能源企业日常安全巡查值守课件

汇报人:XXXX2026.05.17能源企业日常安全巡查值守课件CONTENTS目录01

安全巡查值守概述02

巡查值守组织架构与职责分工03

巡查工作流程与规范04

重点领域巡查要点CONTENTS目录05

值守工作规范06

应急处置与响应07

巡查值守工具与技术应用08

监督考核与持续改进安全巡查值守概述01安全巡查值守的核心定义安全巡查值守是指能源企业组织专人或指定岗位人员，按照规定频次、路线和标准，对生产经营活动中的安全风险、隐患及合规性进行系统性检查、监督和应急处置的持续性工作，旨在及时发现并消除安全隐患，确保人员、财产及设施安全。预防事故发生的关键防线通过定期巡查，能够及时发现设备老化、线路损坏、违规操作等潜在风险，将事故消灭在萌芽状态。例如，某能源企业通过日常巡查发现储油罐阀门泄漏隐患，及时处理避免了重大环境污染和火灾事故。保障能源系统稳定运行的基础能源企业作为国民经济的“动力源”，安全生产直接关系电网可靠供电、设备稳定运行。安全巡查值守通过对输变电设备、油气管道、新能源场站等关键设施的检查维护，保障能源产供储销各环节安全可控，为“十五五”开局营造安全稳定环境。落实安全生产责任的重要手段安全巡查值守严格遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，通过明确巡查人员职责、规范检查流程，推动企业主体责任和属地监管责任落实，确保安全生产各项工作抓细抓实。安全巡查值守的定义与重要性能源企业安全巡查值守的法规依据国家安全生产核心法律《中华人民共和国安全生产法》明确生产经营单位必须建立健全安全生产责任制，加强安全生产管理，定期开展安全检查，及时排查并消除事故隐患。企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，需组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。能源行业专项法规标准《电力安全生产“十四五”规划》《电力设施保护条例》《石油天然气管道保护法》等行业法规，对能源企业安全巡查作出专项规定。如《电力安全工作规程》(GB26860-2024)详细规范了电力设施巡查的流程、标准和人员资质要求；《石油化工企业设计防火标准》(GB50160)明确了石油化工装置现场安全检查的要点。安全生产监管执法规定《安全生产年度监督检查计划编制办法》(安监总政法〔2017〕150号)要求能源监管部门制定年度执法计划，明确检查频次、内容和责任。2026年国务院安委会办公室组织的安全生产考核巡查活动，采用“四不两直”、明查暗访等方式，强化对能源企业安全巡查值守工作的监督，对发现的重大隐患实行挂牌督办和责任倒查。安全巡查值守的基本原则

安全第一，预防为主始终将保障人员生命安全放在首位，通过定期巡查及时发现并消除潜在隐患，将事故消灭在萌芽状态，坚决守住安全生产底线。

全面覆盖，责任到人巡查范围涵盖能源企业所有生产经营场所、设备设施及作业环节，明确各级管理者和岗位人员的巡查值守职责，做到失职必究，确保无盲区、无死角。

风险导向，重点管控聚焦高风险领域和关键环节，如油气长输管道高后果区、电力设备危大工程、新能源场站地质灾害隐患点等，优先治理重大隐患，提升巡查针对性和实效性。

规范执法，闭环管理严格遵守《安全生产法》等法律法规，执行“四不两直”、明查暗访等检查方式，对发现的隐患实行清单制管理，明确整改责任、时限和措施，确保隐患整改闭环到位。巡查值守组织架构与职责分工02管理层级划分建立“决策层-管理层-执行层”三级架构，决策层由企业主要负责人牵头的安全生产委员会组成，统筹巡查战略规划；管理层设安全管理部门，负责计划制定与监督；执行层为基层班组，落实日常巡查任务。专业部门职责明确设备管理、工程管理、物资管理等专业部门的安全巡查职责，如设备管理部门负责特种设备专业检查，工程管理部门聚焦施工安全巡查，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系。基层岗位配置设立专职巡查小组，配备具备资质的巡查人员，明确组长与组员职责；同时设置监控室值班岗位，实行24小时值守，负责实时监控与异常情况快速响应，确保巡查无死角。组织架构设置管理层职责主要负责人第一责任

企业主要负责人对安全生产负总责，需组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。分管领导直接责任

分管安全生产、运营的领导承担直接责任，负责组织协调、督导落实安全巡查检查工作，研究决策重大安全风险处置方案、重大隐患整改措施。班子成员一岗双责

其他领导班子成员根据分工履行“一岗双责”，对分管领域的安全巡查检查工作负领导责任，确保安全管理在各业务领域有效落实。安全管理部门牵头职责

安全管理部门作为专项管理的牵头部门，负责制定安全巡查检查计划、标准和流程，组织开展风险评估，汇总分析巡查检查发现的问题，跟踪整改进度，组织安全知识培训和宣贯。巡查小组职责日常巡查执行按照既定路线和频次开展现场巡查，重点检查设备运行状态、作业环境安全及人员操作规范，及时发现并记录安全隐患。隐患排查与报告对巡查中发现的安全隐患进行分级分类，立即上报重大隐患并跟踪整改，建立隐患排查治理台账，确保闭环管理。应急协同处置参与突发事件应急响应，协助开展现场警戒、人员疏散和初期处置工作，配合专业救援队伍落实应急措施。巡查记录与归档规范填写巡查记录表，详细记录检查时间、地点、问题及处理情况，定期整理归档巡查数据，为安全评估提供依据。监控室值班人员职责实时监控与异常识别负责全天24小时监控公司各区域视频画面，熟练操作监控设备，及时发现异常情况并通知巡逻人员处理。密切关注人员进出、车辆停放等动态，确保监控无死角。设备维护与记录管理做好监控设备日常维护与管理，确保设备正常运行。按规定保存监控录像资料，填写监控室值班记录表，记录设备运行情况、异常处理等信息，确保资料完整可查阅。应急响应与信息上报发现监控画面中紧急情况（如火灾、盗窃等），立即启动应急预案，通知相关部门和人员。严格执行重要节假日及重点时段值班制度，按要求规范报送安全信息，确保信息传递及时准确。值班交接与协作配合提前到达岗位与上一班人员进行交接，内容包括设备运行状况、异常情况及处理结果，双方签字确认。配合巡逻人员开展工作，提供监控信息支持，形成安全防控合力。巡查工作流程与规范03巡查准备阶段

制定巡查计划依据设施特点和历史数据，明确巡查目标、范围、频次及人员分工，确保全面覆盖关键区域。例如鄂托克旗能源局对正常生产洗（选）煤厂每季度检查1次，每次安排4名执法人员，工作时间2天。

检查设备工具准备并核查执法记录仪、“互联网+执法”终端、气体检测仪、红外测温仪等工具，确保性能完好。电力企业巡检前需确认绝缘工具在试验有效期内，验电器声光信号正常。

人员资质与状态管理巡查人员须持有效资质证书上岗，通过年度安全培训与考核。禁止饮酒、疲劳作业，身体不适者应及时调整安排，落实“谁带队、谁负责”的安全责任制。

风险评估与预案准备分析潜在风险，确定重点检查区域（如危化品存储区、高压设备区），制定应急处置预案。作业前开展风险研判，识别触电、机械伤害等隐患，明确防控措施及紧急撤离路线。现场巡查执行规范严格按照既定巡查路线和频次开展检查，重点区域（如油气长输管道高后果区、电力设备危大工程）实施"四不两直"突击检查，确保覆盖所有关键点位。隐患排查与记录标准采用"隐患数字化台账"管理模式，对发现的问题需记录具体位置、风险等级、现场照片及整改建议，重大隐患24小时内上报备案，一般隐患实行清单制闭环整改。特殊作业环节管控针对动火、有限空间、高处作业等危险作业，核查作业许可审批手续、监护人员到位情况及安全措施落实，严禁"三违"行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。设备运行状态监测运用红外测温、超声波检测等技术手段，检查电气设备温升、管道密封性等关键参数，对超期服役设备、100米以上风电塔筒等重点设备强化状态评估。巡查实施阶段异常情况处理流程01现场初步判断与响应巡查人员发现异常情况（如设备冒烟、异响、泄漏等），应立即停止作业，撤离至安全区域，通过防爆对讲机或手机（非防爆区域）向值班负责人报告，禁止擅自处置。02信息上报与启动预案值班负责人接到报告后，10分钟内完成现场情况核实，根据《能源公司安全生产应急预案》启动相应级别应急响应，通知应急小组成员赶赴现场。03现场应急处置措施针对不同类型异常采取专项措施：电气故障立即切断电源，使用绝缘工具处理；油气泄漏启动气体检测，设置警戒区并采用防爆工具封堵；火灾优先使用现场灭火器初期扑救，同时拨打119。04后续跟进与闭环管理处置完成后24小时内填写《异常情况处理记录表》，明确原因分析、整改措施及责任人。重大异常需组织专题复盘，7日内形成报告并更新风险管控清单。巡查记录与报告

巡查记录基本要素记录应包含巡查日期、时间、地点、巡查人员、发现问题及处理情况等核心信息，确保内容准确、条理清晰，必要时附现场照片或检测数据截图。

问题分类与标识规范对发现的问题按性质分类，如安全隐患、违规操作等，并用不同标识区分紧急程度（如红色标注重大隐患、黄色标注一般隐患），明确整改优先级。

巡查报告编制要求报告需结构清晰，包含巡查概况、问题清单、原因分析、整改建议及责任分工，语言简洁明了，数据支撑充分，可采用图文并茂形式增强可读性。

整改闭环管理机制建立整改措施跟进栏，明确整改责任人、完成时限，巡查结束后及时跟踪整改进度，整改完成后由原检查组复核验收，通过“隐患整改验收单”确认销号，确保闭环管理。

记录存档与数据分析巡查记录及报告应归档保存，定期对历史数据进行统计分析，识别隐患分布规律及趋势，为设备更新、技改投入和安全管理优化提供依据。重点领域巡查要点04电力设施安全巡查

变电站安全检查要点重点检查变压器绕组绝缘电阻、断路器机械特性（分合闸时间、弹跳值）、输电线路杆塔基础沉降及绝缘子污秽度；利用红外测温、超声波局放检测等技术，排查接头过热、GIS气室泄漏等隐蔽性缺陷。

输电线路安全检查要点杆塔基础与倾斜检查，确保基础稳固无沉降；导线与避雷线状态检查，无断股与异物附着；绝缘子与金具检查，完好无破损与闪络；杆塔接地装置检查，连接可靠无断开；通道环境与通行条件检查，无障碍物与安全隐患。

配电设施安全检查要点低压台区核查配电箱进出线接头温升、剩余电流保护器动作特性，农村电网重点整治私拉乱接、树线矛盾。配电柜/箱检查外壳完整性、内部环境、连接导体、指示与仪表，开关设备与母线检查触头、连接点、绝缘支撑、相色标识。

电力电缆安全检查要点电缆通道检查沟道环境、排水系统、照明与通风、防火设施、安全通道；电缆本体检查外皮完好无损；接头与终端检查连接可靠无过热；防火设施检查封堵完好有效。油气长输管道安全巡查

01管道本体与附件检查检查管道是否存在腐蚀、变形、第三方破坏等情况，重点关注焊缝、阀门、法兰等连接部位的密封性。严格落实管道法定检验，确保管道本体安全。

02高后果区安全管控对高后果区进行重点巡查，加强人员密集区域、地质灾害易发段的风险排查与治理，严格管控外部因素导致的风险等级升高，确保区域内人员和设施安全。

03第三方施工与占压管理强化对管道沿线第三方施工的管控，严格审查施工方案，加强现场监护，防止施工破坏管道。持续推进沿线占压清理工作，消除安全隐患。

04地质灾害与环境风险排查定期排查管道沿线地质灾害风险，如滑坡、泥石流等，制定相应的防范措施。同时关注周边环境变化对管道安全的影响，确保管道运行环境安全。光伏电站安全巡查要点重点检查逆变器MPPT效率、组件热斑效应，强化电缆火灾、电气设备火灾等危险源管理，有效应对山体滑坡、泥石流等地质灾害隐患。风电场安全巡查要点针对轮毂高度100米以上风电机组，加强风机动力性能与风场环境耦合分析，重点检查超期服役设备、钢管塔筒螺栓力矩及叶片裂纹。电化学储能电站安全核查对已投产的30MW/30MWh及以上电化学储能电站进行重点检查，落实网络安全常态化管理和数据分类分级要求，提升本质安全水平。新能源并网安全管理持续加强新能源和新型并网主体涉网安全管理，严格执行电力监控系统安全防护规定，确保并网机组满足系统安全稳定运行条件。新能源项目安全巡查危险化学品安全巡查

储存与标识合规检查严格核查危险化学品储存是否符合分区分类要求，有无超量、超品种储存及相互禁配物质混放混存情况。检查安全警示标识是否清晰、规范，如易燃、易爆、有毒等标识是否张贴到位。

泄漏检测与防护措施使用气体检测仪对涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所进行检测，确保检测报警装置灵敏有效。检查储罐、管道、阀门等密封性，查看有无泄漏痕迹，应急防护用品如防化服、呼吸器等是否齐全完好。

特殊作业安全管控重点检查动火、进入受限空间等特殊作业是否严格执行作业许可制度，作业前是否进行风险评估、气体检测，作业过程中是否有专人监护，作业后是否清理现场并确认无隐患。

重大危险源监控管理对构成重大危险源的危险化学品罐区，检查是否实现紧急切断功能，涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源罐区是否配备独立的安全仪表系统，监控数据是否实时上传。值守工作规范05交接准备与资料整理值班人员需提前15-30分钟整理当班期间的巡查记录、设备运行数据、异常情况处理报告等资料，确保交接内容完整准确。当面交接与信息确认采用"面对面交接"方式，双方逐项核对重点事项，包括未处理隐患、待办任务、设备状态及上级指令，确认无误后在《值班交接记录表》签字。现场实物与工具交接对巡逻装备（对讲机、手电筒）、监控设备、应急物资（灭火器、急救包）等进行数量清点和功能检查，确保完好可用并记录。特殊情况专项交接针对极端天气预警、重大隐患整改、节假日安保升级等特殊情况，需专项说明处置预案和注意事项，必要时进行现场交接演示。值班交接流程监控操作规范监控设备日常操作流程监控室值班人员需提前到达岗位，与上一班次人员进行设备运行情况、异常事件处理结果等内容的交接，双方签字确认。开启监控设备后，检查画面切换、录像存储、报警功能是否正常，确保24小时无死角监控。异常情况识别与处置标准实时监控画面中出现设备异常、人员违规、火情、泄漏等情况时，立即通过对讲机通知巡逻人员现场核实，并记录异常发生的时间、地点、具体现象。对于紧急情况，启动应急预案，同步上报安保部管理层及相关部门。监控数据管理与保密要求按规定保存监控录像资料，保存期限不少于30天，定期检查数据完整性。严格遵守保密制度，严禁泄露监控内容，因工作需要调取录像需经审批并登记。监控设备故障时，及时报修并启用备用存储方案，确保数据不丢失。信息报送要求

报送范围与标准需报送的信息包括生产安全事故、造成较大社会影响的安全突发事件、信息安全事件等。参照《国家能源局综合司关于做好电力安全信息报送工作的通知》《江西省生产安全事故报告和调查评估办法》《紧急信息报送范围(试行)》等文件执行。

报送时限与流程事故发生后，信息报送责任单位须按要求及时报告属地能源主管部门；属地能源主管部门应在向同级应急管理部门核实情况后，按程序逐级上报。

报送内容与规范报送内容应包含事故发生时间、地点、概况、伤亡情况、已采取措施等要素，确保信息准确、完整。严格执行重要节假日及重点时段领导带班、关键岗位24小时值班等制度，保障信息渠道畅通。应急处置与响应06突发事件应急处置原则生命优先原则发生突发事件时，应立即优先保障人员生命安全，迅速组织疏散和救援，必要时可采取停止生产、撤离现场等措施，严禁冒险作业。快速响应原则严格执行24小时值班制度，接到事故报告后，1小时内启动应急预案，立即组织现场处置，确保第一时间控制事态发展，防止事故扩大。科学处置原则依据事故类型（如火灾、泄漏、触电等），按照应急预案和操作规程采取针对性措施，如油气泄漏时立即切断气源、启动通风系统，电气火灾使用干粉灭火器扑救。逐级上报原则事故发生后，责任单位须按规定及时报告属地能源主管部门，重大及以上事故需在1小时内上报，严禁迟报、漏报、瞒报，确保信息传递畅通。常见突发事件处置流程

火灾事故应急处置立即启动应急预案，切断火源电源，组织人员疏散至安全区域；使用现场消防器材（如灭火器、消防沙）进行初期扑救，同时拨打火警电话；保护现场并配合消防部门调查。

油气泄漏应急处置迅速撤离泄漏区域人员，设置警戒标识；关闭相关阀门切断泄漏源，使用防爆工具处理；对易燃易爆气体泄漏，检测浓度并强制通风，严禁明火及静电产生。

触电事故应急处置立即切断电源或用绝缘工具使伤者脱离电源，检查意识和呼吸；若呼吸心跳停止，立即实施心肺复苏并拨打急救电话；处理灼伤创面，避免二次伤害。

设备故障应急处置停机并切断设备电源，悬挂"禁止合闸"警示牌；评估故障影响范围，启动备用设备保障系统运行；记录故障现象，通知专业人员检修，严禁擅自操作。应急演练要求演练计划制定依据企业风险评估结果，针对火灾、泄漏、触电等常见事故场景，制定年度应急演练计划，明确演练类型、频次、参与人员及考核标准。演练实施规范演练前需编制详细方案，包括情景设计、流程步骤、应急资源调配等；实施过程中严格执行方案，模拟真实事故场景，检验应急响应速度与协同能力。演练评估与改进演练结束后组织复盘评估，分析存在问题，如响应延迟、资源不足等，形成书面报告并制定整改措施，持续优化应急预案。演练记录与存档完整记录演练时间、地点、参与人员、过程数据及评估结果，按规定存档备案，作为后续安全检查与应急能力提升的依据。巡查值守工具与技术应用07个人防护装备

基础防护装备配置能源企业巡查人员必须配备安全帽、防护眼镜、反光背心、绝缘手套、绝缘鞋等基础防护装备，确保防护装备完好无损并在有效期内使用。

专业防护装备要求针对特殊作业环境，需配备相应专业防护装备，如进入受限空间作业需佩戴防毒面具、空气呼吸器；接触高温设备需穿戴隔热防护服；带电作业需使用绝缘遮蔽用具。

装备检查与维护规范个人防护装备应定期检查，如绝缘手套每6个月进行一次绝缘性能测试，安全帽每年进行一次冲击性能试验。建立装备维护台账，记录检查、维护及更换情况，确保装备始终处于良好状态。

正确佩戴与使用培训企业需定期组织个人防护装备佩戴与使用培训，确保员工掌握正确穿戴方法，如安全带应高挂低用，防护眼镜需贴合面部无间隙。通过实操考核，保证员工能熟练、规范使用各类防护装备。基础检测工具包括万用表、测距仪、验电器等，用于基础数据测量与设备状态检查，确保工具在试验有效期内，外观无破损、绝缘层无老化。气体检测仪器如可燃气体检测仪、气体分析仪，在易燃易爆环境中实时监测有害气体浓度，预防事故发生，例如检测O₂（≥19.5%）、CO（≤24ppm）、H₂S（≤10ppm）浓度。红外热像仪能够检测设备的热异常，帮助发现电气故障和过热问题，保障设备安全运行，如检测变压器绕组绝缘电阻、断路器机械特性、输电线路杆塔基础沉降及绝缘子污秽度。智能传感器网络适用于大型罐区安全监测，实时收集安全生产相关数据，运用大数据分析技术，识别安全隐患，预测事故风险，实现对设备运行状态的动态监测。检测仪器设备智能化巡查技术无人机巡检系统适用于山区高压线路走廊、大型能源设施等区域的隐患排查，可搭载激光雷达、高清摄像头等设备，实现对设备外观、线路通道等的快速扫描与数据采集，有效提升巡查效率与覆盖范围。智能传感器网络（IoT）在大型罐区、电力设备等关键部位部署智能传感器，实时监测温度、压力、气体浓度、振动等参数，通过物联网技术将数据传输至后台，实现对设备运行状态的远程实时监控和异常预警。红外热像与局放检测技术利用红外热像仪可检测电气设备接头过热、GIS气室泄漏等隐蔽性缺陷；超声波局放检测仪能有效发现设备内部局部放电现象，为设备故障诊断提供精准的技术支持。数字孪生与AI预测性排查构建能源设施的数字孪生模型，结合AI算法对历史数据和实时监测数据进行分析，实现对设备故障的预测性排查，如通过算法预测设备潜在故障，提前采取维护措施，避免非计划停机。监督考核与持续改进08分级分类检查体系建立重点检查与一般检查相结合的分级分类检查体系，对高风险企业如正常生产的洗（选）煤厂、电力企业等实施每季度至少1次重点检查，每次检查2天；对停产、在建等一般企业每季度检查1次，每次1天，确保监管资源精准投放。多维度检查方式综合运用明查暗访、“四不两直”、“双随机、一公开”等检查方式，结合专项整治行动，如针对高危行业领域复工复产安全的季度明查暗访，通过“多通报、多发督促函、多拍摄隐患场景”强化警示曝光，提升检查实效性。闭环管理与责任追究严格执行隐患排查整改“五定”原则（定人、定时、定责、定措施、定资金），建立数字化隐患台账，实现问题发现、整改、复查、销号的闭环管理。对风险管控不力、隐患排查不到位导致事故的，依据《江西省安全生产责任追究办法