5.4《基层群众自治制度》 同步课件2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

阳光社区曾经是典型的“老旧小区”——设施老化、环境脏乱、矛盾频发。2018年，物业公司因收费难撤走了，社区一度陷入无人管理的困境。就在大家一筹莫展时，社区里几位老党员站了出来，他们挨家挨户征求意见，最终居民们决定：我们自己管自己！2015年的阳光社区老旧住宅楼外立面斑驳，电线如蜘蛛网般缠绕，楼栋间空地被私家车和杂物占据。2018年的阳光社区楼房外墙进行了粉刷，但公共空间依然杂乱，一处空地上堆着建筑垃圾。2026年的阳光社区楼房色彩更明快，电动车统一停放在车棚，小区有儿童游玩区和老人健身区，居民在凉亭里聊天。聿见思政统编新教材教学网原创作品基层群众自治制度聿见思政统编新教材教学网原创作品小社区里的大民主——阳光社区的“自治魔法”议题一：从何而来？——追溯自治之源议题二：如何运转？——揭秘自治之器议题三：为何有效？——感悟自治之优聿见思政统编新教材教学网原创作品01从何而来？——追溯自治之源聿见思政统编新教材教学网原创作品阳光社区78岁的李保国爷爷被邀请来。他带来一个“社区记忆盒”，里面有：我在这里住了60年。最早是大家自发组织“卫生小组”，轮流打扫公共区域。1989年，我们有了正式的居委会，王大姐当选第一届主任。2007年，我在社区党员学习会上第一次听到“基本政治制度”这个说法，才明白我们做的事意义这么大。2022年，社区成立了“党组织领导下的四方联动机制”，我这个老党员还被聘为监督员呢！1958年“居民卫生互助小组”合影1989年《关于成立阳光社区居民委员会的通知》2007年的社区学习材料2022年社区“四方联席会”的照片聿见思政统编新教材教学网原创作品学生活动：时间轴排序每组发放四张情境卡片，卡片背面有简单的年代和事件描述。请学生按时间顺序排列卡片时间节点对应物品核心事件阶段特点概括1958年居民卫生互助小组合影自发成立互助小组，开展基层互助自治1989年成立居委会的油印文件成立居民委员会，自治有了正式组织2007年标注红笔的社区学习材料明确为我国基本政治制度2022年社区“四方联席会”的照片建立党组织领导的四方联动机制自发组织，互助自治正式组织，规范自治制度确认，提升地位党建引领，机制完善思考：从李爷爷的故事中，你发现基层群众自治制度的本质是什么？这个制度是如何一步步发展完善的？聿见思政统编新教材教学网原创作品聿见思政统编新教材教学网原创作品1.基层群众自治制度地位与发展？①基本政治制度：基层群众自治制度是实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度。②发展历程：新中国成立后地方民主自治尝试；改革开放后立法明确居委会、村委会为基层群众性自治组织；2007年党的十七大明确为基本政治制度；2022年党的二十大强调健全基层党组织领导的基层群众自治机制。聿见思政统编新教材教学网原创作品02如何运转？——揭秘自治之器聿见思政统编新教材教学网原创作品李爷爷的记忆盒让我们看到，阳光社区的“自治魔法”不是凭空出现的，它有着70多年的探索和积淀。那么，当物业撤走后，这个“魔法”具体是如何让社区起死回生的呢？让我们一起回到2016年的那个关键时刻……场景：2016年阳光社区活动室，到会的有：刚当选的居委会主任张阿姨（原幼儿园园长）、业委会代表赵工程师、十几位居民代表，还有街道办的李科长列席。聿见思政统编新教材教学网原创作品思考：物业撤走，社区公共空间如何改造？有限的300平方米空地，该怎么分配？以陈爷爷为首的老年人群体：“必须建健身区！我们老人需要锻炼身体。”以高中生王明为代表的年轻人：“我们想要半个篮球场，周末可以打球。”年轻妈妈刘女士：“孩子没地方玩，应该建儿童游乐场。”一楼住户孙大叔：“我不管建什么，但绝对不能挡我家阳光，也不能太吵！”张主任：“今天咱们把街道李科长请来指导，但主意得咱们自己拿。我建议三步走：第一，大家畅所欲言；第二，业委会牵头做三个方案设计图；第三，下周开全体居民大会投票决定。”聿见思政统编新教材教学网原创作品学生活动：模拟居民议事会将班级分为五个角色组：居委会组（3人）：主持议事，引导讨论，记录意见老年居民组（6人）：主张建健身区，准备理由（健康需求、使用频率高）青年居民组（6人）：主张建篮球场，准备理由（青少年需求、促进交往）家长组（6人）：主张建儿童游乐场，准备理由（儿童安全、亲子互动）观察员组（其余学生）：记录会议流程，观察民主程序议事规则：每组限时2分钟陈述观点，可对他组观点提问或补充，居委会组最后提出综合性方案。聿见思政统编新教材教学网原创作品模拟居民议事会发言模拟居民议事会发言思考：（1）居委会主任张阿姨为什么说要“咱们自己拿主意”？这体现了居委会的什么特点？（2）如果你是居委会成员，你会如何保证这个决策过程公平、公开？（3）如果阳光社区是个村子，决策过程会有什么不同？聿见思政统编新教材教学网原创作品聿见思政统编新教材教学网原创作品2.基层群众自治制度内容与形式？①居民委员会：成员由居民选举产生；涉及居民切身利益的重要事务提请居民会议讨论决定；实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。②村民委员会：成员由村民直接选举产生；村民通过村民会议参与本村公共事务和公益事业决策与管理；村民会议制定村民自治章程或村规民约规范行为；实行村务公开制度。聿见思政统编新教材教学网原创作品03为何有效？——感悟自治之优聿见思政统编新教材教学网原创作品社区“智慧民主墙”我们的选举聿见思政统编新教材教学网原创作品我们的协商社区“智慧民主墙”聿见思政统编新教材教学网原创作品我们的管理社区“智慧民主墙”阳

光聿见思政统编新教材教学网原创作品我们的监督社区“智慧民主墙”聿见思政统编新教材教学网原创作品我一开始坚持全建健身区。但听了年轻人的难处，看到设计图上孩子们的笑脸，我心软了。民主就是学会妥协和共赢。陈爷爷我参与了三次方案讨论，还学会了用软件做设计图。现在我成了社区‘青年议事小组’成员，我爸说我跟大人说话都有理有据了。高中生王明过去是“社区干、居民看”，现在变成“大家一起干”。去年停车位改造、垃圾分类，都是居民自己协商解决的。我们街道把阳光社区的经验总结为“五步议事法”——提、议、决、办、评，现在在推广呢！社区党委刘书记社区“智慧民主墙”聿见思政统编新教材教学网原创作品社区“提问墙”（1）阳光社区的实践如何体现“全过程人民民主”？（2）为什么说基层群众自治是“国家治理的基石”？同学们，阳光社区的“魔法”，其实就是民主的乘法——当每个人都成为社区的“主人”，1+1就不再等于2，而是等于10、等于100！这个“魔法”在全国有超过100万个“实验室”——那就是我们的社区和村庄。每一个实验室都在进行的民主实践，共同构成了中国式民主最生动的底色。聿见思政统编新教材教学网原创作品3.基层群众自治制度优越性？①全过程人民民主的重要体现：有效实现基层群众各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处。①激发人民群众参与社会治理的内生动力，增强民主意识、能力和习惯，为推进国家治理现代化奠定坚实社会基础。聿见思政统编新教材教学网原创作品其实，民主离我们一点都不远。让我问大家几个问题——（1）咱们班的班规是怎么制定的？是老师一言堂，还是大家讨论过？（2）如果班级要组织一次实践活动，你们希望怎么决定地点和方案？（3）家里要买新房或新车，爸妈会听取你的意见吗？聿见思政统编新教材教学网原创作品同学们，基层群众自治制度，就是给每个普通人一个“麦克风”，一个“表决器”，一个“实践场”。它告诉我们：你的声音值得被听见，你的行动可以改变身边的世界。聿见思政统编新教材教学网原创作品基层群众自治制度

小社区里的大民主

┌─────────┴─────────┐源之何来

器之如何

优之为何

（地位发展）

（内容形式）

（优越意义）

70年探索

阳光社区实践

民主乘法效应↓↓↓