2026年校园团建工作管理制度规范

2026年校园团建工作管理制度规范第一章总则1.1为落实立德树人根本任务，构建“三全育人”大格局，充分发挥共青团在高校思想政治工作中的生力军作用，依据《中国共产主义青年团章程》《高校共青团改革实施方案》《普通高等学校学生管理规定》等上位文件，结合本校2025—2030年事业发展规划，特制定本制度。1.2本制度所称“团建”包含组织建设、思想引领、实践育人、文化浸润、网络赋能、骨干培养、考评激励、条件保障八个维度，覆盖班级团支部、社团团支部、宿舍团小组、临时项目团支部等所有校级以下共青团组织。1.3团建工作坚持“党建带团建、团建促学风、学风推校风”的闭环逻辑，实行“学校党委统一领导、校团委统筹实施、二级学院分团委主体落实、基层团支部全员参与”的四级责任体系，确保每一项工作有标准、有流程、有数据、有评价。1.4本制度自2026年3月1日起生效，原有相关文件同时废止；校团委每年12月启动制度修订程序，修订稿经学生代表大会、研究生代表大会、团员代表大会“三会”联审，报学校党委批准后实施。第二章组织架构与职责2.1学校党委每学期至少召开一次专题会议研究团建工作，将团建经费纳入学校年度财务预算，实行“零基预算+绩效追加”双轨保障。2.2校团委机关设“团建工作部”，编制9人，设部长1名、副部长2名、项目主管6名，分别对接思想引领、组织建设、实践育人、校园文化、网络宣传、学生社团六大板块；部内实行“AB角”互补制度，确保工作不断档。2.3二级学院分团委书记原则上由学院党委副书记兼任，另设专职团干2—3人，其中至少1人为青年教师，年龄不超过35岁；分团委书记连续任职不超过6年，到期必须轮岗交流。2.4班级团支部委员会由团员大会差额选举产生，支委人数根据支部规模动态调整：团员≤30人设3人，31—60人设5人，≥61人设7人；支委每届任期1年，连任不超过2届。2.5宿舍团小组实行“楼层—宿舍”两级网格，每栋宿舍楼设立“团建联络站”，由校团委统一授牌；站长由该楼分团委委员兼任，每月至少走访宿舍1次，建立“问题—整改—反馈”清单。2.6临时项目团支部（如重大赛事、志愿服务、科研攻关）遵循“项目结束、支部撤销”原则，项目周期≤3个月的，书记由项目牵头人担任；＞3个月的，须按程序报校团委审批，纳入常规支部序列管理。第三章团员发展与教育3.1团员发展实行“积分入团”制度，申请人需在“第二课堂成绩单”系统累计获得80个团建积分方可提交入团申请；积分构成：思政学习30%、志愿服务30%、社会实践20%、创新创业10%、文体活动10%。3.2入团积极分子培训班每期不超过80人，采取“线上慕课+线下工作坊+实践研学”混合模式，总学时≥24学时；结业考核采用“闭卷测试+微宣讲+情景模拟”三维评价，任意一项不合格即视为未结业。3.3团员每年须完成“4+2”必修内容：4次主题团日、2次志愿服务；未完成者在“智慧团建”系统标记“黄牌”，连续两次“黄牌”转为“红牌”，取消当学年所有团内评优资格。3.4建立“团员政治素质档案”，一人一档，实时记录参与组织生活、奖惩情况、社会实践、作用发挥等数据；档案与推优入党、奖助学金、研究生推免挂钩，实现“数据多跑路、学生少跑腿”。3.5团员先锋岗实行“挂牌+摘牌”动态管理，先锋岗总数不超过支部团员数的10%；挂牌团员需在宿舍、课堂、网络、考场、食堂五场景公开承诺，接受师生扫码评价；连续两月排名后10%摘牌，一年内不得重新申报。第四章组织生活与团日制度4.1主题团日实行“1+N”菜单式选题，校团委每月发布1个校级核心主题，N个院级自选主题；支部可“点菜”也可“加菜”，但须提前3日报分团委备案，杜绝“网上抄、走过场”。4.2团日活动时间原则上固定在每月最后一个周四下午，时长≥90分钟；因实验课、实习安排冲突的，须提前一周在“智慧团建”提交调期申请，经分团委书记审批后方可调整。4.3团日质量实行“五星”评级，由分团委委员、学生团员代表、辅导员三方共评，评价维度：主题契合度25%、参与覆盖率20%、内容创新度20%、形式丰富度15%、教育实效20%；五星支部比例不超过全院支部数的20%，连续两次三星以下支部，支委集体约谈。4.4建立“团日观察员”制度，校团委机关每学期抽调50名团干组成观察团，佩戴工作证随机旁听；观察员现场填写电子量表，拍照上传，24小时内公布成绩；发现弄虚作假，该支部当年所有集体荣誉“一票否决”。4.5团日经费实行“基础补贴+五星奖励”双轨，基础补贴每支部每月200元，五星评级额外奖励300元；经费使用须符合“三单”原则：有预算单、有发票单、有新闻单，缺少任何一单不予报销。第五章实践育人管理5.1社会实践实行“项目库—团队—导师—基地”四环联动，校团委每年11月发布《社会实践项目指南》，设立“红色专项”“乡村振兴”“科技支农”“社区治理”“全球治理”五大板块；项目须通过“盲审+路演”双重遴选，立项率控制在30%以内。5.2实践团队实行“双导师”制，配备1名专业导师、1名思政导师；专业导师负责技术路线，思政导师负责价值塑造；两位导师须全程随队，缺席天数＞20%的团队，取消评优资格。5.3建立“社会实践风险清单”，涵盖交通、食宿、天气、疫情、民族宗教、舆情六大类24项指标；团队出发前须完成“风险评估—预案演练—保险购买—家长知情”四步，缺少任何一步，校团委不予盖章。5.4实践经费实行“预拨+报账+绩效”三段管理，立项后预拨50%，中期考核合格再拨30%，结项评优后拨付剩余20%；经费使用实行“公务卡+对公转账”，杜绝现金支付；单笔消费≥1000元须附合同或清单。5.5实践成果实行“五个一”底线要求：一份调研报告、一段3分钟微视频、一组宣传海报、一场校内分享、一篇主流媒体稿件；未达标团队，所有成员第二课堂成绩单标记“不合格”，并追回50%经费。5.6建立“社会实践基地星级评定”制度，基地分为一至五星，五星基地可优先承接国家级项目；评定指标：接待规模15%、安全保障20%、成果转化25%、合作深度20%、学生满意度20%；连续两年评定为二星以下的基地，自动退出合作名录。第六章学生社团与第二课堂6.1学生社团实行“年审+月报”制度，年审在每年5月进行，月报于每月5日前在系统提交；年审不合格社团暂停招新，连续两次不合格即注销；社团总数控制在80个以内，每社团注册会员≥30人、≤300人。6.2社团经费实行“会费+项目+赞助”三元结构，赞助金额≥5000元的合同须报校团委法务部审核；赞助物资须入库登记，任何个人不得私自截留；社团注销时剩余资产一律上缴校团委，用于支持新成立社团。6.3第二课堂成绩单实行“6+2”模块：思想成长、社会实践、志愿公益、创新创业、文体活动、工作履历六大必修，技能特长、海外经历两大选修；学生毕业前须累计获得120个学时、20个学分，其中思想成长≥30学时。6.4建立“第二课堂预警系统”，每学期第10周对学时落后学生发送“橙色预警”，第14周发送“红色预警”；红色预警学生由辅导员、班主任、团支书“三方谈话”，制定追赶计划；毕业时仍未达标者，延迟发放学位证书，直至补足学时。6.5社团指导教师实行“1+X”聘任，1名首席指导教师由学院推荐，X名行业导师由社团自主邀请；首席指导教师每年须完成“三个一”任务：一次培训、一次督导、一次评估；考核优秀者发放5000元工作津贴，不合格者取消下一年度聘任资格。第七章网络舆情与宣传阵地7.1团属新媒体实行“三级审核”制度，平台编辑—指导教师—分管书记，缺一不可；发布内容出现政治性错误，平台关停整顿7天，相关学生干部取消当年评优；教师指导者扣发当月绩效。7.2建立“网络文明志愿队”，队员由校院两级团学骨干组成，实行“7×24”轮班巡网；发现有害信息，5分钟内截图、10分钟内报告、30分钟内处置；年度评选“金哨卫士”，给予第二课堂10个学时奖励。7.3团属公众号阅读量实行“基础达标+爆款激励”双轨，基础达标线为篇均阅读量1000，未达标平台减少下月推送配额20%；单篇阅读量10万+，奖励团队1000元创作基金，并优先推荐省级评选。7.4建立“舆情复盘”制度，每次重大舆情处置后，72小时内召开复盘会，形成“事件回顾—处置流程—经验启示—整改清单”四段式报告；报告上传云端，供校内共享，避免同类舆情二次发生。7.5网络文化产品实行“原创标签”认证，校团委每季度组织一次原创性抽查，使用第三方查重系统，重复率＞30%即下架；连续两次违规，平台停止运营资格一学期。第八章骨干培养与考核激励8.1建立“青马工程”进阶体系，分为“雏鹰班”“雄鹰班”“领鹰班”三级，学制分别为1学期、1学年、2学年；学员遴选采用“笔试+面试+组织考察”三关，录取比例依次为30%、20%、10%。8.2青马学员实行“学分制”管理，课程分必修、选修、实践三类，每级学员须修满规定学分方可结业；结业学员获得“第二课堂”20—40个学时奖励，并优先推荐入党、保研、出国交流。8.3学生团干部实行“任期目标责任制”，上任30日内须提交《任期目标书》，包含可量化指标3—5项；离任时由校团委组织“述标+测评+答辩”，完成率＜80%者，一年内不得再任校级团学职务。8.4建立“团干挂职锻炼”制度，每年选派20名优秀团干到地方政府、街道、社区、企业挂职3—6个月；挂职期间发放生活补贴2000元/月，挂职结束须提交调研报告，报告质量纳入个人档案。8.5考核结果与荣誉激励挂钩，实行“4个50%”原则：团内评优名额50%向基层支委倾斜、奖学金加分50%依据团建考核、保研推免50%参考团干经历、省级以上荣誉50%从校级优秀团干中遴选。8.6建立“团干退出机制”，出现学业预警、违法违纪、道德失范、考核不合格任一情形，立即启动退出程序；退出者一年内不得参与任何团内评优，并收回当年已发放奖金、证书。第九章条件保障与经费管理9.1学校按在校生总数每生每年不低于80元标准划拨团建专项经费，纳入财务预算“打包下达”，校团委拥有统筹权；经费使用实行“零余额”管理，年末未用完部分由学校统一收回，下一年度按绩效追加。9.2建立“团建项目采购白名单”，金额＜5万元的物资或服务，可在白名单内直接采购；金额≥5万元须走招标程序；任何单位和个人不得拆分项目规避招标，违者按学校采购纪律处分。9.3团属活动场地实行“线上预约+信用积分”管理，信用积分初始100分，违规占用、破坏设施、超时使用分别扣20分、30分、10分；积分＜60分的组织，暂停预约资格一学期。9.4建立“团建资产标签化”制度，所有固定资产贴二维码，扫码即可查看采购时间、使用状态、责任人；资产盘点每半年一次，盘亏率＞5%的部门，按资产原值赔偿并通报。9.5校外赞助经费统一进入学校教育发展基金会专户，开具公益事业捐赠票据；任何学生组织不得私自接受赞助，违者按“小金库”处理，追究相关负责人责任。9.6建立“团建经费绩效评价”制度，评价结果分为A、B、C三档，A档增加下年度预算20%，C档扣减20%；评价指标：预算执行率30%、师生满意度30%、成果产出40%。第十章数据治理与信息安全10.1“智慧团建”系统实行“一人一号一密一手机”绑定，密码强度≥12位，含大小写字母、数字、特殊字符；连续输错5次自动锁定，须持身份证到信息中心解锁。10.2建立“数据分级授权”制度，核心数据（身份证号、政治面貌、家庭住址）仅校团委书记、分管副书记可导出；普通数据（活动参与、获奖记录）经审批后分级开放，防止批量泄露。10.3数据备份实行“3-2-1”策略：3份副本、2种介质、1份异地；每月最后一天自动备份，备份日志保存5年；出现数据丢失，2小时内启动应急预案，6小时内恢复核心功能。10.4建立“隐私审计”制度，每学期随机抽查20%的团干账号，检查是否存在违规查询、导出、贩卖学生信息行为；发现一次，当事人取消全部团内职务，移交学校保卫部门处理。10.5建立“数据质量问责”制度，活动结束3日内须完成数据录入，逾期按条数扣减第二课堂学时，每延迟1天扣0.5学时；数据错误率＞5%的支部，取消当年评优资格。第十一章附表表1团支部工作量化考核指标（2026版）一级指标二级指标考核要点分值数据来源评分标准思想引领主题团日团日主题契合度、参与率、创新度20智慧团建系统五星20分，四星15分，三星10分，二星5分，一星0分组织建设三会两制一课支部大会、支委会、团小组会、团员教育评议、团员年度注册、团课15系统记录+抽查缺1次扣3分，扣完为止实践育人社会实践团队立项数、成果质量、媒体宣传15项目库+新闻稿五星15分，四星12分，三星9分，二星6分，一星0分志愿服务志愿时长人均志愿时长、品牌项目数10志愿汇系统≥20小时10分，15-19小时8分，10-14小时6分，＜10小时0分创新创业学科竞赛“挑战杯”“互联网+”等获奖情况10教务处+团委国家级10分，省级7分，校级4分，无获奖0分校园文化品牌活动自主创办特色活动、师生参与度10活动报备+问卷五星10分，四星8分，三星6分，二星4分，一星0分网络宣传新媒体运营阅读量、原创度、舆情处置10后台数据达标10分，未达标0分骨干培养青马学员入选青马工程人数5青马系统每1人1分，满分5分学业学风挂科率支部团员挂科率5教务系统0%得5分，每增加1%扣1分，扣完为止表2团建经费支出类别与报销限额类别明细限额标准附件要求审批节点备注活动物资横幅、海报、奖品单项≤500元，总额≤2000元/次采购清单+发票+照片分团委书记超支部分自筹培训会议场租、茶水、资料场租≤800元/半天合同+发票+签到表校团委部长须提前3天预约社会实践交通、保险、耗材交通≤硬卧标准，保险≥30万元/人车票+保险单+实践报告校团委书记限立项团队创新创业项目孵化耗材单项≤1000元发票+使用清单+成果照片创新创业部长须与项目书一致网络运营流量推广、短视频制作流量≤300元/篇，视频制作≤1500元/条后台截图+合同宣传部部长须附原创声明表3团员积分入团量化细则模块项目积分标准上限认定单位备注思政学习青年大学习每完成1期2分20智慧团建须连续无补学志愿服务校内外志愿活动每小时1分30志愿汇须星级评价≥4星社会实践寒暑期实践国家级30分，省级20分，校级10分30校团委须结项合格创新创业学科竞赛、专利、论文国家级25分，省级15分，校级5分20教务处须排名第一文体活动校院比赛、展演一等奖10分，二等奖6分，三等奖3分20体育部、艺术中心须官方发文表4团干部任期目标书（模板）维度关键指标目标值完成时限权重评分办法思想引领主题团日五星率≥60%任期满20%系统导出组织建设团员发展合规率100%全年15%抽查档案实践育人社会实践立项数≥3项暑期15%项目库志愿服务人均志愿时长≥25小时全年10%志愿汇学业学风支部挂科率≤5%学年10%教务系统网络宣传官微阅读量篇均≥2000全年10%后台截图创新创业省级以上获奖≥1项任期内10%证书扫描满意度团员满意度≥85%期末10%问卷表5网络舆情分级响应表级别定义响应时间牵头人处置流程备用方案Ⅳ级一般负面2小时平台编辑删除/澄清/声明升级观察Ⅲ级较大负面1小时指导教师报告+降温+回应组建专班Ⅱ级重大负面30分钟校团委书记校院联动+发布会启动法务Ⅰ级特别重大15分钟学校党委多部门协同+公安+教育厅舆情熔断表6团建物资资产标签示例资产名称规格型号采购日期金额责任人二维码状态手持扩音器小米Lite2026-03-15199元张晨正常团旗3号标准2026-02-2085元李思雨正常单反相机Canon850D2025-12-105499元王浩维修表7第二课堂学时预警规则学期橙色预警线红色预警线帮扶措施责任主体解除条件大一上20学时10学时辅导员谈话+计划学院学时达标大一下45学时30学时团支书帮扶+家长告知学院学时达标大二上70学时50学时限制社团报名校团委学时达标大二下95学时75学时限制评奖评优校团委学时达标大三120学时100学时延迟毕业审核教务处学时达标表8团建工作数据备份清单数据类别备份频率保留期限存储介质加密方式责任人团员基本信息实时+日增量永久本地+云端AES256系统管理员活动照片视频每周5年本地NASRSA2048宣传部财务凭证每月15年光盘+云端SM2财务部舆情监测日志每日3年云端AES256网络文明队考核评价表每学期10年本地AES256组织部表9团员先锋岗评价表（月度）评价维度权重评价人得分区间评价方式结果运用宿舍卫生20%楼层长0-20拍照打分平均分<15摘牌课堂纪律20%学习委员0-20随机点名缺课>2次摘牌志愿服务30%志愿汇0-30自动读取时长<5h摘牌网络文明15%网络文明队0-15巡网记录违规发言摘牌师生评议15%扫码评价0-15二维码满意度<80%摘牌表10团建工作负面清单（2026版）序号负面行为处理办法处理依据申诉渠道记录期限1伪造活动记录取消当年所有评优本章9.2校团委申诉委3年2私自接受赞助追回资金+通报本章9.5学校监察处5年3网络发布错误言论平台关停+个人记过本章7.1党委宣传部4年4数据泄露取消团内职务+法律追责本章10.4信息中心永久5经费挪用追回资金+党纪处分本章9.2审计处永久表11团建工作奖励清单（2026版）序号奖励名称奖励对象奖励内容评选周期名额1五星团支部支部奖金2000元+奖牌学年全校10%2金哨卫士个人第二课堂10学时+证书学期20人3青马领鹰个人保研推免加5分学年50人4十佳志愿项目项目奖金3000元+媒体推广学年10项5网络爆款团队奖金1000元+流量扶持季度5篇表12团建工作风险应急通讯录（节选）部门职务姓名办公电话手机备注校团委书记王晨0551-12345678138****8888Ⅰ级舆情总指挥信息中心主任李峰0551-12345679139****9999数据安全保卫处处长张强0551-12345680137****7777突发事件宣传部部长赵雪0551-12345681136****6666新闻发布校医院院长刘婷0551-12345682135****5555医疗救援表13团建工作常用公式与指标解释名称公式解释示例五星率五星支部数/支部总数×100%衡量整体质量全校五星率20%挂科率挂科人次/（支部团员数×课程门数）×100%衡量学风支部挂科率3%志愿时长∑志愿时长/支部团员数人均服务量人均25小时经费执行率实际支出/预算×100%预算管理执行率95%舆情处置率及时处置件数/总件数×100%应急能力处置率100%表14团建工作常用文档模板清单模板名称存放路径更新频率责任人备注主题团日策划书/模板/思想引领/每月团建部含预算表社会实践立项书/模板/实践育人/每年实践部含风险表网络推文排版/模板/网络宣传/每季度宣传部含配色方案经费报销单/模板/财务管理/每年财务部含粘贴规范舆情复盘报告/模板/舆情管理/每次网络文明队含时间轴表15团建工作学习资源索引资源名称类型获取方式更新周期适用对象青马慕课视频智慧团建→学习库每学期全体团干团章知识库文档校团委官网每年新团员舆情案例集PDF网络文明队云盘每季度宣传部财务制度汇编电子书财务处公众号每年社团负责人第二课堂指南手册新生入学发放每年全体学生表16团建工作大事记（2026年度计划）月份事件牵头部门参与规模地点备注3月团建制度发布校团委全体团干图书馆报告厅直播4月入团积极分子培训团建部500人线上+线下分班5月社团年审社团部80社团大