关于发展特色农业产业的实施方案

关于发展特色农业产业的实施方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央、

省委农村工作会议和市委工作会议安排部署，按照〃乡村振兴〃和特

色产业大发展、脱贫攻坚大巩固、宜居宜业大建设、三基建设大提升

的总要求，以市场为导向，以科技为引领，加快培育农业特色产业，

大力推进质量兴农绿色兴农，实现农业增效、农民增收。

二、发展原则

要坚持质量第一，推进质量兴农、品牌强农，大力推进农业标准

化，把优质产出来；切实加强执法监管，把安全管出来；实施品牌提

升行动，把品牌树起来；强化现代要素集成运用，让产业强起来。

要坚持效益优先，促进农业竞争力提升和农民收入增长，向降低

生产成本、适度规模经营、一二三产业融合、拓展农业功能要效益，

大力推进农业产业扶贫。

要坚持绿色导向，提高农业可持续发展水平，持续推进农业投入

品减量，加快推进农业废弃物资源化利用，加强农业资源养护。

要坚持市场导向，着力调整优化农业结构，坚定不移调整种养结

构，加快推进产业向〃三区三园〃集聚，加强农产品市场体系建设，

推进信息化与农业融合发展，加强农业对外合作。

要坚持改革创新，加快培育农业农村发展新动能，扎实抓好农村

改革各项任务落实,加快创新农业经营体系，大力推进农业科技创新

与体制改革，创新完善农业支持保护制度。

三、目标任务与扶持政策

坚持政府推动、政策扶持、科技引领、农民志愿的原则，深入推

进结构调整，优化种植布局，精心打造〃一田两园三带九基地〃和林

下养鹅产业。

一田：建设良种繁育田。在边山区建设1000亩优质谷子种子繁

育田，重点推广优良品种X谷21号，依托农科所种业公司技术支撑。

良种繁育田每亩补助170元，投资17万元。

两园：建设休闲农业示范园和优质水果采摘园。两园发民要提档

升级，其中发展1个休闲农业示范园，发展1个500亩优质水果园。

三带：发展三大产业带。以杨家庄、栗家庄、峪道河等边山丘陵

区为中心的杂粮产业带，以演武、肖家庄、冀村为中心的平川河灌区

主粮产业带，以籽城坊、北廓、杏花永安等为重点的高效经济作物产

业带。

九基地：建设谷子、高粱、红薯、花生、中药材、食用菌、长山

药、芦笋、水果九大特色产业基地。

谷子基地：xx年谷子发展5万亩，主要在峪道河镇、栗家庄乡、

杨家庄镇3个重点区域种植，辐射带动杏花、三泉、石庄、贾家庄等

边山丘陵区。建设9000亩核心示范区，核心示范区连片种植规模

300亩以上，统一供种供肥，亩补助140元，投资126万元。通过

示范引领，辐射带动全市谷子亩产达到225公斤，总产量1125万公

斤，总收入4500万元。弓I进谷子收获机5台，每台补助3万元，投

资15万元。谷子产业共计扶持资金141万元。

高粱基地：xx年高粱发展4万亩，主要在杏花村、冀村、肖家

庄、演武、贾家庄、阳城等乡镇种植。建设15000亩核心示范区，

核心示范区连片种植规模500亩以上，统一供种供肥，统防统治2

次，亩补助200元，投资300万元。通过示范引领，辐射带动全市

高粱亩产达到575公斤，总产量2300万公斤，总收入5520万元。

引进高粱联合收割机10台，每台补助3万元，投资30万元。高粱

产业共计扶持资金330万元。

红薯基地：xx年红薯发展1万亩，分三大片，第一大片集中种

植在靳屯、新贤、团城、聂生、段家庄；第二大片集中在南垣底、田

村、协和堡、刘家庄；第三大片集中在吴南社、路家庄、赵家庄、峰

南。打造500亩核心示范区，核心示范区连片种植规模300亩以上,

统一供膜、统T共肥、统一机械作业，亩补助200元，投资10万元。

通过示范引领，辐射带动全市亩产达到1600公斤，总产量1600万

公斤，总收入2560万元。

花生基地：xx年花生发展1万亩，主要在冀村镇、肖家庄镇等

平川井灌壤土区种植。打造1000亩核心示范区，核心示范区连片种

植规模300亩以上，统一供膜供肥。通过示范弓I领，辐射带动全市

亩产达到300公斤，总产量300万公斤，总收入1800万元。

中药材基地：xx年发展2000亩中药材示范基地，以边山、丘陵

区为主要生产区域，集中分布在杨家庄、峪道河、贾家庄等乡镇。在

峪道河镇和贾家庄镇打造1000亩核心示范区，依托省厅项目予以补

助。通过示范引领，辐射带动全市亩产值5000元以上，总产值1250

万元,比去年亩增收1000元，总增收500万元。

水果基地：xx年建设500亩优质高产水果示范园，依托省厅项

目予以补助。

长山药基地：xx年建设300亩长山药集中连片示范田，主要在

仁岩、艾子村，依托项目资金给予适当补助。通过示范引领，辐射带

动全市平均亩产量1650公斤,亩产值1.32万元，总产量达到4950

吨，总产值3960万元。

芦笋基地：xx年建设2000亩芦笋示范基地，统一绿色防控,安

装杀虫灯。

食用菌基地：xx年发展食用菌150万棒，依托地区项目予以补

助。

林下养鹅：xx年实现成鹅出栏20万只，发展标准化规模养殖示

范场10—15个。养鹅产业扶持资金130万元,其中100万用于鹅

苗补助(以出栏数计算)，每只鹅苗补助5元；30万元用于标准化规

模养殖示范场10-15个。

四、保障措施

(-)加强组织领导。市委、市政府将特色农业产业发展作为重

要工作来抓，成立发展特色农业产业领导组。领导组组长由市政府市

长吴晓东担任，副组长由市委副书记李正奎和市政府副市长李慧义担

任，成员为市农委、畜牧、财政、扶贫办等单位负责人，领导组办公

室设在市农委。领导组负责统筹协调、安排部署、督查指导等总体工

作。相关部门要积极履行职责,加强协作I抓紧出台相关配套政策措

施，合力推进优势特色产业加快发展，所涉乡镇要做好产业发展的协

调服务，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，真正做到方向一致、

目标同向、工作同力，迅速在全市掀起新一轮特色农业产业发展的高

潮。

（二）加大政策扶持。市委、市政府将加大扶持力度，出台特色

农业补助政策，按照〃大类间统筹、大类内打通〃的原则，整合各类

涉农项目资源，捆绑使用，形成合力，促进特色农业产业发展。引导

和鼓励各类金融机构增加涉农信贷额度，优先满足特色基地、龙头企

业、专业大户和家庭农场等新型经营主体信贷需求。加强农业保险体

系建设，扩大农业保费补贴品种和范围。要发挥农民主体作用，增加

特色农业产业投入。要实行订单农业，龙头企业与种植户签订收购协

议，公平交易，确保农户的种植积极性。

（三）提供科技支撑。为确保特色农业产业技术指导到位，成立

技术指导组，由农委、畜牧等部门的技术骨干组成，负责对特色农业

产业产前、产中、产后全程技术服务，搞好技术培训，集成推广绿色

增产技术，跟时伴节深入田间地头实地指导，解决生产中实际存在问

题。各乡镇、街道要强化特色农业产业体系队伍建设，加强培训力度，

定期开展技能培训，开展龙头企业、合作社、专业种养大户等经营主

体的管理培训，为全面完成目标任务提供技术支撑。

（四）营造良好氛围。运用广播、电棚口微信等媒体，让广大农

业生产经营者和农民群众家喻户晓，把各级各有关部门和社会各界的

积极性汇集到推动优势特色产业发展上来。树立一批加快优势特色产

业发展的典型，用可信可学的鲜活样板，强化示范带动作用，形成全

社会广泛参与、积极推进优势特色农业产业发展的良好氛围。

（五）完善服务体系。加强优质高产高效技术攻关，加大技术推

广力度。进一步完善服务体系，加快培育农机作业、统防统治等生产

性服务组织，积极推广土地托管、代耕代种等社会化服务方式，进一

步支持发展农民合作社，加强农民合作社示范建设，培育多元化农业

服务主体。加强对新型职业农民的培训，不断提高农业生产经营的技

能水平。

（六）创新工作机制。把抓核心示范区建设作为推动农业特色产

业发展的重要抓手，围绕优势特色产业发展重点，建设一批高标准核

心示范区，不断提高示范区管理水平。坚持问题导向推动特色产业发