2026年低空交通管理合作协议

2026年低空交通管理合作协议鉴于甲乙双方希望在2026年度合作推进低空交通管理事业的发展，依据《中华人民共和国民法典》及其他相关法律法规，经友好协商，达成如下协议：第一条合作背景与目标双方认识到低空经济日益发展对低空交通管理提出的更高要求，为提升合作区域低空交通管理的安全水平、服务效率和智能化程度，同意在2026年度就低空交通管理相关事宜进行合作。合作目标包括：共同制定并实施合作区域低空交通管理规则；建设或完善低空交通态势感知与运行监测网络；优化低空飞行活动审批与调度流程；提升空域使用效率和应急保障能力；推动低空交通管理相关技术的研究与应用。第二条合作主体1.甲方：[填写甲方全称]，作为国家民航局或其指定机构，负责对全国或特定区域低空空域进行宏观规划、管理监督和相关政策制定。2.乙方：[填写乙方全称]，作为区域性低空交通管理服务中心或指定运营企业，具备相应的技术能力和运营经验，负责具体实施低空交通管理服务。第三条合作范围与地域1.合作范围涵盖低空交通管理的规划、监测、审批、指挥、服务、应急等各个方面。2.合作地域范围为：[明确具体地理区域，例如：XX省XX市行政区域全域或XX经济区内指定区域]。第四条双方权利与义务1.甲方的权利与义务：*权利：*对本协议项下的合作活动享有监督权和指导权，确保合作内容符合国家法律法规及政策导向。*审批乙方提出的涉及合作区域空域规划、重大系统建设、管理规则修订等关键性方案。*有权获取乙方运行产生的、符合规定且必要的低空交通管理数据和信息，用于宏观管理和决策。*对合作区域内的低空交通活动进行最终监督管理，并对违法违规行为进行查处。*义务：*为乙方开展合作业务提供必要的政策法规支持、空域资源规划指导以及必要的行政协调。*在授权范围内，向乙方提供开展合作所需的公共数据接口或基础信息支持。*确保合作活动纳入国家低空交通管理发展框架，符合整体安全和发展战略。*协调解决合作中涉及到的跨部门、跨区域的政策和协调问题。2.乙方的权利与义务：*权利：*在协议约定范围内，依法依规开展低空交通管理服务，包括但不限于飞行活动信息接收、运行监控、服务提供、应急协调等。*使用经甲方授权使用的资源、数据和系统平台开展合作业务。*获得甲方的必要指导和支持，解决在运行中遇到的技术和管理难题。*根据协议约定，获得相应的服务报酬或项目经费。*义务：*严格遵守国家相关法律法规、行业标准和技术规范，以及双方共同制定的管理规则，确保低空交通管理运行安全、有序。*建立完善的内部组织架构、管理制度和操作规程，并持续进行优化。*负责建设和维护合作所需的低空交通管理系统（如UTM/ATM平台），确保其技术性能满足要求并保持稳定运行。*按照协议约定的时间和格式，向甲方及相关方及时、准确、完整地报送运行数据、信息、分析报告及突发情况通报。*负责处理合作范围内的日常运行事务，建立高效的调度指挥机制，及时响应并协调处理运行冲突和突发事件。*加强与气象、空管、安防等相关部门的协调联动，共同维护低空空域安全。*承担合作业务相关的技术研发投入，积极引进和应用先进技术，提升服务能力和管理水平，重要成果与甲方共享。*制定并定期演练低空交通应急保障预案，有效处置各类突发事件，配合甲方的应急指挥工作。*负责自身运营人员的安全培训和资质管理，确保人员符合岗位要求。*严格遵守保密义务，保护在合作中获悉的甲方及第三方的商业秘密和技术秘密。第五条合作机制与流程1.沟通协调机制：双方建立常态化的沟通协调机制。每季度召开一次联席会议，由双方指定代表主持，总结合作进展，讨论存在问题，部署下阶段工作。重大事项由双方高级管理层协商决定。日常联络通过指定接口人进行。2.信息共享机制：建立安全可靠的信息共享平台或渠道，明确共享信息的范围、格式、频次、责任主体和安全要求。涉及敏感信息的数据交换需履行相应审批程序。3.联合工作组：根据项目需要，可成立联合工作组，负责具体合作项目的实施管理、技术标准的对接与统一、系统数据的对接与测试等工作，工作组人员由双方指派。4.决策流程：日常运行调整由乙方根据规程执行，并报甲方备案；涉及管理规则修订、系统重大升级、空域使用策略调整等事项，需经双方协商一致后实施。第六条知识产权与成果归属1.在合作期间共同研发或形成的知识产权（包括但不限于软件代码、技术文档、数据集、管理标准、研究报告等），其归属方式为：[明确约定，例如：共同所有，任何一方使用需经另一方同意；或根据贡献大小确定份额；或归甲方所有，乙方享有免费使用权；或归乙方所有，甲方享有免费使用权等，需明确具体]。2.双方在合作前已拥有的知识产权仍归各自所有。为履行本协议可能对已有知识产权进行的修改或开发，其知识产权归属按照上述约定处理。3.双方同意对合作产生的共有知识产权进行有效保护，并共同维护。第七条保密条款1.双方及其工作人员应对在合作过程中接触、知悉的对方商业秘密（包括但不限于经营策略、财务数据、客户信息、技术信息等）和未公开信息承担保密义务。2.保密期限自本协议生效之日起至协议终止后[例如：三]年。3.未经对方书面同意，任何一方不得向任何第三方泄露该等信息，但为履行本协议需要向关联公司提供、国家法律法规要求披露或为维护自身合法权益而必须披露的除外。4.接受保密信息的第三方（如分包商、顾问等）亦有义务遵守本保密条款，对其获取的信息承担同等保密责任。第八条经费与结算1.合作期间所需经费按照[明确经费来源，例如：国家财政预算拨款、甲方专项拨款、乙方承担部分运营成本、使用者付费收入等]方式筹集。2.具体费用承担方式为：[详细列明，例如：甲方承担系统基础设施建设费用XX万元/年，乙方承担日常运营维护费用XX万元/年，应急演练费用由双方按比例分摊等]。3.如乙方因提供服务或承担成本而应获得报酬，结算方式约定为：[明确结算周期，如：按月度或季度]，根据[明确计算标准，如：服务量、绩效指标等]进行核算，甲方应在[明确时间，如：每月/每季结束后X个工作日]内完成支付。第九条安全与责任1.双方均应遵守国家关于安全生产的法律法规，承担各自责任范围内的安全管理责任。乙方需建立符合国家要求的安全生产管理体系，并接受甲方的监督检查。2.如发生合作区域内低空交通事故或严重事件，双方应立即启动应急机制，协同进行应急处置和事故调查。根据调查结果和责任认定，双方各自承担相应的法律责任和经济赔偿责任。3.乙方应根据业务性质和风险评估，购买相应的职业责任险等保险，并将保险单副本提交给甲方备案。保险范围应能覆盖因乙方服务失误可能造成的损失。第十条协议的变更、解除与终止1.变更：对本协议的任何修改或补充，需经双方协商一致，并以书面形式签署补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。2.解除：发生以下情况之一，本协议可被单方解除：*一方严重违反本协议核心条款，经另一方书面催告[例如：三十]日内仍未纠正的。*一方丧失履约能力，如进入破产、清算或解散程序，且短期内无法恢复的。*因不可抗力（如战争、自然灾害等）导致协议目的无法实现的。*法律法规规定其他可以解除协议的情形。解除协议时，双方应妥善处理合作项目的交接、数据归档、系统停止运行或移交、费用结算等善后事宜。3.终止：本协议有效期届满，双方未就续签达成一致意见的，本协议自动终止。协议终止后，保密条款、争议解决条款等根据其性质继续有效。双方应在协议终止后[例如：三十]日内完成最终结算和资料返还事宜。第十一条争议解决因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。协商不成的，任何一方均有权向[选择并明确：甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼或提交XX仲裁委员会按照