反恐防暴应急演练脚本

反恐防暴应急演练脚本一、演练核心参数1.演练类别：实战化反恐防暴应急处置综合演练2.主办单位：XX区教育局、XX区公安分局反恐办3.承办单位：XX区第一中学（省级重点中学，在校师生2987人，属市级反恐重点目标）4.参演单位及人员：区公安分局反恐大队12人、特巡警大队25人、属地XX路派出所10人、刑侦大队7人、区消防救援大队8人、区卫健委120急救中心6人、学校教职工112人、参与演练学生2136人，总参演人数2316人5.演练地点：XX区第一中学正门主入口、一号教学楼一层北侧楼梯间6.演练依据：《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中小学、幼儿园安全防范要求》（GB/T29315-2022）《XX省重点目标反恐防范应急工作细则》7.演练目的：检验学校反恐防暴应急预案可行性，磨合多部门联勤联动处置机制，提升教职工、保安先期处置能力，增强师生反恐防暴安全防范意识，规范暴恐事件善后处置流程8.假想设定：2名极端人员因个人诉求得不到满足，预谋闯入校园实施报复性暴恐袭击，持刀强行闯闸，造成1名保安、1名学生受伤，劫持1名学生为人质，要求警方提供车辆放行，无爆炸物，无其他同伙二、组织指挥体系及职责1.总指挥组：设双总指挥，分别为XX区公安分局分管反恐工作副局长、XX区教育局分管安全工作副局长，职责：统筹演练指挥，下达处置指令，批准强攻等核心处置方案2.现场指挥长：分别为区公安分局反恐大队大队长、XX区第一中学安全副校长，职责：一线调度处置力量，收集现场信息，向总指挥组汇报情况，落实总指挥指令3.专项工作组及职责（1）综合协调组（共4人，公安2人、学校2人）：负责对接各参演单位，引导到位，传达指挥指令，统计各节点处置时间，整理演练过程资料，协调后勤保障（2）现场封控组（共16人，派出所民警8人、学校保安6人、教职工2人）：负责封闭事发现场出入口，管控校园所有进出口，疏散周边无关人员，设置外围警戒线，实施交通管制（3）攻坚处置组（共25人，特巡警25人）：负责开展谈判攻心，实施攻坚抓捕，控制暴恐分子，搜索排除安全风险（4）抢险救援组（共18人，消防5人、120急救6人、校医4人、学校后勤3人）：负责伤员初步处置、转运救治，开展现场清理，恢复现场秩序（5）宣传舆情组（共5人，学校宣传科2人、区委宣传部2人、区融媒体1人）：负责全程记录演练过程，统一发布信息，管控舆情，避免社会恐慌（6）评估裁判组（共3人，邀请市反恐办资深处置专家3人）：对照国家反恐演练评估标准，对各环节打分，点评存在问题，提出整改意见三、分阶段演练脚本（时间节点：演练启动为0:00，单位：分钟:秒）（一）预警触发阶段（0:00-0:45）步骤1：0:00-0:15，暴徒闯闸触发报警责任主体：学校正门保安班处置动作：2名参演人员扮演黑衣暴徒，持橡胶道具砍刀，于演练启动后强行冲撞学校正门防冲撞拒马，推倒拒马后挥舞刀具意图闯入校园。正门值班保安班长立即按下符合国家标准的一键报警装置（同步连通属地派出所、区反恐指挥中心、学校中控室），用时12秒，随后用对讲机向学校安全办“正门有2名持刀暴徒强行闯校，我已触发一键报警，请求支援”。4名保安立即取出防暴装备，在伸缩门内形成阻拦队形，关闭半幅伸缩门延缓暴徒推进。步骤2：0:15-0:45，校内预警发布责任主体：学校安全办、中控室处置动作：中控室值班人员接到报警后，32秒内完成向学校总指挥、安全副校长的报告，安全副校长立即下令启动《XX一中反恐防暴应急预案》，安全办28秒内通过校园广播、班级钉钉群同步发布反恐预警：“各位师生请注意，学校正门突发暴恐事件，请所有班级立即关闭门窗、落死门锁，利用课桌椅封堵门后，人员躲到课桌下，不要随意外出”。各年级组长立即组织楼层长，逐楼检查各班闭门锁班情况，统计暴露人员数量，关闭所有教学楼通往室外的通道门。备注：按国家标准要求，预警触发至全校发布预警时间不超过1分钟，本次演练实际用时47秒，符合要求。（二）先期处置阶段（0:45-4:30）步骤1：0:45-1:50，保安拦截对峙责任主体：学校保安班（共6人）处置动作：6名保安全部到位后，分成2组，第一组3人持防暴盾牌、防暴叉形成三角防暴队形，与暴徒对峙，不断喊话威慑：“放下武器，停止闯关，否则我们将采取强制措施”，第二组3人在后方封堵通道，安装防暴钢网门。阻拦过程中，1名保安被暴徒“砍伤”左臂（道具假血），退出战斗，保安班长调整队形，利用辣椒水喷射逼退暴徒，延缓暴徒推进速度。装备参数：学校保安配备符合要求的防暴盾牌6块、防暴叉3根、长棍4根、防身辣椒水2瓶，本次演练所有装备操作完好。步骤2：1:50-3:10，暴徒突入劫持人质设定情况：因保安人员有限，暴徒突破防暴队形，冲入校园内，此时一号教学楼一层有2名学生课前上厕所，未及时返回班级，暴徒发现后追赶，1名学生逃跑摔倒被“砍伤”背部，另1名学生被暴徒劫持至一号教学楼一层北侧楼梯间，暴徒背靠墙角，将刀具架在人质脖子上，喊话要求警方提供车辆，15分钟内不满足条件就杀害人质。步骤3：3:10-4:30，学校先期封控责任主体：学校应急处置队（12名男教职工）处置动作：应急队接到指令后，1分42秒到达事发区域，封闭一号教学楼一层所有出入口，利用课桌椅、废弃板材封堵通道，疏散楼梯间周边的暴露人员，在教学楼外围50米设置临时警戒线，禁止无关人员靠近，随后向现场指挥长“目前确认暴徒2人，1人在正门通道徘徊，1人在北侧楼梯间劫持1名人质，已造成1名保安、1名学生受伤，全校42个班级已有39个完成闭门锁班，剩余3个将在1分钟内完成，无其他人员暴露”，2分钟内全校所有班级全部完成闭门锁班，符合要求。（三）多部门联动响应阶段（4:30-10:00）步骤1：4:30-6:10，属地派出所率先到位责任主体：XX路派出所处置动作：派出所距离学校1.2公里，接警后4分48秒到达现场，符合公安部要求的重点目标5分钟内出警到达标准。8名民辅警携带枪支、防暴装备到位后，立即接管现场封控，2名民警控制正门，封闭校园所有出入口，仅留北侧应急通道供处置力量进入；4名民警携枪到达楼梯间外围，占据门窗等有利射击位置，对暴徒形成包围；2名民警开展初步喊话谈判，分散暴徒注意力，同时技术人员绘制现场地形图标注，将暴徒位置、人质位置、周边环境信息同步报送指挥中心和后续到达的特勤队伍。步骤2：6:10-8:20，各处置力量全部集结到位处置动作：特巡警大队距离现场4.7公里，接警后7分12秒到达，携带突入装备、狙击器材、训练枪械到位；消防救援大队6分47秒到达，携带破拆、救生装备到位，在正门外侧待命；120急救中心6分21秒到达，在正门外侧空旷区域设置临时救护点，配备急救担架2副、止血包、抗休克急救包等器材到位。现场指挥长组织1分钟简短碰头会，明确处置方案：公安牵头攻坚，封控组负责外围管控，消防负责破拆救生待命，急救负责伤员转运，学校提供校园平面图、人质个人信息，所有力量按分工到位。步骤3：8:20-10:00，完成现场布控处置动作：特巡警狙击组2名狙击手占领对面行政楼5楼天台，测量射击距离127米，现场风力2级，能见度12公里，狙击条件良好，完成瞄准待命；突入组8名特战队员穿戴防弹衣、防弹头盔，携带盾牌、训练枪械，在楼梯间外侧走廊隐蔽待命；谈判专家到位接替谈判，全程录音录像，收集暴徒情绪信息；排爆组对事发区域及周边进行全范围搜索，确认无爆炸物、无其他同伙；封控组完成校园周边50米范围内无关群众疏散，协调交管部门对学校门前XX路实施临时交通管制，禁止无关车辆停靠；宣传舆情组在周边出入口摆放公告牌，告知过往群众本次为反恐演练，避免引发恐慌。（四）攻坚处置阶段（10:00-16:30）步骤1：10:00-12:40，谈判周旋稳定情绪责任主体：公安谈判专家处置动作：谈判专家与暴徒对话，告知其已经完全被包围，无法逃脱，劝导其放下武器投降，不要伤害人质。暴徒坚持要求15分钟内提供一辆加满油的轿车，打开正门放行，否则每5分钟伤害一名人质，情绪逐渐激动，不断推搡人质，刀具贴近人质颈部，随时可能实施伤害。谈判专家以协调车辆需要时间为由拖延，反复分散暴徒注意力，随后向指挥长“暴徒情绪失控，诉求无法满足，随时可能伤害人质，建议实施强攻处置”。步骤2：12:40-14:10，批准强攻部署到位指挥长接到报告后，1分钟内完成向总指挥组的请示，总指挥批准三号强攻方案，下达指令：“按三号方案处置，全力保证人质安全，击毙拒捕暴徒”。各力量立即进入攻坚位置：突入组到位，狙击手锁定目标，消防破拆组准备突入破拆，急救组做好接诊准备，学校电工完成事发区域整层断电，关闭照明，准备制造突入时机。步骤3：14:10-16:30，强攻完成处置处置动作：14分10秒，突入组向楼梯间投掷1枚演练专用声光爆震弹（无杀伤，仅产生强光巨响），爆震弹触发后，暴徒瞬间失能，下意识转头躲避，狙击手抓住机会，命中暴徒持刀手臂（演练设定），刀具脱落，突入组立即冲入楼梯间，将劫持人质的暴徒当场控制，人质安全获救，仅受轻微擦伤（演练设定）。另外一名躲藏在正门通道杂物间的暴徒，被封控组发现后，特巡警合围利用防暴叉将其击倒控制，整个攻坚过程从下令到完成处置，用时2分20秒，指挥长随即组织排爆组再次搜索现场，确认无其他安全风险，向总指挥“现场处置完毕，2名暴徒全部落网，人质安全，无新增伤亡，现场无其他安全隐患”。（五）善后处置阶段（16:30-25:00）步骤1：16:30-18:40，伤员救治转运责任主体：校医、120急救中心处置动作：校医在暴徒突破后已经抵达安全区域，对受伤的保安和学生进行初步止血包扎，120急救人员进入现场后，2分钟完成检伤：保安为左前臂开放性损伤（演练扮演），学生为背部软组织损伤，均无生命危险，随后将2名伤员抬上担架，转运至救护车，送往区人民医院进一步处置，整个转运交接用时2分10秒，完成流程。步骤2：18:40-21:20，现场勘查与清场责任主体：刑侦大队、学校后勤处置动作：刑侦技术人员对现场进行划线保护，提取凶器、痕迹物证，完成拍照录像勘查，随后将2名被控制的暴徒带离现场，移交相关部门，后勤人员清理现场血迹（道具假血），整理受损设施，恢复正门防冲撞拒马位置。步骤3：21:20-23:30，秩序恢复与心理疏导责任主体：学校德育处、心理辅导中心处置动作：学校通过广播通知所有班级解除警戒，恢复正常教学，心理辅导中心4名专职心理教师，对获救人质、受伤学生同班同学、参与处置的保安和教职工进行一对一心理疏导，评估心理状态，做好情绪安抚，学校保卫部门增加校园巡逻频次，从每2小时1次调整为每30分钟1次，属地派出所增加学校周边上放学高峰勤务，每天安排2名民警定点值守。步骤4：23:30-25:00，舆情发布责任主体：宣传舆情组处置动作：统一口径，通过区政府官方公众号、学校官方公众号、本地主流媒体发布通报，明确本次活动为反恐防暴实战演练，无真实人员伤亡，无突发事件，提醒广大群众不信谣不传谣，避免引发社会恐慌，安排专人监控网络舆情，及时处置不实信息。四、演练评估与整改要求1.现场评估结果：评估裁判组对照《国家反恐怖主义应急演练评估指标体系》，从响应速度、指挥协调、处置规范、联动效率、安全防护5个维度18项指标打分，本次演练总得分为92.5分，评定为优秀等级，达到演练预期目标。2.存在的主要问题（1）部分师生防范意识不足：有2个班级接到预警后，关门落锁、封堵门的动作用时2分17秒、2分32秒，超出规定的1分钟标准，部分学生躲避不规范，存在随意趴在门口围观的情况。（2）保安先期处置不规范：1名保安操作防暴叉动作不标准，阻拦位置错误，导致暴徒突破时间比设定提前了18秒，保安防暴队形调整不够灵活。（3）部门衔接存在间隙：派出所到达现场后，向指挥中心报送现场信息用时1分12秒，比规定时间超出15秒，信息传递存在延迟。（4）善后准备不足：心理干预器材准备不全，部分心理教师对突发暴恐事件后的干预流程不熟悉，耽误了10分钟的疏导时间。3.整改要求（1）15日内完成全员培训：学校组织开展一次全校性反恐防暴安全培训，每个班级开展一次反恐防暴主题班会，训练关门堵窗、紧急躲避动作，考核合格后方可结束。（2）强化保安能力建设：每周组织保安开展一次防暴装备操作训练，每月开展一次先期处置演练，对操作不合格的保安进行离岗培训，补考合格后方可上岗。（3）优化联动机制：区反恐办组织各参演单位，梳理信息传递流程，建立重点目标反恐应急信息共享群，实现现场信息实时同步，每季度组织一次部门联动磨合训练。（4）提升善后能力：组织学校心理教师参加区卫健委组织的突发公共事件心理干预培训，补充心理干预器材，建立暴恐事件心理干预应急预案。（5）固定演练频次：明确学校每学期组织一次多部门联合反恐防暴演练，保持应急处置状态，持续提升师生防范能力。五、演练应急保障1.安全保障：本次演练所有参演人员提前签订安全责任书，所有器械均为训练专用道具，刀具为橡胶材质，爆震弹为无杀伤声光弹，安排2名安全监督员全程巡逻，避免误伤，演练前3天在学校周边社区、官方平台发布公告，告知演练时间、地点，避免引发公众恐慌。2.装备保障：提前对所有参演装备进行