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文档简介
2026年公务员特种设备安全工作述职报告2026年度,在市委、市政府的坚强领导下,在省市场监管局的有力指导下,我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神,紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“安全生产治本攻坚三年行动”为总抓手,立足特种设备安全监察职能,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。一年来,我紧盯重点场所、重点设备、重点环节,扎实推进特种设备安全专项整治,深化隐患排查治理,强化基层基础建设,推动智慧监管模式创新,圆满完成了全年各项特种设备安全监察工作任务,全市特种设备安全形势持续保持平稳向好态势。现将本人一年来在特种设备安全工作方面的履职情况详细述职如下:一、提高政治站位,压实安全责任,构建齐抓共管新格局作为特种设备安全工作的主要负责人,我深知特种设备安全“牵一发而动全身”,事关人民群众生命财产安全和社会大局稳定。一年来,我始终将政治建设摆在首位,切实履行“第一责任人”职责。(一)强化理论武装,筑牢思想防线我坚持把学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述作为首要政治任务,全年组织召开党组中心组理论学习(扩大)会议12次,专题研讨特种设备安全形势4次。通过深入研读《特种设备安全监督检查办法》《特种设备事故报告和调查处理规定》等法律法规,不断强化红线意识和底线思维。在全局范围内组织开展“人人讲安全、个个会应急”主题教育活动,引导全体监察人员深刻认识特种设备安全的极端重要性,确保在思想上高度统一、行动上步调一致。(二)健全责任体系,层层传导压力为构建“横向到边、纵向到底”的责任体系,我推动制定了《2026年度特种设备安全监察工作要点》,并以市安委会名义印发《关于进一步强化特种设备安全责任制落实的意见》。一是推动落实属地管理责任。主动向市委、市政府汇报工作,将特种设备安全纳入政府年度安全生产考核体系,权重提升至15%。年初,我与各县(市、区)局主要负责人签订《特种设备安全目标责任书》,明确了年度控制指标和工作重点。二是督促落实企业主体责任。大力推行“两个规定”(《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》),在全市3000余家重点使用单位中全面建立“日管控、周排查、月调度”工作机制。我带队深入重点企业开展督导调研20余次,随机抽查企业“安全总监”和“安全员”配备及履职情况,确保责任落实到岗、到人。(三)完善联动机制,形成监管合力针对特种设备监管涉及面广、专业性强的特点,我积极协调应急、住建、交通、文旅等部门,建立了特种设备安全联席会议制度和信息共享机制。特别是在燃气压力管道、起重机械、大型游乐设施等监管领域,开展了多次联合执法行动。例如,在城镇燃气安全专项整治中,与住建部门联合排查燃气压力管道800余公里,共同督促整改隐患56处。此外,我还强化了与检验检测机构的协作,定期召开技术研判会,发挥检验机构的技术支撑作用,形成了“监察机构牵头、检验机构技术支撑、相关部门协同配合”的监管合力。二、聚焦重点领域,深化专项整治,打好隐患排查“攻坚战”2026年是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年,我坚持问题导向,聚焦薄弱环节,组织开展了一系列针对性强的专项整治行动,精准发力,严厉打击各类违法违规行为。(一)攻坚克难,深化城镇燃气安全专项整治燃气安全关乎千家万户。我深刻吸取近年来各地燃气事故教训,将燃气压力管道、气瓶充装单位作为监管的重中之重。一是开展“扫雷”行动。对全市所有燃气充装单位进行全覆盖检查,严厉打击充装超期未检、报废气瓶以及非自有产权气瓶等违法行为。全年共检查充装单位150家次,立案查处违法充装案件18起,移送公安机关2起。二是推进老旧管道更新改造。协调住建部门,对全市20年以上老旧燃气压力管道进行全面摸底,建立台账,并督促企业落实检验检测责任,全年完成老旧管道定期检验120公里,更新改造高风险管道35公里。三是强化气瓶信息化追溯管理。全市85家气瓶充装单位全部建立了气瓶充装信息追溯平台,实现了“一瓶一码、扫码充装”,确保气瓶来源可查、流向可追、责任可究。(二)严防死守,强化电梯质量安全提升行动电梯是群众接触最频繁的特种设备,社会关注度高。我持续深化电梯安全监管,着力解决群众“急难愁盼”问题。一是推进“智慧电梯”建设。在全市公共场所及老旧小区推广安装智慧电梯物联网终端1.2万台,实时监测电梯运行状态,实现困人自动报警、故障自动预警。2026年,通过智慧电梯平台解救被困人员850人次,平均救援时间缩短至12分钟。二是开展维保质量专项抽查。针对“虚假维保”、“以修代保”等顽疾,我组织开展了维保质量专项抽查,引入第三方机构对全市200家维保单位的500台电梯进行维保质量评分,并对评分较低的单位进行约谈和公示,倒逼维保单位提升服务质量。三是推动老旧电梯更新改造。积极协调财政、住建部门,出台老旧电梯更新改造补贴政策,全年推动老旧电梯更新改造200台,消除了大量安全隐患。(三)精准施策,抓好重点场所特种设备监管针对车站、商场、医院、学校、旅游景区等人员密集场所,我制定了《人员密集场所特种设备安全检查指南》。一是开展节假日安全大检查。在春节、国庆、五一等重大节假日前,组织开展拉网式安全大检查,重点检查大型游乐设施、客运索道、旅游观光车的安全带、安全压杆等安全保护装置是否有效。全年共检查人员密集场所1200家次,整改隐患300余处。二是强化重点设备监控。对全市20家大型游乐设施使用单位实施分级分类监管,对运行时间长、故障频次的设备实施重点监控,要求每日开机前必须进行试运行检查。三是保障重大活动安全。在2026年举办的国际博览会、马拉松赛等重大活动期间,我驻点保障核心区特种设备安全,实行“定人、定岗、定责”,确保了活动期间特种设备“零故障、零事故”。(四)严查严管,开展特种设备“打非治违”行动我始终保持高压态势,严厉打击特种设备生产、使用、检验检测环节的违法违规行为。一是开展“黑气瓶”、“黑锅炉”清查行动。深入城乡结合部、偏远乡镇,查处非法使用“土锅炉”、违法安装起重机械等案件35起,拆除非法设备40台。二是整治作业人员无证上岗。通过“双随机、一公开”检查,重点核查企业特种设备作业人员持证上岗情况,查处无证上岗作业人员120人次,并对相关企业进行了行政处罚。三是严查检验检测机构违法行为。对全市特种设备检验检测机构开展专项监督检查,严厉打击出具虚假报告、减少检验项目等违规行为,规范了检验检测市场秩序。三、创新监管手段,赋能智慧监管,提升治理能力现代化水平面对监管任务重、人员少的矛盾,我积极探索“互联网+监管”模式,推动特种设备安全监管向智能化、数字化转型。(一)完善特种设备安全监管平台建设我主导升级了全市特种设备安全监察平台,实现了与省局平台、企业自查平台、检验检测平台的数据互联互通。目前,全市在册特种设备12万台,设备台账准确率达到100%。通过平台,我们可以实时掌握设备的检验状态、维保记录、隐患整改情况,实现了对特种设备的全生命周期监管。我要求监察人员必须使用移动执法终端进行现场检查,检查数据实时上传,杜绝了“体外循环”。(二)推进“双重预防机制”数字化应用为推动企业落实主体责任,我推广使用了特种设备风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制数字化系统。企业通过系统进行风险辨识、分级管控和隐患排查上报,监察机构通过系统对企业自查情况进行在线监测。对于未按期开展自查或隐患整改不到位的企业,系统自动预警,监察机构及时介入处理。目前,全市重点企业双重预防机制数字化建设覆盖率达到90%以上,企业自查自纠的主动性显著增强。(三)推行信用分级分类监管我建立了特种设备企业信用评价体系,根据企业的安全管理水平、设备状况、违法违规记录等因素,将企业分为A、B、C、D四级。对A类企业,实行“无事不扰”,减少检查频次;对C、D类企业,实施重点监管,加大检查频次和抽查比例。通过差异化监管,提高了监管的精准性和有效性,优化了营商环境。(四)强化应急能力建设为提升应急处置能力,我修订完善了《特种设备安全事故应急预案》,并指导各县(市、区)局和企业修订应急预案。全年组织开展各类应急演练60场次,其中市级综合演练2次,重点针对电梯困人、压力容器泄漏、起重机倾覆等事故类型。通过演练,检验了预案的科学性,锻炼了应急队伍,提升了协同作战能力。四、夯实基层基础,强化宣传培训,筑牢安全发展根基基础不牢,地动山摇。我高度重视基层基础建设和宣传教育工作,着力提升全社会特种设备安全意识。(一)加强基层监察队伍建设针对基层监察人员力量不足、专业能力不强的问题,我推动实施了“基层监察能力提升工程”。一是开展全员轮训。全年举办特种设备安全监察人员培训班4期,培训人员300人次,邀请行业专家、资深监察员进行授课,重点讲解法律法规、现场检查实务和事故案例分析。二是推行“师带徒”制度。安排新入职的监察人员跟随经验丰富的老同志进行现场检查,快速提升实战能力。三是配齐执法装备。为基层分局配备便携式检测仪器、执法记录仪等装备50余台套,提升了基层执法的科技含量。(二)提升检验检测技术支撑能力我支持特检机构加强能力建设,鼓励其引进先进检测设备和高端技术人才。2026年,市特检院取得了起重机定期检验资格,填补了本地检验资质的空白。同时,我推动特检机构开展“一站式”服务,为企业提供技术咨询、隐患排查、能耗评估等服务,帮助企业提升安全管理水平。(三)广泛开展安全宣传教育我坚持“谁执法谁普法”,将宣传教育融入执法全过程。一是开展“安全生产月”、“特种设备安全宣传周”活动。通过设置咨询台、发放宣传资料、播放宣传片等形式,普及特种设备安全知识。全年发放宣传资料5万余份,接受群众咨询3000余人次。二是开展“特种设备安全进校园、进社区、进企业”活动。组织专家深入学校、社区、企业,举办安全知识讲座50场,通过小手拉大手,提升全民安全意识。三是利用新媒体宣传。通过微信公众号、抖音等平台,发布特种设备安全警示片、科普短视频100余条,阅读量突破100万人次,营造了浓厚的安全氛围。五、坚持廉洁自律,严守纪律规矩,树立清正廉洁良好形象在抓好业务工作的同时,我始终把党风廉政建设抓在手上,严格落实党风廉政建设责任制,自觉遵守党纪国法。(一)严格落实“一岗双责”我认真履行党风廉政建设“一岗双责”,将党风廉政建设与特种设备安全监察工作同部署、同落实、同检查、同考核。定期组织分管科室开展廉政风险点排查,制定防控措施,规范权力运行。(二)规范执法行为我严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度“三项制度”,确保执法公平、公正、公开。在案件办理中,坚持集体讨论决定,杜绝人情案、关系案。全年办理的特种设备行政处罚案件,无一例行政复议或行政诉讼败诉。(三)自觉接受监督我主动接受组织监督、群众监督和舆论监督,如实报告个人有关事项。在执法检查、许可审批等工作中,坚决杜绝“吃拿卡要”行为,始终保持清正廉洁的政治本色。六、存在的问题与不足回顾一年来的工作,虽然取得了一定成绩,但我也清醒地认识到,工作中还存在一些薄弱环节和不足之处,主要表现在:(一)企业主体责任落实仍有差距部分中小企业,特别是小微企业,安全意识淡薄,重效益、轻安全的现象依然存在。虽然推行了“两个规定”,但部分企业的“日管控、周排查、月调度”工作机制流于形式,记录不全、排查不深、整改不实的问题时有发生。(二)基层监管力量依然薄弱随着特种设备数量的快速增长,基层监察人员数量不足、年龄老化、专业结构不合理的问题日益突出。部分基层监察人员对新型特种设备(如氢能设备、大型游乐设施)的专业知识掌握不够,现场检查发现问题能力有待提高。(三)智慧监管应用深度不够虽然建成了监管平台,但数据分析和应用能力不强,未能充分发挥大数据在风险预警、趋势研判方面的作用。部分企业对信息化系统的应用积极性不高,数据录入不及时、不准确。(四)新型设备监管面临挑战随着科技进步,氢能储存设备、大型游乐设施、新型电梯等新技术、新设备不断涌现,相关技术标准和监管法规相对滞后,给监管工作带来了新的挑战。七、2027年工作思路与计划2027年,我将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,以防范化解重大风险为主线,以改革创新为动力,全面提升特种设备安全治理能力和水平。重点抓好以下几方面工作:(一)持续深化治本攻坚行动巩固安全生产治本攻坚三年行动成果,建立健全长效机制。持续开展城镇燃气、电梯、气瓶、压力容器等专项整治,保持“打非治违”高压态势。重点推进老旧电梯更新改造和燃气压力管道检验检测,确保存量隐患清零、增量隐患动态清零。(二)压紧压实企业主体责任深入贯彻落实“两个规定”,加强对企业安全总监、安全员的培训和考核。开展“主体责任落实年”活动,通过交叉互查、随机抽查、信用监管等方式,倒逼企业落实主体责任。对主体责任落实不到位的企业,依法依规从严处理。(三)提升智慧监管效能升级完善特种设备安全监管平台,深化大数据、人工智能、物联网等技术的应用。推进“智慧电梯”扩面提质,实现公共场所电梯全覆盖。探索建立特种设备风险预警模型,实现从“人防”向“技防”的转变。推动企业自查数据与监管平台无缝对接,提高数据质量。(四)加强基层队伍和能力建设继续实施“基层监察能力提升工程”,加大培训力度,开展实战练兵。争取政策支持,充实基层监察力量,优化
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