《政府经济管理概论》复习考试资料

（03349政府经济治理概论）复习考试资料

第一章政府经济治理概述

1、治理（单项（1）含义：治理者在肯定环境和条件F,为完成肯定目标，进行的方案、

选择、论述）组织、领导和操纵等社会实践活动。与人类社会生产和生活相伴而生,具

★★★有普谑性和广泛性

（2）根本要素

①治理者让行的活动

②II标是为取得最gao的效率

③肯定的环境和条件下进行

④原则是科学的,运用是艺术的

⑤以人为核心,重点在建立分工合作、融洽的人际关系

⑥对象是事,充分利用和有效配置各种资源

⑦具有方案、组织、领导和操纵根本职能

⑧一种社会实践活动

2、经济治理（1）经济是社会存在和开展的物质根底

（单项选择、（2）主体：政府、企业、行业组织和社会中介组织

多项选择）★（3）按经济活动范围，分宏观经济治理、中观经济治理、微观经济治理

★★

3、政府经济（1）含义：政府运用法律手段、经济手段和行政手段,对宏观经济进行调

治理（单项选控，对微观经济进行规制

择、多项选择、（2）宏观经济调控：对国民经济总体开展进行的总量操纵

推断）★★（3）微观经济规制：对企业等经济主体活动及经济关系进行限制和治理

<4）政府通过方案、组织、协调、调节和监督影响市场经济主体的资源配

置活动

4、政府经济（1）二重性:首先表达在二重性上

治理的性质①自然属性：正确处理人与自然的关系，按生产力开展规律组织和治理

（单项选择、社会经济活动

多项选择、推②社会属性：在肯定生产关系下进行,反映某种生产关系的要求

断、简答、论③正确认识二重性的意义：按自然规律办事，适应社会化大生产的要求：

述）★★★按经济规律办事，适应社会主义市场经济的要求；正确对待费本主义国家

理论和方法，借鉴先进、科学、合理的东西，结合实际情况具体运用

（2）层次性

①由政府经济治理客体多层次性决定

②由政府绎济治理主体及其职能要素多层次性决定。中央和地方政府对

社会经济活动实行分层治理,中央掌握宏观调控权，包含货币的发行、基

准利率确实定、汇率的调节和重要税种税率的调整

③由我国多层次生产力结构、多种全部制姑构和分配方法决定

（3）创新性

①政府经济治理特点是变堇和创新

②创新性首先源于政府经济治理对象的变化

5、政府经济（1）社会化大生产的客观要求

治理的必要性（2）现代市场经济开展内在要求。完全自由放任的市场经济不存在，原因

｛单项选择、①市场调节有盲目性、自发性和滞后性

推断、简答、②市场以追求效率为首要目标,不能解决社会公平问题

论述）★★★③市场以微观利益主体为核心，难提供公共产品

（3）我国根本国情和经济开展的迫切要求

（4）提高社会经济效益的重要途径

6、政府经济（1）含义：是政府经济治理活动的根本构成要素:按时间分短期、中期和

治理的目标长期目标:是一切政府经济治理活动的出发点和指向的终点;是政府经济

〔单项选择、治理的灵魂

多项选择）★（2）特征：综合性、阶段性、可分解性

★★（3）原则：可行性、具体明确和有针对性

（4）我国政府经济治理的目标

①建立和维护市场经济秩序，爱护各类经济主体合法权益

②开展社会生产力,调整和完善生产关系

③保持经济总量根本平衡,优化经济结构

④操纵人口数量,提高人口素养，爱护和改善生态环境

⑤完成经济、社会、科技协调开展

⑥维护社会公平和正义,提高物质文化生活水平

⑦改革和完仁政府经济治理体制和机制，提高治理绩效

7、政府经济（1）公共利益［根本原则）和公共效劳

治理的原则（2）效益和效率（以最小投入获投最大治理效果）

（单项选择、（3）条块结条、整体配合的原则。条块结合实质是正确处理好部门分工和

简答）★★★地区分工的关系，核心是依托城市

（4）政企分开。政府不直接干预企业经营治理，主要搞好经济调控、社会

治理和公共效劳

（5）兼顾国家、企业和劳动者个人三者利益

（6）依法治理。在政府经济治理各方面和一切活动中，必须贯彻依法治理

原则

8、政府经济（1）含义：政府经济治理机构为完成治理目标，在治理活动过程中的各种

治理功能（单根本活动及所具有的职责，是政府能获得的具有某种特定效应的具体治理

项选择、推断、行为。表达政府经济治理活动的性质，说明活动的范围和方向

简答、论述）（2）组成要素：政府经济治理主体的活动：对政府经济治理客体发生作用：

★★★取得某种治理效应

（3）特点

①由其治理目标决定

②是一个历史性、政治性范畴

③多样化

④各项功能有序继起

⑤各项功能同时并存、交叉进行

（4）根木功能

①决策:最经常性的、最大量的工作,处于核心地位。过程包含确定决

策目标、拟订方案、评估选优、择定方案、检验并完善方案

②方案:确定目标、选择完成目标手段的过程，包含方案的制定、方案

的执行和方案的检查监督

③组织:机构和人员把确定的方案方案付诸实施的活动。组织功能有效

发挥是完成决策和方案的关键

④协调:调整和改善各治理机构、人员及治理活动间的关系。内容包含

任务协调、信息协调、资源协调、利益协调

⑤操纵:通过监督、检查和反响，发觉问题，采取措施，改正偏差

⑥上述职能，不是彼此孤立、互不相干，是一个相互联系、相互渗透、

有机统一的整体

第二章政府的经济职能

9、政府经济职（1）概念：政府依法对国家社会经济事务进行治理时承当的职责和任务，

能（单项诜择、表达政府经济治理活动实质和方向，反映政府经济治理活动的内容和根本

多项选择、简方向,很大程度决定政府规模和治理方法

答）★★★（2）特点

①阶级性和广泛性

②共同性和特别性。特别性：由政府的阶级性和政治性决定;由具体国

情，即各国自身的社会经济条件及历史文化传统决定;由政府经济治理组

织系统不同层次具有的不同功能决定

③强制性和效劳性。效劳性表达在协调各种社会经济利益间的关系,爱

护公民和企业合法权益，维护正常社会经济秩序

④适应性和层次性

⑤特意性和业务性

（3）意义

①是认识政府经济治理的前提

②规定政肘经济治理活动的根本方向

③是确定和划分政府经济治理职权的根底和依据

④是设置政府经济治理机构的根本依据

⑤是科学组织政府经济治理过程的重要依据

（注）从政府作用领域看，政府职能分政迨职能（最能表达国家阶级性质

和活动方向二经济职能、文化职能、社会职能。研究政府经济职能以政

府经济治理功能为根本依据。政府经济职能由经济开展水平、社会制度、

经济体制、政府目标、历史文化传统决定

10、我国传统（1）政府经济职能模式：“硬政府、硬经济”、"大政府、小社会”

方案经济体制（2）该模式假定前提：政府X假定、政府公正假定

（单项选择、多

项选择）★★★

11、市场构成（1）市场主体:根本作用是优化资源配置

要素（单项选（2）市场体系:本质特征是姬性、完整性、统一性和标准性;从市场

择、多项选择、时序结构看，由现货市场和期货市场构成

简答）★★★（3）市场机制

①价格机制是市场经济的核心机制

②供求机制是保证机制

③竞争机制是关键机制

④风险机制是根底机制

（4）市场秩序:包含市场主体规则、市场客体规则和市场行为规则。最

本质最核心内容是等价交换和公平竞争

12、市场有效（1）优点

配置资源（多项①自动灵敏引导生产要素在部门、企业间自由流动

选择）★②价格是企业进行市场活动的指示器，企业可据此调整经营和投资方向

③有效调节社会总供应和总需求平衡，完成均衡开展

④市场有效配置资源前提条件能近似、根本得到满足

（2）需具备前提条件

①充分的竞争

②灵敏的信息系统

③有独立利益的市场主体

13、市场需要（1）市场经济条件下市场机制在资源配置中起根底性作用

与政府经济职（2）市场失灵表现

能（单项选择、①市场垄断问题

多项选择、推②宏观经济总量平衡问题

断、简答）★★③公共产品问题。市场机制不适应公共产品生产，市场本身不能有效提

★供公共产品

④收入和财富分配不公问题

⑤外部效应问题

14、政府失灵（1）表现

（多项选择、简①没有代表性的政府

答）★★②政府日光短浅,行为短期化

③政府活动低效率

（2）原因

①政府官员的动机

②信息不完全

③政府角色错位

④政府干预机制与市场机制的冲突

⑤政府组织的内在缺陷

⑥政府难以预期私人部门对政府方案和政策的反响

15、政府能力（1）含义：政府依据权力和权威，制定政策和组织发动，实施自己承当的

（单项选择、多法定职能，贯彻内在意志，完成治理目标的能力

项选择）★（2）影响政府可信度因素

①政府制定规则的回预见性

②政治的稳定性

③政府保证人身与财产安全的程度

④司法执行的可靠性

⑤政府的腐败程度

（3）特征

①综合性

②双重性

③复杂性

④效劳性

16、政府经济（1）结构重心从一个经济职能转向另一个经济职能

职能转变含义（2）内涵由简单转向丰富复杂

（单项选择、简（3）行使方法由政治性、行政性、直接性向经济性、法律性、间接性转

答）★★变

（4）权限由“无限政府”向"有限政府"

（5）政府经济治理能力提高

（6）综合的、连续的、动态

17、我国政府（1）目标

经济职能转变①政企分开,把生产经营治理权力交给企业

（单项选择、简②调整组织结构,优化宏观经济调控部门

答、论述）★★③权责一致，明确划分各部门之间的职责分工

★④加强政府经济职能体系的法制建设

（2）原则

①解放思想、更新观念

②既考虑改堇和开展的需要，又考虑社会的承受能力

③弱化微观治理,加强宏观调控

④加强效劳,提高效率

（3）内容

①完善社会主义市场经济体制

②政企分开：关键要进行企业制度的创新。政企是否分开是区分传统方

案经济体制与社会主义市场经济体制的主要标志，是转变政府经济职能的

根本途径

③理顺关系

④加强政府经济治理法制建设

18、我国行政（1）

审批制度改革（2）合理

原则（多项选（3）效能

择）★（4）姬

（5）监暨

19、社会主义（1）宏观调控职能

市场经济条件①制定组织实施经济和社会开展战略及方案

下政府的经济②综合研究拟定经济和社会开展政策

职能（单项选③调节社会分配,组织社会保证

择、多项选择、（2）社会治理职能

简答、论述）★①培养市场体系，监萱市场运行，维护公平竞争

★②操纵人口增长,提高人口素养

③爱护自然资源和生态环境

⑶公共效劳职能

①搞好根底设施建设，提供公共产品

②进行信息引导，促进信息畅通。信息是市场经济的灵魂

（4）国有资产监管原则

①国家统一全部

②政资职能分开

③政府分级治理

④企业独立经营

第三章经济社会开展战略与规划

20、经济社会（1）含义：国家对较长时期国民经济和社会开展全局性重大问题部署和安

开展战略（单排，关系一国经济和社会开展前景，是指导国家开展的重要依据

项选择、多项（2）根本特性：全局性、长期稳定性、纲要性

选择、简答、（3）根本要素

论述）★★★①战略方针:首先要解决战略方针问题,是开展战略的指导思想,具有

灵魂和统帅的地位

②战略目标:核心要素

③战略重点:对完成战略目标全局具有决定性影响的关键环节和因素

④战略布局:西部大开发是“三步走”开展战略在布局环节的重要表达

⑤战略步骤

⑥战略措施:为完成战略方针和战略目标需采取的对策和手段，是开展

战略能否实施的关键

（注）二战后和平与开展成为世界潮流。艾伯特•赫希曼在1958年的（经

济开展战略；中第一次使用“经济开展战略”的概念。党的十一届三中全

会后我国经济长远开展问题成为理论和决策部门关注的热点。于光远幽

年提出“经济社会开展战略"概念及相关理论问题

21、以经济增（1）早期开展经济学家认为四展生国家要摆脱落后的局面，首要问题是

长为中心的开促进经济增长

展战略（单项（2）联合国为开展中国家制定的第一个十年（1960-1970年）战略选择

选择）★定位于国民生产总值的增长

22、可延续开（1）根本原则

展战略（单项①开展原则

选择、多项选②公平原则：本代人之间的公平、代际间的公平、公平利用有限资源。

择、推断、简占全球人口26%的兴旺国家消耗的能源等资源占全球80%左右,不公平

答）★★★③协调性原则：可延续开展本质上要求人与自然的和谐共处

④共同性原则

（2）内涵

①以经济开展为根底,首先要完成经济的开展

②以资源的可延续利用和良好的生态环境为依托

③以科技进步为杠杆。科学技术对可延续开展起重要的推动作用

④以谋求社会的全面进步为目标

⑤以合理的制度、政策和社会公众的广泛参与为保证

（注）（世界自然爱护大纲）第一次明确提出“可延续开展”的概念及完

成前景和途径

23、中国经济（1）按罗斯托的阶段划分法，我国进入起飞的年代在20世纪50^代

开展的阶段及（2）波特认为投资导向阶段是多数国家经济开展的门槛,我国经济目前

特征（单项选处于生产要素导向阶段向投资导向阶段过渡时期

择、简答）★（3）现阶段我国经济开展特征

★①经济处了高速增长阶段

②保持较高的储蓄率和投资率

③经济增长主要依靠劳动和资本的投入

④产业结构正经历着剧烈的变动

⑤经济体制和社会结构正发生深刻的变革

24、国际竞争（1）概念：一个国家在世界经济体系中，在国家这一层次上制造增加值、

力（多项选择、促进国民财富的可延续增长的综合能力

简答、论述）（2）国际竞争力评价要素

★★★①经济绩效

②政府效率

③商业效率

④根底设施

（3）21世纪初期我国经济开展有利条件

①广阔的国内市场前景

②较高储蓄率和投资率，提供充分的资金来源

③技术进步对经济增长的奉献率将进一步提高

④产业结构优化与升级为经济增长提供广阔的空间

⑤稳定的政局和渐进式改革的推动

（4）21世纪初期我国经济开展面临的难题和挑战

①人口过