职军事理论教师。来源渠道：从高校毕业生中招聘具有国防教育相关专业背景的人员；从退役军官中选拔适合教学的人员。来源渠道：从高校毕业生中招聘具有国防教育相关专业背景的人员；从退役军官中选拔适合教学的人员。培养提升：实施“青蓝工程”，老带新；定期组织参加省、国家级军事教学竞赛和研修班；支持教师攻读相关学位。培养提升：实施“青蓝工程”，老带新；定期组织参加省、国家级军事教学竞赛和研修班；支持教师攻读相关学位。2.兼职教师队伍建设：聘请对象：军队院校教员、驻地部队优秀指挥员、退休老将军、老英模。聘请对象：军队院校教员、驻地部队优秀指挥员、退休老将军、老英模。聘请程序：个人申请或单位推荐，委员会审核，颁发聘书。聘请程序：个人申请或单位推荐，委员会审核，颁发聘书。管理考核：建立兼职教师库，实行动态管理，定期评估教学效果。管理考核：建立兼职教师库，实行动态管理，定期评估教学效果。3.教官队伍建设：建立与部队的共建关系，选拔军政素质过硬的官兵担任承训教官。建立与部队的共建关系，选拔军政素质过硬的官兵担任承训教官。开展帮训教官教学法培训，提高其组训能力。开展帮训教官教学法培训，提高其组训能力。建立教官评价反馈机制，对表现优秀的教官给予表彰，并建议部队予以奖励。建立教官评价反馈机制，对表现优秀的教官给予表彰，并建议部队予以奖励。八、国防教育经费管理办法1.经费来源：学校财政预算拨款、上级专项补助、社会捐赠等。2.使用范围：军事课教学建设：教材费、教具费、课件制作费、师资培训费。军事课教学建设：教材费、教具费、课件制作费、师资培训费。学生军事训练：承训费、被装租赁费、训练物资费、交通费、伙食补助费。学生军事训练：承训费、被装租赁费、训练物资费、交通费、伙食补助费。国防教育活动：讲座费、展览费、竞赛费、宣传品制作费。国防教育活动：讲座费、展览费、竞赛费、宣传品制作费。征兵工作：宣传费、体检政考保障费、欢送费、慰问费。征兵工作：宣传费、体检政考保障费、欢送费、慰问费。场地建设与维护：训练场地修缮费、器材购置维护费。场地建设与维护：训练场地修缮费、器材购置维护费。3.审批程序：年度预算由秘书处编制，报委员会审议，学校财务处审批。年度预算由秘书处编制，报委员会审议，学校财务处审批。日常