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文档简介
危险化学品安全管理条例分享一、总则(一)立法目的。为预防和减少危险化学品事故,保障人民群众生命财产安全,保护生态环境,维护公共安全,制定本条例。危险化学品安全管理应当遵循预防为主、综合治理、安全第一、全程管控的原则。各单位应当建立健全危险化学品安全管理制度,落实安全责任,加强安全管理,确保危险化学品安全储存、使用、经营、运输和废弃处置。(二)适用范围。本条例适用于危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置的安全管理活动。危险化学品是指具有爆炸、易燃、易爆、有毒、腐蚀、放射性等危险特性的化学品,以及法律、行政法规规定适用本条例的危险化学品。危险化学品目录由国务院安全生产监督管理部门制定并公布。二、安全管理责任(一)政府责任。各级人民政府应当加强对危险化学品安全管理的领导,建立危险化学品安全监管部门协调机制,统筹协调危险化学品安全管理工作。安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理工作,公安部门负责危险化学品道路运输安全、危险化学品储存安全监督管理工作,交通运输部门负责危险化学品道路运输、水路运输安全监督管理工作,工业和信息化部门负责危险化学品生产、储存的行业规划、产业政策、安全生产监督管理,环境保护部门负责危险化学品的环境安全监督管理,质量监督检验检疫部门负责危险化学品包装物、容器的产品质量监督,卫生部门负责危险化学品毒性鉴定的管理工作。(二)企业责任。危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置单位应当建立健全危险化学品安全管理制度,落实安全责任,加强安全管理,确保危险化学品安全。单位主要负责人是本单位危险化学品安全管理的第一责任人,对本单位危险化学品安全管理工作全面负责。单位应当设置专门的安全管理机构或者配备专职安全管理人员,负责危险化学品安全管理工作。三、危险化学品生产安全(一)生产条件。危险化学品生产企业应当具备下列条件:有与生产相适应的场所、设施、设备、工艺和技术;有与生产规模相适应的专业技术人员;有健全的安全管理制度和操作规程;有符合国家标准、行业标准的危险化学品生产设备和设施;有有效的危险化学品安全评价报告;有事故应急预案和应急救援体系。(二)生产过程。危险化学品生产企业应当严格执行危险化学品生产安全标准,加强生产过程安全管理,确保生产安全。生产过程中应当采取有效措施,防止危险化学品泄漏、火灾、爆炸等事故发生。生产过程中产生的废水、废气、废渣应当符合国家环境保护标准,并依法进行处置。四、危险化学品储存安全(一)储存条件。危险化学品储存单位应当具备下列条件:有与储存危险化学品相适应的场所、设施、设备;有符合国家标准、行业标准的危险化学品储存场所;有健全的安全管理制度和操作规程;有经过专业培训的安全管理人员;有有效的危险化学品安全评价报告;有事故应急预案和应急救援体系。(二)储存管理。危险化学品储存单位应当严格执行危险化学品储存安全标准,加强储存安全管理,确保储存安全。储存过程中应当采取有效措施,防止危险化学品泄漏、火灾、爆炸等事故发生。储存场所应当符合下列要求:与建筑物、构筑物、道路、铁路、管线等的安全距离符合国家标准、行业标准;设置明显的安全警示标志;配备必要的消防、防爆、防泄漏、防中毒等安全设施设备;实行分区分类储存,不同类别、不同性质的危险化学品不得混存。五、危险化学品使用安全(一)使用条件。危险化学品使用单位应当具备下列条件:有与使用相适应的场所、设施、设备;有符合国家标准、行业标准的危险化学品使用场所;有健全的安全管理制度和操作规程;有经过专业培训的安全管理人员;有有效的危险化学品安全评价报告;有事故应急预案和应急救援体系。(二)使用管理。危险化学品使用单位应当严格执行危险化学品使用安全标准,加强使用安全管理,确保使用安全。使用过程中应当采取有效措施,防止危险化学品泄漏、火灾、爆炸等事故发生。使用场所应当符合下列要求:与建筑物、构筑物、道路、铁路、管线等的安全距离符合国家标准、行业标准;设置明显的安全警示标志;配备必要的消防、防爆、防泄漏、防中毒等安全设施设备;实行专人专岗管理,操作人员应当经过专业培训,持证上岗。六、危险化学品经营安全(一)经营条件。危险化学品经营单位应当具备下列条件:有与经营相适应的场所、设施、设备;有符合国家标准、行业标准的危险化学品经营场所;有健全的安全管理制度和操作规程;有经过专业培训的安全管理人员;有有效的危险化学品安全评价报告;有事故应急预案和应急救援体系。(二)经营管理。危险化学品经营单位应当严格执行危险化学品经营安全标准,加强经营安全管理,确保经营安全。经营过程中应当采取有效措施,防止危险化学品泄漏、火灾、爆炸等事故发生。经营场所应当符合下列要求:与建筑物、构筑物、道路、铁路、管线等的安全距离符合国家标准、行业标准;设置明显的安全警示标志;配备必要的消防、防爆、防泄漏、防中毒等安全设施设备;实行专人专岗管理,销售人员应当经过专业培训,持证上岗。七、危险化学品运输安全(一)运输条件。危险化学品运输单位应当具备下列条件:有与运输相适应的车辆、设备、人员;有符合国家标准、行业标准的危险化学品运输车辆、设备;有健全的安全管理制度和操作规程;有经过专业培训的安全管理人员;有有效的危险化学品安全评价报告;有事故应急预案和应急救援体系。(二)运输管理。危险化学品运输单位应当严格执行危险化学品运输安全标准,加强运输安全管理,确保运输安全。运输过程中应当采取有效措施,防止危险化学品泄漏、火灾、爆炸等事故发生。运输车辆应当符合下列要求:安装符合国家标准、行业标准的防抱死制动系统、防侧滑系统、电子制动系统等安全设备;配备必要的消防、防爆、防泄漏、防中毒等安全设施设备;实行专人专岗管理,驾驶员、押运员应当经过专业培训,持证上岗。八、危险化学品废弃处置安全(一)处置条件。危险化学品废弃处置单位应当具备下列条件:有与处置相适应的场所、设施、设备;有符合国家标准、行业标准的危险化学品处置场所;有健全的安全管理制度和操作规程;有经过专业培训的安全管理人员;有有效的危险化学品安全评价报告;有事故应急预案和应急救援体系。(二)处置管理。危险化学品废弃处置单位应当严格执行危险化学品废弃处置安全标准,加强废弃处置安全管理,确保废弃处置安全。处置过程中应当采取有效措施,防止危险化学品泄漏、火灾、爆炸等事故发生。处置场所应当符合下列要求:与建筑物、构筑物、道路、铁路、管线等的安全距离符合国家标准、行业标准;设置明显的安全警示标志;配备必要的消防、防爆、防泄漏、防中毒等安全设施设备;实行专人专岗管理,操作人员应当经过专业培训,持证上岗。九、监督检查(一)监督检查职责。安全生产监督管理部门、公安部门、交通运输部门、工业和信息化部门、环境保护部门、质量监督检验检疫部门、卫生部门应当依法对危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置进行监督检查,发现问题的,应当及时处理。监督检查人员依法执行监督检查任务,有权进入危险化学品作业场所和储存场所,查阅有关文件、资料,向有关单位和人员了解情况。(二)监督检查措施。监督检查人员依法执行监督检查任务,有权采取下列措施:要求被检查单位提供有关文件、资料,进行复制;责令被检查单位立即停止违反法律、行政法规的行为;对违法生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置的危险化学品,予以查封或者扣押。十、法律责任(一)行政处罚。违反本条例规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,给予警告;逾期未改正的,处十万元以下的罚款;情节严重的,处十万元以上二十万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:未按照规定建立健全危险化学品安全管理制度,或者未落实安全责任的;未按照规定设置专门的安全管理机构或者配备专职安全管理人员,或者未对安全管理人员进行安全培训的;未按照规定进行危险化学品安全评价,或者未根据安全评价报告采取安全措施的;未按照规定进行危险化学品事故应急预案编制、备案,或者未定期组织应急演练的;未按照规定配备应急救援器材、设备,或
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