学校代收费服务性收费管理办法

学校代收费服务性收费管理办法第一章总则第一条目的与依据为规范我校代收费和服务性收费行为，保障学生和家长的合法权益，维护学校正常的教育教学秩序，促进学校健康发展，根据国家及地方相关教育收费政策、财务管理规定，结合我校实际情况，特制定本办法。第二条定义本办法所称代收费，是指学校为方便学生学习和生活，在学生或其监护人自愿的前提下，代替提供服务的单位向学生收取的相关费用，学校不从中获取任何利益。服务性收费是指学校在完成正常的教学任务外，为在校学生提供由学生或其监护人自愿选择的服务而收取的费用。第三条适用范围本办法适用于学校所有代收费和服务性收费项目的管理，涵盖幼儿园、小学、初中及高中各学段（若有）。学校各部门、教职工在涉及相关收费行为时，均须遵守本办法规定。第四条基本原则（一）自愿性原则：代收费和服务性收费必须坚持学生或其监护人自愿选择，学校不得强制或变相强制学生参加，不得与学费、住宿费等行政事业性收费捆绑收取。（二）非营利性原则：代收费应按照实际发生额收取，不得加价；服务性收费应坚持成本补偿和非营利原则，合理确定收费标准。（三）公开透明原则：收费项目、标准、依据、收支情况等信息必须及时向学生、家长和社会公开，接受监督。（四）学生为本原则：一切收费行为均应从学生的实际需求出发，以服务学生为宗旨，保障学生的正当权益。第二章收费项目与标准第五条项目设立（一）代收费项目主要包括：教材费、教辅材料费、校服费、体检费、保险费（商业保险）、社会实践活动费等。此类项目必须有明确的政策依据或实际需求，并充分考虑学生的承受能力。（二）服务性收费项目主要包括：伙食费、校车服务费、课后服务费（如课后托管、兴趣班等）、校园内自愿选择的生活服务性收费等。此类服务必须是学校在教学计划外提供的，且具有可选择性。（三）所有收费项目的设立，均需经过学校校务会议或相应决策机构审议通过，并按规定报上级主管部门备案或审批（如需要）。第六条标准制定（一）代收费标准应严格按照提供服务的单位确定的价格执行，学校不得擅自提高。如遇价格调整，应及时告知学生和家长。（二）服务性收费标准的制定，应以成本核算为基础，充分考虑服务内容、服务质量、社会平均成本以及当地经济发展水平等因素。必要时，可通过召开座谈会、问卷调查等方式征求学生、家长代表意见。（三）收费标准一经确定，应保持相对稳定。确需调整的，需履行相应的决策和告知程序。第三章收费管理与资金使用第七条收费组织（一）学校财务部门是代收费和服务性收费的统一管理部门，负责收费项目的审核、标准的核定、票据的管理、资金的收取与结算。（二）其他部门如需组织相关收费，须事先向财务部门提出申请，经批准后方可实施。严禁任何部门或个人擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。第八条收费方式（一）收费应尽量采用银行转账、线上支付等便捷、透明的方式，减少现金交易。（二）收费时必须向学生或家长开具合法票据。代收费应使用提供服务单位的票据或学校统一的收款收据；服务性收费应使用财政部门监制的票据。第九条资金管理（一）代收费资金属于代管性质，应专户核算，专款专用，及时足额支付给提供服务的单位，不得挪作他用。学期或学年结束，应及时与学生或家长结算，多退少补，并向学生或家长公布收支明细。（二）服务性收费收入应纳入学校财务统一管理，主要用于弥补服务过程中发生的直接成本和必要的管理费用。其收支情况应单独核算，并接受监督。第十条退费管理（一）学生因转学、退学等原因不再参加相关代收费项目或服务性收费项目的，学校应根据实际情况，按照相关规定及时办理退费手续。（二）退费标准应公平合理，有明确的计算依据，并向学生或家长解释清楚。第四章票据管理与会计核算第十一条票据领用与保管学校财务部门负责收费票据的统一申领、登记、发放、回收和核销工作。票据管理人员应严格遵守票据管理规定，确保票据安全、完整。第十二条票据使用收费时必须按规定开具票据，做到内容真实、字迹清晰、项目完整、金额准确。严禁虚开发票、转借票据或使用非法票据。第十三条会计核算学校财务部门应按照国家统一的会计制度，对代收费和服务性收费进行规范的会计核算，确保账务清晰、准确，相关凭证和资料保存完整。第五章信息公开与监督检查第十四条信息公开学校应通过校园网、公示栏、家长会、致家长一封信等多种形式，向学生和家长公开代收费和服务性收费的项目、标准、依据、收费方式、资金使用情况、举报电话等信息。收费信息应在收费前公示，公示期不少于规定时限。第十五条内部监督学校应建立健全内部监督机制，定期对代收费和服务性收费情况进行自查自纠。纪检监察部门（或相应职责人员）应加强对收费行为的监督检查，对发现的问题及时整改。第十六条外部监督学校应自觉接受上级主管部门、物价、审计、财政等部门的监督检查，积极配合调查。同时，畅通举报投诉渠道，认真处理学生、家长及社会各界的意见和建议。第六章争议处理第十七条异议处理学生或家长对收费项目、标准或服务质量有异议的，可向学校相关部门提出书面申诉。学校应在收到申诉后规定工作日内予以答复或处理。第十八条纠纷解决对学校答复或处理结果不满意的，学生或家长可依法向教育行政主管部门或其他相关部门投诉、举报，通过合法途径维护自身权益。第七章责任追究第十九条违规处理对违反本办法规定，擅自设立收费项目、提高收费标准、强制或变相强制收费、截留挪用收费资金、不按规定公示收费信息等行为，学校将责令相关责任人限期整改，并视情节轻重对相关责任人进行批评教育、通报批评直至纪律处分